Servicii de paza si protectie a bunurilor, valorilor si persoanelor din cadrul obiectivelor DEER SA - ZONA MN

Scurtă descriere

Achizitia de ,,Servicii de pază și protecție a bunurilor, valorilor și persoanelor pentru unitatile aflate în patrimoniul și exploatarea Zonei MN’’, respectiv Sucursala Ploiesti, Sucursala Buzau, Sucursala Braila, Sucursala Galați, Sucursala Targoviste, Sucursala Focsani din cadrul Distribuție Energie Electrică România S.A., conform Anexei nr. 1 la Caietul de sarcini, pentru o perioadă de 24 luni, cu notificare prealabilă.
Durata contractelor subsecvente se va stabili la data semnarii lor in functie de necesitatile Entitatii Contractante.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 22 (inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor)
Termenul limita in care entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/ informatiilor suplimentare este: in a 12-a zi inainte de termenul limita stabilit in Anuntul de participare pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Nr total ore de prestatie (pe total obiective MN) = 170.631 ore , conform documentatiei de atribuire (caiet de sarcini);
cantitate minima si maxima AC: minim 15 unitati (obiective), maxim 30 unitati (obiective)

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1-DUAE- Document unic de achizitie european .Se va completa de catre ofertanti (asociati/subcontractanti/terti sustinatori) ca prima dovada a neincadrarii in situatiile de excludere si a indeplinirii cerintelor de capacitate.1) Ent. contr. accepta la momentul dep. solicitarilor de participare sau ofertelor DUAE (Document unic de achizitie european), care consta într-o declaratie pe propria raspundere actualizata, ca dovada preliminara în locul certificatelor eliberate de catre autoritatile publice sau de catre terti care confirma ca op.ec. în cauza îndeplineste urmatoarele conditii: a) Sit.de excludere se aplica tuturor op.r ec.-ofertanti/ terti sustinatori/ subcontractori: - i. - of.,of. asociat,subc.si tertul nu se afla în niciuna dintre sit. de excludere prev. la art. 177, 178 si 180 din Legea 99/2016; - ii. - ofertantul,ofertantul asociat,subcontractantul si tertul nu se afla în prevederile art. 71-73 din Legea 99/2016. b) îndeplineste criteriile priv.capacitatea, astfel cum au fost solicitate de ent.contr.;(2) În cazul în care op.ec.demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situatia economică si financiară ori privind capacitatea tehnică si profesională bazându-se pe capacitătile altor entităti, invocând, după caz, sustinerea unui tert, DUAE, împreună cu angajamentul de sustinere, trebuie să fie completat separat si de către tertul/tertii sustinător(i). DUAE prezentat de tertul/tertii sustinător(i) va include toate informatiile mentionate la alin. (1) lit. a), precum si informatiile de la alin. (1) lit. b) si c) care prezintă relevantă pentru sustinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective.(3) În cazul în care op.ec. intentionează să subcontracteze o parte/părti din contract, DUAE include si informatii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată, si va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractantii pe ale căror capacităti se bazează ofertantul/candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informatiile mentionate la alin. (1) lit. a), precum si cele de la alin. (1) lit. b) si c)care prezintă relevantă din perspectiva capacitătilor subcontractantilor pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractantilor pe ale căror capacităti ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va contine numai informatiile ment. la alin. (1) lit. a)."Incadrarea în sit. prev. la art.177;178;180 din L99/2016 conduce la excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie sectoriala.Operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute din Legea 99/2016, daca se afla in urm. situatii : a)art. 179 alin.(2) ,,Prin exceptie de la dipsozitiile art. 178 alin.(1) si (2), un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci cand cuantumul impozitelor, taxelor si contributiilor la bugetul consolidate datorate si restante este mai mic de 10.000 lei’’b)art.180 alin.(2) ,,Prin excptie de la dispozitiile alin.91) lit.b),entitatea contractanta nu exclude din procedura de atribuire un operator economic impotriva caruia s-a deschis procedura generala de insolventa si care se afla in perioada de observatie atunci cand, pe baza informatiilor si/sau documentelor prezentate de operatorul economic sau in orice alt mod, stabileste ca operatorul economic in cauza are capacitatea de a executa contractul sectorial/ acordul-cadru, tinand cont de masurile adoptate de respectivul operator privind continuarea activitatii’’;c) art.184 alin.(1) ,,Orice operator economic aflat in oricare din sit.prevazure la art. 177, 178 si 180 care atrag excluderea din procedura de atribuire poate furniza dovezi care sa arate ca masurile luate de acesta sunt suficiente pentru a-si demonstra in corect credibilitatea prin raportare la motivele de excludere.Ment. urm.pers. cu functii de decizie din cadrul DEER S.A.zona MN priv. org.anizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire:
Nr. Crt. Nume Prenume Functia
1 SUCIU MIHAELA RODICA, Dir Gen ;2STAICU DRAGOS,Dir Fin;3 PENES LUCIAN, Dir.Div. Fin.;4URSU ALINA,Manager Dep.Achizitii;5CIOCOIUCORNEL, Dir. Directie SI&control intern;6VASILESCU GELU,Manager Dep. Securitatea Infrastructurii;7 PREDA ADRIAN IONUT, Cons. manag.Biroul Protectia Infrastructurii MN;8VOLOSENCO CORNEL, Cons.management Biroul Protectia Infrastructurii MN ;9 BURLIBASA COSTEL, Cons. management Biroul Protectia Infrastructurii TS;10DOICIN CAMELIA, Spec. preturi,tarife,disciplina contractuala;11NICULITA LILIANA, Sp.achiziti SR SABS MN ;12RAILEANU NATALIA, Sp.achiziti SR
Conf.platii obligatiilor la bugetul de stat si taxelor si impozitelor la bugetul local.Modalitate de indeplinire: completare –DUAE in SICAP- Document unic de achizitie european.Ofertantul clasat pe primul loc, in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor după aplicarea criteriului de atribuire fac dovada neîncadrării în situațiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea entitatii contractante, de regulă a următoarelor informații și documente: •certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării sau alte documente solicitate de entitatea contractanta, dupa caz;•certificate/ doc. privind situatia operatorului economic aflat in una din situatiile: cuantumul impozitelor, taxelor si contributiilor la bugetul consolidate datorate si restante este mai mic de 10.000 lei, daca este cazul;•cazierul judiciar al op. ec. și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op. ec., sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din cert. const. emis de ONRC / actul constitutiv;•documentelor prezentate de operatorul economic prin care demonstraza ca are capacitatea de a executa contractul sectorial/ acordul-cadru, tinand cont de masurile adoptate de respectivul operator privind continuarea activitatii, daca operatorul economic se afla in situatia prevazuta la art. 180(2) •dovezi/documente prin care operatorul economic demonstreaza in concret credibilitatea, daca operatorul economic se afla in situatia prevazuta la art. 184 ;Operatorii straini vor completa DUAE in SICAP, urmand ca la solicitarea ent.contractante, daca este cazul, sa fie incarcate in SICAP documente doveditoare, edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa se dovedeasca indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta.Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc, in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Docum. prezentate trebuie sa fie valabile la data prezentarii.Nota**. Docum. emise in alta limba decat limba romana trebuie sa fie insotite de traduceri autorizate, in limba romana.
Cerinta 1:Op. ec. care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca op.ec. este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul ac.-cadru.Cerinta 2:Paza va fi asigurată de către soc. licențiate specializate pentru pază şi protecţie. Acestea trebuie să fie constituite şi să funcţioneze potr.legislaţiei specifice în vigoare (Legea 333/2003, cu modif. și completările ulterioare, HG nr. 301/2012 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii 333/2003, cu modif. și completările ulterioare), având ca obiect de activitate paza obiectivelor, bunurilor sau valorilor, paza transporturilor de bunuri şi de valori importante, în condiţii de maximă siguranţă a acestora, precum şi protecţia persoanelor.Doc. justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea ent.contr., doar de catre of.l clasat pe locul I in clasamentul interm. intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Doc. justificativ se va prezenta in original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” si insotite de traducerea autorizata in limba romana.Documentele solicitate trebuie sa fie valabile la data prezentarii.Modalitatea de îndeplinire.Se va complete DUAE de catre op. ec. participant la procedura de atribuire a acordului-cadru cu inf. solicitate de catre entitatea contractanta – informatii referitoare la indeplinirea cerintelor privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale.Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE: Certificat const. emis de ONRC, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise din tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile cuprinse in acest certificate trebuie sa fie reale/actuale in momentul prezentarii si din care sa rezulte cel putin informatiile legate de structura actionarilor, reprezentatilor legali, domeniul de activitate principal/secundar, codurile CAEN afernte acestora. Licenţa de funcţionare pentru activitatea de paza si protectie potrivit HG nr. 301/2012 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.333/2003, emisă de MAI (original, copie legalizată, copie conf. cu originalul) urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea ent. contr., doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaSolicitam, in conformitate cu art.188 din Legea 99/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, indeplinirea ca cerinta minima referitoare la situatia economica si financiara: cifra de afaceri medie anuală pentru cel mult ultimele 3 exercitii financiare disponibile (2019,2020,2021) care trebuie să fie egală sau mai mare de 1.500.000 lei, operatorul economic prezentand documente in sustinerea indeplinirii cerintei. Pentru echivalenţă se va avea în vedere cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR.

Completare –DUAE direct in SICAP- Document unic de achizitie europeanDocumentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE in SICAP, urmeaza a fi incarcate in SICAP la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul 1, in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Se pot prezenta bilanturi contabile prescurtate sau extrase de bilant înregistrate la organele competente, raport de audit (daca este aplicabil), iar daca din motive obiective parte din acestea nu sunt disponibile, se vor prezenta alte documente edificatoare.În cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat in SICAP şi de către terţul/terţii susţinător(i). DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător(i) va include toate informaţiile menţionate la art 202 alin. (1) lit. a) L99/2016, precum şi informaţiile de la art.202 alin. (1) lit. b) şi c) L99/2016 care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective.Documentele prezentate trebuie sa fie valabile la data prezentarii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatIn conformitate cu art.192 din Legea 99/2016: „Operatorul economic face dovada îndeplinirii criteriilor privindcapacitatea tehnică şi profesională prin prezentarea, după caz, a unora sau mai multora dintre următoarele informaţii şi documente: Lista principalelor prestari de servicii în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani raportat la data limita de depunere a ofertelor, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati, din care sa rezulte ca a prestat servicii similare, de aceeasi complexitate sau de complexitate superioara, a caror valoare/ valoare cumulata a fost de minim: 1.500.000 lei.Documentele solicitate in vederea sustinerii cerintei (procese verbale de receptie/ contracte/ parti din contracte/ alte documente ce indica valorile, datele si beneficiarii, emise sau contrasemnate de catre o autoritate sau de catre clientul beneficiar) vor fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor, de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Pentru echivalenţă se va ţine cont de cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR.In situatia in care un operator economic nu poate indeplini cerinta referitoare la experienta similara, acesta are posibilitatea de a se asocia cu un alt operator economic in vederea depunerii unei oferte comune sau poate invoca sustinerea unor terti, caz in care experienta similara se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.In situatia in care un operator economic nu poate indeplini cerinta referitoare la experienta similara, acesta are posibilitatea de a se asocia cu un alt operator economic in vederea depunerii unei oferte comune sau poate invoca sustinerea unor terti, caz in care experienta similara se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiCertificarea implementării sistemului de management al calităţii în conformitate cu standardul român ISO 9001 sau echivalent, pentru activitatea principala ce face obiectul acordului-cadru, valabil la momentul prezentarii documentului.Operatorul economic va face dovada implementării unui sistem de management al calităţii în conformitate cu SR EN ISO 9001, sau echivalent, pentru activitatea principala ce face obiectul acordului-cadru, care să permită atât prezentarea unui certificat emis de un organism de certificare, cât și alte documente care probează în mod concludent îndeplinirea cerinței.Modalitatea de indeplinire a cerintei in cazul asocierii: cerinta va fi indeplinita individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din acordul-cadru pe care o realizeaza.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Completare –DUAE direct in SICAP- Document unic de achizitie europeanDocumentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi incarcate in SICAP la solicitarea entitatii contractante, de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor (contracte/certificate/ alte documente, emise sau contrasemnate de catre o autoritate sau client beneficiar). În cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat in SICAP şi de către terţul/terţii susţinător(i). DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător(i) va include toate informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a), precum şi informaţiile de la alin. (1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective.Documentele justificative care probeaza cele asumate prin completarea DUAE sunt: certificari/documente, emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul privat beneficiar, care sa cuprinda valori, perioada prestarii serviciilor, modul de indeplinire a obligatiilor.
Completare –DUAE direct in SEAP/SICAP - Document unic de achizitie european Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerintei de asigurare a calitatii asumata prin completarea DUAE, respectiv certificate care sa ateste implementarea unui sistem de asigurare a calitatii în conformitate cu standardul SR EN ISO 9001 sau similar, pentru activitatea principala ce face obiectul acordului-cadru, acordate de un organism national sau international urmează să fie prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. În cazul în care operatorul economic clasat pe locul I nu detine un certificat de calitate astfel cum este solicitat, se vor accepta orice alte probe sau dovezi prezentate, în masura în care acestea pot dovedi asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii.”

Depozite și garanții solicitate

Constituire GP în cuantum de: 15.000 lei.Valabil.150 de zile de la termenul limita de primire a ofertelor. GP se exprimă în lei şi poate fi constituită:a)prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis in conditiile legii;b)OP în contul organizatorului: DEER S.A.- Banca Comercială Română, RO08RNCB0205009977340001.In orice situatie, dovada constituirii GP trebuie sa fie prezentata cel mai tarziu la data si ora limita de depunere a ofertelor, conform art.42, alin.7 din HG 394/2016 (trebuie sa fie irevocabila). Entitatea contractanta are obligatia de a retine garantia de participare, conf. art. 42(1) din HG 394/2016.Notă:Restituire GP (conf. art.44/ din HG 394/2016) în baza cererii depuse de către ofertant conform Formular. Mentiune: Pentru o evaluare si raportare unitara a cuantumului GP, echivalenta in valuta se va face la cursul BNR din data anterioara datei limita de depunere a ofertelor cu 5 zile.
Cuantum GBE:10 % din contract, fara TVA;Constituire: conform prevederi art. 46 alin.(1) din Hot. 394/2016,actualizata: prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis in conditiile legii;a)scrisoare de garanţie emisă de o instituţie de credit din România sau din alt stat;b)asigurare de garanţii emisă:– fie de o societate de asigurări care deţine autorizaţie de funcţionare emisă în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care este înscrisă în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;– fie de o societate de asigurări dintr-un stat terţ printr-o sucursală autorizată în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară.Garantia devine anexa la contract, prevederile art. 42 alin.(3) si (5) aplicandu-se in mod corespunzator.Entitatea contractantă are dreptul de a emite pretentii asupra garantiei de buna executie, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu isi îndeplineste obligatiile asumate prin contract.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de exercitare a căii de atac sunt cele prevăzute la art. 8 Legea 101/2016.
În cazul în care se depune cotestatie si aceasta se dovedește neîntemeiată, dar a cauzat o întârziere în semnarea contractului, din cauțiune se va recupera un prejudiciu care se determina procentual, astfel: 0,03% pe zi de intarziere semnare contract, aplicat la valoarea estimata a contractului.