Servicii de supraveghere a executiei lucrarilor prin diriginte de santier pentru MODERNIZAREA SI REABILITAREA TERMICA a 7 unitati de invatamant din Sectorul 6 in cadrul “Programului de Eficienta Energetica a Cladirilor Publice din Sectorul 6”

Titlu

Servicii de supraveghere a executiei lucrarilor prin diriginte de santier pentru MODERNIZAREA SI REABILITAREA TERMICA a 7 unitati de invatamant din Sectorul 6 in cadrul “Programului de Eficienta Energetica a Cladirilor Publice din Sectorul 6”
4340730/2022

Scurtă descriere

Obiectul contractului ce urmează a fi atribuit prin procedura de achizitie publica, conform prevederilor legale în vigoare, constă în îndeplinirea de către operatorul economic desemnat câștigător, denumit în continuare “Prestator”, a serviciilor de supraveghere a lucrarilor de executie prin diriginte de santier autorizat pentru domeniile 2 – subdomeniu 2.2 si 8 – subdomeniile 8.1, 8.2, 8.3 pentru 7 obiective de investitii (modernizare si reabilitare termica unitati de invatamant) derulate in cadrul “Programului de Eficienta Energetica a Cladirilor Publice din Sector 6”, prin asigurarea verificarii conformitatii punerii in opera a documentatiei tehnice de catre executantul lucrarilor (denumit în continuare “Executantul”), in vederea obtinerii/atingerii indicatorilor de performanta energetica stabiliti prin documentatia tehnica. Atingerea indicatorilor va fi confirmată prin certificatul de performanţă energetică intocmit la finalizarea şi recepţia lucrărilor.
Activitatea de asistenta tehnica din partea Prestatorului va fi realizată de catre persoane autorizate in conditiile legii si care indeplinesc conditiile de studii si experienta profesionala (corelat cu categoriile de importanta stabilite pentru fiecare constructie in parte, respectiv C), angajand responsabilitatea verificarii calitatii materialelor, produselor si echipamentelor puse in opera, responsabilitatea verificarii executiei corecte a lucrarilor de constructii si instalatii, in vederea punerii in opera conform prevederilor proiectului tehnic si reglementarilor tehnice in vigoare.
Activitatile contractului includ prestarea serviciilor de supraveghere a lucrarilor in perioada de executie si in perioada de garantie pana la semnarea Procesului verbal de receptie finala.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului ce urmează a fi atribuit constă în îndeplinirea de către operatorul economic desemnat câștigător a Servicii de supraveghere a executiei lucrarilor prin diriginte de santier pentru MODERNIZAREA SI REABILITAREA TERMICA a 7 unitati de invatamant din Sectorul 6 in cadrul “Programului de Eficienta Energetica a Cladirilor Publice din Sectorul 6”. În raport cu obiectivele anticipate, Prestatorul va avea responsabilitatea verificării realizării corecte a executării lucrărilor de construcţii, inclusiv urmatoarele obligaţii şi răspunderi, conform prevederilor legale:
A) în perioada de pregătire a investiţiei,
B) în perioada execuţiei lucrărilor,
C) la recepţia lucrărilor.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Programul Orizont 2020, prin „Elena” –Asistenta Europeana pentru Energie Locala, facilitate infiintata de Comisia Europeana si gestionata prin Banca Europeana de Investitii

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinţa nr. 1 - Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Modalitatea de indeplinire: Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. DUAE se va depune, dupa caz, si de catre asociati, terti sustinatori si subcontractanti. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate la la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.Aceste documente pot fi:
1) Persoanele juridice romane
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii;
• cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
• dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
• alte documente edificatoare, dupa caz.
2) Persoanele juridice straine
1. Pentru persoanele juridice straine se aplica prevederile art. 168 din Lege; Persoanele juridice straine pot prezenta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens pentru situatiile descrise in art. 166, 165 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Nota: Operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
Cerinta trebuie indeplinita si de asociati, terti sustinatori si subcontractanti in situatia in care acestia exista.
Atenționări speciale:
- Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), sau acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz.
- DUAE va fi configurat de către autoritatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire. Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
- Încadrarea în situaţiile prevăzute la art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.
Cerinţa nr. 2 – Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 59 si art. 60 (evitarea conflictului de interese) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea de indeplinire. Declaratia pe propria raspundere privind neincadrarea în situatiile prevazute la art. 59- 60 SE VA PREZENTA ODATA CU DEPUNEREA DUAE, de catre toti operatorii economici (Ofertanti, asociati, terti sustinatori si subcontractanti). Persoanele cu funcție de decizie în cadrul autorității contractante sunt: Ciprian Ciucu - Primar, Gâdiuță Alexandru – Valeriu – Viceprimar, Ștefan Mihaela-Ana-Maria – Viceprimar, Moldovan Paul Cristian – Administrator public, Spiridon Demirel - Secretar, Ciocîrlan Bogdan Ionuț – Director Executiv Direcția Economică, Leca Iuliana – Director Executiv Direcția Fonduri Externe, Gheorghe Iulian – Director Executiv Directia Generală Investitii Publice, Lucian Constantin Covrig – Director General Adjunct Direcția Generală Investiții Publice, Marin Petrescu Marius – Director General Directia Generală Investitii Publice, Iscoviciu Lucian – Șef Serviciu Serviciul Monitorizare Contracte, Bălan Florica – Șef Serviciu Serviciul Achiziții Publice, Cîrlogea Simona Maria – Șef Serviciu Servicul de Planificare a Investițiilor.
Cerinta nr. 1: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare in condițiile legii din tara de rezidenta, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Daca un grup de operatori economici depune oferta comuna, aceste cerinte trebuie indeplinite de fiecare membru al asocierii.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii: Se va completa Documentul Unic de Achizitie Publica (DUAE) de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, conform art.193, alin.(1) din Legea nr.98/2016, sub sanctiunea prevederilor art.137 alin. (2) lit. b) din H.G. nr.395/2016.
Nota: DUAE trebuie completat si depus de catre toti operatorii economici participanti: ofertanti, ofertanti asociati (in cazul asocierilor), subcontractantii propusi (pentru partea din contract pe care o vor indeplini), terti sustinatori (daca e cazul).
La solicitarea autoritatii contractante se vor prezenta ca documente justificative, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, urmatoarele:
A) Persoanele juridice romane
1) Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe raza caruia este situat sediul ofertantului. Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie sa rezulte:
a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
b) starea ofertantului;
c) persoanele care reprezinta ofertantul in relatia cu tertii.
Informatiile cuprinse in acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
Nota: Se permite dovedirea capacitatii de exercitare a activitatii profesionale si prin prezentarea certificatului constatator emis de catre ONRC in forma electronica, prin intermediul serviciului online InfoCert, avand incorporata, atasata sau logic asociata semnatura electronica extinsa.
B) Persoanele juridice straine
Ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse in limba romana de catre un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentarii,care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana fizica /juridica sau de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional si in care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea in relatiile cu tertii, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa dovedeasca faptul ca obiectul sau de activitate include activitati de tipul celor care fac obiectul achizitiei publice si sa contina informatii cu privire la starea ofertantului.
Nota: In cazul operatorilor economici ce participa in comun la procedura de atribuire, fiecare membru al asocierii trebuie sa dovedeasca ca, pentru partea din contract pe care o realizeaza, are corespondent in domeniul / domeniile de activitate/codurile CAEN autorizate inscrise in documentele prezentate pentru demonstrarea capacitatii de exercitare a activitatii profesionale.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaOfertantul trebuie să dovedească o medie a cifrei de afaceri globale pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate, respectiv 2018, 2019, 2020 de cel puțin: 524.950 lei.

Completarea DUAE in conformitate cu prev. art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016. Se va completa in DUAE media cifrei de afaceri globale pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate, respectiv 2018, 2019, 2020, inclusiv cifra de afaceri pentru fiecare an mentionat. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documente justificative: - declaraţii sau extrase bancare corespunzătoare;- prezentarea situatiilor financiare sau a extraselor din situatiile financiare, in cazul in care publicarea situatiilor financiare este prevazuta de legislatia tarii in care este stabilit operatorul economic.- În cazul în care, din motive obiective şi justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informaţiile şi documentele solicitate, operatorul economic este autorizat să facă dovada situaţiei sale economice şi financiare prin orice alt document pe care autoritatea contractantă îl consideră adecvat.Note: 1) Pentru conversia în RON, daca situatiile financiare sunt întocmite în alta moneda, se va lua în considerare cursul mediu anual lei/alta valuta comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru fiecare an în parte. 2) In situatia in care ofertantul a fost infiintat sau si-a inceput activitatea economica de mai putin de 3 ani, se solicita prezentarea datelor privind cifra de afaceri, corespunzator perioadei efective de activitate. 3) Documentele se vor depune in copie lizibila cu mentiunea "conform cu originalul" cu semnatura si stampila ofertantului.4) Ofertantii straini vor putea prezenta documente echivalente, emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta, in copie lizibila cu mentiunea ,,conform cu originalul’’, insotite de traducere autorizata.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul trebuie sa faca dovada faptului ca a prestat servicii similare în cadrul unor contracte de lucrări in domeniul constructiilor civile, de natura si complexitate similara/comparabila, in ultimii 3 ani, in valoare cumulata de minim 524.950 lei, fara TVA, la nivelul unuia sau mai multor contracte. Prin proiecte similare se întelege:1. Servicii de supraveghere lucrări de construcţii civile (construcții noi/ consolidări/ reabilitări/ modernizare/ extindere, reparatii capitale) cel puţin din categoria de importanţă C, de aceeasi natura si complexitate sau superioara, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcţii, cu modificările şi completările ulterioare. **) ultimii 3 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).
Proportia de subcontractareOfertantul are obligația de a furniza informații privind partea/părţile din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile ce descriu nivelul lor de experienta, corespunzator cerintei autoritatii contractante. La nivelul DUAE trebuie precizate urmatoarele informatii: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, tipul/categoriile de servicii prestate, valoarea in lei fara TVA, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si activitatile pentru care a fost responsabil in prestarea serviciilor.Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documente justificative: - contracte de servicii/certificate/documente emise sau contrasemnate de beneficiarii serviciilor din care sa rezulte tipul serviciilor prestate, perioada în care s-au prestat si beneficiarii;- Recomandari;- Procese verbale de receptie/acceptanta;- Documente constatatoare.În situaţia în care ofertantul a avut calitatea de subcontractant/asociat se vor prezenta documente relevante din care să reiasă calitatea de subcontractant/asociat, cu indicarea părţii de contract îndeplinite de acesta şi a valorii serviciilor prestate fără TVA.Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul legal de a verifica informatiile direct la beneficiarii finali ai lucrarilor prezentate .În caz de asociere, documentele solicitate vor fi prezentate de fiecare asociat în parte, iar cerinţa minimă se va considera îndeplinita în mod cumulativ.Nota 1: Daca se vor prezenta ca experienta similara contracte care au ca obiect prestarea mai multor tipuri de servicii, atunci ofertantul are obligatia sa evidentieze si sa dovedeasca in mod clar in documentele reprezentand acceptanta/receptia serviciilor, care sunt activitatile de natura a indeplini solicitarile autoritatii contractante.Nota 2: Pentru contractele exprimate în euro/alta valuta se va folosi pentru conversie Cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Naţională a României pentru fiecare an în parte.Nota 3: Operatorii economici nerezidenti (straini): vor prezenta copii ale documentelor insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016. Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei si va prezenta Acordul de subcontractare odată cu depunerea Ofertei – Documente de calificare. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.Operatorul economic are dreptul sa invoce sustinerea unui/unor tert/terti in ceea ce priveste indeplinirea criteriilor de calificare referitoare capacitatea economica si financiara/tehnica si profesionala, indiferent de natura relatiilor juridice existente intre operatorul economic si tertul/tertii respectiv/respectivi.In situatia in care autoritatea contractanta identifica o situatie de excludere, in urma verificarilor efectuate in temeiul art. 183 alin 1 din Lege, va solicita, o singura data, inlocuirea tertului sau subcontractantului in cauza.Odată cu depunerea Ofertei – Documente de calificare se prezintă Angajamentul terțului susținător împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.Autoritatea contractantă va lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii: a) tertul/tertii susţinător(i) pot dovedi ca detin resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului/candidatului; b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.

Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatură electronică).
Comisia de evaluare are obligația de a stabili oferta câștigătoare, dintre ofertele admisibile, pe baza aplicării criteriului pentru atribuirea contractului de achiziție publică. Înainte de atribuirea contractului de achiziție publica autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte fără întârziere documente justificative actualizate prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE. Se vor completa in DUAE informații cu privire la persoana împuternicită sa reprezinte operatorul economic in scopul participării la aceasta procedura de achizitie publica.
Stabilirea ofertei câştigătoare se va realiza numai prin compararea punctajelor ofertelor admisibile, fără să fie cuantificate alte elemente de natură tehnică sau alte avantaje care rezultă din modul de îndeplinire a contractului de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire.
În cazul în care în urma stabilirii clasamentului final conform criteriului de atribuire, comisia de evaluare constată că sunt două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va solicita noi propuneri financiare, și oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Cuantificarea riscului calității proiectului este în sarcina ofertantului, conform art. 154 și art. 156 din L.98/2016 și art 20 din H.G. 395/2016.
Orice comunicare, solicitare, informare, notificare si altele asemenea vor fi incarcate in SICAP si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Persoana care se consideră vătămată de un act al autorităţii contractante poate sesiza Consiliul, în termen de 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante, conform art. 8 alin. (1) lit. a din Legea nr. 101/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.