„Sistemul de informare și management al traficului maritim costier RO - VTMIS” în cadrul Proiectului ”Sistem de informare si management al traficului maritim costier Ro-VTMIS” finanțat prin POIM/49/2/5/Creșterea gradului de siguranță și securitate pe toate modurile de transport și reducerea impactului transporturilor asupra mediului, Cod SMIS 152671

Titlu

„Sistemul de informare și management al traficului maritim costier RO - VTMIS” în cadrul Proiectului ”Sistem de informare si management al traficului maritim costier Ro-VTMIS” finanțat prin POIM/49/2/5/Creșterea gradului de siguranță și securitate pe toate modurile de transport și reducerea impactului transporturilor asupra mediului, Cod SMIS 152671
11055818_2022_PAAPD1345576

Scurtă descriere

Obiectul contractului constă în furnizarea „Sistemului de informare și management al traficului maritim costier RO - VTMIS” în cadrul Proiectului ”Sistem de informare și management al traficului maritim costier RO - VTMIS”, Cod SMIS 152671 finanțat prin Programul Operațional Infrastructură Mare, Componenta 1 - OS 2.5: ”Creșterea gradului de siguranță și securitate pe toate modurile de transport și reducerea impactului transporturilor asupra mediului”, Axa Prioritară - ”Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, durabil şi eficient”, Operaţiunea - ”Creşterea gradului de siguranţă şi securitate pe toate modurile de transport şi reducerea impactului transporturilor asupra mediului”.

Locul principal sau locul de desfășurare

Sistemul de Informare si Management al traficului maritim costier RO-VTMIS va avea o structura ierarhizată, cu un centru de comandă și control la Constanța, Incintă Port, nr.1 (sediul ANR - Serviciul VTMIS) și patru centre locale la Sulina, Midia, Constanța Sud - Agigea și Mangalia.

Descrierea achiziției publice

În vederea asigurării unei monitorizări și coordonări a traficului în apele naționale navigabile este necesară crearea unui sistem costier de supraveghere integrat, cu centrul la Constanța, care să acopere zonele de interes ale litoralului românesc al Mării Negre, având ca principale obiective:
• creșterea siguranței navigației
• prevenirea situațiilor potențial periculoase
• fluidizarea și eficientizarea traficului
• prevenirea poluării mediului marin
• eficientizarea operațiunilor portuare
• eficientizarea operațiunilor de pilotaj
• eficientizarea operațiunilor de căutare și salvare
• difuzarea în timp real a informațiilor
Obiectivele specifice aferente acestui sistem sunt:
- creșterea acoperirii senzorilor Radar, CCTV, VHF la nivel costier
- obținerea de data meteo din zone noi și integrarea datelor meteo existente
- unificarea serviciilor izolate de-a lungul coastei într-un serviciu unitar integrat de supraveghere costieră cu funcționalități modern inclusiv cele aferente SAR-Poluare
- integrarea datelor existente la nivel costier în aplicațiile VTMIS (RDF, AIS)
Nevoia unui astfel de sistem a venit pe fondul depășirii morale a sistemelor și echipamentelor existente, a preluării de noi sarcini la nivelul Autorității Navale Române (acoperirea VHF/MF de coastă) și necesității alinierii tehnice la nevoile operaționale actuale. Noul sistem integrat va fi utilizat de către serviciile VTMIS și SAR-POLUARE. De asemenea informații gestionate la nivelul sistemului vor sprijini și alte servicii sau actori în vederea desfășurării optime a activităților.
Sistemul de informare și monitorizare din România se va constitui ca parte integrantă a sistemului de informare și monitorizare din Uniunea Europeană.
Sistemul care urmează a fi implementat va fi compus din:
- Senzori radar și echipament de procesare a imaginii radar (care pot fi și integrate într-un singur ansamblu);
- Ansambluri complete CCTV cu vizualizare și control de tip PTZ de la distanță.
- Stații meteo pentru măsurarea parametrilor viteză/direcție vânt, temperatură și presiune aer;
- Servere VTMIS de nivel local cu rol de colectare și integrare a datelor AIS, a imaginii radar din locația respectivă, a imaginii video din locația respectivă și a informațiilor meteo din locația respectivă pentru afișarea lor pe consola ECDIS și pentru stocarea tuturor datelor de trafic și voce în vederea reconstituirii situațiilor de trafic dintr-o anumită perioadă (mod de lucru „play-back”);
- Servere VTMIS de nivel central în configurație „hot standby” și un server cu capacitate mare de stocare. Serverele VTMIS au rol de colectare și integrare a datelor AIS, a imaginii radar din toate locațiile, a imaginii video și a informațiilor meteo pentru afișarea lor pe consola ECDIS și pentru stocarea tuturor datelor de trafic și voce în vederea reconstituirii situațiilor de trafic dintr-o anumită perioadă (mod de lucru „play-back”);
- Stații de lucru pentru vizualizarea imaginilor de trafic – console ECDIS, fiecare cu câte trei monitoare, două monitoare pentru vizualizarea traficului și un monitor pentru vizualizarea imaginilor provenite de la camerele CCTV;
- Receptoare VHF pentru monitorizarea și înregistrarea unor canale stabilite de Beneficiar, din spectrul VHF maritim;
- Consolă (portabilă) de service și mentenanță pentru radar și CCTV;
- Echipamente de rețea (de date) – switch layer 3, router, switch+consolă KVM cu 8 porturi și „time server”;
- Interfețe cu:
a. Sistemul AIS maritim
b. Stațiile RDF din Constanța și Midia
- Modul SAR-Poluare

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Titlu: ”Sistem de informare si management al traficului maritim costier Ro-VTMIS”, cod SMIS 152671, Componentă 1-Apel: POIM/49/2/5/Creșterea gradului de siguranță și securitate pe toate modurile de transport și reducerea impactului transporturilor asupra mediului/5/Creșterea gradului de siguranță și securitate pe toate modurile de transport și reducerea impactului transporturilor asupra mediului

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinţa 1: Op. ec. (of. individual/fiecare dintre membrii unei asocieri, subcontractanții declarați, terții susţinători, după caz) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016. Cerința se aplică subcontractanților potrivit prevederilor art.170 alin. (1) iar terților susținători potrivit prevederilor art.183 alin.(1) din Legea nr.98/2016 . Încadrarea în situaţia prevăzută la art.164, 165, 167 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea ctr. de achiz. publică.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerințelor: se va completa DUAE de către op. ec. (inclusiv pentru asoc./ terți susț./subcontractanți, dacă este cazul) particip. la procedura de atribuire cu info. aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. La completarea DUAE op. ec. participanţi vor ţine seama şi de Notificarea ANAP nr. 240/2016. Ofertantii vor completa în SEAP până la data limită de depunere a ofertelor, în secțiunea dedicată, toate câmpurile din DUAE solicitate de AC pentru DUAE propriu și DUAE ale eventualilor asociati/terți susținători/subcontractanți, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă. De asemenea, vă informăm că DUAE va fi completat în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare op. ec. care participă la procedură. Pentru cazurile în care ofertantul este o asoc. de op. ec. sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare op. ec. se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură.
Doc. justif. care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea AC, doar de către of. clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea ev. ofertelor, atât pentru Ofertantul individual / Asociat, cât și pentru Subcontractantul/ Terțul susținător declarați în ofertă. Doc. justificative:
a.Certif. de atestare fisc. privind plata obligațiilor la bugetul general consolidat al statului, valabil la momentul prezentarii
b.Certif. de atestare fisc. privind plata obligațiilor la bugetul local, valabil la momentul prezentării (se va depune doar pentru sediul principal nominalizat în Certificatul Constatator eliberat de ONRC. Pentru sediile secundare/punctele de lucru prevăzute în Certificatul constatator, se va depune o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat/local).
c.Cazierul judiciar al op. ec. și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op. ec. sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certify. constatator emis de ONRC / actul constitutiv, valabile la momentul prezentării.
Doc. justificative actualizate prin care demonstrează îndeplinirea criteriilor de calificare în conformitate cu info. cuprinse in DUAE, trebuie să ateste LIPSA DATORIILOR LA MOMENTUL PREZENTĂRII ACESTORA.
NOTA 1: Op. ec. vor prezenta doc. prin care să demonstreze faptul că pot beneficia de derogările prevăzute la art. 165 alin. 2 şi art. 166 din Legea 98/2016.
NOTA 2: Persoanele juridice străine vor prezenta orice doc. edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente etc.), prin care să dovedească faptul că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, în conformitate cu legislația națională a țării de rezidență a Of. /Asoc./ Subcontractantului/ Terțului susținător sau a țării în care Of./Asoc./ Subcontractantul/ Terțul susținător este stabilit.
În cazul în care în ţara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul nu se emit doc. de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167, AC va accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens. Documentele se vor prezenta însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
NOTA 3: Dacă există incertitudini referitoare la situaţia unui operator economic, AC are dreptul să solicite informaţii direct de la autorităţile competente.
Cerința 2 - evitarea conflictului de interese: Ofertantul / asociatul/ terțul susținător / subcontractantul nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Of./ Asociatul/ Subcontractantul/ Terțul susținător trebuie să prezinte Formularul nr. 1 - Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 din Legea nr 98/2016 (evitarea conflictului de interese) din secțiunea Formulare.
Formularul nr. 1 - Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 din Legea nr 98/2016 va fi transmis în mod obligatoriu împreuna cu DUAE de toți participanții, prin intermediul SEAP, semnat cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in condițiile legii.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul A.N.R. implicate în procedura de achiziție, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: DUMITRACHE Cosmin-Laurenţiu - Director General, TRANDAFIR Răzvan-Gabriel - Director General Adjunct, ZANFIR Laurențiu - Director Direcția Siguranța Navigației, Securitatea Navelor și Personal Navigant, POPA George – Dorel - Director Direcția Juridică, Reglementări și Resurse Umane, CĂLINȚARU Cristina - Director Direcția Economică, APOSTOL Silviu – Șef Serviciu Comunicații Navale, ALEXE Adrian – Gheorghe - Director Centrul Maritim de Coordonare, NICULAE Cristian – Șef Serviciu Investiții-Achiziții Publice, Administrativ, TĂBĂCARU Daniela – Șef Serviciu Juridic și Contencios, PAPP Roxana-Oana - Șef Serviciu Financiar Bugete, Tarife, CFP, BANU Daniela - Luminița - Serviciul Financiar Bugete, Tarife, CFP, DOBRE Iulian – Serviciul Comunicații Navale, ICHIM Iulian - Serviciul Comunicații Navale, SÎRBU Georgeta - Gabriela – Biroul Contabilitate, DOBRE Georgiana - Serviciul Investiții-Achiziții Publice, Administrativ, VERIȘAN Cristina – Alina - Serviciul Investiții-Achiziții Publice, Administrativ, CONSTANTIN Georgeta - Emanuela - Serviciul PSC/FSC, ROIBU Gelu – Marius - Șef Serviciu – Serviciul MRCC, CASIADE Irina - Serviciul MRCC, VASILESCU-NAIDEN Gabriela-Andreea - Serviciul Juridic și Contencios, CHIRIAC Alexandra - Serviciul Juridic şi Contencios, GHEORGHE Lucian - Serviciul Juridic şi Contencios, BANIȚĂ Anișoara - Serviciul Juridic şi Contencios.
Nota: Potrivit prev. art.193 din Legea 98/2016 este obligatorie completarea în SEAP și depunerea DUAE în SEAP odată cu depunerea ofertei sub sancțiunea respingerii acesteia din urmă ca inacceptabilă cf. prev. art.137 alin. (2) lit. b) din H.G. nr. 395/2016. DUAE se completează în SEAP, după caz, de către ofertant, asociat, terțul susținător și subcontractant. Înainte de atribuirea ctr., autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea crit. de atribuire, să prezinte doc. justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor crit. de calif., în conf. cu info. cuprinse în DUAE.
Op. Ec. (Of. indiv./membru al Asoc./Subcontractant) trebuie să dovedească o formă de înreg. în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, să reiasă că sunt legal constituiti, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Mod. prin care poate fi dem. îndeplinirea cerinței : se va completa DUAE de către of. (inclusiv pentru asociaţi/subcontractanţi) participanți la procedura de atribuire cu inf. aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Doc. justif. care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților străini, documente echiv. emise în țara de rezidență, urmează sa fie prezentate, la solicitarea AC, doar de către of. clasat pe locul I în clas. intermediar întocmit la finaliz. ev. ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire. Info. cuprinse în acestea trebuie să fie reale/valide la data prezentării.
Obiectul ctr. trebuie să aibă corespondent în codul/rile CAEN (activ. principale și/sau secundare) din certificatul constatator emis de O.N.R.C. sau de instituțiile abilitate (în cazul ofertanților străini). Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Solicitarea acestui document devine fundamentală în contextul în care un op. ec. ce nu are în ob. de activ. autorizat, principal sau secundar, corespondent al ob. ctr. nu se poate angaja din punct de vedere legal în derularea și gestionarea acestuia.
În cazul unei asocieri doc. trebuie prezentat de fiecare asociat, pentru partea de contract pe care o realizează.
În cazul pers. juridice străine se solicită doc. echiv. emise în conformitate cu legislaţia ţării de rezidenţă a operatorului economic, în limba în care au fost emise însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Toate documentele solicitate vor fi depuse în copie, cu specificaţia “conform cu originalul“, în SEAP și semnate cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare1. Informații privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenția să o subcontracteze. În cazul în care ofertantul are subcontractanți, la nivelul DUAE, va declara partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze, precum și datele de identificare ale subcontractanților propuși. De asemenea, ofertantul va transmite informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care din informațiile și documentele prezentate potrivit prevederilor de mai sus nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplineasca efectiv, autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus și solicită ofertantului/candidatului o singura dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplineasca efectiv. Autoritatea Contractantă va solicita o singură dată ca un Ofertant să înlocuiască un Subcontractant pentru care s-a demonstrat în urma evaluării că există motive de excludere.Dacă o asociere de operatori economici depune o ofertă comună, atunci îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează potrivit dispozițiilor art.185 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare. În cazul în care doi sau mai mulți operatori economici se vor asocia cu scopul de a depune ofertă comună, se va prezenta Acordul de asociere semnat de către părți, acesta urmand să fie legalizat, doar în situatia în care oferta comună a acestora va fi declarată câștigătoare, înainte de data semnării contractului.2. Informatii privind terțul susținător (dacă este cazul). Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art.182-183 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

1. Se va completa DUAE de către subcontractanții/asociații participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente, după caz: Centralizator cu asociaţii şi subcontractanţii (Formular nr. 5 - Centralizator cu asociaţii şi subcontractanţii) şi/sau acordul de subcontractare (Formular nr. 8- Acord de subcontractare) şi/sau Acordul de asociere (Formular nr. 7 - Acord de asociere). Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/acorduri vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire.2. Se va completa DUAE de către ofertant, în care se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se atasează angajamentul ferm ale terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații corespunzator susținerii acordate. Autoritatea Contractantă va solicita o singură dată ca un Ofertant să înlocuiască un Terț Susținător pentru care s-a demonstrat în urma evaluării că există motive de excludere.

Condiții de executare a contractului

Finalizarea procedurii de atribuire prin încheierea contractului de achiziție publică este supusă clauzei suspensive menționate și în Secțiunea II.1.4 Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei/achizitiilor din prezenta fisa de date.

1. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
2. Durata contractului – maxim 12 luni (dar nu mai mult de 31.12.2023) astfel încât aceasta să acopere toate activitatile care se vor desfasura în legatură cu achizitia, inclusiv recepția și plata.
3. Documentul Unic de Achiziție European (DUAE) se generează direct în SEAP.
4. Documentația de atribuire este atașata în integralitatea sa la prezenta Fișă de date.
5. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, iar oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu ponderea financiară cea mai mică.
6. Solicitările de clarificări referitoare la conținutul documentaţiei de atribuire se vor adresa cf. art. 160 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completările ulterioare și vor fi postate in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea „ Intrebari” din cadrul procedurii, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP de catre Autoritatea contractanta. Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita in prezenta documentatie de atribuire.
Termenul limită până la care se pot solicita clarificări referitoare la conținutul documentaţiei de atribuire de către operatorii economici interesați de accesul la procedura de atribuire – în a 19–a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va raspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări/informaţiilor suplimentare - în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Aceste răspunsuri vor face parte din documentația de atribuire și este obligatoriu ca la elaborarea ofertei să fie avute în vedere.
7. Pe perioada de evaluare a ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificari, in SEAP la Secțiunea “Întrebări”. Ofertanții vor transmite răspunsurile la clarificări si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Întrebări”), integral în secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, semnate cu semnătură electronică. Ofertanții au obligația de urmări permanent anunțul de participare pe toata perioada de evaluare a ofertelor depuse.
8. Pentru încărcarea documentelor în SEAP, recomandăm operatorilor economici ca acestea să fie arhivate în arhive de maxim 50 MB semnate cu semnătură electronică extinsă, pentru a înlesni procesul de evaluare a ofertelor. Nu se vor depune alte documente decât cele solicitate prin documentația de atribuire.
9. SEMNAREA CONTRACTULUI - Înainte de încheierea contractului, ofertantul declarat câștigător va prezenta: contractele încheiate cu subcontractanții. Contractele de subcontractare vor cuprinde cel puțin informațiile minim solicitate de Autoritatea Contractantă prin Fișa de Date a Achiziției. Înainte de încheierea contractului, ofertantului declarat câștigător, în condițiile în care acesta este o asociere, i se va solicita să prezinte Acordul de asociere semnat de către părți, legalizat.
10. Analizarea documentelor prezentate de ofertanti de catre comisia de evaluare nu angajeaza din partea acesteia nicio raspundere sau obligatie fata de acceptarea acestora ca fiind autentice sau legale si nu inlatura raspunderea exclusiva a ofertantului sub acest aspect.
11.Pentru informaţii suplimentare privind depunerea în format electronic a ofertelor în SEAP, ofertanţii se pot adresa la Agenţia pentru Agenda Digitală a României (AADR), tel. 021/303.29.97, fax: 021/305.28.99, e-mail: contact@aadr.ro