Servicii de promovare a 12 rute turistice/culturale în cadrul programului „România atractivă”

Scurtă descriere

Serviciile care fac obiectul prezentului contract de servicii contribuie la îndeplinirea obiectivelor definite în cadrul Investiției 1 - Promovarea celor 12 rute turistice/culturale, în cadrul Componentei 11 – Turism și Cultură, din Planul Național de Redresare și Reziliență, respectiv la:
• Digitalizarea valorilor aferente fiecăreia dintre cele 12 rute cultural-turistice;
• Marcarea și semnalizarea rutei/obiectivelor incluse în cadrul fiecărei rute turistice/ culturale;
• Crearea unei oferte culturale integrate prin activitățile de promovare ofertate;
Promovarea rutelor atât online, cât și offline la nivel național și internațional.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 20 zile.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare /informatii suplimentare, in cea de-a 11-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Promovare a 12 rute turistice/culturale, incluzând cele 306 obiective situate de-a lungul acestora, după cum urmează:
• Ruta castelelor – aproximativ 30 de obiective;
• Ruta curiilor din Transilvania – aproximativ 25 de obiective;
• Ruta culelor – aproximativ 15 obiective;
• Traseul gastronomiei tradiționale românești – aproximativ 30 de obiective;
• Ruta bisericilor fortificate – aproximativ 20 de obiective;
• Ruta bisericilor de lemn – aproximativ 30 de obiective;
• Ruta mănăstirilor din zona Moldovei – aproximativ 30 de obiective;
• Ruta Sfântul Ladislau pe teritoriul României – aproximativ 20 de obiective;
• Ruta castrelor romane – aproximativ 20 de obiective;
• Ruta cetăților – aproximativ 30 de obiective;
• Refacerea peisajului cultural din Delta Dunării în vederea creșterii atractivității zonei – aproximativ 36 de obiective;
• Ruta satelor cu arhitectură tradițională – aproximativ 20 de obiective.
Activitati referitoare la dezvoltarea şi asigurarea funcţionării instrumentului software pentru promovarea digitală a celor 12 rute turistice/ culturale, respectiv a platformei „România atractivă”
Activitatea 1.1: Analiza situației existente;
Activitatea 1.2: Definirea continutul-cadru, a funcțiilor, a cerințelor tehnice și a performanțelor operaționale ale platformei/ aplicației ”România atractivă”;
Activitatea 1.3: Dezvoltarea platformei, a aplicației digitale și a website-ului, testarea si punerea in funcțiune a acestora;
Activitatea 1.4: Asigurarea spațiului virtual pentru stocarea datelor și pentru accesarea online a acestora;
Activitatea 1.5: Asigurarea funcționalității aplicației pe durata contractului și în perioada de garanție de 5 ani de la finalizarea contractului;
Activitatea 1.6: Instruirea administratorului și a operatorilor platformei/ aplicației ”România atractivă”.
• Servicii de creare de conținut, digitalizare, marcare și semnalizare a celor 12 rute turistice/culturale
Activitatea 2.1: Analiza situației existente pentru cele 306 de obiective care fac obiectul serviciilor de creare de conținut, digitalizare, marcare și semnalizare din cadrul celor 12 rute turistice/culturale;
Activitatea 2.2: Documentarea și prelucrarea informațiilor în legătură cu fiecare dintre cele 306 de obiective care fac obiectul serviciilor de creare de conținut, digitalizare, marcare și semnalizare din cadrul celor 12 rute turistice/culturale;
Activitatea 2.3: Marcarea și semnalizarea locală a fiecăruia dintre cele 306 de obiective care fac obiectul serviciilor de creare de conținut, digitalizare, marcare și semnalizare din cadrul celor 12 rute turistice/culturale.
• Promovarea platformei/ aplicaţiei „România atractivă” și a celor 12 rute turistice/culturale în mediul online și offline în vederea atingerii unui anumit număr minim de utilizatori definit de Prestator împreună cu MIPE (înregistrați până la sfârșitul contractului de servicii) și în vederea creșterii numărului de vizitatori
Activitatea 3.1: Definirea identității vizuale a programului ”România atractivă”;
Activitatea 3.2: Promovarea rutelor turistice/culturale și a platformei la nivel național și internațional;

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

 Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art.164, 165 si 167 din Legea nr.98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi:
1. Certificate Constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc) la momentul prezentarii;
2. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv;
3. Dupa caz, documentele prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art 166 alin (2), art.167 alin (2), art.171 din Legea 98/2016.
4. Alte documente edificatoare, dupa caz.
 Ofertantul nu are voie sa aiba drept membri in cadrul consiliului de administratie/organ de conducere sau de supervizare si/sau actionari ori asociati persoane care sunt sot/sotie, ruda sau afin pana la gradul al doilea inclusiv, sa nu se afle in relatii comerciale cu persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante. Declaratia pe proprie raspundere privind inexistenta conflictului de interese, completata in conformitate cu documentația de atribuire se va depune de catre toti ofertantii odata cu DUAE.
NOTA: In cazul in care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta declaratia privind conflictul de interese. În cazul în care vor exista subcontractanti/terti sustinatori, declaratia privind conflictul de interese va fi prezentata de fiecare subcontractant/tert sustinator în parte. Daca exista incertitudini cu privire la situatia personala a unui operator economic, Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a solicita informatii direct de la autoritatile competente.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante sunt:
1. Ioan Marcel Boloș - Ministru
2. Csilla HEGEDUS - Secretar de Stat
3. Cecilia Văduva - Secretar General Adjunct
4. Petronel Munteanu - Secretar General Adjunct
5. Ileana Mirela IORDACHE - Director General
6. Mioara Șerbu - Director General
7. George Carpusor - Director General Adjunct
8. Adrian Mihai Simion - Director
9. Ruxandra Icobeţ - Magdalena - consilier
10 Mirela Cristina Zoia - consilier achizitii publice
11. Georgescu Simona Felicia - consultant extern
 Declaratie pe proprie raspundere conform Regulament (UE) 2022/576
Declaratia pe proprie raspundere, conform model de la sectiunea Formulare, se va intocmi de catre fiecare ofertant/asociat, inclusiv de catre tert sustinator / subcontractant, dupa caz, si va fi prezentata de toti participantii odata cu depunerea DUAE si ofertei in SEAP, cu informatii aferente situatiei lor. Inclusiv subcontractanții declarați în derularea contractului vor trebui să depună această declarație la momentul introducerii lor în contract.
 Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, precum si faptul ca sunt legal constituiti, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii si au capacitatea profesionala de a presta serviciile (de a realiza activitatile) care fac obiectul contractului. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
- certificatul constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial, din care sa rezulte domeniul de activitate principal/secundar, codurile CAEN aferente acestora. Certificatului Constatator trebuie să conţină informaţii reale/actuale la data prezentarii documentului. In cazul unei oferte depusa de catre o asociere, codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC prezentat de fiecare membru al asocierii trebuie sa aiba corespondent pentru partea de contract pe care o va realiza. Din documentul de inregistrare trebuie sa reiasa ca ofertantii detin cod CAEN aferent procedurii de atribuire. Codurile CAEN ale tuturor membrilor asocierii trebuie sa acopere întreg obiectul contractului.
- În cazul unui ONG / Persoane juridice non-profit, se vor depune următoarele documente care să ateste că persoana semnatară este autorizată: Statutul cu modificările la zi (incluzând şi încheierile de şedinţă).
- Persoane juridice/fizice străine: Pentru a-şi demonstra capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, operatorul economic va prezenta documente care dovedesc forma de înregistrare/atestare ori apartenenţa din punct de vedere profesional, conforme legii tarii de rezidenta a operatorului economic.
In cazul în care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta aceste documente pentru partea de contract pe care o va realiza.

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE cu informațiile aferente operatorului economic participant la procedura de atribuire.Documentele justificative pot fi: bilanțurile contabile aferente ultimilor trei ani fiscali/extrase de bilanț/ rapoarte de audit sau orice alte documente edificatoare in susținerea cifrei de afaceri.Pentru calculul echivalenței din alte monede, se va aplica cursul mediu anual comunicat de BNR, pentru anul respectiv. Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc la solicitarea autorității contractante.Documentele precizate mai sus, vor fi încarcate în SEAP de către ofertant, vor fi semnate cu semnatura electronică extinsă a reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic, în funcție de calitatea acestuia – asociat/terț/subcontractant.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul trebuie să facă dovada că a prestat în ultimii 3 ani la nivelul unuia sau mai multor contracte servicii de promovare turistică/culturală, precum și de dezvoltare/adaptare aplicație digitală.
Proportia de subcontractareDacă este cazul, ofertantul trebuie să prezinte informațiile privind subcontractanții identificați la momentul depunerii ofertei și serviciile care vor fi realizate de aceștia.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOfertantul trebuie să facă dovada implementării unui sistem de management al calității conform SR EN ISO 9001 sau echivalent pentru activitatea/activitățile principala/e a/ale contractului, prin prezentarea unor certificate valabile acordate de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE. Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:Certificate sau documente emise de beneficiar/procese verbale de receptie/parti relevante ale contractului, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei privind experienta similara. Autoritatea contractanta va avea dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al contractului prezentat drept experienta similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.Documentele care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc, la finalizarea evaluarii ofertelor.
Ofertantii vor declara subcontractantii la momentul depunerii ofertei si vor completa un DUAE distinct in acest sens (cerinta valabila si pentru tertul sustinator, daca exista). Ofertantii vor prezenta odata cu depunerea DUAE angajamentului tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator (clasat pe primul loc) la solicitarea autoritatii contractante.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE. Documentele care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc, la finalizarea evaluarii ofertelor.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent". Pentru indeplinirea cerintelor de calificare, DUAE se completeaza electronic in SEAP, urmand ca autoritatea contractanta sa solicite documentele de calificare ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire potrivit prevederilor art.196 din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare. Autoritatea contractanta precizeaza ca in modelul de contract se regaseste clauza de revizuire a pretului contractului. Pentru indeplinirea obligatiei referitoare la modul de transmitere a DUAE de catre operatorii economici participanti acestia vor completa direct in SEAP, in sectiunea dedicata a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractanta. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat si analizat de catre autoritatea contractanta in sectiunea dedicata acestuia.
Corespondenta si toate documentele depuse de operatorii economici vor fi in limba romana, sau insotite de traducere autorizata in limba romana.
Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice.
Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare. Autoritatea contractanta nu este obligata sa dea curs solicitarilor depuse dupa data limita de solicitare clarificari.
Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP . Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP , integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica. Punctajul final al ofertei va fi stabilit prin calcularea sumei punctajelor aferente fiecărui factor de evaluare, calculate conform algoritmului de calcul prezentat in caietul de sarcini.Oferta cu punctajul final cel mai mare va fi considerată oferta câștigătoare.În cazul în care, după aplicarea criteriilor de evaluare, două oferte prezintă punctaj egal, în vederea departajării acestora, Autoritatea Contractantă va alege oferta cu cel mai mare punctaj obținut la factorul de evaluare „Prețul ofertei”, având in vedere că, acesta are ponderea cea mai mare dintre factorii de evaluare. In cazul in care punctajele obtinute pentru factorul de evaluare "Pretul ofertei" sunt egale, se va solicita o noua propunere financiara imbunatatita. Durata estimată a serviciilor este de 45 de luni, dar nu mai târziu de data de 30 iunie 2026. IMPORTANT: Ofertanții au obligația de a respecta prevederile Regulamentului nr. 679 din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice in ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulație a acestor date (Regulamentul general privind protecția datelor), precum si prevederile Directivei 2002/58/CE privind prelucrarea datelor personale si protejarea confidentialitatii in sectorul comunicațiilor publice (Directiva asupra confidentialitatii si comunicațiilor electronice), transpusa in legislația naționala prin Legea nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal si protecția vieții private in sectorul comunicațiilor electronice, cu
modificările si completările ulterioare. In acest sens, ofertanții, prin depunerea ofertelor consimt atât asupra propriului acord de prelucrare a datelor cu caracter personal, cat si asupra permisiunii de a furniza datele personale ale partenerilor in vederea prelucrării atât in
aplicațiile electronice SMIS/MySMIS, cat si in toate fazele de evaluare/contractare/ implementare/sustenabilitate a proiectului, cu respectarea dispozițiilor legale menționate anterior.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi
funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificarile si completarile ulterioare. Termenele de contestare şi exercitare a căilor de atac sunt cele prevăzute in Legea nr. 101/2016.