SERVICII DE PAZĂ ȘI INTERVENȚIE

Scurtă descriere

Principalele atribuții ale Autorității Navale Române sunt:
• inspecția, controlul și supravegherea navigației;
• controlul statului pavilionului și controlul statului portului;
• coordonarea activităților de asistență, căutare și salvare în apele naționale navigabile și a acțiunilor în caz de calamități naturale și sinistru naval;
• protecția apelor navigabile împotriva poluării de către nave;
• sancționarea contravențiilor, cercetarea evenimentelor și accidentelor de navigație;
• înmatricularea și evidența navelor sub pavilion român;
• evidența, atestarea și brevetarea personalului navigant;
• supravegherea tehnică, clasificarea și certificarea navelor;
• aducerea la îndeplinire a obligațiilor ce revin statului din acordurile și convențiile internaționale la care România este parte privind domeniul său de activitate;
• elaborarea, avizarea și supunerea spre aprobarea Ministerului Transporturilor a proiectelor de acte normative și norme obligatorii;
• auditarea pentru certificare ISM (Certificatul de Siguranță al Navei) și ISPS (Codul International pentru Siguranța Navelor și Securitatea Facilităților Portuare) a navelor și a companiilor de navigație.
Avand in vedere specificul activitatilor Autorității Navale Române, se impune supravegherea permanenta 24 de ore din 24 de ore, prin asigurarea pazei (cladiri, bunuri, persoane), portilor de acces in unitate, prin supravegherea iesiri-intrari de persoane si mijloace de transport (posturi fixe si prin patrulare), a obiectivelor.
In prezent, Autoritatea Navală Română, deruleaza un acord-cadru, incheiat cu o firma de paza autorizata, pe o perioada de 24 de luni, care expira in luna octombrie 2022, fapt ce impune potrivit prevederilor legale in vigoare, necesitatea asigurarii continuitatii serviciilor de paza si protectia a obiectivelor ANR, pentru perioada urmatoare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinţa 1: Operatorii economici (ofertantul individual/fiecare dintre membrii unei asocieri, subcontractanții declarați, după caz) nu trebuie să se regaseasca în situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016. Cerința se aplică și subcontractanților potrivit prevederilor art.170 alin (1) din Legea nr.98/2016. Încadrarea în situaţia prevăzută la art.164, 165, 167 din Legea 98/2016, atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziţie publică. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţelor: se va completa DUAE de către op ec (inclusiv pentru asociați/subcontractanți, dacă este cazul) participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor. La completarea DUAE op ec participanţi vor ţine seama şi de Notificarea ANAP nr. 240/2016 (Notificare privind utilizarea DUAE în procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică). Ofertantii vor completa în SEAP până la data limită de depunere a ofertelor, în secțiunea dedicată, toate câmpurile din DUAE solicitate de autoritatea contractantă pentru DUAE propriu și DUAE ale eventualilor asociati/subcontractanți, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă. De asemenea, vă informăm că DUAE va fi completat în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare operator economic care participă la procedură. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor atât pentru Ofertantul individual / Asociat, cât și pentru Subcontractantul, declarați în ofertă.
Documente justificative:
a. Certificatul de atestare fiscală privind plata obligaţiilor la bugetul general consolidat al statului.
b. Certificatul de atestare fiscală privind plata obligaţiilor la bugetul local.
c. Cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv.
Documentele justificative actualizate prin care demonstrează îndeplinirea criteriilor de calificare în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE VOR FI VALABILE LA MOMENTUL PREZENTĂRII.
Certificatul de atestare fiscală privind plata obligaţiilor la bugetul local se va depune doar pentru sediul principal nominalizat în Certificatul Constatator eliberat de ONRC.
NOTA 1: Operatorii economici vor prezenta documente prin care să demonstreze faptul că pot beneficia de derogările prevăzute la art. 165, alin (2) şi art. 166 din Legea 98/2016.
NOTA 2: In cazul în care în ţara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta va accepta o declarație pe propria răspundere sau, daca în tara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens. Documentele se vor prezenta însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
NOTA 3: Daca există incertitudini referitoare la situaţia unui operator economic, autoritatea contractanta are dreptul să solicite informaţii direct de la autorităţile competente.
Justificare cerința:
Autoritatea contractantă dorește ca prin documentele solicitate sa poată identifica eventualii ofertanți care se încadrează în prevederile art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016, astfel încât, în acest caz, să excludă potențialii ofertanți care sunt în imposibilitatea încheierii și îndeplinirii contractului de achiziție publică.
Cerinţa 2: Evitarea conflictului de interese. Ofertantul /ofertantul asociat/subcontractantul nu trebuie sa se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa Formular - Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 din Legea nr 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, (evitarea conflictului de interese) ce va fi prezentată de toţi participanţii (ofertant/ofertant asociat/subcontractant) odată cu depunerea DUAE.
Persoanele ce deţin funcții de decizie în cadrul autorităţii contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt următoarele:
DUMITRACHE Cosmin-Laurențiu - Director General
TRANDAFIR Răzvan-Gabriel - Director General Adjunct
ZANFIR Laurențiu – Director DSNSNPN
ALEXE Adrian-Gheorghe - Director Centru Maritim de Coordonare
CĂLINȚARU Cristina - Director Direcția Economică
PAPP Roxana-Oana - Șef Serviciu Financiar Bugete, Tarife, CFP
URSACHE Gilda-Veronica – Șef Birou Contabilitate
POPA George-Dorel - Director Direcţia Juridică, Reglementări şi Resurse Umane
TĂBĂCARU Daniela – Șef Serviciu Juridic si Contencios
BANIȚĂ Anișoara - Serviciul Juridic si Contencios
VASILESCU-NAIDEN Gabriela-Andreea- Serviciul Juridic si Contencios
GHEORGHE Lucian- Serviciul Juridic si Contencios
CHIRIAC Alexandra- Serviciul Juridic si Contencios
DUMITRU Anghel – Sef Serviciu Tehnic Administrativ
BALAN Emilian-Bogdan - Serviciu Tehnic Administrativ
NICULAE Cristian - Șef Serviciu Investitii-Achizitii Publice, Adm.
FLOREA Georgiana - Serviciul Investitii-Achizitii Publice, Adm.
GLODEANU Aura - Serviciul Investitii-Achizitii Publice, Adm.
Notă:
Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016,este obligatorie completarea în SEAP și depunerea DUAE în SEAP odată cu depunerea ofertei sub sancțiunea respingerii acesteia din urmă ca inacceptabilă conform prevederilor art.137 alin (2) lit. b) din H.G. nr. 395/2016.
DUAE se completează în SEAP, după caz, de către ofertant, asociat și subcontractant.
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe locul 1 după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
Certificat Constatator emis de către Oficiul Naţional al Registrului Comerţului. Operatorul economic (Ofertant individual/membru al Asocierii/Subcontractant) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului, respectiv că desfăşoară autorizat activitatea/activităţile supusă/supuse prezentei proceduri.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către ofertanţii (inclusiv pentru asociaţi/subcontractanţi) participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților străini documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe locul 1 al clasamentului intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire.
Obiectul principal al contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN autorizat din Certificatul Constatator, potrivit dispozițiilor art. 15 din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în Registrul Comerţului a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea funcţionării persoanelor juridice, cu modificările şi completările ulterioare.
Solicitarea acestui document devine fundamentală în contextul în care un operator economic ce nu are în obiectul de activitate autorizat, principal sau secundar, corespondent al obiectului contractului nu se poate angaja din punct de vedere legal în derularea şi gestionarea acestuia.
Precizări:
- în cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare membru al asocierii trebuie să depună documentele necesare pentru demonstrarea faptului că este autorizat să desfăşoare partea sa din contract în vederea participării la procedura de atribuire a contractului; cerinta se aplică şi pentru subcontractanţi care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul DUAE distinct;
- informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării lor.
- în cazul persoanelor juridice străine se solicită documente echivalente emise în conformitate cu legislaţia ţării de rezidenţă a operatorului economic, însoţite de traducerea acestora în limba română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareCerinta 1 Informaţii privind subcontractanții/asociaţii – dacă este cazulInformații privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenția să o subcontracteze.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Cerinta 1 Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către subcontractanții/asociații participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Ofertanții vor depune, odată cu DUAE, dacă este cazul, următoarele documente: Centralizator cu asociații și subcontractanții; Acordul de asociere şi/sau Acordul de subcontractare. Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/acorduri vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe locul 1 al clasamentului intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire.

1. Informatii suplimentare privind GP:
Garanţia de participare trebuie să fie irevocabilă şi să fie constituită în suma şi pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentaţia de atribuire.
Garanţia de participare poate fi constituită şi în altă monedă decât lei, la un curs de reconversie afişat de BNR, la data publicării anunțului de participare.
Garanția de participare emisă în altă limbă se va încărca în SEAP, însoțită de traducerea autorizată în limba română, urmând ca ulterior, la solicitarea autorității contractante să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reședință. Data echivalenței Lei/altă valută va fi cursul BNR din data de publicare a anunțului de participare.
În cazul depunerii de oferte în asociere, garanţia de participare trebuie constituită în numele asocierii şi să menţioneze că acoperă în mod solidar toţi membrii grupului de operatori economici.
Garanţia de participare se returnează de către autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data constituirii garanţiei de bună execuţie. Garanţia de participare, constituită de ofertanţii a căror ofertă nu a fost stabilită câştigătoare, se restituie de către autoritatea contractantă după semnarea contractului de achiziţie publică cu ofertantul/ofertanţii ale cărui/căror oferte au fost desemnate câştigătoare, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziţie publică cu ofertantul declarat câştigător.
În cazul în care autoritatea contractantă se află, în situaţia de a anula procedura de atribuire, garanţia de participare se restituie după data expirării termenului de depunere a unei contestaţii cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la această dată.
După primirea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire, ofertanţii ale căror oferte au fost declarate necâştigătoare au dreptul de a obţine eliberarea garanţiei de participare înainte de expirarea termenului de depunere a unei contestaţii dacă transmit autorităţii contractante o solicitare în acest sens. Autoritatea contractantă va restitui garanţia de participare în cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări în acest sens.
Autoritatea Contractantă nu poate accepta constituirea garanției de participare printr-un instrument de garantare emis de o instituție financiară nebancară, deoarece instituțiile financiare nebancare nu sunt instituții de credit.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
2. Informatii suplimentare privind GBE:
- modalitatea de constituire: se poate constitui în oricare din formele prevăzute la art. 154 alin (4) din Legea 98/2016 coroborat cu art. 40 alin (1) - (9) din HG 395/2016, respectiv:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d) reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale, în cazul garanţiei de bună execuţie;
e) combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a) - c), în cazul garanţiei de bună execuţie.
şi devine anexă la contract, prevederile art. 36 alin (3) şi (5) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice aprobate prin H.G. 395/2016, cu modificările şi completările ulterioare, aplicându-se în mod corespunzător.
Dacă garanţia de bună execuţie se constituie prin poliţă de asigurare, se va depune şi dovada plăţii primei de asigurare.
- prin reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parțiale, cu respectarea prevederilor art. 40 alin (4) ÷ (9) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice aprobate prin HG 395/2016, cu modificările şi completările ulterioare.
Precizăm că Autoritatea contractantă având calitatea de autoritate publică, contractantul are obligația de a deschide la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent în administrarea acestuia un cont de disponibil distinct la dispoziția Autorității contractante.
Garanția de buna execuție se constituie de către ofertantul declarat câștigător, în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziție publică. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contractului de achiziţie publică.
Autoritatea va reține/restitui garanția de bună execuție în condițiile art. 41-42 alin (1) din HG nr. 395/2016.
Autoritatea va reține/restitui garanția de bună execuție în condițiile art. 1542 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completările ulterioare coroborat cu art. 41-42 alin (1) din HG nr. 395/2016.
3. Informatii suplimentare privind PROPUNEREA FINANCIARA- In cazul in care ofertantul executa contractul in asociere sau prin subcontractare se vor prezenta documentele din sectiunea formulare.
4. Ofertantul va elabora oferta în conf. cu prev. documentaţiei de atribuire şi va indica, MOTIVAT, în cuprinsul acesteia care informaţii din propunerea tehnică şi/sau din propunerea financiară sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală, în baza legislaţiei aplicabile.
5. Termenul limită până la care se pot solicita clarificări de către operatorii economici interesați de accesul la procedura de atribuire – în a 12–a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va raspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări/informaţiilor suplimentare - în a 7-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari se vor adresa cf. art. 160 din Legea 98/2016 si vor fi postate in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea „ Intrebari” din cadrul procedurii, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP. Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita in prezenta documentatie de atribuire.
6. Analizarea documentelor prezentate de ofertanti de catre comisia de evaluare nu angajeaza din partea acesteia nicio raspundere sau obligatie fata de acceptarea acestora ca fiind autentice sau legale si nu inlatura raspunderea exclusiva a ofertantului sub acest aspect.
7. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
8. Pentru informaţii suplimentare privind depunerea în format electronic a ofertelor în SEAP, ofertanţii se pot adresa la Agenţia pentru Agenda Digitală a României (AADR), tel. 021/303.29.97, fax: 021/305.28.99, e-mail: contact@aadr.ro
9. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.