Servicii de paza si protectie, acord-cadru pentru 22 luni, cu primul contract subsecvent valabil 10 luni si al doilea valabil 12 luni

Titlu

Servicii de paza si protectie, acord-cadru pentru 22 luni, cu primul contract subsecvent valabil 10 luni si al doilea valabil 12 luni
procedura CNPR nr. RO427410-2022-153.01

Scurtă descriere

Servicii de paza si protectie, acord-cadru pentru 22 luni, cu primul contract subsecvent valabil 10 luni si al doilea valabil 12 luni.
Serviciile se persteaza la nivelul obiectivelor aflate la nivel national, apartinand sucursalelor CN Posta Romana SA., conform caietului de sarcini.
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de
atribuire. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este de
18 zile. Entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari sau informatiilor suplimentare in a
11-a zi inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor. (cu respectarea art.173, alin.1 din Legea nr.99/2016).

Descrierea achiziției publice

Servicii de paza si protectie, acord-cadru pentru 22 luni, cu primul contract subsecvent valabil 10 luni si al doilea valabil 12 luni.
Serviciile se persteaza la nivelul obiectivelor aflate la nivel national, apartinand sucursalelor CN Posta Romana SA., conform caietului de sarcini.
Valoare estimată contract subsecvent anul I (10 luni):
 valoare minimă – 80.340 ore prestate pentru un număr de 14 posturi din care 12 permanente şi 2 temporare – 1.687.140,00 lei fără TVA;
 valoare maximă – 128.256 ore prestate pentru un număr de 23 posturi din care 18 permanente şi 5 temporare – 2.693.376,00 lei fără TVA;
Valoare estimată contract subsecvent anul II (12 luni):
 valoare minimă – 116.880 ore prestate pentru un număr de 14 posturi din care 12 permanente şi 2 temporare – 2.454.480,00 lei fără TVA;
 valoare maximă – 183.936 ore prestate pentru un număr de 23 posturi din care 18 permanente şi 5 temporare – 3.862.656,00 lei fără TVA;
Valoare estimată Acord-cadru (contract subsecvent 1 + contract subsecvent 2):
 valoare minimă – 197.220 ore prestate pentru un număr de 28 posturi din care 24 permanente şi 4 temporare – 4.141.620,00 lei fără TVA;
 valoare maximă – 312.192 ore prestate pentru un număr de 46 posturi din care 36 permanente şi 10 temporare – 6.556.032,00 lei fără TVA.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor/ cerintelor de calificare se vor prezenta:
I. Ofertantul unic/ ofertantul asociat/ subcontr./ tertul sustinator trebuie sa
demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 177 din L 99/ 2016. In acest sens, ofertantul unic/ ofertantul asociat/
subcontractantul/tertul sustinator va completa DUAE conform situatiei sale.
Ofertantii clasati pe primele 3 locuri în clasament, vor prezenta, la solicitarea entit. contr., urmatoarele doc. edificatoare
care probeaza/ confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art.177 de mai sus, atat pentru ofertantul unic/ ofertantul asociat cat
si pentru subcontr./ tertul sustinator declarati in oferta:
- cazierul judiciar al op. ec. si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op. ec., sau
a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certif. constatator emis de
ONRC / actul constitutiv;
-alte documente edificatoare, dupa caz.
II. Ofertantul unic/ ofertantul asociat/ subcontr./ tertul sustinator trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile
art. 178 din L 99/ 2016. In acest sens, ofertantul unic/ ofertantul asociat/ subcontr./ tertul sustinator va completa DUAE
conform situatiei sale.
Ofertantii clasati pe primele 3 locuri în clasament, vor prezenta, la solicitarea entit. contr., urmatoarele doc. edificatoare care
probeaza/ confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 178 de mai sus, atat pentru ofertantul unic/ ofertantul asociat, cat si
pentru subcontr./ tertul sustinator declarati in oferta:
A. Persoanele juridice romane trebuie sa prezinte:
- certif. de atestare fiscala privind plata a impozitelor, taxelor si a contributiilor la bugetul general consolidat si privind plata a
impozitelor si taxelor la bugetele locale din care sa reiasa lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii acestuia.
Op. economici clasati pe primele 3 locuri in clasament, la solicitarea entit. contr., vor prezenta, pentru sediul principal, doc. din care să
reiasă neîncadrarea în prevederile art. 178 alin. (1) din L 99/2016, iar pt. sediile secundare/punctele de lucru, o decl. pe propria
răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bug. general consolidat datorate.
B. Op. ec. straini, clasati pe primele 3 locuri in clasam., la solicitarea entit. contr. vor prezenta orice doc.
considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care of. este stabilit, cum ar fi certificate,
caziere judiciare sau alte doc. echivalente emise de autorit. competente din ţara respectivă.
C. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit of. nu se emit doc. de natura celor prevăzute la
punctul I si II A, sau respectivele doc. nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 177, 178 şi 180, of. va prezenta o decl. pe
propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prev. legale referitoare la decl. pe propria răspundere, o decl. autentică
dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest
sens.
III. Of. unic/ of.asociat/ subcontr./ tertul sustinator trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prev.
art.180 din L 99/ 2016. In acest sens, of. unic/ ofertantul asociat/ subcontr./ tertul sustinator va completa DUAE
conform situatiei sale. De asemenea, of. unic/ ofertantul asociat/ subcontr./ tertul sustinator trebuie sa prezinte
Formularul nr. 5 .
Nota:
In sensul dispozitiilor art.73, alin. (1) lit. d) din L 99/2016, prin actionar sau asociat semnificativ se intelege persoana care exercita
drepturi aferente unor actiuni care, cumulate, reprezinta cel putin 10% din capitalul social sau ii confera detinatorului cel putin 10%
din totalul drepturilor de vot in adunarea generala. Of. clasati pe primele 3 locuri în clasament vor prezenta, la solicitarea
entit. contr., urmatoarele doc. edificatoare care probeaza/ confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art.180 de mai
sus, atat pentru of. unic/ of. asociat cat si pentru subcontr./ tertul sustinator declarati in oferta:
- certificate, caziere, doc. prin care se demonstreaza faptul ca op. ec. poate beneficia de derogarile prevazute la art. 180 alin.
(2) si art. 179 din L 99/2016 privind achizitiile publice;
- alte documente edificatoare, dupa caz.
IV. In sensul prev. art. 76, alin (1) din L nr. 99/2016 persoanele ce detin functii de decizie în entitatea contractanta cu privire la
organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Florin Valentin Stefan- Dir. Gen.
Aurelian Virgil BALUTA- Dir. Ec.
Ovidiu Vasile Calin - Dir. Dir. Imob.
Eugen Gabriel Dumitru - Dir. Adm. Trans.
Robert Negulesu – Sef Bir. Asist. Jurid.
Antonio Robert Lorentz - Sef Dep. Achi. si Aproviz.
Lucia Calangiu - Sef Dep. Bugete
Aurelian Constantin –Sef Serv. Securitate Pos.
Doc. de confirmare solicitat:
Decl. si Anexa privind neincadrarea in situatiile prev. la art. 72 din L. nr. 99/2016 - completata in conf. cu
Form. 5 din Sectiunea Form.+Anexa se prezinta de catre of., terti sustinatori si subcontr. odata cu DUAE.
1. Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/terti sustinator/ subcontr.) atrage respingerea acesteia ca
inacceptabila.
2. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele doc. : angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv
in care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontr. si/sau acord de asociere, dupa caz.
Nota 1:
Reprezinta o situatie potential generatoare de conflict de interese participarea in procesul de verificare/evaluare a ofertelor a unei
pers. care este sot/sotie, ruda sau afin, pana la gradul al doilea inclusiv, cu pers. care fac parte din cons. de
adm./organul de conducere sau de supervizare a of. individual/ ofertantului asociat/ subcontr./ tertului
sustinator.
Nota 2:
Reprezinta o situatie potential generatoare de conflict de interese participarea in procesul de verificare/evaluare a ofertelor a unei
pers. despre care se constata sau cu privire la care exista indicii rezonabile/ informatii concrete ca poate avea, direct ori indirect,
un interes personal, financiar, ec. sau de alta natura, ori se afla intr-o alta situatie de natura sa ii afecteze independenta si
impartialitatea pe parcursul proc. de evaluare.
Cerinta 1:
Certificat constatator.
Op. ec. (of. unic/ofe. asociat/tertul sustinator/subcontr.) ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înreg. si atestare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca op. ec. este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea prof. de a realiza activitatile care fac ob.contr.
Mod. de indeplinire:
Se va completa DUAE, de catre op. ec. participanti la proce. de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Doc. justif. care probeaza îndeplinirea celor asumate in DUAE si care urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entit. contr., doar de catre of. clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar, respectiv:
Pentru pers. fizice/juridice române:
Certif.t constatator, in copie cf. cu origi., emis de catre Of. Reg. Comertului de pe lânga Tribunalul teritorial, din care sa rezulte ca informatiile sunt reale/actuale la data prezentarii acestuia. Ob. cont. trebuie sa aiba corespondent in codurile CAEN principale sau secundare din certif. const. al ofertantului. Pentru codul CAEN corespunzator ob. contr. ofertantul trebuie sa faca dovada autorizarii conf. art.15 din L nr. 359/2004. Dovada autorizarii reiese din mentiunea cuprinsa în certif. ORC la pct-ul “Sedii si/sau activitati autorizate”, respectiv identificarea la acest punct a codului CAEN autorizat, corespunzator obiectului contr. De asemenea, in Certif. Const. trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale op. ec., actionari/asociati, organele de conducere, administratorii, membrii Cons. de Adm., membrii Consil. de Supraveghere, cotele de participare.
Pentru pers. fizice/juridice straine:
Doc. edificatoare care sa dov. o forma de înregistrare ca pers. juridica sau de înregistrare/atestare ori apartenenta prof., în conformitate cu prev. legale din tara în care of. este rezident, insotite si de traducerea autorizata in lb. romana.
Nerespectarea prev. L. 359/2004 constituie contraventie si se sanctioneaza cf. art. 2 si art. 41 din L 359/2004, cu amenda. Nu sunt incluse mentiuni cu privire la aplicarea L. nr.85/2006 privind procedura insolventei, sau ca soc. se afla in incapacitate de plata.
Simpla existenta a unui cod CAEN in certif. const. nu da dreptul ca activitatea in baza acestuia sa fie exercitata, decat daca este si autorizata. Nerespectarea prevederilor L 359/2004 constituie contraventie si se sanctioneaza conf. art .2 si art. 41 din Legea 359/2004, cu amenda.
Cerinta 2:
Licenta eliberata de Insp. Gen. al Politiei Romane cf. prev. art. 19 alin.2 din L 333/2003 republicata, privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia per.
In situatia in care valabilitatea licentei expira in perd. de executare a contractului, entit. contr. va solicita doar ofertantilor clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor sa prezinte o decl. pe propria raspundere prin care se obliga sa-si reinnoiasca licenta in termenele prev. de legislatia in vigoare (L 333/2003 republicata), astfel incat sa nu fie afectata executia contr.
Modalitate de indeplinire:
Se va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din doc. de atribuire.
Doc. justifi. (Copie dupa Licenta de Functionare) care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entit. contr., doar de catre of. clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generalaCifra de afaceri ganuala generala pentru anii 2019; 2020; 2021;
Specificati cifra de afaceri medie anualaMedia cifrei de afaceri globala, in ultimii trei ani (2019, 2020, 2021) sa fie cel putin egala cu:3.862.000,00 lei fără TVA Media cifrei de afaceri se calculeaza ca medie aritmetica a cifrelor de afaceri globale anuale pentru ultimii trei ani, la cursul leu/valuta mediu comunicat de BNR aferent anilor de referinta (2019, 2020, 2021).În cazul în care operatorul economic îsi demonstreaza situatia economica si financiara invocând sustinerea acordata, de catre unul sau mai multi terti, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza. Odata cu depunerea DUAE se prezinta angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora) si acordul de asociere. In cazul in care exista mai multi terti sustinatori ai aceluiasi ofertant, cerinta privind cifra de afaceri va fi indeplinita prin cumularea capacitatii acestora cu cea a ofertantului.

Cifra de afaceri anuala generala pentru anii: 2019; 2020; 2021 asa cum se regaseste in documentele contabile.Se va completa DUAE de catre ofertant/tert/terti participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv bilanturile contabile sau documente echivalente (pentru anuii 2019, 2020 si 2021), balante de verificare asumate de operatorul economic, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.Informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se ataseaza DUAE si angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv în care tertul/tertii sustinatori vor asigura îndeplinirea angajamentului.Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligatii pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).Prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neîndeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.Pentru echivalenta leu – valuta (daca este cazul) se va folosi cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.
Se va completa DUAE de catre ofertant/tert/terti participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv bilanturile contabile sau documente echivalente (pentru anuii 2019, 2020 si 2021), balante de verificare asumate de operatorul economic, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.Informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se ataseaza DUAE si angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv în care tertul/tertii sustinatori vor asigura îndeplinirea angajamentului.Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligatii pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).Prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neîndeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.Pentru echivalenta leu – valuta (daca este cazul) se va folosi cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareInformatii privind partea din contract pe care operatorul economic are eventual intentia sa o subcontracteze.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatLista principalelor prestari de servicii similare efectuate în ultimii 3 ani, continând valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati - Formularul 10 din sectiunea Formulare+Anexa.Din lista trebuie sa rezulte ca ofertantul a prestat in ultimii 3 ani, impliniti la data limita de depunere a ofertelor, servicii similare, la nivelul unui contract, de minim:3.862.000,00 lei fără TVA lei fara TVA.Pentru contractele exprimate in alta valuta, la calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/ alta valuta comunicat de BNR.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE, de catre operatorii economici partici-panti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, la rubrica dedicata din DUAE. Ofertantul trebuie sa indice partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze (prin indicarea procentului de subcontractare), datele de identificare ale subcontractorilor si descrierea activitatii care se va subcontracta.Alaturi de formularul DUAE se vor prezenta si Acordul de sub-contractare si dupa caz, anexa acestuia.In cazul in care operatorul economic a decis sa subcon-tracteze o parte din contract, operatorul economic, trebuie sa completeze un DUAE separat pentru fiecare subcontractant declarat - a se vedea partea II, sectiunea D din DUAE. Subcontractantul propus completeaza, separat, declaratia pe propria raspundere (DUAE) in conformitate cu prevederile art. 202 din Legea nr.99/2016, precizand ca nu se afla in niciuna dintre situatiile ce atrag excluderea din procedura de atribuire, in conformitate cu prevederile art. 182, alin (3) din Legea nr. 99/2016 - a se vedea partea II, sectiunea D din DUAE.
Se va completa DUAE, Partea IV: Criterii de selectie, secti-unea C: Capacitatea tehnica si profesionala – Pentru contractele de achizitie de servicii: prestarea de servicii similare, cu informatiile aferente. Impreuna cu DUAE se va prezenta Formularul 10+anexa din Sectiune Formulare.La nivelul DUAE trebuie precizate informatii cum ar fi: descri-erea contractului (numarul si data contractului invocat drept experientasimilara, ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil) valoarea (cu specificarea monedei benefi-ciarul, data de incepere si data de incheiere.Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.Astfel, se vor prezenta, certificate/documente emise sau con-trasemnate de o autoritate ori de clientul privat beneficiar prin care sa se confirme livrarea de produse similare. Certificatele/documentele emise prezentate vor fi certificate prin semnarea pe proprie raspundere a documentelor (numele, prenumele si semnatura reprezentantului legal), cu mentiunea “conform cu originalul”.Acordurile cadru neinsotite de contracte subsecvente nu se vor lua in considerare.

Depozite și garanții solicitate

Garantie de participare (GP)este de: 38.600 lei valabile cel putin 180 zile de la term. limita de dep. a ofertelor.
Constituire: cf. art. 42, alin.1 din HG 394/2016, respectiv:
a) virament bancar cont: RO22BTRL04501202E84724XX deschis la B T;
b) instrument de garantare (model Formular 3 in sect. Formulare) care trebuie sa prevada ca plata GP se va executa neconditionat
respectiv la prima cerere a entit. contr., emis in cond. legii de o soc. bancara sau de o soc. de asigurari pt. procedura. (model in Sect.
Formulare ).
GP poate fi constit. si in alta moneda decat lei, la cursul afisat de BNR la data publicarii anuntului de partic.
In cazul depunerii unei of. in asociere, GP trebuie constit. in numele asocierii si sa mentioneze faptul ca acopera in mod solidar toti
membrii asocierii.
GP va fi scanata si postata in SICAP in term. limita de dep. a ofertelor.
Cond. de retinere sunt cele prevazute de art. 43 din HG 394/2016. GP se restituie conf. prev. art.44 din HG 394/2016.
Cuantumul GBE = 5% din val. contr. subsecvet fara TVA.
GBE se constituie prin virament bancar sau printr-un instrum. de garantare emis în cond. legii (model Formular 16 in sect.
Formulare), cf. art. 46, alin.1 din HG 394/2016, astfel:
a) sc. de garanţie emisă de o instit. de credit din RO. sau din alt stat;
b) asig. de garanţii emisă:
– fie de o soc. de asig. care deţine autoriz. de funcţ. emisă în RO. sau în alt stat membru al UE şi/sau care este înscrisă în reg.
publicate pe site-ul ASF, după caz;
– fie de o soc. de asig. dintr-un stat terţ printr-o sucurs. autoriz. în RO. de către ASF.
Of. decl. câstig. are obligatia de a constitui GBE în cond. de mai sus in max. 5 zile lucrat. de la semnarea contr. subsecv. Acest term.
poate fi prelungit la solicit. justificata a contractant., fara a se depasi 15 zile de la data semnarii contr. subsecv.
Cond. de retinere a GBE conf. de art. 47 din HG 394/2016.
GBE se restituie cf. prev. art.48, alin.1 din HG 394/2016.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.