Servicii de publicitate

Scurtă descriere

Servicii de publicitate - Campanii de publicitate TV -lot 1, Servicii de publicitate - Campanie de publicitate Outdoor - lot 2
Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este 18 zile.
Autoritatea contractanta va răspunde la clarificări cu 10 zile înaintea termenului limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Ofertantul va asigura prestarea serviciilor de publicitate pentru desfasurarea unor campanii de publicitate la nivel national, avand durata de 7 zile fiecare, pentru promovarea in principal a unor produse, proiecte, actiuni/trageri speciale Loto organizate de CNLR SA si a castigurilor/reporturilor inregistrate la jocurile Loto, publicul vizat fiind reprezentat de participanti actuali si potentiali la jocurile organizate de CNLR SA, in principiu:
- Publicul tinta primar: persoane cu varsta 30+, din mediul urban si rural din Romania
- Publicul tinta secundar: restul persoanelor cu varsta 18+, din mediul urban si rural din Romania
Numarul si tipul campaniilor de publicitate prevazute la punctul 1(1) sunt urmatoarele: 3 campanii TV, cu o durata de 7 zile fiecare.
a) Desfasurarea campaniilor de publicitate TV va avea loc cel mai tarziu pana la data de 30.04.2023.
b) Perioada calendaristica aferenta desfasurarii fiecarei campanii de publicitate va fi comunicata de CNLR SA ulterior semnarii contractului, in functie de necesitatile CNLR SA, de programul de actiuni/trageri loto speciale si de perioada necesara definitivarii etapelor preliminare de pregatire a campaniei.

Criteriul de calitate (denumire)

Indicatorul determinat de numarul suplimentar de difuzari ce depaseste nivelul minim* solicitat per post TV, in corelatie cu audienta medie** aferenta postului TV, cumulat pentru cele 5 posturi de televiziune propuse, asigurat per campanie

Criteriul de calitate (denumire)

Audienta medie* cumulata a celor 5 posturi TV propuse ce depaseste pragul minim de audienta solicitat, respectiv marjele de rating ce depasesc pragul minim de audienta solicitat pentru fiecare post TV propus

Descrierea achiziției publice

Ofertantul va asigura prestarea serviciilor de publicitate pentru desfasurarea unei campanii de publicitate Outdoor, pentru promovarea in principal a unor produse loteristice/ proiecte/ actiuni speciale ale CNLR SA, publicul vizat fiind reprezentat de participanti actuali si potentiali la jocurile organizate de CNLR SA, in principiu:
- Publicul tinta primar: persoane cu varsta 30+, din mediul urban si rural din Romania
- Publicul tinta secundar: restul persoanelor cu varsta 18+, din mediul urban si rural din Romania
Campania de publicitate prevazuta la punctul 1(1) va avea durata de expunere de 1 luna, cu desfasurare cel mai tarziu pana la data de 30.04.2023.
Perioada calendaristica aferenta desfasurarii campaniei de publicitate va fi comunicata de CNLR SA ulterior semnarii contractului, in functie de necesitatile CNLR SA si de perioada necesara definitivarii etapelor preliminare de pregatire a campaniei.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Operatorul economic participant la procedura, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu oferta individuala, ofertant asociat, tert sustinator), nu trebuie sa se afle sub incidenta prevederilor art. 164, 165 sau 167 din Lg nr. 98/2016 care determina excluderea din procedura de atribuire.
Modalitatea de îndeplinire: conform art. 193 din Lg nr. 98/2016, se va completa si prezenta DUAE pentru fiecare operator economic participant la procedura (nominalizat la nivelul unei oferte) la Partea III "Motive de excludere" - Sectiunea A "Motive referitoare la condamnarile penale" + Sectiunea B "Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale" + Sectiunea C "Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale". In conformitate cu prevederile art. 196, alin (2) din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte urmatoarele documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE:
1. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor si a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii: pentru sediile secundare/punctele de lucru, altele decât sediul central, se admite și prezentarea de catre fiecare participant la procedura (ofertant individual/ofertant asociat/tert sustinator) a unei declarații pe proprie raspundere din care sa rezulte lipsa datoriilor restante la bugetul general consolidat la data prezentarii acesteia
2. Cazierul judiciar al operatorului economic, respectiv cazierul judiciar pentru fiecare dintre persoanele membre ale organului de administrare, al respectivului operator economic, respectiv persoane care au putere de reprezentare sau de decizie în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de Ministerul Justitiei - Oficiul Registrului Comertului/Actul constitutiv al operatorului economic;
3. Dupa caz, alte documente prin care operatorul economic demonstreaza ca se încadreaza în situatiile de exceptie care nu determina excluderea din procedura, prevazute la art. 165 alin. (2), art. 166, art. 167 alin. (2), respectiv art. 171 din Lg 98/2016.
4. Dupa caz, orice alte documente echivalente edificatoare, conform prevederilor art. 168 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu functii de decizie la nivelul autoritatii contractante, în sensul prevederilor art. 60 si art. 167 lit. e) din Lg nr. 98/2016,
sunt:
1. Ionuț-Valeriu ANDREI - DIRECTOR GENERAL; 2. Alexandru-Mircea CROITORU - DIRECTOR GENERAL ADJUNCT; 3. Dănuț SPOREA -Director - Direcţia Economică; 4. George-Marius ICĂTOIU - Șef Serviciu - Serviciul Consultanță, Patrimoniu; 5. Corina-Luminita RADUCEA- Consilier Juridic Definitiv - Serviciul Consultanta,Patrimoniu; 6. Claudia CIOBOTARU- Consilier Juridic Definitiv - Serviciul Consultanta,Patrimoniu; 7. Ionut TUNARU - Consilier Juridic Definitiv - Serviciul Consultanta,Patrimoniu; 8. Teodora RAPORTARU - Expert achiziții publice pr. I - Șef Serviciu - Serviciul Achiziții Publice; 9. Maria-Antoaneta IONESCU - Expert achiziții publice pr. I - Serviciul Achiziții Publice; 10. Florin-Dan TEODORESCU - Expert achiziții publice pr. I - Serviciul Achiziții Publice; 11. Sebastian GHERLAGIU - Expert achiziții publice pr. I - Serviciul Achiziții Publice; 12. Ion NIŢĂ – Expert achiziții publice pr. I - Serviciul Achiziții Publice; 13. Cătălin-Marian LOVIN – Expert achiziții publice pr. I - Serviciul Achiziții Publice; ; 14. Doina-Florentina CHIVU – Expert achiziții publice pr. I - Serviciul Achiziții Publice; 15. Vasilica CEAUȘU- Economist pr. I - Compartimentul Control Financiar Preventiv; 16. Marieta HRISTACHE - Economist pr. I - Compartimentul Control Financiar Preventiv; 17. Robert POPA - Economist pr. I - Compartimentul Control Financiar Preventiv; 18. .DRAGOS BADITA NICOLA - Director -Directia Vanzari si Marketing ,19. Diana-Andreea NICOLAESCU -Economist pr. I- Directia Vanzari si Marketing Serviciul Marketing, 20.Steluta IONESCU -Sef Serviciu - Directia Vanzari si Marketing Serviciul Marketing.
Autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte o Declarație cu privire la conflictul de interese în conformitate cu prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Se va completa Formularul nr. 6 din Secțiunea „Formulare” din Documentația de Atribuire, ștampilat și semnat de către REPREZENTANTUL LEGAL al Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Terțul susținător/Subcontractant, odată cu documentele în susținerea informațiilor prezentate în formularul DUAE.
Nota 1: In situatia in care, ca urmare a clarificarilor solicitate ofertantului cu privire la o situatie potential generatoare de conflict de interese, autoritatea contractanta stabileste ca exista un conflict de interese, autoritatea contractanta va adopta masurile necesare pentru eliminarea circumstantelor care au generat conflictul de interese, dispunand masuri cum ar fi inlocuirea persoanelor responsabile cu evaluarea ofertelor, atunci când le este afectata impartialitatea, acolo unde este posibil, sau eliminarea ofertantului/candidatului aflat în relatie cu persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante.
Nota 2: In vederea demonstrarii faptului ca nu se incadreaza in una dintre situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, orice document edificator in tara de origine sau in tara in care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva conform art. 168 alin (1) din Legea 98/2016, atat pentru oferantul unic/ofertantul asociat, cat si pentru tertii sustinatori declarati in oferta.
Nota 3: In situatia in care documentele mentionate mai sus nu se emit in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul unic/ofertantul asociat/tertul sustinator, sau aceste documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea
98/2016, ofertantul unic/ofertantul asociat/tertul sustinator va prezenta fie o declaratie pe propria raspundere, fie, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Nota 4: În cazul în care exista incertitudini în ceea ce priveste existenta sau inexistenta unei situatii de excludere, autoritatea contractanta are dreptul de a solicita în mod direct informatii de la autoritatile competente straine.
Atenționări speciale:
1. Necompletarea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
2. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia și/sau a acordului de asociere, după caz.
Se vor solicita urmatoarele documente justificative din care sa reiasa capacitatea fiecarui operator economic participant la procedura (nominalizat la nivelul ofertei) de a executa activitatile care cad în sarcina sa, conform ofertei depuse, pe parcursul implementarii
contractului: Pentru persoanele juridice române: se va solicita certificatul constatator emis de Ministerul Justitiei - Oficiul Registrului Comertului din care sa rezulte datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare, domeniul de activitate principal/domeniile de activitate secundare, codificarea CAEN care sa corespunda obiectului contractului de prestari servicii si autorizarea lor in conformitatea cu Legea nr.359/2004. Informatiile cuprinse in interiorul certificatul constatator sa prezinte situatia
operatorului economic reala/actualizata la data depunerii acestuia, iar obiectului procedurii sa aiba corespondent in domeniile de activitate ale ofertantului care este autorizatconform Legii nr. 359/2004
Nota : a) Documentele emise într-o alta limba decât limba româna vor fi prezentate însotite de traducerile autorizate în limba româna. b) In cazul asocierii unui grup de operatori economici in scopul depunerii unei oferte comune, cerinta trebuie sa fie indeplinita de fiecare asociat in parte, proportional cu cota de implicare in executarea viitorului contract de achizitie publica, respectiv proportional cu cota procentuala si/sau descrierea activitatii pe care urmeaza sa o realizeaza in executarea viitorului contract, asa cum sunt ele mentionate in acordul de asociere.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2Specificati cifra de afaceri medie anualaOfertanților li se impune/solicită să aibă o medie a cifrei de afaceri generale de:1) minimum 1.500.000 lei pentru lotul nr.12) minimum 450.000 lei pentru lotul nr.2

In ceea ce priveste indeplinirea tuturor criteriilor de selectie impuse in documentia de atribuire, operatorul economic va selecta in DUAE - sectiunea Criterii de selectie - A: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie, optiunea DA sau NU. Se vor prezenta documente edificatoare-justificative care probeaza/confirma indeplinirea cerintei privind media cifrei de afaceri anuale, respectiv bilanturi contabile pentru anii financiari: 2019, la data de 31.12.2019; 2020, la data de 31.12.2020; 2021, la data de 31.12.2021 sau alte documente echivalente cum ar fi: rapoarte de audit financiar intocmite de entitati specializate sau balante de verificare asumate de operatorul economic. In conformitate cu prevederile art. 196, alin (2) din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2Proportia de subcontractareOperatorilor economici li se solicită precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze.
Loturile: 1,2Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul trebuie sa faca dovada ca a prestat servicii similare celor ce fac obiectul prezentei proceduri, in ultimii 3 ani, calculati pana la data limita de depunere a ofertelor, la nivelul unuia sau mai multor contracte, in valoare cumulata de:- cel putin valoarea estimata a contractului, respectiv 1.500.000,00 lei fara TVA pentru lotul nr.1; - cel putin valoarea estimata a contractului, respectiv 450.000,00 lei fara TVA pentru lotul nr.2; Ofertantul trebuie sa faca dovada experientei similare, respectiv sa fi prestat servicii similare celor ce fac obiectul procedurii in ultimii 3 ani, calculati pana la data limita de depunere a ofertelor. Prin sintagma „servicii similare” se întelege orice tip de "Servicii de publicitate".

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Precizarea partii/partilor din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa o/le subcontracteze (Formularul nr.7 si nr.8)Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze (prin indicarea procentului de subcontractare),iar in cazul in care se cunosc subcontractantii se vor mentiona datele de recunoastere ale acestora si descrierea activitatii care se va subcontracta. Alaturi de formularul DUAE se va prezenta si Acordul de subcontractare, asa cum este el mentionat la Sectiune Formulare – Formularul nr. 9.In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/subcontractantilor pentru a indeplini criteriile de calificare, se va prezenta cate un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat in mod corespunzator de catre acestia.În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, va prezenta acordul de subcontractare pentru fiecare subcontractant, daca acestia se cunosc la momentul depunerii ofertei. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile privind situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167 menţionate la Lege nr. 98/2016, precum şi informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le indeplineste si care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul prezentei proceduri de atribuire.
In ceea ce priveste indeplinirea tuturor criteriilor de selectie impuse in documentia de atribuire, operatorul economic va selecta in DUAE - sectiunea Criterii de selectie - A: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie, optiunea DA sau NU. În conformitate cu prevederile art. 196, alin (2) din Legea 98/2016, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intocmit după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de selecţie, în conformitate cu cele asumate în DUAE:Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerinţa privind experienţa similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;- certificate de predare-primire;- recomandări;- procese-verbale de recepţie;- certificări de bună execuţie;- certificate constatatoare.acestea fiind documente suport pentru informațiile incluse în DUAE (răspuns) în legătură cu demonstrarea experienței similare și pe care ofertantul le propune Autorității Contractante ca fiind adecvate pentru a dovedi nivelul solicitat al experienței similare. Documentele emise într-o alta limba decât limba româna vor fi însotite de traduceri autorizate în limba româna, de asemenea semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, conform celor mentionate anterior.Pentru contractele/ angajamentele/ documentele a caror valoare este in valuta, calculul echivalentei se va aplica la cursul lei/valuta de la data publicarii anuntului in SEAP. Se va consulta http://www.bnr.ro/Cursul-de-schimb-3544.aspx.Documentele justificative care probeaza indeplinirea cerintei trebuie prezentate la solicitarea autoritatii contractante numai de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire, conf. art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016 privind Achizitiile Publice.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora.
În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.Noua propunere financiara nu va influenta în niciun caz propunerea tehnica, aceasta ramânând neschimbata. Daca si in aceasta situatie persista egalitatea, se va solicita ofertantilor prezentarea, in SEAP, a unei noi oferte, pana la departajare.
2) Elemente de confidentialitate: Ofertantul va elabora oferta în conformitate cu prevederile documentatiei de atribuire si va indica, motivat, în cuprinsul acesteia, care informatii din propunerea tehnica si/sau propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt
protejate de un drept de proprietate intelectuala conform legislatiei aplicabile
3) AC are dreptul sa solicite în original orice document cu regim special a carui valabilitate este conditionata de prezentarea în aceasta forma.
4) documentatia de atribuire se poate obtine accesand SICAP (www.sicap-prod.e-licitatie.ro), prin descarcarea fisierelor electronice din cadrul sectiunii "Documente atasate ce compun Documentatia de atribuire” din anuntul de participare;
5) orice clarificare transmisa de autoritatea contractanta din initiativa proprie sau la solicitarea operatorilor economici interesati a depune o oferta, poate fi obtinuta pe site-ul https://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub ;
6) toate fisierele semnate electronic incarcate in SICAP pot fi deschise cu aplicatia shellSAFE Verify. Aplicatia shellSAFE Verify este gratuita si poate fi descarcata de pe site-ul certSIGN, utilizand link-ul urmator: http://www.certsign.ro/certsign/produse/sigurantadocumentelor/shellsafe-verify