Servicii de transport aerian pentru conducerea şi salariaţii Societatii Nationale “Nuclearelectrica” S.A. (SNN SA)

Scurtă descriere

Termenul limita in care entitatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari / informatiilor suplimentare: a 11-a zi dinainte de data limita de depunere a ofertelor, in masura in care solicitarile de clarificari sau informatii suplimentare au fost adresate in termenul prevazut. Numarul zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Entitatea contractanta va raspunde doar la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la termenul-limita stabilit.

Descrierea achiziției publice

Achiziția are ca obiect servicii de transport aerian, constand in bilete de avion, necesare pentru deplasarile in interes de serviciu ale conducerii si salariatilor SNN.
Principalele destinatii vor fi Statele Membre ale Uniunii Europene, SUA si Canada, existand insa si posibilitatea efectuarii de deplasari in alte tari decat cele anterior enumerate.
Serviciile vor fi asigurate în conformitate cu cerințele tehnice și de performanță din Caietul de sarcini Rev. 2, SNN nr. 10302/09.09.2022.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1. Candidatul, subcontractantii declarati nu trebuie sa se incadreze in situatiile prevazute la art. 72 si 73 din Legea nr. 99/2016.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul entitatii contractante cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt:
 Cosmin Ghita - Director General (CEO) / Membru CA;
 Laura Constantin - Director General Adjunct Servicii Corporative;
 Dan Niculaie - Faranga - Director Financiar (CFO);
 George Codrut Tudor - Director Directie Juridica;
 Vlad Chiripus - Sef Departament Avizare Legalitate Documente;
 Razvan Dumitru Sandu –Director Direcția Procurare;
 Stella Ciulcov – Sef Departament Achizitii;
 Elena Ionescu – Expert Compartiment Achizitii RTH;
 Vladut Razvan Voicu - Sef Serviciu Administrativ;
 Mihaela Tanase - Economist specialist;
 Anca Beis – Economist specialist – Viza CFPP;
 Catalina Marunea - Sef Serviciu Contabilitate - Viza CFPP
 Gabriela Catalina Toma – Contabil Sef – Viza CFPP.
Modalitatea de indeplinire:
Toti operatorii economici participanti la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti declarati) vor completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) – Sectiunea „Motive de excludere” cu informatiile aferente situatiei lor si vor depune impreuna cu DUAE, Declaratia pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 72 si 73 din Legea nr. 99/2016, Formularul III.1.1.a, din Partea a III-a „Formulare”.
Cerinta nr. 2. Ofertantul, ofertantul asociat, subcontractantul, tertul sustinator nu trebuie sa se incadreze in situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea 99/2016
Modalitatea de indeplinire:
Toti operatorii economici participanti la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti declarati) vor completa Documentului Unic de Achizitii European (DUAE) – Sectiunea Motive de excludere cu informatiile aferente situatiei lor.
La solicitarea entitatii contractante, ofertanții clasați pe primele 5 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile vor prezenta documente justificative actualizate prin care se demonstreaza indeplinirea cerintei, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, (inclusiv pentru ofertantii asociati / tertii sustinatori / subcontractantii propusi, daca este cazul), astfel:
- Pentru persoane juridice/fizice romane:
2.a. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii. Astfel operatorii economici participanti la procedura vor prezenta aceste certificate pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
2.b. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
2.c. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea nr. 99/2016.
2.d. Alte documente edificatoare dupa caz.
- Pentru persoane juridice / fizice straine:
2.e. Orice documente considerate edificatoare, in tara de origine sau in tara in care acestia sunt stabiliti, respectiv certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva, insotite de traducere autorizata in limba romana.
Nota
1. Certificatele fiscale / documentele edificatoare vor trebui sa ateste ca ofertantul, ofertantii asociati, tertii sustinatori, subcontractantii declarati nu au datorii restante la data prezentarii acestora.
2. In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180, se va accepta o Declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Cerinta nr. 1. Operatorii economici participanți la procedură trebuie să fie legal constituiți și înregistrați, în conformitate cu prevederile legale din țara de rezidență, nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii și trebuie să aibă capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului cadru.
Modalitatea de indeplinire:
- Toti operatorii economici participanti la procedura (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, dupa caz) vor completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) - Sectiunea Criterii de selectie, Cap. A, cu informatiile aferente situatiei lor;
- La solicitarea entitatii contractante, pentru confirmarea cerintei, ofertanții clasați pe primele 10 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, vor prezenta documente prin care sa probeze cele asumate prin completarea DUAE, astfel:
I.1.1. Pentru ofertanti persoane juridice/fizice romane - se va prezenta Certificat constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului (ONRC), în conformitate cu prevederile Legii nr. 26/1990 privind registrul comertului, republicata.
I.1.2. Pentru ofertanti persoane juridice/fizice străine – se vor prezenta documente echivalente emise in tara de rezidenta.
Informațiile cuprinse în cadrul Certificatului constatator/documentului similar trebuie să fie reale/actuale la data prezentării documentului.
Din certificatul constatator / documentul similar vor putea fi identificate informații referitoare la:
 date de identificare, inclusiv stare firmă, forma de organizare etc.;
 sediul social: act sediu, durata sediului;
 acționari, asociați, persoane împuternicite – pentru verificarea conflictului de interese;
 filiale, sucursale, subunități, sedii secundare, puncte de lucru;
 activități autorizate;
 fapte aflate sub incidența art. 21, lit. e-h) din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerțului, republicată (urmărire penală, condamnare penală a firmei, dizolvare, lichidare, insolvență);
 situația financiară etc.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaCerinta nr. 1. Operatorii economici participanţi la procedură trebuie sa aiba un nivel mediu al cifrei de afaceri pe ultimii 3 ani (2019, 2020, 2021) de minim 400.000 lei.NOTĂ:Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței privind plafonul valoric, asociat cerinței referitoare la nivelul mediu al cifrei de afaceri globală pe ultimii 3 ani, cursul de referință care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenței pentru cifrele de afaceri a căror valoare este exprimată în altă monedă decât în Lei (RON) va fi cursul de schimb mediu anual Leu (RON)/altă monedă comunicat de Banca Națională a României, pe site-ul http://bnro.ro, pentru fiecare an în parte.

- Toți operatorii economici participanți la procedură (ofertant, ofertant asociat, terț susținător, după caz) vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) – Secțiunea Criterii de selecție, Cap. B cu informațiile aferente situației lor.- La solicitarea entității contractante, pentru confirmarea cerinței, ofertanții clasați pe primele 5 locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, își vor demonstra situația economică și financiară prin depunerea de documente justificative care să confirme cele asumate în DUAE. Astfel de documente pot fi bilanțuri contabile – formular F20 – Contul de profit și pierderi, audituri financiare, precum și orice alte documente echivalente (cum ar fi, enumerarea nefiind limitativă: rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate, sau balanțe de verificare asumate de operatorul economic, în cazul în care situațiile aferente anului financiar încheiat nu au fost încă definitivate conform prevederilor legislației incidente în domeniu), din care să rezulte un nivel mediu al cifrei de afaceri globală pe ultimii 3 ani (2019, 2020, 2021) de minim 400.000 Lei.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatCerinta nr. 1 Candidații economici vor prezenta Lista principalelor servicii similare prestate în ultimii 3 ani (raportat la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de entitatea contractantă în anunțul de participare), conținând: obiectul contractului, valori, perioade de prestare, beneficiari (indiferent daca aceștia sunt entități/autorități contractante sau clienți privați), din care sa rezulte că în ultimii 3 ani au efectuat și dus la bun sfârșit servicii similare în valoare cumulată de minim 200.000 Lei la nivelul unui număr de contracte lăsat la latitudinea operatorilor economici.Prin „servicii similare” se înțelege servicii de transport aerian de persoane sau servicii de rezervare si emitere a biletelor de avion.Prin sintagma „servicii duse la bun sfârșit” se înțeleg serviciile care sunt recepționate și sunt însoțite de Proces-Verbal de recepție sau un document similar, întocmit în conformitate cu reglementările în vigoare în domeniul contractului.
Proportia de subcontractareCerinta nr. 2. Informatii privind subcontractantiiConform prevederilor art. 68 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, operatorii economici vor indica in oferta, la momentul depunerii acesteia, datele de identificare ale subcontractantilor propusi astfel:(i) In cazul unor subcontractanti pe ale caror capacitati ofertantii NU se bazeaza, ofertantii vor indica in oferta datele de identificare ale subcontractantilor si vor prezenta acordurile de subcontractare cu acestia, numai daca subcontractantii respectivi sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei.(ii) In cazul unor subcontractanti pe ale caror capacitati ofertantii se bazeaza, ofertantii vor indica in oferta, in mod obligatoriu, datele de identificare ale subcontractantilor si vor prezenta in mod obligatoriu acordurile de subcontractare cu acestia.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOperatorii economici vor demonstra că au implementat un sistem de management al calității conform standardului SR EN ISO 9001 ediția în vigoare sau echivalent, in domeniul achizitiei, prin prezentarea unor certificate valabile emise de organisme acreditate, naționale sau internaționale, sau orice alte probe/dovezi/documente echivalente care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

- Toți operatorii economici participanți la procedură (ofertant, ofertant asociat, terț susținător, după caz) vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) – Secțiunea Criterii de selecție, Cap. C cu informațiile aferente situației lor. La nivelul DUAE operatorii economici vor preciza informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.- La solicitarea entității contractante, pentru confirmarea cerinței, ofertanții clasați pe primele 5 locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile vor prezenta, pentru contractele indicate în DUAE, documente justificative/doveditoare, cum ar fi: certificate constatatoare, copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, recomandări, procese-verbale de recepție/documente similare, emise/contrasemnate de beneficiarii serviciilor, din care sa rezulte activitățile prestate, modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale și valoarea totală asociată serviciilor similare efectuate și duse la bun sfârșit în ultimii 3 ani (raportat la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de entitatea contractantă în anunțul de participare). Lista de documente justificative anterior menționată nu este nici limitativă și nici cumulativă.NOTĂ:Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței privind plafonul valoric, asociat cerinței referitoare la experiența similară, cursul de referință care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenței pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în Lei (Ron) va fi cursul de schimb mediu anual Leu (Ron)/Valută comunicat de Banca Națională a României, pe site-ul http://bnro.ro, pentru fiecare an în parte.
- In situatia mentionata la pct. (i) de mai sus ofertantii vor completa DUAE - Sectiunea Motive de excludere.- In situatia mentionata la pct. (ii) de mai sus ofertantii vor completa DUAE - Sectiunea Motive de excludere si Sectiunea Criterii de selectie, cap. A, B sau C, dupa cum este aplicabil.- In toate situatiile in care subcontractantii sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei, ofertantii vor prezenta, in mod obligatoriu, acordul/acordurile de subcontractare odata cu oferta si DUAE, pana la data limita de depunere a ofertelor.- Subcontractantii pe ale caror capacitati se bazeaza ofertantul pentru demonstrarea cerintelor de calificare trebuie sa completeze, la randul lor, un DUAE separat, incluzand informatii din care sa rezulte ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de excludere prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016 (se va completa Sectiunea Motive de excludere din DUAE) precum si informatii care prezinta relevanta din perspectiva capacitatilor subcontractantilor pe care se bazeaza ofertantul (se va completa - Sectiunea Criterii de selectie, cap. A, B sau C, dupa cum este aplicabil). Subcontractantii vor demonstra indeplinirea cerintelor referitoare la capacitatea tehnică şi/sau profesională precum şi deţinerea anumitor autorizaţii specifice solicitate, pentru partea din acordul cadru pe care o îndeplineşte fiecare.- În cazul subcontractanţilor pe ale căror capacităţi ofertantul NU se bazează, în măsura în care aceştia sunt cunoscuţi la data depunerii ofertelor, DUAE-ul depus de subcontractanţi va conţine numai informaţiile referitoare la neîncadrarea în situaţiile de excludere prevăzute la art. 177, 178 şi 180 din Legea nr. 99/2016 (se va completa Secţiunea Motive de excludere din DUAE).- La solicitarea entităţii contractante, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative care probează cele asumate prin acordul/acordurile de subcontractare şi DUAE.
- Toți operatorii economici participanți la procedură vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) - Secțiunea Criterii de selecţie, Cap. D cu informaţiile aferente situaţiei lor.- La solicitarea entității contractante, pentru confirmarea cerinţei, ofertantii clasati pe primele 5 locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, vor prezenta documentele justificative care probează cele asumate in DUAE, respectiv certificate valabile emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, valabile la data prezentării.

Depozite și garanții solicitate

Garantia de participare trebuie sa fie constituita in valoare de 400 EUR sa fie irevocabila si cu valabilitate cel putin egala cu perioada de valabilitate a ofertei, de la termenul limita de primire a ofertelor.
Daca GP este depusa in alta moneda, cursul de schimb pentru care se va face conversia, este cel publicat de BNR, pe site-ul www.bnro.ro, în data publicarii anuntului de participare in SEAP (cursul afisat pe site-ul www.bnro.ro in coloana corespunzatoare datei publicarii in SEAP a anuntului de participare).
Mod de constituire:
a) prin instrument de garantare emis in conditiile legii, cf art. 164 alin. 4) din Legea 99/2016 sau
b) prin virament bancar, confirmat de catre banca pana la termenul limita de depunere a ofertelor, in contul SNN deschis la BCR Sector 1 Bucuresti, respectiv pt:
* LEI - RO94RNCB0072049718520001;
* EURO - RO45RNCB0072049718520010.
GP se prezinta pana la data si ora limita de depunere a ofertelor, in SEAP, ca document scanat, semnat cu semnatura electronica extinsa, alaturi de DUAE si oferta.
SNN are dreptul de a retine GP in cond. art. 43 din HG 394/2016.
SNN va restitui GP fiecarui ofertant participant la procedura cf art. 164^1 din Legea 99/2016.

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
1. In cazul in care, dupa accesarea in SEAP a propunerilor financiare, entitatea contractanta constata ca pe locul 5 se situeaza mai multi ofertanti cu acelasi punctaj, se va incheia acordul cadru cu toti acestia.
2. In cazul ofertei comune, fiecare operator economic membru al asocierii va completa un DUAE si va depune in oferta, alaturi de DUAE. Acordul de asociere din care sa rezulte partea de acord cadru executata de fiecare operator economic asociat – Formular III.1.8.
2.1. Cerintele privind capacitatea economica si financiara si capacitatea tehnica si/sau profesionala se vor considera indeplinite prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
2.2. In situatia in care entitatea contractanta solicita in cadrul criteriilor referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale şi/sau capacitatea tehnică şi profesională, prezentarea unor autorizatii/certificari specifice, cerinta se considera indeplinita in cazul operatorilor economici ce participa in comun la procedura de atribuire, daca acestia demonstreaza ca dispun de respectivele resurse autorizate si/sau ca unul dintre membrii asocierii detine autorizatia/certificarea solicitata, dupa caz, cu conditia ca respectivul membru sa execute partea din contract pentru care este solicitata autorizatia/certificarea respectiva. Daca exista subcontractanti, acestia vor detine autorizatiile/ certificarile respective pentru partea de contract indeplinita.
3. La solicitarea entitatii contractanate, ofertantii clasati pe primele 5 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire, vor transmite certificatele/ documentele justificative pe baza carora a fost intocmit DUAE, atat pentru el insusi cat si pentru eventualii subcontractanti si terti sustinatori, in termenul mentionat in solicitare.
4. Transmiterea eventualelor solicitari de clarificari de catre operatorii economici se va face cu respectarea termenului solicitat de entitatea contractanta la cap. I.3 si II.1.4. Termenul limita in care entitatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari / informatiilor suplimentare: a 11-a zi dinainte de data limita de depunere a ofertelor, in masura in care solicitarile de clarificari sau informatii suplimentare au fost adresate in termenul prevazut de cel mult 18 zile calendaristice inainte de data limita de depunere a ofertelor. Entitatea contractanta nu va raspunde solicitarilor de clarificari primite dupa termenul limita indicat.
5. Daca un operator economic considera ca anumite clauze contractuale ii sunt defavorabile, acesta va solicita entitatii contractante, inainte de termenul limita de solicitare clarificari (18 zile calendaristice inainte de data limita de depunere a ofertelor), clarificari/ modificari ale acestora, astfel incat daca aceste clauze vor fi amendate/ modificate de catre entitatea contractanta, acestea sa poata fi aduse la cunostinta tuturor operatorilor economici interesati, prin intermediul SEAP, inainte de data limita de raspuns la clarificari stabilit de entitatea contractanta (a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor).
6. Entitatea contractanta isi rezerva dreptul de a verifica oricand pe parcursul derularii procedurii exactitatea informatiilor si dovezilor furnizate de ofertanti.
7. In conformitate cu prevederile OUG nr. 25/31 martie 2021 privind modificarea si completarea unor acte normative in domeniul achizitiilor publice, care modifica si prevederile Legii nr. 99/2016, au dreptul de a participa la procedurile de atribuire, in oricare dintre calitatile de ofertant/candidat/tert sustinator/subcontractant, numai persoanele fizice sau juridice, de drept public ori de drept privat, sau grup ori asociere de astfel de persoane, inclusiv orice asociere temporara formata intre doua ori mai multe dintre aceste entitati, care ofera in mod licit pe piata executarea de lucrari, furnizarea de produse ori prestarea de servicii, si care este/sunt stabilita/stabilite in:
(i) un stat membru al Uniunii Europene;
(ii) un stat membru al Spatiului Economic European (SEE);
(iii) tari terte care au ratificat Acordul privind Achizitiile Publice al Organizatiei Mondiale a Comertului (AAP), in masura in care contractul sectorial atribuit intra sub incidenta anexelor 3, 4 şi 5, 6 si 7 la Apendicele I al Uniunii Europene la acordul respectiv;
(iv) tari terte care se afla in proces de aderare la Uniunea Europeana;
(v) tari terte care nu intra sub incidenta pct. (iii), dar care sunt semnatare ale altor acorduri internationale prin care Uniunea Europeana este obligata sa acorde accesul liber la piata in domeniul achizitiilor publice.
Lista tarilor din care operatorii economici rezidenti pot participa la procedurile de achizitii, aprobata prin Ordinul ANAP nr. 549 din 22 aprilie 2021 se regaseste la adresa: http://anap.gov.ro/web/ordinul-549-2021-300-549-pentru-aprobarea-listei-tarilor-care-se-incadreaza-in-categoriile-prevazute-la-art-3-alin-1-lit-jj-pct-iii-v-din-legea-nr-98-2016-privind-achizitiile-publice-art/
Conform prevederilor art. II. 3. (2) din OUG nr. 25/31 martie 2021, entitatea contractanta exclude din procedura de atribuire orice persoana fizică sau juridica, avand calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/tert sustinator/subcontractant, care este stabilita intr-o tara ce nu se regaseste in lista mai sus indicata.