Achiziția de servicii de consultanță pentru proiectarea noului sistem informatic și întocmirea documentației aferente, inclusiv servicii de consultanță pe parcursul implementării noului sistem informatic realizat în cadrul proiectului „Digitalizarea Autorității Naționale pentru Cetățenie pentru susținerea activităților specifice (proiect cu acoperire națională) finanțat prin PNRR.

Scurtă descriere

Obiectul achiziției îl reprezintă servicii de consultanță pentru proiectarea noului sistem informatic și întocmirea documentației aferente, inclusiv servicii de consultanță pe parcursul implementării noului sistem informatic realizat în cadrul proiectului „Digitalizarea Autorității Naționale pentru Cetățenie pentru susținerea activităților specifice (proiect cu acoperire națională). Achiziția cuprinde:
1.Consultanță IT (oferirea de expertiză/suport specializat pe perioada de implementare a proiectului„Digitalizarea Autorității Naționale pentru Cetățenie pentru susținerea activităților specifice (proiect cu acoperire națională)”, până la operaționalizarea sistemului informatic integrat).
2.Proiectarea unei soluții tehnice care să conducă la rezultatul vizat de proiectul intitulat „Digitalizarea Autorității Naționale pentru Cetățenie pentru susținerea activităților specifice (proiect cu acoperire națională)”.
3.Consultanță IT în vederea întocmirii documentației necesare (inclusiv a caietului de sarcini) având ca obiect al achiziției: Servicii de dezvoltare, testare, punere în funcțiune și operaționalizare a componentei software a „Sistemului informatic RODUC” și de furnizare a platformei hardware.
4.Furnizarea de rapoarte (inițial, de analiză, de soluții, intermediare, de progres, final).
Calendarul clarificărilor:
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 21 zile
NOTĂ: Potrivit art. 161 din Legea nr.98/2016 cu modificările şi completările ulterioare, în măsura în care clarificările sunt solicitate în timp util, răspunsul autorităţii contractante la aceste solicitări se va publica în SEAP în a 11 a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor candidaturilor/ofertelor (a se vedea termenele din anunțul de participare publicat în SEAP).
Răspunsul consolidat la clarificările transmise de operatorii economici se va publica în S.E.A.P. la adresa www.e-licitatie.ro, fără a se dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub).

Descrierea achiziției publice

Serviciile de consultanță achiziționate reprezintă un ansamblu de servicii menite să sprijine beneficiarul pe parcursul derulării proiectului „Digitalizarea Autorității Naționale pentru Cetățenie pentru susținerea activităților specifice (proiect cu acoperire națională)” în vederea atingerii cu succes a tuturor obiectivelor acestuia.
Prin proiectul „Digitalizarea Autorității Naționale pentru Cetățenie pentru susținerea activităților specifice (proiect cu acoperire națională)”, ANC va dezvolta o platformă informatică – denumită în continuare RODUC (Dosar Unic Cetățenie Română) – pentru evidența cererilor/dosarelor de cetățenie și pentru managementul documentelor.
Platformă informatică va fi organizată astfel încât să asigure desfășurarea activității ANC în materia cetățeniei și cooperarea inter-instituțională cu instituțiile cu atribuții conexe în domeniul cetățeniei române.
Această platformă informatică nouă va beneficia și de un Spațiu Privat Virtual (SPV) unde solicitanții de cetățenie română vor putea accesa informații cu privire la diferite etape ale procesului de acordare/redobândire/renunțare la cetățenia română, începând cu faza depunerii cererilor de cetățenie până la depunerea jurământului de credință față de România și înmânarea certificatelor de cetățenie. În acest fel, noua platformă va spori transparența în procesul de acordare/redobândire/renunțare la cetățenia română punând la dispoziția solicitanților informații actualizate cu privire la stadiul cererii lor.
Platforma urmează să asigure gestionarea electronică a petițiilor şi arhivarea electronică a acestora (sistem nou) și implementarea unei aplicații informatice de management al documentelor care să permită gestionarea digitală a fluxurilor de lucru, inclusiv prin semnarea electronică și arhivarea documentelor.
Prin utilizarea funcțiilor sale analitice, RODUC va deveni, de asemenea, un instrument foarte util în generarea de statistici și rapoarte, exemple de bune practici, tipologii, precum și în identificarea diverselor informații utile în stabilirea unor domenii prioritare pentru dezvoltarea politicilor, strategiilor și planurilor naționale sau locale. Platforma informatică va putea genera seturi de date în format deschis și statistici pentru urmărirea procesului de acordare/redobândire/renunțare la cetățenia română.
RODUC va putea furniza date și altor instituții cu care ANC are încheiate parteneriate prin posibilitatea interconectării bazelor de date.
Ca urmare a implementării proiectului „Digitalizarea Autorității Naționale pentru Cetățenie pentru susținerea activităților specifice (proiect cu acoperire națională)”, se va realiza sporirea rezilienței ANC prin modernizarea infrastructurii IT de la nivel central în materie de cetățenie prin asigurarea infrastructurii tehnice pentru desfășurarea muncii de la distanță, digitalizarea documentelor, îmbunătățirea comunicațiilor, asigurarea accesibilității serviciilor de către persoanele cu dizabilități etc., cu respectarea calendarului pentru îndeplinirea jalonului J165 din Ghidul solicitantului (T2 2026).
Scopul serviciilor de consultanță IT pe care Consultantul trebuie să le asigure este de a proiecta noua platformă informatică, de a acorda asistență beneficiarului pe parcursul desfășurării procedurii de achiziție a serviciilor de dezvoltare a platformei informatice RODUC precum și acordarea de asistență IT pe perioada operaționalizării platformei informatice.
În vederea atingerii acestui scop, pe de o parte, este necesară planificarea, organizarea și gestionarea sarcinilor și resurselor pentru a preîntâmpina eventuale probleme sau întârzieri ce pot apărea pe întreg parcursul derulării procedurii în toate fazele acesteia, iar, pe de altă parte, este necesară identificarea de soluții adecvate pentru rezolvarea obstacolelor și identificarea celor mai bune modalități de atingere a obiectivelor în condițiile respectării constrângerilor legale, de timp, de resurse și de costuri.
Principalele activități pe care Consultantul le va derula în cadrul contractului de consultanță sunt următoarele:
1. Analiza și documentarea fluxurilor operaționale existente și analiza nevoilor specifice de dezvoltare a platformei informatice (analiza preliminară de business AS IS și propunerea unui concept optimizat - TO BE).
2. Identificarea soluțiilor optime de proiectare a platformei informatice (software și hardware).
3. Consultanță IT în vederea elaborării documentației pentru achiziția serviciilor de dezvoltare a platformei informatice (software și infrastructura hardware suport).
4. Consultanță IT și suport în etapa de derulare a contractului cu dezvoltatorul platformei informatice.
Livrabilele solicitate sunt: L1. Raport inițial, la începerea activității; L2. Raport analiză de business (AS-IS); L3. Raport propunere platforma informatică RODUC (TO-BE); L4. Caiet de sarcini; L5. Raport de consultanță pentru elaborarea documentației de atribuire; L6. Raport consultanță documentație aviz Comitetul Tehnico-Economic pentru Societatea Informațională); L7. Rapoarte de progres; L8. Raport final.
Descrierea completă a livrabilelor și cantitățile se regăsesc la nivelul caietului de sarcini.

Informații suplimentare

Contract de prestări servicii de consultanță încheiat cu singur un operator economic, pe o durată de 24 de luni de la semnarea contractului.
Având în vedere prevederile art. 22, alin. (2), lit. d) din Regulamentul PNRR (REGULAMENTUL (UE) 2021/241 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 12 feb 2021) de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență, coroborat cu art. 6 din Regulamentul financiar privind obligația colectării de date standardizate privind beneficiarii reali ai fondurilor PNRR și de a asigura accesul la acestea, se solicită operatorilor economici să prezinte informații cu privire la beneficiarii reali. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței
- pentru ofertanții a căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC.
- declarație pe propria răspundere în conformitate cu prevederile art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații cu privire la beneficiarii reali însoțită de dovada furnizării informațiilor la ONRC/autoritățile competente din țara de origine. Declarația pe propria răspundere cu privire la beneficiarii reali trebuie să conțină datele acelor persoane fizice (cel puțin numele, prenumele și data nașterii), în conformitate cu prevederile L129/11 iulie 2019 pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului cu modificările și completările ulterioare și se depune de reprezentantul legal al operatorului economic sub sancțiunile prevăzute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare.
- pentru ofertantul/ofertanții declarat(i) câștigător(i) are/au în structura acționariatului entități juridice străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice străine (cel puțin numele, prenumele si data nașterii), în conformitate cu L129/2019, cu completările si modificările ulterioare.
- pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțit de traducerea în limba română, certificată de traducători autorizați, în condițiile legii.
- pentru ofertanții de tipul asociațiilor si fundațiilor, autoritatea contractantă colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/ fundației; în cazul în care asociația/ fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertanți o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/ președinte, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice (cel puțin numele, prenumele si data nașterii), în conformitate cu L129/2019, cu completările si modificările ulterioare.
- operatorul economic va comunica și datele de identificare a deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător, în situația în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, terț susținător sau subcontractant la procedură este de societate pe acțiuni, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător;
-dacă în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantului/terțul susținător, nu există obligativitatea furnizării informațiilor privind beneficiarii reali către autoritățile competente, ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantului/ terțul susținător, va prezenta fie o declarație pe propria răspundere în conf. cu prev. art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații care să conțină datele acelor persoane fizice (numele, prenumele și data nașterii), fie, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
- Declarație sub rezerva prevederilor articolelor 56 si 57 din Legea nr. 129 din 11 iulie 2019 pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului modificată și completată prin Legea nr. 315/2021, în particular obligația actualizării informațiilor de fiecare dată când are loc o modificare a acestora, sub rezerva aplicării sancțiunilor contravenționale și a dizolvării societății.
Se dorește achiziționarea un ansamblu de servicii menite să sprijine beneficiarul pe parcursul derulării proiectului „Digitalizarea Autorității Naționale pentru Cetățenie pentru susținerea activităților specifice (proiect cu acoperire națională)” în vederea atingerii cu succes a tuturor obiectivelor acestuia.
Prin proiectul „Digitalizarea Autorității Naționale pentru Cetățenie pentru susținerea activităților specifice (proiect cu acoperire națională)”, ANC va dezvolta o platformă informatică – denumită în continuare RODUC (Dosar Unic Cetățenie Română) – pentru evidența cererilor/dosarelor de cetățenie și pentru managementul documentelor.
Platformă informatică va fi organizată astfel încât să asigure desfășurarea activității ANC în materia cetățeniei și cooperarea inter-instituțională cu instituțiile cu atribuții conexe în domeniul cetățeniei române.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința 1
Operatorul economic ofertant(ofertant individual,membru asociere,subcontractant,terț susținător)nu trebuie să se regăsească în niciuna dintre situațiile menționate la art. 164,165,167 din L. 98/2016.Modalitatea de îndeplinire: Ofertanții vor demonstra îndeplinirea cerinței,cf. art. 193,(1)din L.98/2016,prin completarea DUAE,cu informațiile aferente situației lor și vor completa și depune în SEAP,împreună cu Oferta,pentru fiecare operator economic(inclusiv eventualii asociați,terți și subcontractanți)participant la procedură,Declarația privind evitarea conflictului de interese(Formular 4).Ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate,Asociații,terții susținători și subcontractanții vor completa,fiecare în parte,DUAE,prin care vor demonstra faptul că nu se încadrează în situațiile prev de disp art. 164,165 ,167 din L.98/2016. Vor depune,odată cu DUAE,acordul de asociere,angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea ofertantului,acordul de subcontractare,după caz.Documentele care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate,în formă actualizată la zi,la solicitarea AC,doar de către ofertantul clasat pe primul loc,după aplicarea criteriului de atribuire până la finalizarea evaluării,conform art. 196(2)din L. 98/2016. Documentele justificative: -certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor,taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat; Ofertanții vor prezenta certificate fiscale pentru sediul principal valabile la momentul prezentării, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru pentru care există obligații de plată, se va prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate. Ofertanti trebuie sa prezinte certificate valabile la momentul prezentarii: cazierul judiciar al operatorilor economici și al membrilor organului de administrare,de conducere sau de supraveghere al respectivilor operatori economici,sau a celor ce au putere de reprezentare,de decizie sau de control în cadrul acestuia; -după caz,documente prin care se demonstrează faptul ca operatorii economici pot beneficia de derogările prevăzute la art. 166(2),167(2),171 din L.98/2016;-alte documente edificatoare,după caz.
În cazul persoanelor juridice străine,clasați pe primul loc,se vor prezenta certificate/doc. edificatoare echivalente,care să fie valabile la momentul prezentării. Doc. edificatoare eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți,prin care să dovedească faptul că nu au datorii restante de plată a impozitelor către bugetul de stat și bugetul local,în cf.cu legislația din țara rezidentă,precum și documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional în cf. cu prev. legale din țara în care ofertantul este rezident,care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. Documentelor prezentate li se vor alătura traducerile autorizate ale acestora în limba română.În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus,sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164,165,167 din L. 98/2016,se va accepta o declarație pe propria răspundere sau,dacă în țara respectivă nu există prev. leg. ref. la declarația pe propria răspundere,o declarație autentică dată în fața unui notar,a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerința 2
Ofertanții,terții susținători și subcontractanți nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59-60,din L.98/2016.Modalitatea de îndeplinire: Declarația pe proprie răspundere privind conflictual de interese se va întocmi de către fiecare ofertant/asociat,inclusiv de către terț susținător / subcontractant,după caz,și va fi prezentată de toți participanții odată cu depunerea DUAE și a ofertei în SEAP.Declarația va conține informații aferente situației lor(Formular 4).Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atrib. cu informațiile aferente situației lor. Toți participanții vor prezenta,odată cu DUAE,o declarație conform art.59-60 din L.98/2016.Potrivit prevederilor art.193 din 98/2016,AC va accepta în cadrul ofertelor DUAE în locul doc. solicitate în vederea demonstrării cerințelor de calificare,inclusiv a capacității de exercitare,ca dovada preliminară.
Persoanele cu funcții de decizie,în ceea ce privește organizarea,derularea și finalizarea procedurii de atribuire: Ciprian–Adrian FLORESCU,Flavius Daniel MITUCĂ,George Claudiu TUDOR,Gelu Mugurel DASCĂLU,Rodica CREIȚĂ,Onica GÎLCEAVĂ,Sebastian Andrei DUMITRESCU,Elena Larisa LĂȚEA,Cosmin MORARU,Andrei Mihai SABIN,Mihai Dan CUCU,Costinel Emilian OPREA,Emanuel BARASCH,Janina Daiana PETRE,Gabi George BUZOIANU.
Ca dovadă,Ofertantul completează și depune în SEAP,împreună cu Oferta,DUAE pentru fiecare operator economic participant la procedură,precum și Declarația privind conflictul de interese (Formular 4),de către toți participanții la procedura de atribuire.După aplicarea criteriului de atribuire,Ofertantul clasat pe primul loc,la solicitarea AC demonstrează inexistența situațiilor de excludere prin prezentarea documentelor justificative indicate în DUAE de către operatorul economic la rubricile aferente

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze,care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Modalitate îndeplinire:
Se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către AC, informații ref. la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine,documentele echivalente emise în țara de rezidență,traduse în limba română, urmează să fie prezentate,la solicitarea AC ,doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți,pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Având în vedere art.22, alin. (2), lit. d) Regulament PNRR de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență,coroborat cu art.6 din Regulamentul financiar privind obligația colectării de date standardizate privind beneficiarii reali ai fondurilor PNRR și de a asigura accesul la acestea, se solicită operatorilor economici să prezinte informații cu privire la beneficiarii reali:
- pentru ofertanții a căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC.
- declarație pe propria răspundere în conf. cu prev. art. 326 Codul Penal privind falsul în declarații cu privire la beneficiarii reali însoțită de dovada furnizării informațiilor la ONRC/autoritățile competente din țara de origine(numele, prenumele și data nașterii),în conf. Cu L129/2019 pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului cu modificările și completările ulterioare și se depune de reprezentantul legal al operatorului economic sub sancțiunile prev. de art. 326 din L286/2009 privind Codul penal.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuală generală: Cifra de afaceri anuala generala.
Astfel, media cifrei de afaceri anuală generală minimă solicitată operatorilor economici pe ultimele 3 exerciții financiare anterioare (2020, 2021 și 2022) să fie de cel puțin 1.033.500 lei fără TVA.
Autoritatea Contractantă nu va lua în considerare cifra de afaceri pentru mai mult de 3 exerciții financiare anterioare (2020, 2021 și 2022), la data depunerii ofertelor.
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime privind cifra de afaceri, Ofertantul va completa informațiile aferente situației sale de fapt în cadrul formularului DUAE.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/terți susținători) participanți la procedura de atribuire.

Documentele justificative vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc. Acestea pot fi:

a) Certificat de atestare fiscala privind îndeplinirea obligatiilor scadente de plată către bugetul de stat (bugetul general consolidat) din care să rezulte lipsa datoriilor restante la momentul prezentării;
b) Certificat de atestare fiscala privind îndeplinirea obligațiilor scadente de plată către bugetul local din care să rezulte lipsa datoriilor restante la momentul prezentării;
Notă: Pentru sediul principal se vor prezenta documente în termen de valabilitate din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art.165 alin.(1) din Legea nr. 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru pentru care există obligații de plată, se va prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
În etapa prevăzută la art 196 alin 2 din Legea 98/2016, operatorii economici nu vor fi excluși din procedura de achiziție dacă se încadrează în dispozițiile:
- art. 166 alin 2 din Legea nr. 98/2016 potrivit căruia ’’un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat, datorate și restante este mai mic de 10.000 lei’’;
- art. 165 alin 2 din Legea nr. 98/2016 potrivit căruia “operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire dacă, anterior deciziei de excludere, îşi îndeplineşte obligaţiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalităţi de stingere a acestora sau beneficiază, în condiţiile legii, de eşalonarea acestora ori de alte facilităţi în vederea plăţii acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi oripenalităţi de întârziere acumulate sau a amenzilor” și
- art. 171 alin 1 din Legea nr. 98/2016 potrivit căruia orice operator economic aflat în oricare dintre situaţiile prevăzute la art. 164 şi 167 din Legea 98/2016 care atrag excluderea din procedura de atribuire poate furniza dovezi care să arate că măsurile luate de acesta sunt suficiente pentru a-şi demonstra în concret credibilitatea prin raportare la motivele de excludere”.
Documentele justificative care atestă faptul că operatorii economici beneficiază de derogările de la articolele menționate anterior vor fi transmise autorității contractante în vedearea evaluării acestora.
c) Certificat de cazier judiciar eliberat pentru operatorul economic;
d) Certificat de cazier judiciar eliberat pentru membriii organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic sau a celor cu putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv ;
e) Documente justificative solicitate operatorilor economici organizați ca societate pe acțiuni al cărui capital social este reprezentat prin acţiuni la purtător, cum ar fi: Declarație pe propria răspundere cu privire la beneficiarii reali dată de reprezentantul legal al operatorului economic însoțită de documentul eliberat de ONRC cu privire la beneficiarii reali.
Informaţiile privind beneficiarii reali trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.
f) Alte documente edificatoare, după caz.
NOTĂ: Se vor prezenta documente justificative actualizate, pentru terții susținători/subcontractanții (dacă este cazul) ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire.
Documente edificatoare pentru persoane juridice /fizice străine.
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă va accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Documentele prezentate de ofertant vor fi transmise în limba de origine, însoțite de o traducere autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Pentru demonstrarea potențialului tehnic și organizatoric, potențial care reflectă posibilitatea concretă a acestuia de a îndeplini contractul, se solicită operatorilor economici lista principalelor prestări de servicii similare efectuate, conținând valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent dacă aceștia din urma sunt autorități contractante sau clienți privați.
Prin lista principalelor servicii similare efectuate, ofertantul trebuie să facă dovada că a furnizat în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, raportat la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor, servicii similare, a căror valoare cumulată de cel puțin 1.033.500 lei fără TVA, la nivelul a maximum 5 contracte.
Prin sintagma „servicii similare” se înțelege: servicii de consultanță/expertiză IT pentru proiectarea, dezvoltarea, testarea și punerea în funcțiune a unor sisteme informatice.
Experiența similară solicitată nu reprezintă experiență similară identică cu ceea ce urmează a se achiziționa, ci se referă la categorii/tipuri de servicii de complexitate comparabilă cu a celor care fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit, fiind utilizată o descriere generală raportată la domeniul în care se încadrează, care să garanteze că ofertantul are capacitate de a înțelege cerințele autorității contractante.
Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalări ale termenului limită prevăzut în Anunțul de Participare publicat inițial. Perioada aferentă experienței similare se va raporta la termenul limită de depunere a ofertelor/ Pentru echivalență se va ține cont de cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru anii respectivi.
Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, atunci cerința privind experiența similară va fi îndeplinită prin cumul de către operatorii participanți. În cazul în care există unul sau mai mulți susținători, cerința privind experiența similară va fi îndeplinită prin cumul, după caz, cu cea a ofertantului.
Se va respecta dispozițiile art. 14 (1) din Instrucțiunea 2/2017 emisă de ANAP.
În cazul în care autoritatea/entitatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea candidaturilor/ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
Modalitatea de îndeplinire:
Având în vedere prevederile art. 193 alin. (6) din Legea 98/2016 prin care autoritatea contractantă are obligația să selecteze în DUAE „α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție”, bifa va fi acționată și de operatorii economici la completarea DUAE.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv documente relevante, contracte/certificate constatatoare și/sau documente emise sau contrasemnate de autorități contractante sau clienți beneficiari din care să rezulte tipul produselor furnizate, valoarea acestora, perioada în care au fost furnizate, precum și faptul că produsele au fost recepționate, recomandări, alte documente echivalente urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire până la data finalizării evaluării, conform art.196 alin. (2) din Legea nr.98/2016. Acordul de asociere, angajamentul de susținere și acordul de subcontractare sunt documente ce trebuie prezentate împreună cu DUAE.
Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
Informații privind subcontractanții
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanți și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși.
Înainte de semnarea contractului sau atunci când se introduc noi subcontractanţi, ofertantul câștigător va prezenta contractele încheiate între contractant şi subcontractant/subcontractanţi nominalizaţi în ofertă sau declaraţi ulterior, astfel încât activităţile ce revin acestora, precum şi sumele aferente prestaţiilor, să fie cuprinse în contractul de achiziţie publică.
Pe parcursul derulării contractului ofertantul nu are dreptul de a înlocui subcontractanții nominalizați în ofertă fără acceptul autorității contractante, iar eventuala înlocuire a subcontractanților nu trebuie să ducă la modificarea propunerii tehnice sau financiare și să nu reprezinte o modificare substanțială a contractului de achiziție publică, în condițiile art. 221 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice.
Se va completa DUAE. Se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează sa fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire până la data finalizării evaluării.
Proporția de subcontractare
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze, în vederea îndeplinirii acestora de către subcontractanți, precum și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă este cazul. Înainte de semnarea contractului, ofertantul câștigător va prezenta contractul/contractele încheiate cu subcontractantul/subcontractanții nominalizați în ofertă. Pe parcursul derulării contractului,ofertantul nu are dreptul de a înlocui subcontractanții nominalizați în ofertă fără acceptul autorității contractante, iar eventuala înlocuire a subcontractanților nu trebuie să ducă la modificarea propunerii tehnice sau financiare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Ofertanții trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Având în vedere prevederile art. 22, alin. (2), lit. d) din Regulamentul PNRR (REGULAMENTUL (UE) 2021/241 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 12 februarie 2021) de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență, coroborat cu art. 6 din Regulamentul financiar privind obligația colectării de date standardizate privind beneficiarii reali ai fondurilor PNRR și de a asigura accesul la acestea, se solicită operatorilor economici să prezinte informații cu privire la beneficiarii reali. Ofertanții (ofertant cu oferta individuală, ofertant asociat, subcontractant) vor completa DUAE. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire până la finalizarea evaluării, conform art.196 alin. (2) din Legea nr.98/2016.
Informaţiile privind beneficiarii reali trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.
Cerința privind beneficiarii reali se solicită în conformitate cu prevederile art. 53 din Legea 98/2016 și în conformitate cu prevederile legislației europene și naționale incidente, respectiv Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 mai 2015 privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanțării terorismului, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 a Parlamentului European și al Consiliului și de abrogare a Directivei 2005/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Directivei 2006/70/CE a Comisiei și Legea nr.129/11 iulie 2019 pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului, cu modificările și completările ulterioare (în special prevederile art. 56 și 57).
Operatorul economic va avea obligația actualizării informațiilor pe toată perioada de implementare a proiectului.
Potențialii ofertanți, rezidenți în țările Comunității Europene și țările Spațiului Economic European (EEA), pot consulta site-ul web al Comisiei Europene – DG Creștere economică disponibil la adresa : https://ec.europa.eu/markt/ecertis/searchDocument.ro pentru a identifica și compara documentele echivalente (dacă sunt disponibile) solicitate de către Autoritatea Contractantă în documentație.
Pentru persoanele juridice/fizice străine documentele care dovedesc o formă de înregistrare/atestare vor fi prezentate în traducere în limba română.
În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat să prezinte formularul DUAE pentru partea din contract pe care intenționează să o realizeze. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Justificarea cerinței referitoare la capacitatea candidatului/ofertantului:
Cerința de mai sus a fost formulată în temeiul art.163 lit. (a) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, potrivit căruia „Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica în cadrul procedurii de atribuire numai criterii de calificare şi selecţie referitoare la : (...); b) capacitatea candidatului/ofertantului;”.
Autoritatea contractantă aplică prevederile legale pentru operatorii economici care vor depune ofertă, cu scopul de a verifica îndeplinirea cerințelor din documentația de atribuire.
Documentele justificative care dovedesc îndeplinirea cerinței de mai sus permit autorității contractante verificarea înregistrării operatorilor economici într-un registru comercial care autorizează desfășurarea activității acestora. Certificatul constatator permite verificarea listei cu membrii Consiliului de administrație, membrii organului de conducere, membrii organului de supraveghere, membrii acționarilor/asociaților cu participare mai mult de 10% din capital, sediile secundare, etc.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizări privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare:
Precizări privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare: Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor/instanța competentă și vor fi soluționate potrivit Legii nr. 101/2016. Termenul de depunere al contestației: în conformitate cu Legea nr. 101/2016