Servicii de Elaborare a unui Plan de Acțiuni pentru implementarea unui Depozit Geologic de Adâncime în România

Scurtă descriere

Principalele activități pe care le va desfășura prestatorul, trebuie să acopere următoarele obiective:
1. Evaluarea cadrului legislativ și de reglementare;
2. Pregătirea unei strategii incipiente de dezvoltare a DGA în România și elaborarea unui plan de management;
3. Evaluarea studiilor de specialitate din baza de date ANDR și actualizarea formațiunilor candidat, pe baza cerințelor naționale și internaționale emise;
4. Elaborarea unei strategii privind metode moderne de caracterizare și comparare a amplasamentelor candidat, cu respectarea criteriilor naționale și internaționale în vigoare;
5. Emiterea unei analize preliminare de evaluare a potențialelor formațiuni gazdă. Restrângerea bazei de date actualizate, cu respectarea criteriilor naționale și internaționale la 2-3 formațiuni gazdă;
6. Evaluarea și dezvoltarea conceptului de depozitare geologică în România;
7. Elaborarea unei propuneri de implementare a Laboratorului de Cercetări Subterane;
8. Evaluarea și estimarea costurilor pentru activitățile pregătitoare implementării unui Depozit Geologic de Adâncime;
9. Evaluarea și estimarea perioadei de timp aferentă realizării fiecărei activități din cadrul Planului de Acțiuni.

Criteriul de calitate (denumire)

Propunerea tehnică - demonstrarea unei metodologii adecvate de implementare a contractului, precum şi o planificare adecvată a resurselor umane şi a activităţilor

Criteriul de calitate (denumire)

Experienţa experţilor-cheie, concretizată în numărul de proiecte similare în care respectivii experţi au îndeplinit acelaşi tip de activităţi ca cele pe care urmează să le îndeplinească în viitorul contract

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți și/sau subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, astfel:
1.Cazier judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie și de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv – în vederea demonstrării neîncadrării în prevederile art.164 din Legea nr. 98/2016. Acesta trebuie să fie valabil la momentul prezentării.
2. Certificatul privind impozitele şi taxele locale eliberat de Direcţia de Impozite şi taxe locale din care să reiasă că ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentării. Acesta trebuie să fie valabil la momentul prezentării.
3.Certificatul de atestare fiscală eliberat de Administraţia Finanţelor Publice pentru obligaţiile de plată către buget, din care să reiasă că ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentării. Acesta trebuie să fie valabil la momentul prezentării.
Notă: Persoanele juridice/fizice străine, ce doresc să participe la procedură, vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care acestea sunt rezidente, prin care să dovedească îndeplinirea cerinţei.
Documentele prezentate în altă limbă decât limba română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Cerinţa nr. 2: Ofertantul, ofertantul asociat, subcontractantul, terțul susținător nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute la art. 59 și 60 din Legea 98/2016.
În sensul prevederilor art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, persoanele cu funcții de decizie în cadrul autorității contractante sunt următoarele: Mihăiţă GĂINĂ - Preşedinte; Constantin ANDREI – Vicepreşedinte; Cornelia CODREANU – Secretar General; Ramona Georgiana POPESCU – Director General DGPN; Alice Mariana DIMA – Director DSPN; Gianina Maria LITESCU – Director Adjunct DSPN; Daniela Violeta NĂSTASE – Director DRUFJ; Biatrice Profira PERCELI – Consilier juridic; Vasilica DAVID – Consilier juridic; Adriana ZAFIU – CFP; Ramona BADEA – Consilier Achiziţii publice.
Modalitatea de îndeplinire: Toți agentii economici participanți la procedură (ofertanți, ofertanți asociați, terți susținători, subcontractanți declarați) vor completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) – Secțiunea Motive de excludere, cu informațiile aferente situației lor.
Cerința: Operatorul economic ce depune oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după finalizarea evaluării ofertelor. Informațiile cuprinse în acestea trebuie să fie reale/valide la data prezentării.
Documentele prezentate în altă limbă decât limba română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
În cazul unei asocieri, formularele și/sau documentele solicitate mai sus, vor fi prezentate de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizează.
Formularul DUAE se va depune, după caz, și de către asociat, subcontractant, terț susținător.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOperatorul economic va face dovada prestării de servicii similare în valoare cumulată de minim 1 100 840,33 lei fără TVA la nivelul unui contract/proiect, maxim a trei contracte/proiecte duse la bun sfârşit în ultimii şapte ani, raportat la data-limită de depunere a ofertelor. Prin prestarea de servicii similare se înțelege prestarea de servicii pentru elaborare de studii/asistență tehnică/analize/ documentatii tehnice, cum ar fi: analize/studii privind dezvoltarea proiectelor din domeniul nuclear/energetic, studii/documentații tehnice în domeniul gestionării deşeurilor radioactive/combustibil nuclear uzat destinate depozitării definitive. Ultimii 7 ani vor fi calculati retroactiv de la data limita a depunerii ofertelor si, in cazul decalarii termenului de depunere al ofertelor, perioada pentru care se solicita experienta similara se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare).
Diplome de studii si calificari profesionale
Proportia de subcontractareOfertantul are obligația de a prezenta partea/părțile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanți și specializarea acestora, valoarea la care se ridică partea/părțile respective, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul/terțul susținător va prezenta, ca dovadă preliminară DUAE completat cu informații relevante care să demonstreze îndeplinirea cerinţei. Documentele justificative care probează îndeplinirea experienței similare asumate prin completarea DUAE se vor solicita de către Autoritatea Contractantă, numai ofertantului clasat pe prima poziție în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Pentru susținerea celor menționate în DUAE, în vederea demonstrării experienței similare, ofertantului clasat pe primul loc, i se va solicita prezentarea următoarelor documente, enumerarea nefiind cumulativă: - copii ale unor părți relevante ale contractelor/ proiectelor pe care le-au îndeplinit; - recomandări din partea beneficiarului; - procese-verbale de recepție; - certificări de bună execuție; - certificate constatatoare.Pentru fiecare contract menționat se vor atașa documente suport care vor conține obligatoriu următoarele date:- Beneficiarul contractului/proiectului;- Perioada în care s-a realizat contractul/proiectul;- Valoarea contractului/proiectului sau a părții contractului/proiectului pentru care s-a efectuat recepția;- Tipul serviciilor prestate şi descrierea acestora.În situația în care un ofertant și-a început activitatea pe o perioadă de timp mai scurtă decât intervalul celor şapte ani, se va lua în considerare prezentarea informațiilor corespunzătoare duratei de activitate.Note:1. Documentele de mai sus trebuie însoțite de traducere autorizată în limba româna, daca este cazul. 2. În cazul unei oferte comune, cerințele de calificare cu privire la experiența similară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor asociației/grupului (prin cumul).3. În cazul în care cerința de calificare privind experiența similară este demonstrată prin invocarea susținerii unei/unor terțe persoane, la solicitarea autorității contractante conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, trebuie prezentat,-e angajamentul,-ele ferm,-e din partea terțului/terților conform prevederilor art. 48 alin.(1) din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 395/2016 si ale art. 182 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. De asemenea, se vor prezenta documentele din partea terțului/terților susținător,-i din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător,-i va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.4. Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei privind plafonul valoric, asociat cerinţei referitoare la experienţa similară, cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă monedă decât în Lei (Ron) este cursul de schimb mediu anual Leu (Ron)/ altă monedă comunicat de Banca Naţională a României, pe site-ul de la adresa URL: http://bnr.ro, pentru fiecare an de finalizare a contractelor prezentate ca experienta similara.5. In cazul în care un contract de achiziție publică încheiat de o autoritate contractanta-instituție publica a fost subcontractat, beneficiarul la care fac referire cerințele de mai sus, este autoritatea contractanta-instituție publica si nu operatorul economic care, având calitatea de prestator în contractul de achiziție publica, a subcontractat prestarea unei părți din acesta. Astfel, documentele reprezentând certificări de buna execuție vor fi emise sau contrasemnate de autoritatea contractanta-instituție publica, aceasta fiind beneficiarul serviciilor.
Ofertantul trebuie să completeze DUAE .Agentul Economic va depune pentru fiecare expert cheie propus documente cu informațiile necesare pentru evaluarea experienței acestuia, după cum urmează:- numele și prenumele expertului cheie, proiectul la care a participat și actul doveditor, poziția deținută în cadrul proiectului- lista proiectelor similare, cu indicarea domeniului în care a fost implicat și funcția avută în cadrul acestor proiecte;- Cv-uri, fișe de post, extrase din contractul de muncă orice alt document care demonstrează îndeplinirea cerințelor aplicabile poziției respective;- recomandare sau orice alt document care demonstrează îndeplinirea cerințelor aplicabile poziției respective;- declarație de disponibilitate pentru prestarea serviciilor .Aceste informații vor fi sintetizate în oferta Agentului Economic.
Ofertantul trebuie să completeze DUAE. În situația subcontractării, DUAE va include și informații privind partea din contract ce urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe ale căror capacități se bazează ofertantul, trebuie să completeze DUAE separat. Ofertantul va preciza partea/părțile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanți și specializarea acestora, dacă este cazul, conform art. 174 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. NOTA 1: Ofertantul, în cazul în care este format dintr-o asociere la care participă mai mulți operatori economici, va semna o declarație prin care se obligă că în cazul în care oferta sa este declarată câștigătoare va legaliza asocierea, iar contractul de asociere legalizat va fi prezentat Beneficiarului înainte de data semnării contractului. NOTA 2: Un asociat trebuie nominalizat lider al asocierii și trebuie confirmat prin depunerea scrisorilor de împuternicire semnate de persoanele cu drept de semnătură din partea tuturor asociaților individuali din cadrul asociației. NOTA 3: Oferta trebuie să cuprindă un acord sau o scrisoare preliminară de asociere în care să se menționeze că toți asociații își asumă răspunderea solidară pentru prestarea contractului, că liderul asocierii este împuternicit să se oblige și să primească instrucțiuni de la și în numele tuturor asociaților, individual și colectiv și că liderul asocierii este responsabil pentru execuția contractului, inclusiv plățile. Înțelegerea trebuie să stipuleze de asemenea că toți asociații din Asociere/Consorțiu sunt obligați să rămână în asociere pe întreaga durată a contractului. NOTA 4: Atunci când un grup de operatori economici depune ofertă comună, capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Acordurile de asociere/subcontractare vor fi prezentate odată cu DUAE.

Condiții de deschidere a ofertelor (Informații privind persoanele autorizate și procedura de deschidere)

Ramona Badea - Presedinte Comisie de evaluare;
Alice Mariana Dima - Membru titular;
Dan Olaru - Membru titular;
Gianina Maria Litescu - Membru supleant;
Stelian Orasanu - Membru supleant.

1. Autoritatea contractantă va răspunde solicitărilor de clarificări în a cincisprezecea zi înainte de termenul-limită stabilit pentru depunerea ofertelor.
2. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenul de exercitare a cailor de atac sunt precizate in Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.
Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare:
10 zile, conf prev art. 8 alin. (1) lit. a) din L101/2016