,,Servicii tipografice pentru tipărirea revistei Auto Test și a suplimentului Ingineria Automobilului”

Scurtă descriere

A. Obiectul contractului constă în achiziṭia de servicii tipografice pentru tipărirea revistei Auto Test și a suplimentului Ingineria Automobilului.
B. Potrivit prevederilor art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, modificată prin O.U.G. nr. 107/2017 [numită, în continuare, "Legea 98", inclusiv cu modificările şi completările ulterioare] şi ale art. 103 alin. (1) din Normele metodologice la Legea nr. 98/2016, aprobate prin H.G. nr. 395/2016 şi modificate prin H.G. nr. 419/2018 [numite, în continuare, "Norme", inclusiv cu modificările şi completările ulterioare], orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informaţii suplimentare în legătură cu documentaţia de atribuire, cu respectarea unui termen-limită de 18 zile înaintea datei limită de depunere a ofertelor.
C. Conform prevederilor art. 160 alin. (2) şi ale art. 161 din "Legea 98", precum şi ale art. 27 alin. (2) - (4) şi ale art. 103 alin. (2) din "Norme", autoritatea contractantă va răspunde consolidat, în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări/ informaţii suplimentare în a 11-a zi dinainte termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor.
D. Autoritatea contractantă nu va răspunde la o solicitare de clarificări/ informaţii suplimentare, primită în intervalul de 17 zile înaintea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, solicitarea fiind considerată a fi fost transmisă tardiv.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului constă în achiziṭia de servicii tipografice pentru tipărirea revistei Auto Test și a suplimentului Ingineria Automobilului.
Cantități:
- cantitate minimă acord cadru: 90.000 buc. - Revistă Auto Test și 36.000 buc. - Suplimentul Ingineria Automobilului
- cantitate maximă acord cadru: 100.000 buc. - Revistă Auto Test și 40.000 buc. - Suplimentul Ingineria Automobilului
- cantitate minimă contract subsecvent: 45.000 buc. - Revistă Auto Test și 18.000 buc. - Suplimentul Ingineria Automobilului
- cantitate maximă contract subsecvent: 55.000 buc. - Revistă Auto Test și 22.000 buc. - Suplimentul Ingineria Automobilului
Valori (lei):
- valoare minimă acord cadru: 628.920,00 lei;
- valoare maximă acord cadru: 698.800,00 lei;
- valoarea celui mai mic contract subsecvent: 314.460,00 lei
- valoarea celui mai mare contract subsecvent: 384.340,00 lei

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerință nr. 1
- Ofertanţii (pentru asocieri: fiecare dintre asociați), terţii susţinători şi subcontractanţii, după caz, nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare.
Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinței
- Ofertanţii, asociaţi, terţii susţinători, subcontractanţii (fiecare operator economic participant la procedură), după caz vor completa propriul DUAE cu informaţiile aferente propriei situații.
DUAE se va prezenta în format electronic de către ofertant, inclusiv pentru subcontractant/terțul susținător, după caz în conformitate cu art. 170 , 183, şi 193 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare.
- Formularul DUAE va fi completat în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. (se va consulta Ghidul de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României disponibil la adresa: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-andvideo/100000161), cu informații aferente situației lor.
- Încadrarea într-una din situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare atrage excluderea operatorului economic din procedura de atribuire în orice moment al procedurii. (art. 169 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare).
- În cazul în care subcontractantul, terţul/ terţii, susţinătorul/susţinătorii se află în situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare, autoritatea contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să-i înlocuiască. (art. 170 alin (2) şi art. 183 alin (2) din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare).
- În cazul în care nu se va completa/depune DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător, subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
- Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente :
• angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia – dacă este cazul; (Formular nr. 6 - din capitolul III FORMULARE)
• acordul de subcontractare, în care se va completa datele de identificare ale operatorului economic, activitățile ce urmează a fi subcontractate, procentul aferent subcontractării, documentul va fi semnat semnat atât de subcontractant cât și de contractant - dacă este cazul; (Formular nr. 4 - din capitolul III FORMULARE)
• acordul de asociere - dacă este cazul; (Formular nr. 5 - din capitolul III FORMULARE)
Documente justificative privind îndeplinirea cerinţelor asumate în DUAE:
- cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor, restanțelor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat) valabile la momentul prezentării, conform art. 202 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare. Se vor prezenta pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
- După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de excepţiile/derogările prevăzute la art. 165 alin. (3), 166 alin. (1) şi (2), 167 alin. 2 şi art. 171 din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare.
- alte documente edificatoare, după caz.
- Aceste documente trebuie prezentate de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de asociat, terţ susţinător sau subcontractant, după caz).
- Pentru persoane fizice/juridice străine: pentru demonstrarea neîncadrării ofertantului într-una dintre situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare, se va prezenta orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi: certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă. (art. 168 alin. (1) din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare).
- În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor menţionate mai sus, sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare, se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere sau o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens (art. 168 alin. (3) din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare).
Documentele vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire. Documentele vor fi traduse in limba romana de un traducător autorizat. În cazul în care există incertitudini în ceea ce priveşte existenţa sau inexistenţa unei situaţii de excludere, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita în mod direct informaţii de la autorităţile competente străine (art. 168 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare).
Cerință nr. 2
- Pentru evitarea conflictului de interese conform art. 58-62 din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare, autoritatea contractantă va lua măsurile necesare pentru a preveni, identifica şi remedia situaţiile de conflict de interese, în scopul evitării denaturării concurenţei şi al asigurării tratamentului egal pentru toţi operatorii economici.
- Persoanele cu funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante (art. 63 din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare): Director General - Alina NIȚĂ, Director Economic – ec. Livia ARSENE, Director Adjunct - Ion ULICI, Șef Dep. Juridic - Paul PRIOTEASA, Şef Compartiment Juridic – Anca Florina BABII, Șef S.C.R.R.A.T. - Roxana DIMA, Şef Serviciu Planificare Achiziţii şi Contracte Achiziţii - Marinică MATEI, Şef Compartiment Proceduri Achiziţii - Ion DUMITRESCU, Șef C.P.A.V.E. - Aurel VITALIA.
- Ofertanţii, asociaţi, terţii susţinători, subcontractanţii (fiecare operator economic participant la procedură), după caz, depun declarația privind neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese, cu menționarea persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante – (Formular nr. 7 din capitolul III - FORMULARE)
- Declarația va fi prezentată odată cu DUAE.
- Ofertanţii (pentru asocieri: fiecare dintre asociați), terţii susţinători şi subcontractanţii vor oferi informaţii cu privire la situația proprie, inclusiv în legătură cu cerinţele referitoare la înscrierea în registrul comerţului sau al profesiei.
Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinței
- Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informațiile aferente propriei situații. DUAE se va prezenta de către ofertant, inclusiv pentru subcontractantul/terțul susținător după caz în conformitate cu art. 173 alin. (1) şi art. 183 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare).
- Formularul DUAE va fi completat în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. (se va consulta Ghidul de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României disponibil la adresa: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-andvideo/100000161), cu informații aferente situației lor
- Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
- Obligaţia prezentării documentelor revine ofertantului/asocierii, inclusiv pentru subcontractant/terţul susţinător, după caz (art. 170 alin. (1) şi art. 183 Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare).
Aceste documente pot fi:
1) Pentru persoane juridice române şi persoane fizice autorizate sau asociaţii familiale române: Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă tribunalul competent teritorial, din care să rezulte date despre sediul social şi obiectul de activitate al operatorului economic. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de O.R.C.; certificatul va fi eliberat în aşa fel încât informaţiile cuprinse în acest document să fie valabile/reale la data prezentării acestuia.
2) Pentru ofertanţii străini: Documente relevante care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de înregistrare/atestare sau apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic, emis în ţara de rezidenţă conform art. 168 din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare (în limba în care a fost emis, însoţit de traducerea în limba română efectuată în mod obligatoriu de către traducători autorizaţi).
- În cazul în care nu se va completa/depune DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător, subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala- Ofertantul (individual sau asocierea), terţul susţinător, după caz, vor oferi informaţii cu privire la capacitatea sa economică şi financiară.- Operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa DUAE, cu informaţiile aferente propriei situaţii, referitoare la cifrele de afaceri corespunzătoare datelor din situaţiile financiare anuale la 31 decembrie pentru anii 2018, 2019 şi 2020. - Formularul DUAE va fi completat în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. (se va consulta Ghidul de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României disponibil la adresa: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-andvideo/100000161), cu informații aferente situației lor.- Cifra de afaceri medie anuală pe ultimii 3 ani să fie de minim: 384.340,00 lei.- În situaţia în care ofertantul a fost înfiinţat sau şi-a început activitatea economică în mai puţin de 3 ani, se solicită prezentarea datelor privind cifra de afaceri, corespunzător perioadei efective de activitate.

- Prezentarea situaţiilor financiare sau a extraselor din situaţiile financiare la 31 decembrie (pentru anii 2018, 2019, 2020) sau alte documente echivalente, din care să rezulte informaţii referitoare la cifra de afaceri.- Pentru operatorii economici nerezidenţi (străini): în măsura în care publicarea bilanţurilor contabile nu este prevăzută de legislaţia ţării de origine/țării în care este stabilit operatorul economic, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care sa reflecte o imagine fidelă a situaţiei economice și financiare a operatorului economic.- Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.- Conversia lei/altă monedă se va realiza la cursul mediu anual stabilit de B.N.R. pentru fiecare an în parteAlte informații:- Capacitatea economică și financiară poate fi susținută în conformitate cu art. 182 alin (1), (3) şi (4) şi art. 184 din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare.Ofertantul va completa DUAE cu privire la capacitatea sa economică şi financiară inclusiv cu informaţii referitoare la terţ/terţi susţinător/susţinători, după caz. - În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător/susţinători pe a căror capacitate se bazează ofertantul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător va include toate informaţiile menţionate la art. 193 care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective (art. 183 Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare).- În cazul unei oferte comune sunt aplicabile prev. art. 185 alin. (2). Fiecare membru asociat va depune propriul DUAE.- Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente (bilanţ/raport audit/orice documente relevante) vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. - Documente probante: Angajamente de susţinere ( conform formulare din Capitolul III - FORMULARE, după caz), cu anexe la acestea, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul susţinător va asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere.- Documentele de susţinere din ofertă vor deveni anexe la contract.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat- Ofertantul (individual sau asocierea), terţul susţinător, după caz, vor oferi informații cu privire la experiența lor similară/relevantă.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

- Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informațiile aferente propriei situații, respectiv principalele prestări de servicii similare din ultimii 3 ani (raportați la termenul limită de depunere a ofertelor) cu date privind valori sau cantități, după caz, perioade de prestare, beneficiari, din care să reiasă că ofertantul/terţul susţinător a prestat servicii similare (respectiv servicii tipărire de reviste), a cărui valoare/a căror valoare cumulată să reprezinte cel puțin 384.340,00 lei prin unul sau mai multe contracte.- Conform art. 174, alin (1), autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertantului/ candidatului să transmită informaţii şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi, cu privire la partea/ părţile din contract pe care aceştia urmează să o/ le îndeplinească efectiv.- În situaţia în care ofertantul a fost înfiinţat sau şi-a început activitatea economică în mai puţin de 3 ani, informaţiile prezentate vor conţine date corespunzătoare perioadei efective de activitate.- Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. - Prestările de servicii (respectiv servicii tipărire de reviste) se confirmă prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de către o autoritate sau de către clientul beneficiar (contracte, recomandări, procese verbale, documente constatatoare sau orice alte documente doveditoare ale experienţei similare). În cazul în care beneficiarul este un client privat şi, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obţinerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea prestărilor de serviciilor se realizează prin prezentarea unor facturi, procese-verbale de recepție sau orice alt document. - Pentru asocieri (fiecare dintre asociaţi), terţul susţinător/ terţi susţinători, subcontractantul/ subcontractanți: se solicită tuturor ofertanților ca odată cu depunerea DUAE să prezinte acordul de asociere (pentru asociat/ asociați), angajamentele de susţinere (conform formulare din Capitolul III - FORMULARE), cu anexe la acestea, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/ acestora (pentru terțul/ terții susținători), acordul de subcontractare (pentru subcontractant/ subcontractanți); aceste documente vor deveni anexe la contract.- Conversia lei/altă monedă se va realiza la cursul mediu anual stabilit de B.N.R. pentru fiecare an în parte, aferent datelor prezentate.

1. Mod de obţinere a documentaţiei de atribuire
- Prin acces direct şi nemijlocit la descărcarea fişierelor electronice ataşate în SEAP la anunţul de participare, secţiunea "Documentaţie şi clarificări"; pentru deschiderea fişierelor cu extensie "p7m", se instalează aplicaţia "verifierx86.exe" care se poate descărca de la adresa de internet www.certsign.ro/certsign/resurse/download, se face dublu click pe fişier, se selectează butonul View sau Save; documentaţia este gratuită.
- Solicitările de documente/clarificări ale operatorilor economici şi răspunsurile autorităţii contractante la acestea, se transmit prin intermediul SEAP.
2. Date despre subcontractanţi:
- Numai în cazul în care ofertantul nominalizează subcontractanţi, se vor prezenta informaţii corespunzătoare în DUAE, inclusiv DUAE ale subcontractanţilor, cu informaţiile despre neîncadrarea în art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016. Se pot lua în considerare resursele materiale şi umane ale subcontractanţilor, cu condiţia prezentării de documente relevante în acest sens. Documente probante: •Angajamente de susţinere (formularele adecvate din Capitolul III Formulare).
- Ofertantul declarat câştigător, la încheierea contractului de achiziţie, este obligat să prezinte documentele justificative pentru subcontractare, acordul exprimat de subcontractanţi pentru preluarea părţii/părţilor din contract, pe care urmează să o/le execute, cu opţiunea acestora privind modul de efectuare a plăţilor, direct, de către autoritatea contractantă sau de către ofertant (conform art. 218 din Legea nr. 98/2016), precum şi contractele semnate cu subcontractanţii pentru executarea părţii din contract, ce le revine. Documentele de subcontractare din ofertă vor deveni anexe la contract.
3. Informarea ofertanţilor/comunicarea rezultatului procedurii conform art. 214, art. 215 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare şi art. 142 din HG 395/2016.
4. Mod de departajare a ofertelor- Atribuirea contractului se face pe baza criteriului "cel mai bun raport calitate-preţ", evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în cap. II.2.5.
- Clasamentul ofertelor se stabileşte prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.
- În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică
5. Încheierea contractului
- conform art. 143 şi art. 144 din HG 395/2016 cu modificările şi completările ulterioare.
6. Dacă este cazul, orice document prezentat în altă limbă decât limba română, va fi însoţit de o traducere autorizată.