Servicii de elaborare studiu de fezabilitate, pentru obiectivul de investitii “Realizarea unui coridor de mobilitate integrat în Municipiul Marghita”

Titlu

Servicii de elaborare studiu de fezabilitate, pentru obiectivul de investitii “Realizarea unui coridor de mobilitate integrat în Municipiul Marghita”
4348947/143479/Anexa 6

Scurtă descriere

Elaborarea Studiului de fezabilitate privind obiectivul de investitii pentru“Realizarea unui coridor de mobilitate integrat în Municipiul Marghita”
Proiectul este implementat în zona municipiului Marghita.
Amenajarea şi construirea de piste de biciclete în lungime de cel putin 10 km. – Pistele vor fi separate de traficul auto și traficul pietonal de pe trotuare, prin marcaje sau prin delimitatoare speciale.
Se va extinde şi sistemul de iluminat public cu stâlpi şi corpuri de iluminat cu LED montați de-a lungul traseului. Aceste corpuri de iluminat vor putea fi legate la sistemul de telegestiune a iluminatului public din mun. Marghita și vor fi dotate cu senzori. O parte din stâlpi vor fi dotați și cu echipamente WiFi care vor oferi cetățenilor acces gratuit la internet.
Pe lângă amenajarea efectivă a pistelor pentru biciclete, proiectul presupune și lucrări conexe importante, cum este, spre exemplu consolidarea unei porţiuni din traseul spre Cheţ şi Ghenetea astfel încât să asigure stabilitatea pistei.
Zona va fi amenajată peisagistic prin spații verzi și prin plantarea de arbori. De asemenea, de-a lungul pistei vor fi amplasate bănci și coșuri de gunoi, precum și alte tipuri de mobilier urban care să îmbunătățească estetic și urbanistic zone de pe traseu.
Achiziţie autobuze electrice – se va înfiinţa serviciul de transport public în comun prin care se vor achiziţiona un număr optim de autobuze electrice, pentru fluidizarea traficului şi reducerea poluării. Autobuzele vor fi dotate cu GPS pentru a comunica în timp real cu staţiile de aşteptare pentru călători.
Dotare cu staţii de încărcare – se vor instala cinci staţii electrice de încărcare rapidă, destinate atât pentru autovehicule particulare cât şi transportului public în comun bazat pe autobuze electrice.
Amenajare staţii de autobuz – pe traseul autobuzelor electrice se vor amenaja staţii noi pentru călători. Aceste staţii vor fi dotate cu panou de informare în timp real şi tehnologie smart atât pentru informare cât şi pentru achiziţia tichetelor de călătorie.
Reabilitare traseu autobuz electric – unele porţiuni de pe traseul autobuzelor electrice necesită reabilitare. Traficul urmând să fie mixt, deoarece nu se poate crea o linie separată pe fiecare bandă de circulaţie destinată exclusiv transportului public în comun.
Durata contractului este de maxim 3 luni
Valoarea estimata = 414.154,29 lei fara TVA
Termenul pana la care se pot solicita clarificari este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor urmand ca autoritateacontractanta sa raspunda consolidat tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor;

Descrierea achiziției publice

Elaborarea Studiului de fezabilitate privind obiectivul de investitii pentru“Realizarea unui coridor de mobilitate integrat în Municipiul Marghita”
Proiectul este implementat în zona municipiului Marghita.
Amenajarea şi construirea de piste de biciclete în lungime de cel putin 10 km. – Pistele vor fi separate de traficul auto și traficul pietonal de pe trotuare, prin marcaje sau prin delimitatoare speciale.
Se va extinde şi sistemul de iluminat public cu stâlpi şi corpuri de iluminat cu LED montați de-a lungul traseului. Aceste corpuri de iluminat vor putea fi legate la sistemul de telegestiune a iluminatului public din mun. Marghita și vor fi dotate cu senzori. O parte din stâlpi vor fi dotați și cu echipamente WiFi care vor oferi cetățenilor acces gratuit la internet.
Pe lângă amenajarea efectivă a pistelor pentru biciclete, proiectul presupune și lucrări conexe importante, cum este, spre exemplu consolidarea unei porţiuni din traseul spre Cheţ şi Ghenetea astfel încât să asigure stabilitatea pistei.
Zona va fi amenajată peisagistic prin spații verzi și prin plantarea de arbori. De asemenea, de-a lungul pistei vor fi amplasate bănci și coșuri de gunoi, precum și alte tipuri de mobilier urban care să îmbunătățească estetic și urbanistic zone de pe traseu.
Achiziţie autobuze electrice – se va înfiinţa serviciul de transport public în comun prin care se vor achiziţiona un număr optim de autobuze electrice, pentru fluidizarea traficului şi reducerea poluării. Autobuzele vor fi dotate cu GPS pentru a comunica în timp real cu staţiile de aşteptare pentru călători.
Dotare cu staţii de încărcare – se vor instala cinci staţii electrice de încărcare rapidă, destinate atât pentru autovehicule particulare cât şi transportului public în comun bazat pe autobuze electrice.
Amenajare staţii de autobuz – pe traseul autobuzelor electrice se vor amenaja staţii noi pentru călători. Aceste staţii vor fi dotate cu panou de informare în timp real şi tehnologie smart atât pentru informare cât şi pentru achiziţia tichetelor de călătorie.
Reabilitare traseu autobuz electric – unele porţiuni de pe traseul autobuzelor electrice necesită reabilitare. Traficul urmând să fie mixt, deoarece nu se poate crea o linie separată pe fiecare bandă de circulaţie destinată exclusiv transportului public în comun.
Durata contractului este de maxim 3 luni
Valoarea estimata = 414.154,29 lei fara TVA
Termenul pana la care se pot solicita clarificari este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor urmand ca autoritateacontractanta sa raspunda consolidat tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor;

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Programul Operațional Asistență Tehnică (POAT) 2014-2020 – Axa 1 - Întărirea capacității beneficiarilor de a pregăti și implementa proiecte finanțate din FESI și diseminarea informațiilor privind aceste fonduri, Obiectivul Specific 1.1 , Acțiunea 1.1.1 Asistență orizontală pentru beneficiarii FESI și specifică pentru beneficiarii POAT, POIM și POC, inclusiv instruire pentru aceștia

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1
Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art.164, 165 si 167 din Legea 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor
Se va completa si prezenta DUAE de către ofertanți/asociatii/terți susținători/subcontractanti conform art.193 alin.1din Legea 98/2016, cu informatii aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Se va solicita tuturor ofertantilor, ca o data cu depunerea DUAE sa prezinte daca este cazul si angajamentul tertului sustinator(impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare.
Documentele justificative sunt urmatoarele :
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor , taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat(bugetul local , bugetul de stat) la momentul prezentarii .
- cazier fiscal pentru operatorul economic,
- cazier judiciar pentru operatorul economic,
- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare , de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic ,sau a celor ce au putere de decizie sau de control in cadrul acestuia , asa cum rezulta din certificatul constator emis de ONRC /Actul constitutiv.
- dupa caz, documentele prin care se demonstraze faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin (2) art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice.
- orice documente echivalente emise de autoritati din tara in care ofertantul este rezident.
- orice alte documente edificatoare
Cerinta 2
Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art.59-60 din Legea 98/2016 – reguli privind evitarea conflictului de interese.
Ofertantul/asociatul/Terţul susţinător/ subcontractantul care are drept membri în cadrul consiliului de administraţie/organ de conducere ori de supervizare şi/sau are acţionari ori asociaţi persoane care sunt soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv ori care se află în relaţii comerciale, astfel cum sunt acestea prevăzute la art. 60 din Legea 98/2016, cu persoane ce deţin funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante, este exclus din procedura de atribuire.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor
Declaratia pe propria raspundere privind neincadrarea in prevederile art.59-60 din Legea 98/2016 din Legea 98/2016 se va prezenta odata cu DUAE de catre toti participantii la procedura de atribuire ( ofertant, asociat, subcontractant si tert sustinator).
In cazul in care in tara de origine sau tara in care este stabilit ofertantul/tertul sustinator/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe proprie raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Persoane ce deţin funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante: Persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire in sensul articolului 60 din Legea 98/2016 coroborat cu art.21, alin.(5) din HG 395/2016, sunt urmatoarele: Sas-Adascalitii Marcel-Emil - primar, Demian Zsolt- viceprimar, Demeter Cornelia- secretar municipiu, Botos Alexandru – inspector afaceri europene (mnanager proiect) , Bosca Dan – inspector afaceri europene (asistent manager proiect), Bisa Eva- dir.adj. Directia tehnica (responsabil achizitii proiect) Tecau Daniela – arhitect sef (responsabil tehnic proiect), , Bereteu Viorica – contabil sef (responsabil financiar proiect), Susa Violeta – inspector- responsabil viza CFP, Chirce Sergiu- consilier achizitii, Bernath Agnes – consilier achizitii, Cupe Daniel- consilier juridic,
Consilieri locali: Almasi Stefan, Arkosi Anton, Borsi Ernest, Pocsaly Zoltan, Nagy Gabriella, Pop Cristian George, Ciarnau Claudiu Ioan, Sandor Emil, Pernea Marius, Tomuta Emanuel, Pop Gavril, Pop Dionisie, Toia Florentina Angela, Vlaicu Meda Marina.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți/asociati/terți susținători/ subcontractanti) participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documente justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informatiilor incluse in DUAE (raspuns) referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale respectiv Certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in urma aplicarii criteriului de atribuire , întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, care sa cuprinda informatii reale/actuale la momentul prezentarii.
Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Nota: Daca exista incertitudini referitoare la situatia personala a unui operator economic, autoritatea contractanta poate solicita informatii direct de la autoritatile competente.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatCerinta 1Experienta in “Prestari de servicii similare”:Ofertantul trebuie să facă dovada că a dus la bun sfarsit servicii similare în ultimii 3 ani, raportat la data limita de depunere a ofertelor, în cadrul a maxim 3 contracte, a căror valoare cumulată să fie cel puțin egală cu 414 000 lei fara TVA, respectiv servicii de proiectare pentru lucrări pentru amenajare peisagistică/ amenajare spatii de joaca/ amenajare infrastructura recreere /alte lucrări similare sau superioare din punct de vedere al complexității cu cea care face obiectul achiziției. Se va lua in calcul valorea contractelor fara TVA. Pentru contractele exprimat in alta moneda decat RON, se va face conversia in lei la Cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Naţională a României pentru fiecare an în parte. Prin servicii similare se inteleg servicii de proiectare pentru lucrari pentru amenajare peisagistica/ amenajare spatii de joaca/ amenajare infrastructura recreere /alte lucrari similare sau superioare din punct de vedere al complexitatii cu cea care face obiectul achizitiei.Cerinta 2Tertul sustinatorCapacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.Cerinta 31.Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.2. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente : angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz.Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/candidatului, cat si ale subcontractantului/tertului sustinator, acestlucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.Nota 1: In cazul contractelor de lucrări, autoritatea contractanta, odată ce a fost prezentat documentul care confirmă recepţionarea respectivelor lucrări în perioada de referinţă, va lua in calcul toată valoarea/cantitatea ce face obiectul respectivului document, având în vedere că acestea sunt integrate într-un livrabil/obiect de construcţie cu funcţionalitate independentă, fără a se mai elimina din calcul, în mod artificial, valori/cantităţi aferente lunilor/anilor ce nu se încadrează în intervalul urmărit.Nota 2: Pentru contractele exprimate in euro se va folosi pentru conversie rata medie lunara de schimb comunicata de catre Banca Centrala Europeana pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/index_fr.cfm pentru luna decembrie a anului in care respectivul contract a fost semnat. Nota 3 Pentru contractele exprimate in alte monede decat Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursurile medii publicate pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/index_fr.cfm pentru luna decembrie a anilor in care contractele au fost semnate. Pentru transformarea Euro in lei se vor urma indicatiile de la nota 1.Cerinta 4Asocierea , subcontractarea si tert sustinator – confom Legii nr.98/2016 actualizata.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

cerinta 1:Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele prestate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. Asociatul/asociatii nominalizati va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.La nivelul DUAE se vor face precizari cu privire la: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, valoarea acestuia (lei fara TVA) , beneficiarul contractului si datele sale de contact, perioada de prestare, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil ofertantul impreuna cu valoarea acestora, in lei fara TVA in cazul in care ofertantul a realizat serviciile in asociere/subcontractare cu alti operatori economici.Documente justificativeUrmătoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței, vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasament dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile:- procesele verbale de recepție a serviciilor sau recomandări din partea beneficiarilor sau documente constatatoare sau alte documente similare în măsura în care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar și furnizeaza toate informațiile solicitate- copii ale contractelor de servicii prezentate in DUAE ca experienta similaraIn cazul unei oferte comune, experienta similara se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, caz in care in formularul DUAE completat de ofertant se vor include informatii privind asociatii.In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinerea unuia, sau mai multor terti sustinatori, capacitatea acestuia/acestora va fi cumulata, dupa caz, cu cea a ofertantului pentru indeplinirea cerintei, caz in care in formularul DUAE completat de ofertant se vor include informatii concrete cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute in vedere de acesta, pentru a accesa in orice moment resursele necesareNota: Nu se acceptă prezentarea unei experiențe similare pentru care, din documentele doveditoare depuse rezultă o prestare defectuoasă sau cu mențiuni de neconformitate a serviciilor.cerinta 2Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE.Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate precum si angajamentul terțului susținător împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora.Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in angajament urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.Autoritatea contractantă va lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:- terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului;- ofertantul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentrurealizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.Nota. Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.cerinta 3Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire prin”Indicatie Globala” - angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia (daca este cazul),- acordul de subcontractare (daca este cazul) si- acordul de asociere (daca este cazul)cerinta 4Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor:Se va prezenta DUAE pentru fiecare participant precum si acordul de asociere/acord de dubcontractare/ angajament tert sustinator. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in acord urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

In cazul in care pe primul loc vor exista 2 sau mai multe oferte admisibile care prezinta acelasi pret autoritatea contractanta va solicita ofertantilor respectivi o noua reofertare in SEAP, în vederea departajarii. Clasamentul final se va stabili in urma preturilor obtinute prin reofertare, criteriul de atribuire fiind acelasi.2. Modificarea contractului va fi posibila in conditiile art 221 din Legea 98/2016. Clauze de revizuire conform art. 221, alin.(1) lit. a) din Legea nr.98/2016, care anticipează eventualele modificări ce pot interveni în derularea contractelor/ acordurilor-cadru. Partile contractante au dreptul, pe durata indeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act aditional . Prin acte aditionale nu se pot aduce modificari substantiale contractului de achizitie publica. Modificările nesubstanțiale sunt singurele modificări ale Contractului care pot fi făcute fără organizarea unei noi proceduri de atribuire. Modificările contractuale, nu trebuie să afecteze, în nici un caz și în nici un fel, rezultatul procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza căruia Contractantul a fost declarat câștigător în cadrul procedurii de atribuire. Modificările privind Serviciile pot fi dispuse numai de către Achizitor, în conformitate și în limitele Contractului și ale normelor tehnice și
legale aplicabile, în orice moment înaintea emiterii Procesului-Verbal de Recepție a documentatiei de proiectare, printr-o Cerere adresată prestatorului de a prezenta o propunere de modificare Contractul de achiziţie publica va fi modificat/completat, fara organizarea unei noi proceduri de atribuire, prin acordul Partilor, în situatiile mentionate ca si clauze de revizuire la alin 2 de mai jos, precum si in orice alta situatie, neidentificata in prezentul contract dar care in urma analizei Achizitorului se dovedeste a fi o modificare nesubstantiala la prezentul contract si respecta prevederile art 221 din Legea 98/2016 art. 221-222 din Legea nr. 98/2016, coroborate cu prevederile referitoare la modificări contractuale din HG nr. 395/2016 (art. 164 și 165) si:
1. nu afecteaza caracterul general al Contractului
2. nu afecteaza rezultatul procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza căruia prestatorul a fost declarat câștigător. Aplicarea prevederilor art 221 lit f din Legea 98/2016 nu este de natura a se incadra in cele doua conditii antementionate. ”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.