Sistem monitorizare trafic fluvial în zona Moldova Veche

Scurtă descriere

În acest moment monitorizarea traficului în zona de jurisdicție a Oficiului de Căpitănie Moldova Veche este asigurată de echipamentele instalate în cadrul proiectului RoRIS2 la sediul oficiului de căpitănie. Întrucât, în zona în aval de podul de decantare steril condițiile de navigație sunt dificile, a fost decisă suplimentarea sistemului de monitorizare cu echipamente de supraveghere instalate într-o locație ANR din zona respectivă. În acest sens, ANR a instalat un pilon de 15m și un container de echipamente.
DESCRIRERE GENERALĂ A SISTEMULUI
VTS 01. Sistemul de supraveghere a traficului fluvial de la Moldova Veche în zona de descărcare aval de podul de decantare steril va fi compus din:
- echipament CCTV de urmărire a navelor,
- stație pentru măsura vitezei și direcției vântului,
- camere CCTV perimetrale,
- sursă neîntreruptibilă (UPS)
- modul de generare alarme de vânt pentru NTS.
VTS 02. Toate echipamentele livrate în cadrul acestui proiect se vor instala și pune în funcțiune de către contractant.
VTS 03. Pentru interconectarea locațiilor ANR „Zona Desecare” și centrul local RoRIS de la sediul oficiului de căpitănie Moldova Veche vor fi utilizate elementele de rețea (routere, alte echipamente de comunicații) puse la dispoziție de Beneficiar.
VTS 04. Ofertantul va include în cadrul ofertei toate accesoriile necesare instalării sistemului. Dacă ulterior se va găsi necesară instalarea altor elemente de conectică sau accesorii decât cele ofertate, acestea vor fi suportate de către Ofertant.

Descrierea achiziției publice

DESCRIRERE GENERALĂ A SISTEMULUI
VTS 01. Sistemul de supraveghere a traficului fluvial de la Moldova Veche în zona de descărcare aval de podul de decantare steril va fi compus din:
- echipament CCTV de urmărire a navelor,
- stație pentru măsura vitezei și direcției vântului,
- camere CCTV perimetrale,
- sursă neîntreruptibilă (UPS)
- modul de generare alarme de vânt pentru NTS.
VTS 02. Toate echipamentele livrate în cadrul acestui proiect se vor instala și pune în funcțiune de către contractant.
VTS 03. Pentru interconectarea locațiilor ANR „Zona Desecare” și centrul local RoRIS de la sediul oficiului de căpitănie Moldova Veche vor fi utilizate elementele de rețea (routere, alte echipamente de comunicații) puse la dispoziție de Beneficiar.
VTS 04. Ofertantul va include în cadrul ofertei toate accesoriile necesare instalării sistemului. Dacă ulterior se va găsi necesară instalarea altor elemente de conectică sau accesorii decât cele ofertate, acestea vor fi suportate de către Ofertant.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinţa 1: Operatorii economici (ofertantul individual/fiecare dintre membrii unei asocieri, subcontractanții declarați, după caz) nu trebuie să se regaseasca în situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.
Cerința se aplică și subcontractanților potrivit prevederilor art.170 alin (1) din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.
Încadrarea în situaţia prevăzută la art.164, 165, 167 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţelor: se va completa DUAE de către operatorii economici (inclusiv pentru asociați/subcontractanți, dacă este cazul) participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor.
La completarea DUAE operatorii economici participanţi vor ţine seama şi de Notificarea ANAP nr. 240/2016 (Notificare privind utilizarea DUAE în procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică). Ofertantii vor completa în SEAP până la data limită de depunere a ofertelor, în secțiunea dedicată, toate câmpurile din DUAE solicitate de autoritatea contractantă pentru DUAE propriu și DUAE ale eventualilor asociati/subcontractanți, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă. De asemenea, vă informăm că DUAE va fi completat în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare operator economic care participă la procedură. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor atât pentru Ofertantul individual / Asociat, cât și pentru Subcontractantul, declarați în ofertă.
Documente justificative:
a. Certificatul de atestare fiscală privind plata obligaţiilor la bugetul general consolidat al statului.
b. Certificatul de atestare fiscală privind plata obligaţiilor la bugetul local.
c. Cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv.
Documentele justificative actualizate prin care demonstrează îndeplinirea criteriilor de calificare în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE VOR FI VALABILE LA MOMENTUL PREZENTĂRII.
Certificatul de atestare fiscală privind plata obligaţiilor la bugetul local se va depune doar pentru sediul principal nominalizat în Certificatul Constatator eliberat de ONRC.
NOTA 1: Operatorii economici vor prezenta documente prin care să demonstreze faptul că pot beneficia de derogările prevăzute la art. 165, alin (2) şi art. 166 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
NOTA 2: In cazul în care în ţara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta va accepta o declarație pe propria răspundere sau, daca în tara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens. Documentele se vor prezenta însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
NOTA 3: Daca există incertitudini referitoare la situaţia unui operator economic, autoritatea contractanta are dreptul să solicite informaţii direct de la autorităţile competente.
Cerinţa 2: Evitarea conflictului de interese. Ofertantul /ofertantul asociat/subcontractantul nu trebuie sa se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa Formular - Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 din Legea nr 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, (evitarea conflictului de interese) ce va fi prezentată de toţi participanţii (ofertant/ofertant asociat/subcontractant) odată cu depunerea DUAE.
Persoanele ce deţin funcții de decizie în cadrul autorităţii contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt următoarele:
1. DUMITRACHE Cosmin-Laurențiu - Director General
2. ZANFIR Laurențiu – Director DSNSNPN
3. TRANDAFIR Răzvan-Gabriel - Director Direcţia Tehnică
4. CĂLINȚARU Cristina - Director Direcția Economică
5. ALEXE Adrian-Gheorghe – Director Centru Maritim de Coordonare
6. PAPP Roxana-Oana - Șef Serviciu Financiar Bugete, Tarife, CFP
7. POPA George-Dorel - Director Direcţia Juridică, Reglementări şi Resurse Umane
8. TĂBĂCARU Daniela – Șef Serviciu Juridic si Contencios
9. APOSTOL Silviu – Șef Serviciu Comunicații Navale
10. ȘTEFAN Marinela - Serviciul Financiar Bugete, Tarife, CFP
11. ȘERBAN Simona-Mihaela – Biroul Contabilitate
12. BANIŢĂ Anişoara - Serviciul Juridic și Contencios
13. GHEORGHE Lucian - Serviciul Juridic și Contencios
14. NICULAE Cristian - Șef Serviciu Investitii-Achizitii Publice, Adm.
15. FLOREA Georgiana - Serviciul Investitii-Achizitii Publice, Adm.
16. GLODEANU Aura - Serviciul Investitii-Achizitii Publice, Adm.
17. CIOPA Ciprian-Marius - Serviciul Comunicații Navale
18. DOBRE Iulian – Serviciul Comunicații Navale
19. ICHIM Iulian – Serviciul Comunicații Navale
Notă:
Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare,
este obligatorie completarea în SEAP și depunerea DUAE în SEAP odată cu depunerea ofertei sub sancțiunea respingerii acesteia din urmă ca inacceptabilă conform prevederilor art.137 alin (2) lit. b) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice (cu modificările şi completările ulterioare) aprobate prin H.G. nr. 395/2016 (cu modificările şi completările ulterioare).
DUAE se completează în SEAP, după caz, de către ofertant, asociat și subcontractant.
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe locul 1 după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatCerinta 1 Lista principalelor livrări de produse efectuate în cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. Ofertantul trebuie sa demonstreze ca a livrat in ultimii 3 ani produse similare cu cele supuse procedurii de atribuire la nivelul unuia sau mai multor contracte. Prin produse similare se înţelege echipamente de monitorizarea traficului maritim si fluvial care intra in componenta sistemelor VTS (camere video de supravegherea traficului naval, statii meteo, radare, echipa-mente de comunicatii VHF). Ultimii 3 ani se calculeaza prin raportare la termenul limita pentru depunerea ofertelor cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13). Se vor lua in considerare numai produsele livrate in acest interval pentru care se poate face dovada receptionarii.Cerinţa 3: Informaţii privind terţul susţinător – dacă este cazulCapacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținuta în conformitate cu art.182-183 din Legea nr. 98/2016.
Proportia de subcontractareCerinta 2 Informaţii privind subcontractanții/asociaţii – dacă este cazulInformații privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenția să o subcontracteze.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Cerinta 1 Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE conform art. 193-195 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, şi conform Notificării ANAP nr. 240/2016, de către ofertanţi şi, dacă este cazul, de către terţi susţinători şi subcontractanţi, dacă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei (la nivelul DUAE se vor preciza informaţii cum ar fi: părți relevante din contract / procese-verbale de recepţie, care să ateste livrarea produselor contractului). Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE (părți relevante din contract / procese-verbale de recepţie), prin care se demonstrează îndeplinirea criteriilor de calificare în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante doar de către ofertantul clasat pe locul 1 al clasamentului intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire.Cerinta 3 Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către ofertant, în care se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se atașează angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători (Sectiunea Formulare – Angajament privind susţinerea tehnică - experiență similară a ofertantului/candidatului/grupului de operatori economici) din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate.Documentele justificative solicitate în susţinerea îndeplinirii acestei cerinţe urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 al clasamentului intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire.
Cerinta 2 Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către subcontractanții/asociații participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Ofertanții vor depune, odată cu DUAE, dacă este cazul, următoarele documente: Centralizator cu asociații și subcontractanții (Sectiunea Formulare); Acordul de asociere (Sectiunea Formulare) şi/sau Acordul de subcontractare (Sectiunea Formulare). Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/acorduri vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe locul 1 al clasamentului intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire.

1. Informatii suplimentare privind GP: Dacă garanţia de participare se constituie prin virament bancar, transferul va fi efectuat în contul RO42TREZ2315005XXX024509, Trezoreria Mun. Constanța, Autoritatea Navală Română, CUI 11055818. Ofertantul trebuie să realizeze viramentul bancar în timp util, luând în calcul, dacă este cazul, și durata transferurilor interbancare. Autoritatea Contractantă va verifica existența sumelor în cont ulterior datei și orei limită pentru depunerea ofertelor, cu respectarea termenului prevăzut la art. 132 alin (3) din HG nr. 395/2016. Ordinul de plată emis în altă limbă decât română va fi însoțit de traducerea autorizată în limba română.
Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a Autorității contractante, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate (se va putea utiliza - Instrument de garantare sau orice alt model agreat de către instituția emitentă, cu condiția respectării prev. art. 154 alin (4) din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare coroborat cu art. 36 alin. (2) - (4) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice aprobate prin H.G. 395/2016, cu modificările şi completările ulterioare). Garanția de participare trebuie să fie irevocabilă.
Garanția de participare (Instrumentul de garantare sau ordinul de virament) se transmite în SEAP (în secțiunea Documente de calificare), împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor semnată cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. După această dată, autoritatea contractantă solicită ofertanților clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind garanția de participare, în cazul în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală.
Garanția de participare va fi constituită în sumă și pentru perioada de valabilitate prevăzută în documentația de atribuire.
În cazul depunerii de oferte în asociere, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici și poate fi emisă la solicitarea unuia dintre asociați, mai multor asociați sau a tuturor asociaților. În cazul în care Ofertantul este reprezentat de o Asociere de operatori economici, este obligatorie completarea în conținutul garanției de participare la secțiunea „ofertant – denumire/ numele” a numelui Asocierii cu nominalizarea tuturor membrilor Asocierii în conformitate cu Acordul de Asociere.
În cazul unei garanții de participare emise de către o societate de asigurări se va prezenta și POLIȚA DE ASIGURARE/ CONTRACTUL DE ASIGURARE însoțita de DOVADA PLĂȚII INTEGRALE a primei de asigurare. Polița de asigurare/contractul de asigurare precum și dovada plății integrale a primei de asigurare emise în altă limba decât româna vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Garanția de participare emisă în altă limbă se va încărca în SEAP, însoțită de traducerea autorizată în limba română, urmând ca ulterior, la solicitarea autorității contractante să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reședință. Data echivalenței Lei/altă valută va fi cursul BNR din data de publicare a anunțului de participare.
Garanţia de participare, constituită de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, se restituie de către autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data constituirii garanţiei de bună execuţie.
Garanţia de participare, constituită de ofertanţii a căror ofertă nu a fost stabilită câştigătoare, se restituie de către autoritatea contractantă după semnarea contractului de achiziţie publică cu ofertantul/ofertanţii ale cărui/căror oferte au fost desemnate câştigătoare, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziţie publică cu ofertantul declarat câştigător. În cazul în care autoritatea contractantă se află, conform prevederilor art. 212 alin. (1) sau art. 213, în situaţia de a anula procedura de atribuire, garanţia de participare se restituie după data expirării termenului de depunere a unei contestaţii cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la această dată. După primirea comunicării prevăzute la art. 215, ofertanţii ale căror oferte au fost declarate necâştigătoare au dreptul de a obţine eliberarea garanţiei de participare înainte de expirarea perioadei prevăzute la alin. (3), dacă transmit autorităţii contractante o solicitare în acest sens. Autoritatea contractantă are obligaţia de a restitui garanţia de participare în cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări în acest sens.
2. Informatii suplimentare privind GBE:
şi devine anexă la contract, prevederile art. 36 alin. (3) şi (5) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice aprobate prin H.G. 395/2016, cu modificările şi completările ulterioare, aplicându-se în mod corespunzător. Dacă garanţia de bună execuţie se constituie prin poliţă de asigurare, se va depune şi dovada plăţii primei de asigurare.
Observație: nu se va tine cont de cerința ”mod. de constituire” din secțiunea III.1.6.b) Garantie de bună execuție.
Precizăm că Autoritatea contractantă având calitatea de autoritate publică, contractantul are obligația de a deschide la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent în administrarea acestuia un cont de disponibil distinct la dispoziția Autorității Contractante.
Garanția de buna execuție se constituie de către ofertantul declarat câștigător, în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziție publică. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contractului de achiziţie publică.
Autoritatea va reține garanția de bună execuție în condițiile art. 41 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016.
Autoritatea va restitui garanția de bună execuție în condițiile Art. 154^2 alin . (1) din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
3. Informatii suplimentare privind PROPUNEREA FINANCIARA- In cazul in care ofertantul executa contractul in asociere sau prin subcontractare se vor prezenta urmatoarele documente de la Sectiunea Formulare.
4. Termenul limită până la care se pot solicita clarificări de către operatorii economici interesați de accesul la procedura de atribuire – în a 19–a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va raspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări/informaţiilor suplimentare - în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari se vor adresa cf. art. 160 din Legea 98/2016 si vor fi postate in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea „ Intrebari” din cadrul procedurii, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP. Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita in prezenta documentatie de atribuire.
5. Analizarea documentelor prezentate de ofertanti de catre comisia de evaluare nu angajeaza din partea acesteia nicio raspundere sau obligatie fata de acceptarea acestora ca fiind autentice sau legale si nu inlatura raspunderea exclusiva a ofertantului sub acest aspect.
6. Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe locul 1: în cazul în care două sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, autoritatea contractantă solicită ofertanţilor o nouă propunere financiară, iar contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are preţul cel mai scăzut.
7. Pentru informaţii suplimentare privind depunerea în format electronic a ofertelor în SEAP, ofertanţii se pot adresa la Agenţia pentru Agenda Digitală a României (AADR), tel. 021/303.29.97, fax: 021/305.28.99, e-mail: contact@aadr.ro