Sistem de telefonie de tip VOIP destinat asigurării comunicațiilor telefonice la nivelul A.S.F. si servicii de implementare

Adresa poștală

Strada: Splaiul Independenţei, nr. 15. Persoane de contact Carmen Olteanu(carmen.olteanu@asfromania.ro), Margareta Savancea(margareta.savancea@asfromania.ro), Geta Tudor(geta.tudor@asfromania.ro)

Titlu

Sistem de telefonie de tip VOIP destinat asigurării comunicațiilor telefonice la nivelul A.S.F. si servicii de implementare
PAAP 2022 rev.4 - Proceduri competitive – poziția 5

Scurtă descriere

Sistem de telefonie de tip VOIP destinat asigurării comunicațiilor telefonice la nivelul A.S.F. și servicii de implementare.
Termen limită pentru depunere clarificări – în a 15-a zi înainte de termenul-limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor clarificărilor/informațiilor suplimentare în a 10-a zi înainte de termenul-limită pentru depunerea ofertelor.
Durata contractului : Contractul intră în vigoare la data semnării de ambele părți și este valabil până la îndeplinirea tuturor obligațiilor de către parți.
Contractul produce efecte cu privire la asigurarea serviciilor de garanție cu suport tehnic inclus pentru sistemul de telefonie de tip VOIP care face obiectul contractului, respectiv la toate componentele hardware și sotfware pentru o perioadă de minimum 36 de luni calculată de la data recepției finale a acestuia.

Descrierea achiziției publice

Sistem de telefonie de tip VOIP destinat asigurării comunicațiilor telefonice la nivelul A.S.F. și servicii de implementare.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice
Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice persoană fizică sau juridică, având calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant, care nu se încadrează în definiția de la art. 3 alin. (1) lit. jj) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, fără a mai fi necesară verificarea încadrării în prevederile art. 164, 165 și 167 din același act normativ.
Autoritatea contractantă va exclude din procedura de atribuire orice operator economic, organizat ca societate pe acţiuni, al cărui capital social este reprezentat prin acţiuni la purtător şi care nu face dovada identităţii deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător.

Informații suplimentare

Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant, individual ori în comun cu alți operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la procedura de atribuire, subcontractant propus sau terț susținător.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Op economic (lider, asociat, subcontractant, terț susținător, după caz) are obligația completării și prezentării inițiale a DUAE ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate (conform DUAE configurat în SEAP la definirea documentației de atribuire). Răsp la DUAE ale op economic vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016
NOTE:
A. În cazul în care op economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și info solicitate cu privire la subcontractanți.
B. DUAE conține și informații cu privire la autoritatea publică sau partea terță responsabilă cu întocmirea doc justificative, precum și o declarație oficială care să ateste că op economic are obligația să furnizeze, la cerere și fără întârziere, doc justificative respective.
C. În cazul în care autoritatea contractantă poate obține doc justificative în mod direct, prin accesarea unei baze de date, DUAE cuprinde, de asemenea, info solicitate în acest scop, cum ar fi adresa de internet a bazei de date, orice dată de identificare și, dacă este cazul, declarația necesară de acordare a consimțământului.
D. În cazul în care op.economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la cap. tehnică și profesională invocând susținerea unui terț, DUAE include informațiile cu privire la terțul susținător
A. Op economici participanți la procedura vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor.
B. Doc justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitare doar de către ofertantul a cărui ofertă a fost declarată admisibilă si clasată pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor conform art.196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016
C. Aceste documente pot fi:
1. doc pentru sediul principal, în termen de valabilitate, din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
2. cazierul judiciar al op economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. doc prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016
4. declarație privind evitarea conflictului de interese potrivit art. 59-60 din Legea nr. 98/2016, cu privire la pers cu funcții de decizie menționate în fișa de date a achiziției.
5. dovada identității deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător, pentru operatorii economici organizați ca societate pe acțiuni, al cărui capital social este reprezentat prin acțiuni la purtător, vor depune, dupa caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Pentru ofertanții străini se acceptă orice document considerat edificator în țara de origine sau în țara în care acesta este stabilit, cum ar fi declarații pe proprie răspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara respectivă, însoțite de traducere în limba română.
NOTĂ:
Ofertantul care se va afla pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire, va avea obligația, conform prevederilor art. 132 alin. (2) din HG nr. 395/2016, de a prezenta documentele doveditoare pentru îndeplinirea criteriilor de calificare. După caz, cerința se aplică și pentru subcontractanții /țertii susținători ai acestuia.
Documentele justificative trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
Terții susținători
A. Cap tehnică și/sau profesională a op economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016 , de către unul sau mai mulți terți susținători.
B. În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la cap tehnică şi profesională, bazându-se pe capacitățile altor entități, invocând susținerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susținere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susținător(i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul DUAE prezentat de terțul/terţii susținător(i) va include toate informațiile menționate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 , precum și informațiile de la alin (1) lit. b) și c) care prezintă relevanță pentru susținerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective. Terțul/terții susținător(i) va/vor completa DUAE cu informații privind nivelul lui/lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate.
NOTE:
1. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor pune la dispoziția ofertantului resursele invocate în sprijinul ofertantului în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a/au acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va/vor pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care se va realiza acest lucru).
2. În scopul verificării îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie de către terţul/terţii care acordă susţinere, în condiţiile art. 183 alin. (1) din Lege, autoritatea contractantă poate solicita terţului/terţilor susţinător(i), oricând pe parcursul procesului de evaluare, documente şi informaţii suplimentare în legătură cu angajamentul dat sau cu documentele prezentate, în cazul în care există rezerve în ceea ce priveşte corectitudinea informaţiilor sau documentelor prezentate sau cu privire la posibilitatea de executare a obligaţiilor asumate prin respectivul angajament.
3. Odată cu angajamentul de susținere ofertantul are obligaţia să prezinte doc transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, doc care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
4. Aut contractantă respinge terțul susținător propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț, cu respectarea principiului tratamentului egal prevăzut la art. 2 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 98/2016.
Per cu funcție de decizie din cadrul ASF în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
1. Nicu Marcu - Președinte
2. Elena Doina Dascălu - Prim-vicepreședinte
3. Paul Cătălin Tuță - Secretar general
4. Claudiu Emanuil Stănescu – Director, Direcția Financiar Logistică
5. Elena Panaite – Director, Direcția Comunicații și Tehnologia Informației
6. Marilena Mușat – Director, Direcția Juridică
7. Cătălin Roșu - Șef serviciu, Serviciul Administrare IT și Comunicații, DCTI
8. Ionela Magdalena Dițescu – Șef serviciu, Serviciul Financiar-Contabilitate, Direcția Financiar Logistică
9. Carmen Florentina Olteanu - Șef serviciu, Serviciul Achiziții, Direcția Financiar Logistică
10. Irina Andreea Chipăilă – Responsabil financiar, Serviciul Financiar-Contabilitate, Direcția Financiar Logistică
11. Cătălin Ducan - Responsabil infrastructură hardware și software, Serviciul Administrare IT și Comunicații, DCTI
12. Anda Iulia Lupoi - Responsabil avizare structuri suport, Serviciul Avizare, Direcția Juridică
13. Radu Stoian - Responsabil administrare rețele, Serviciul Administrare IT și Comunicații, DCTI
14. Margareta Savancea - Expert conformitate, Serviciul Achiziții, Direcția Financiar Logistică
15. Geta Tudor - Expert achiziții publice, Serviciul Achiziții, Direcția Financiar Logistică
16. Mihai Preoteasa - Expert achiziții publice, Serviciul Achiziții, Direcția Financiar Logistică
17. Andreea Paraschiva Mihăilă - Consilier juridic, Serviciul Avizare, Direcția Juridică
18. Radu Vasile Vasilache - Administrator rețea - Serviciul Administrare IT și Comunicații-DCTI
Op ec care au calitatea de ofertant sau de subcontractant trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că op economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are cap profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului .
Modul de îndeplinire se regaseste in DUAE și la Sectiunea VI -pct VI.3 din Fisa de date a achiziției

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatUrmătoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:- contractele, procesele-verbale de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: Beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada;- recomandări;- alte documente echivalente
Proportia de subcontractare1. Subcontractanții propuși trebuie să respecte aceleași obligații ca ofertanții, în domeniul mediului, social și al relațiilor de muncă, stabilite prin legislația adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislația națională, prin acorduri colective sau prin tratatele și acordurile internaționale în aceste domenii, prevăzute în documentația de atribuire.2. În cazul în care din informațiile și documentele prezentate la art. 219 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus și solicită ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, contractantul rămânând singurul responsabil de îndeplinirea la timp și la calitatea promisă a contractului.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiCertificare ISO-9001 :2015.Operatorul economic trebuie să precizeze numărul de înregistrare al producătorului în Registrul Național al Producătorilor de echipamente electrice, electrocasnice și electronice în scopul introducerii pe piaţă a echipamentelor electrice şi electronice

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorul economic va fi considerat calificat dacă face dovada că a livrat, instalat și configurat în ultimii 3 ani, raportați la termenul limită pentru depunerea ofertelor, cel puțin un produs similar. Prin produs similar se înțelege un Sistem VoIP, în care să se regăsească funcțiile de bază descrise în caietul de sarcini al achiziției curente. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile care descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante.La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, produsul livrat, valoarea, Beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.
A. În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include şi informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare și datele de identificare ale subcontractanților propuși dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la data depunerii ofertei.B. Subcontractanții pe ale căror capacități se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând informațiile menționate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. C. În cazul subcontractanților pe ale căror capacități ofertantul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile menționate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, precum și cele de alin (1) lit. b) și c) care prezintă relevanță din perspectiva capacității subcontractanților pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. Subcontractanții pe ale căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecție sunt considerați şi terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, şi angajamentul ferm. Autoritatea contractantă are obligația de a lua în considerare această susținere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentației de atribuire, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiții:a) terțul/terții susținător(i) pot dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului; b) ofertantul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților care îi acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant.NOTE: 1. Subcontractanții propuși trebuie să respecte aceleași obligații ca ofertanții, în domeniul mediului, social și al relațiilor de muncă, stabilite prin legislația adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislația națională, prin acorduri colective sau prin tratatele și acordurile internaționale în aceste domenii, prevăzute în documentația de atribuire.2. În cazul în care din informațiile și documentele prezentate la art. 219 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus și solicită ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, contractantul rămânând singurul responsabil de îndeplinirea la timp și la calitatea promisă a contractului.
Completare DUAEOfertantul care se va afla pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire, va avea obligația, conform prevederilor art. 132 alin. (2) din HG nr. 395/2016, cu modificările şi completările ulterioare de a prezenta documentele doveditoare pentru îndeplinirea criteriilor de calificare. După caz, cerința se aplică și pentru subcontractanții /țertii susținători ai acestuia.Documentele justificative trebuie să fie valabile la momentul prezentării.

1.Ofertantul care se afla pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire, va avea obligația, conform prevederilor art. 132 alin. 2) din HG nr. 395/2016, cu modificările şi completările ulterioare de a prezenta documentele doveditoare pentru îndeplinirea criteriilor de calificare.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
2.Alte informatii despre garantia de participare
Perioada de valabilitate a garanției de participare: identică cu perioada de valabilitate a ofertei (cel puțin 120 de zile calculate de la termenul limită de depunere a ofertelor).
Detalii suplimentare:
- instrumentul de garantare sau ordinul de virament se transmite în SEAP împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor;
- instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a Beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate;
- garanția de participare emisă în altă limbă se va încărca în SEAP însoțită de traducerea autorizată în limba română, urmând ca, ulterior, la solicitarea autorității contractante, să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reședință;
- pentru garanția de participare constituită în euro/altă valută, data la care se va face echivalența leu/altă valută este data publicării în SEAP a anunțului de participare, la cursul de schimb al BNR;
- garanția de participare se restituie sau reține, după caz, conform art. 37 și 38 din H.G. nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/ acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
3.Alte informații despre garanția de buna execuție
Garanţia de bună execuţie se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condiţiile legii, astfel:
a) scrisoare de garanţie emisă de o instituţie de credit din România sau din alt stat;
b) asigurare de garanţii emisă:
- fie de o societate de asigurări care deţine autorizaţie de funcţionare emisă în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care este înscrisă în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de o societate de asigurări dintr-un stat terţ printr-o sucursală autorizată în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară.
Garanţia constituită devine anexă la contract.
Garanția de bună execuție este valabilă pe o perioadă de 6 luni până la împlinirea termenului de livrare și implementare prevăzut în contract.
Garanția de bună execuție se eliberează/restituie potrivit art. 42 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Informațiile din fisa de date a achizitiei se completeaza cu Instructiunile pentru ofertanti.
Mod de indeplinire a cerinței referitoare la Capacitatea de exercitare a activității profesionale inclusiv cerințele privind înscrierea în registrele profesionale sau comerciale
Se va completa DUAE de către op ec participanți la procedura de atribuire a contr de achiziție publică cu informațiile solicitate – info referitoare la îndeplinirea cerințelor privind cap de exercitare a activității profesionale.
Doc justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE este certificatul constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, doc echiv emise în țara de rezidență, traduse în limba română, care urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În sit în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Info cuprinse în documentele solicitate mai sus trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.
Nota
Nu se va lua în considerare valoarea 0 USD înscrisă la Sectiunea II-PCT II.1.5 Alte valori
Valoarea garantiei de participare este de 10.800 lei si este specificata atat in fisa de date la Sectiunea III-pct III.1.6.a) cat si in instructiunile pt participanti