Servicii de urbanism pentru “Plan Urbanistic Zonal (PUZ) și Regulament Local de Urbanism aferent PARC AUREL VLAICU”

Scurtă descriere

“Plan Urbanistic Zonal – PARC AUREL VLAICU” are atât caracter director şi strategic, cât şi caracter de reglementare şi reprezintă principalul instrument de planificare operaţională, constituind baza legală pentru realizarea programelor şi acţiunilor de dezvoltare ale Municipiului Arad.
Planul Urbanistic Zonal ce se dorește a fi creat cuprinde prevederi pe termen mediu şi lung cu privire la delimitarea zonelor în care se preconizează operaţiuni de regenerare urbană. Se vor realiza zone verzi și de agrement pe tematici (loisir, sport, promenadă, subzone expoziționale, hobby, skateboard, picnic, locuri joacă, parcuri canine, cu dotări corespunzătoare, drum de acces, alei pietonale, pistă de bicicliști, luciu de apă, fântâni, jocuri de apă). Se vor planta copaci şi material dendrologic și floricol, se va realiza un gazon prin însămânțare și dotări specifice. Aceste zone vor fi delimitate pe limite cadastrale şi vor cuprinde zone omogene din punct de vedere funcţional, ce necesită implementarea unor operaţiuni integrate, caracterizate de una sau mai multe dintre următoarele situaţii:
- creșterea indicelui de spații verzi/cap locuitor prin reconversia unei suprafețe de 32.436mp teren neutilizat, aflat în stadiu avansat de degradare din intravilanul municipiului Arad din zona nordică a cartierului Aurel Vlaicu şi transformarea acestuia într-o zonă verde de agrement și sport.
- reglementarea căilor de acces pietonale și auto din zonă
- stabilirea în interiorul zonei propuse pentru reglementare a unor subzone funcționale după cum urmează:
• Zona de plantații arboricole și floricole - funcțiune dominantă - ce va include zonele de promenadă, aleile pietonale/carosabile, piste de biciclete, umbrare, foișoare, luciu de apă, fântâni, jocuri de apă sau altele asemenea
• Zona destinată locului de joacă pentru copii
• Zona destinată practicării sportului în aer liber
• Zonă destinată expozițiilor stradale de artă
• Zona destinată comerțului de mici dimensiuni (tonete/chioșcuri)
• Zona destinată gospodăririi parcului (grupuri sanitare, spații destinate personalului de întreținere și pază, platforme gospodărești).
• Zona destinată parcărilor autoturismelor (circulații carosabile, platforme, parcări etc. )
- stabilirea indicatorilor de construibilitate maxim admiși în interiorul parcului – se solicită ca suprafața total construită prin proiect să nu depășească 10% din totalul suprafeței spațiului verde, conform prevederilor art. 18 alin. 7 din Legea 24/2007, cu modificările și completările ulterioare
- prin proiect se va asigura ca toate elementele vor fi de tip „antivandal” și rezistente la intemperii și vor fi confecționate din materiale durabile, care să persiste chiar și în cele mai aprige condiții meteorologige.
- stabilirea regimului de aliniere a construcțiilor și împrejmuirilor față de limita amplasamentului parcului
- asigurarea utilităților publice (apă, canalizare, iluminat public etc)
- stabilirea interdicțiilor și permisivităților de construire în interiorul acestei zone

Descrierea achiziției publice

Domeniul urbanismului si a amenajarii teritoriului trateaza peisajul ca un proces de interpretare calitativa a locurilor relationat cu elementul uman si sintetizat ca: mod de perceptie a lumii si constructie mentala, produs social, cultural si experienta vizuala, structura dinamica, ca rezultat diferit de la un individ la altul. Prin urmare, Peisajul este definit ca relatia dintre cadrul natural si cel construit, intre om și activitatile sale. Scopul principal al investiției este de a asigura realizarea Planului Urbanistic Zonal pentru crearea unui parc urban, prin revizuirea reglementărilor urbanistice din arealul studiat, a indicatorilor urbanistici propuşi şi a prevederilor planului iniţial prin aducerea acestora în acord cu legislaţia în vigoare, cu tendinţele de dezvoltare şi cerinţele de dezvoltare durabilă socio-economice şi de mediu actuale, precum şi actualizarea listei de proiecte de investiţii necesare pentru implementarea viziunii de dezvoltare, în baza unor studii de specialitate şi a analizei gradului de implementare a planurilor urbanistice în vigoare şi a impactului acestora la nivelul localităţii.
Este necesară o intervenție destul de amplă la nivelul arhitecturii parcului, a circulațiilor pietonale, a functiunilor caracteristice unui parc urban, pentru transformarea lui din sit neamenajat intravilan, in parc public. O serie de evenimente si factori conduc la concluzii pozitive privind impactul sociocultural al comunitatii rezidente în zonă dar și la nivelul întregului oraș

Criteriul de calitate (denumire)

Metodologia de prestare - Încadrarea în timp, succesiunea și durata activităților propuse pentru fiecare categorie de expert în fiecare lună pe parcursul perioadei de execuție a contractului

Criteriul de calitate (denumire)

Experienţa personalului cheie, care va realiza efectiv activităţile care fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit are un impact semnificativ asupra nivelului de executare şi a rezultatului acestuia

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertantii/asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din L. 98/2016. Autoritatea contractantă va exclude din prezenta procedură de atribuire ofertantul care se încadrează în prevederile art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Acestea sunt: cazierul judiciar al operatorului economic, cazierul judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, precum si a celor cu putere de decizie, de reprezentare sau de control in cadrul acesteia, asa cum rezulta din certificatul ONRC/actul constitutiv; certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat, la momentul prezentarii; documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, dupa caz.
2.Declaraţie privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din L 98/2016. Fiecare operator economic este obligat să completeze declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din L 98/2016. Persoanele cu funcţie de decizie în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire: Carmen Iosup – preşedinte fără drept de vot, Iancu Ancuta – membru de rezerva, Laurentiu Florescu – membru de rezerva, Dekany Edita– sef serviciu si membru de rezerva, Burza Han Camelia Galina-consilier, dl. Bibarţ Laurenţiu-Claudiu, primar; dl. Faur Lazar-viceprimar, dl Cheşa Ilie, Boca Bogdan-Vlad, administrator public, viceprimar, dl. Bognar Levente -Grigorie, consilier local; Dinulescu Sandra – Director si membru al comisiei de evaluare, Savan Razvan – membru comisie, Nicoara Ioana – membru comisie, Stoica Olimpia – Sef serviciu, Ciurariu Emilian – arhirect sef si membru de rezerva, Radu Carmen-Şef Financiar-contabilitate, Portaru Elena-Director executiv; Rusu Dorina- Sef Birou, Miculita Daniela, consilier, Kraus Gertrude Ramona – consilier, dl. Ciprian Puie- consilier juridic, d-na.Ples Ramona– consilier juridic, Fatol Alin – consilier juridic, dl. Ilioni Florin, consilier local, dna. Wass Liliana Viorica, consilier local, dna. Sabau Daniela Arieta, consilier local, dna. Aur Csilla, consilier local, Korodi Dan Andrei, consilier local, Barb Petru Nistor, consilier local, Chifa Ioan, consilier local, Naaji Antonela-Luciana, consilier local, Maris Florin, consilier local, Fordon Decebal Ciprian, consilier local, Vlad Codrin Dacian, consilier local, Costea Ioan Catalin, consilier local, Curcanu Dorian Florin, consilier local, Mayer Siegfried Emeric, consilier local, Stana Florin Sebastian, consilier local, Buruc Cosmin Alexandru, consilier local, Galea Cristian Aurel, consilier local, Vornicu Dorina Stela – consilier local, Gaman Ioan – consilier local. Autoritatea contractantă va aplica prevederile art. 62 din L. 98/2016 oricarui operator economic care se încadrează în situatiile descrise la art. 60 din L. 98/2016
Declaraţia privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din L 98/2016 se va incarca in SEAP la momentul incarcarii DUAE si fiind o declaratie proprie, va fi semnata cu semnatura electronica extinsa a declarantului.
Aceeași cerința se aplică asociaților și/sau subcontractanților.
DUAE se va completa direct in SEAP conform instructiunilor publicate de Agenda Digitala a Romaniei – operatorul SEAP.
Observație: Neprezentarea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociați / subcontractanti atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Odată cu DUAE se va prezenta in mod obligatoriu acordul de subcontractare şi/sau acordul de asociere
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Informaţiile trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării. Pentru aceasta cerinta, modalitatea de indeplinire va fi: completarea DUAE direct in SEAP conform instructiunilor publicate de Agenda Digitala a Romaniei – operatorul SEAP, urmand ca certificatul constatator emis de ONRC sau, in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele emise într-o altă limbă vor fi însoţite de traducere autorizată în limba română

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOperatorii economici ce depun ofertă vor demonstra experienţa similară prin prezentarea unei liste cu principalele servicii similare prestate într-o perioadă care acoperă cel mult ultimii 3 ani, calculați de la data limită de depunere a oferte. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de către operatorii economici cu informatiile aferente situatiei lor. Sunt considerate similare orice servicii de urbanism (PUG, PUZ, PUD) efectuate în cel mult ultimii 3 ani până la data limită de depunere a ofertei. Operatorul economic, clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va face dovada îndeplinirii cerinţei privind experienţa similară prin prezentarea de documente constatatoare, certificări de bună execuţie şi/sau alte documente din care să reiasă beneficiarul, cantitatea, perioada şi locul prestării serviciilor
Proportia de subcontractareOfertanţii/asociaţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 din L. 98/2016. Autoritatea contractantă va exclude din prezenta procedură de atribuire ofertantul care se încadrează în prevederile art. 164, 165 si 167 din L. 98/2016. se va completa DUAE în SEAP de către operatorii economici cu informatiile aferente situatiei lor. Odata cu depunerea DUAE, ofertantii vor prezenta şi angajamentul terţului (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre terţ/terţii sustinători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia/acestora)/acordul de asociere/ acordul de subcontractare. In cazul in care ofertantul este constituit dintr-un grup de operatori economici, indiferent de forma in care se constituie se va completa DUAE în SEAP de către fiecare operator economic. Ofertanţii vor preciza în ofertă partea/părţile din contract pe care urmează să le subcontracteze şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşiÎn cazul în care ofertantul utilizează capacităţile subcontractantului/ subcontractanţilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanţi, completat şi semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceştia. Subcontractanţii precizează în DUAE informaţiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplineşte menţionând numărul şi data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Dacă prin subcontractant nu se îndeplineşte o cerinţă de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Acordul de asociere/subcontractare trebuie să prevadă partea/părțile îndeplinite de fiecare asociat/subcontractant în parte, precum și procentul pe care fiecare asociat/subcontractant îl va executa din valoarea totală a contractului..

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

La nivelul DUAE trebuie precizate informaţii cum ar fi: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, valoarea, beneficiarul, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil ofertantul. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Acestea sunt: copii ale contractelor, note/procese verbale de recepţie, documente constatatoare, certificate de predare-primire, certificări de bună execuție şi/sau orice alt document din care să rezulte îndeplinirea acestei cerinte de calificare. Dacă ofertantul uzează de prevederile art. 182 din L 98/2016, ofertanţii vor prezenta odată cu DUAE-ul şi angajamentul terţului susţinător, însoţit de documente anexe la angajament emise de terţul/terţii susţinători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia/acestora.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante doar de către ofertantul declarat castigator în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Acestea sunt: cazierul judiciar al operatorului economic, cazierul judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, precum şi a celor cu putere de decizie, de reprezentare sau de control în cadrul acesteia, aşa cum rezultă din certificatul ONRC/actul constitutiv; certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat, la momentul prezentării; documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din L. 98/2016; alte documente edificatoare, dupa caz.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. Dintre cei doi factori tehnici cu ponderi identice, primeaza experienta personalului. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Conform art 123 din HG 395/2016, ofertantul va indica în cuprinsul ofertei care informatii din propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Caile de atac precum si termenele de exercitare ale acestora sunt cele prevazute de art. 8 din Legea 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.