Servicii de realizarea unui sondaj privind diaspora româneasca SIPOCA 730 Cadrul strategic pentru dezvoltarea infrastructurii politicilor publice derulate de MRP

Titlu

Servicii de realizarea unui sondaj privind diaspora româneasca SIPOCA 730 Cadrul strategic pentru dezvoltarea infrastructurii politicilor publice derulate de MRP
1S/2022/SIPOCA730

Scurtă descriere

Prin prezenta achiziție se urmărește încheierea unui contract de achiziție publică, care va asigura servicii specifice de studii și sondaje pentru realizarea (sub)activităților referitoare la activitățile din proiectul ”Cadru strategic pentru dezvoltarea infrastructurii politicilor publice derulate de Departamentul pentru Românii de Pretutindeni” (Cod SIPOCA/MySMIS 730/130070): Activitatea: A3: Elaborarea Strategiei pentru Românii de Pretutindeni.
Termenul in care autoritatea contractanta va raspunde eventualelor solicitari de clarificari / informatii suplimentare: cu 11 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor cu conditia ca solicitarile sa fi fost transmise in termenul prevazut la sectiunea I.3) respectiv, cu 18 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului constă în prestare de Servicii pentru realizarea unui studiu sociologic aprofundat, cantitativ (sondaj de opinie) și calitativ (focus-grup), privind diaspora românească, respectiv: colectarea datelor statistice din surse administrative, sondajul de opinie si focus-grupurile (recrutare, interievare a participanților, moderare).

Informații suplimentare

Studiu privind diaspora românească SIPOCA 730 Cadrul strategic pentru dezvoltarea infrastructurii politicilor publice derulate de Departamentul pentru Românii de Pretutindeni (Cod SIPOCA/MySMIS 730/130070)

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Operatorii economici (Ofertanții /Terții susținători /Subcontractanții) participanți la procedură nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor:
1. Neîncadrarea în prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016 - se va completa DUAE;
2. Neîncadrarea în prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016 - se va completa DUAE;
3. Neîncadrarea în prevederile art. 167 din Legea nr. 98/2016 - se va completa DUAE;
4. Neîncadrarea în prevederile art. 59 din Legea nr. 98/2016 - se va completa DUAE.
Încadrarea în situația prevăzută la art. 60 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura de atribuire a contractului de achiziție publică. Operatorii economici (Ofertanții /Terții susținători /Subcontractanții) trebuie să demonstreze că nu se încadrează în situațiile prevăzute de dispozițiile art. 59 și art. 60 din Legea nr. 98/2016 (conflict de interese) – se va prezenta DUAE și se va încărca în SEAP declarația privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 59 și art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu funcție de decizie în cadrul Autorității Contractante, precum și cele care participă la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de achiziție publică sunt:
1. Gheorghe-Florin Cârciu - Secretar de Stat
2. Lavinia-Cristina Arnăutu – Director
3. Radu Cosma – Director
4. Corina Chertes – Șef serviciu
5. Mircea Marin – Șef serviciu
6. Ioana Paslaru – Șef serviciu
7. Petrică Badea – Șef serviciu
8. Daniel Stegărescu – Șef serviciu
9. Oana Petrescu - Șef birou
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire. Aceste documente vor fi:
- certificat de atestare fiscală privind plata obligațiilor restante către bugetul general consolidat de stat eliberat de ANAF din care sa reiasă faptul ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentării acestuia pentru sediul principal, iar pentru punctele de lucru/sediile secundare se va prezenta o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorat;
- certificat de atestare fiscala privind plata obligațiilor restante către bugetul local din care să reiasă faptul că ofertantul nu are datorii restante pentru sediul social și punctele de lucru declarate la momentul prezentării acestuia ;
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166, alin. (2), art. 167, alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
Notă: Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Se vor depune, împreună cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător prin care se confirmă faptul că acesta va pune la dispoziția ofertantului resursele invocate și din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.
Terțul/terții susținător(i) trebuie să poată dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului.
Ofertantul trebuie să poată demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant.
Operatorii economici (Ofertanții, terții susținători și subcontractanții) împotriva cărora au fost deschise proceduri de insolvență nu vor fi excluși din procedura de atribuire dacă Autoritatea Contractantă, în baza documentelor/informațiilor transmise de către operatorii economici, poate determina că acesta are capacitatea de a îndeplini obligațiile contractuale, în condițiile în care operatorii economici se află: fie în faza de observație și a adoptat măsurile necesare și fezabile pentru continuarea sustenabilă a activității curente; fie în faza de reorganizare judiciară, cu respectarea integrală a graficului de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanță.
Notă: Se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce caracterizează situația lor. Persoanele juridice străine vor prezenta orice document considerat edificator privind neîncadrarea în motivele de excludere prevăzute de lege. Documentele emise în alta limbă decât limba română trebuie sa fie însoțite de traduceri autorizate, în limba română.
Pentru operatorii economici nerezidenți se vor aplica prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita în mod direct informații de la autoritățile competente străine, în cazul în care are incertitudini în ceea ce privește existența sau inexistența unei situații de excludere dintre cele descrise mai sus.
În Formularul DUAE, publicat în SICAP de autoritatea contractantă, ca făcând parte din documentația de atribuire, ofertanții au obligația de a preciza, în cuprinsul DUAE depus în cadrul procedurii, dacă intenționează sau nu să subcontracteze o parte din contract, urmând ca, în situația în care au această intenție, să specifice denumirea/denumirile acestora conform prevederilor art. 55 din Legea nr. 98/2016 și ale art. 193, alin. (3) din același act normativ.
Operatorii economici care participă pe cont propriu vor depune un singur DUAE.
Operatorii economici care se bazează pe capacitățile altor entități (terți susținători/ subcontractanți) vor depune un DUAE propriu și câte un DUAE completat de terțul susținător / subcontractant prin raportare la partea susținută / subcontractată.
Operatorii economici care depun ofertă în asociere vor depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/ grupului, inclusiv liderul acesteia.
Operatorul economic își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea și autenticitatea tuturor documentelor prezentate în vederea participării la procedura de atribuire.
Analizarea documentelor prezentate de ofertant de către comisia de evaluare nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație față de acceptarea acestora ca fiind autentice sau legale și nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect.
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare in condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla in niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului de achiziție publică.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC din care sa rezulte cel puțin informațiile legate de structura acționarilor, reprezentanților legali, obiectul de activitate, sau in cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire.
Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC, iar ofertantul trebuie să fie autorizat să desfăsoare activităţile aferente contractului de achiziție publică, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004. In cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizaţia de funcţionare sau alte documente echivalente din care să rezulte competenţa acestora de a realiza activităţile care fac obiectul prezentului contract. În cazul ofertanților (persoane fizice sau juridice) de altă naționalitate decât cea română, documentele vor fi depuse în limba in care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătura, menționat în clar numele întreg al persoanei semnatare. Nu se vor folosi prescurtări. Daca există incertitudini referitoare la situația unui operator economic, autoritatea contractantă are dreptul să solicite informații direct de la autoritățile competente. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaMedia cifrei de afaceri globale a ofertantului pe ultimii 3 ani (2019, 2020,2021) care trebuie să fie cel puţin egală cu de 869.000 lei fara TVA, in conformitate cu prevederile art. 175 din legea nr. 98/2016 privind achizitiilor publiceMedia cifrei de afaceri impusă operatorilor economici respectă prevederile art. 175 coroborat cu art. 176 din Legea 98 /2016 privind achiziţiile publice.

Toate informatiile solicitate vor fi prezentate prin intermediul DUAE, iar documentele justificative care demonstreaza sustinerea informatiilor vor fi solicitate de catre autoritatea contractanta doar de catre ofertatul clasat pe primiul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.Bilanturile contabile pe ultimii 3 ani (2019, 2020 si 2021), din care rezulta cifra de afaceri anuala (vizate si înregistrate de organele competente) sau, dupa caz, rapoarte anuale emise de auditori financiari sau societati specializate, ori scrisori de bonitate din partea bancilor sau alte documente edificatoare, cu conditia ca acestea sa contina informatiile relevante prin care ofertantul probeaza capacitatea sa economico-financiara.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul trebuie să facă dovada că a prestat servicii similare în ultimii 3 ani în cadrul unuia sau mai multor contracte similare (studii/sondaje de opinie/cercetare), servicii de natura celor prevăzute în caietul de sarcini, a căror valoare cumulatăsă fie de minim 869.000 lei fara TVA Ultimii 3 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).Nota:Serviciile solicitate în scopul dovedirii experienţei similare (studii/sondaje de opinie/cercetare) trebuie să reprezinte servicii efectiv prestate în perioada menţionată, respectiv:- servicii recepţionate parţial, cu condiţia ca acestea să fi putut fi utilizate de Beneficiar ca rezultat independent;- servicii recepţionate la sfârşitul prestării, sens în care se vor prezenta dovezi corespunzătoare privind efectuarea acestora (documente din cadrul cărora să rezulte natura, complexitatea şi volumul acestora), după caz, autoritatea contractantă, prin comisia de evaluare nominalizată rezervându-şi dreptul de a solicita referinţe oficiale cu privire la respectivele servicii de la beneficiar şi/sau autorităţile competente.
Proportia de subcontractareOfertantul trebuie să precizeze în ofertă partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității/entității contractante. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informaţii: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, tipul/categoriile de servicii de proiectare prestate, tipul/categoriile de servicii de lucrări executate, valoarea fără TVA, beneficiarul, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi activităţile pentru care a fost responsabil. Inainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe locul I, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documentele justificative actualizate prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerinţele stabilite prin DUAE şi prin documentaţia de atribuire. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; certificate de predare-primire; recomandări; procese-verbale de recepţie / recepție la terminarea lucrărilor; certificări de bună execuţie; certificate constatatoare. Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.Cerințe specifice: în DUAE completat de ofertant se vor include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE.Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Se vor depune, împreună cu DUAE și angajamentul terțului susținător împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Terțul/terții susținător(i) trebuie să poată dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului.Ofertantul trebuie să poată demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. După caz, împreună cu depunerea DUAE, se prezintă pe lângă angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora) și acordul de asociere. Persoana care asigură susținerea capacității tehnice nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Operatorii economici vor indica în cadrul DUAE informații cu privire la partea/părțile din contract pe care intenționează să le subcontracteze.Nota:Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor prezenta DUAE atașat documentației de atribuire completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, subcontractant declarat) împreună cu Acordul/Acordurile de subcontractare, în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior. Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele justificative prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerințele stabilite prin DUAE și prin documentația de atribuire.Resursele privind capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților declarați se vor lua în considerare pentru partea lor de implicare în contractul care urmează a fi atribuit, dacă sunt prezentate documente relevante în acest sens de către ofertantul care invocă susținerea din partea subcontractanților.Autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanţilor propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv..

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestareLegea nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica cu modificarile si completarile ulterioare.