Achiziţie de imagini satelitare VHR 2023 ortorectificate, pentru o suprafață de 13.701 kmp, pe teritoriul României

Scurtă descriere

AGENȚIA DE PLĂȚI ȘI INTERVENȚIE PENTRU AGRICULTURĂ lansează prezenta licitație deschisă privind achiziția de imagini satelitare VHR 2023 ortorectificate, pentru o suprafață de 13.701 kmp, pe teritoriul României, in vederea completarii bazei de date a imaginilor necesare actualizării Sistemului de identicare a parcelelor agricole (LPIS) cu imagini satelitare VHR preluate în anul 2023, pentru încheierea unui contract de furnizare de imagini satelitare VHR 2023 ortorectificate, pentru o suprafață de 13.701 kmp, pe teritoriul României .
Se vor pune la dispoziția beneficiarului(APIA) imagini satelitare VHR_2023 ortorectificate cu rezoluția de 0.5 m pentru suprafața de 13.701 kmp.
Pentru completarea bazei de date a imaginilor LPIS cu imagini satelitare VHR 2023 APIA urmărește obținerea de imagini VHR ortorectificate de 10 km pe 10 km cu o rezoluție spațială de 0,50 m, pe teritoriul României, pentru o suprafață de 13.701 kmp.
Ofertanții trebuie să furnizeze imaginile satelitare VHR ortorectificate, procesate si corectate radiometric cu rezoluția de 0,5 m.pentru zonele aeriene solicitate de APIA.

Cerinţele și specificațiile tehnice ale produselor care urmează a fi livrate sunt redate detaliat în Caietul de sarcini.

Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 18 zile.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor, prin răspuns consolidat care va fi postat in SEAP.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub).

Descrierea achiziției publice

Se solicita furnizarea de imagini satelitare VHR 2023 ortorectificate, pentru o suprafață de 13.701 kmp, pe teritoriul României.
Obținerea de date VHR poate fi efectuată din diverse surse de constelații satelitare comerciale, pentru cele 5 zone furnizate de APIA.
APIA urmărește obținerea de imagini VHR ortorectificate de 10 km pe 10 km cu o rezoluție spațială de 0,50 m, pe teritoriul României, pentru o suprafață de 13.701 kmp.
Ofertanții trebuie să furnizeze imaginile satelitare VHR ortorectificate, procesate si corectate radiometric pentru zonele aeriene solicitate de APIA.
Cerinţele și specificațiile tehnice ale produselor care urmează a fi livrate sunt redate detaliat în Caietul de sarcini.

Durata contractului este de maxim 2 luni de la semnarea contractului, de către ambele părți.
Livrarea imaginilor VHR ortorectificate conform cerințelor de calitate cu o rezoluție de 0.5 m trebuie realizată cu cel puțin 5 zile înainte de data de finalizării contractului

Informații suplimentare

Durata contractului: Durata în luni: va fi de maxim 2 luni de la semnarea contractului
Contractul se va încheia cu un singur operator economic.
• Calendarul procesului de achiziţie publică în vederea satisfacerii necesităţii
Graficul de lucru va fi structurat după cum urmează:
o În cel mult 5 săptămâni de la semnarea contractului, trebuie finalizată obținerea (decărcarea) de imagini VHR la o rezoluție de 0,5 - 0,58 m per pixel din diverse surse de de constelații satelitare comerciale.
o Verificarea, ortorectificarea, procesarea, corectarea radiometrică a imaginilor conform cerințelor de calitate trebuie să înceapă pe măsură ce se realizează obținerea de date satelitare brute de către furnizor, după semnarea contractului, iar livrarea imaginilor VHR rectificate cu o rezoluție de 0.5 m trebuie făcută cu cel puțin 5 zile înainte de data finalizării furnizării produselor
Ofertantul va constitui o garanţie pentru participare în cuantum de: 14.000 lei cu perioada de valabilitate cel puțin egala cu perioada de valabilitate a ofertei, respectiv 4 luni;

Garanția de participare se constituie în conformitate cu prevederile art. 154 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, prin una din următoarele modalități:
• prin virament bancar (în contul achizitorului nr. RO29TREZ7005005XXX001097, deschis la Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti),
• prin instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
• depunerea în numerar la casieria autorității contractante,
• Garantia trebuie sa fie irevocabila si neconditionata.
Dacă garanţia se constituie prin instrument de garantare emis de o institutie de credit din Romania sau din alt stat se va utiliza Formularul 6. Garanţia de participare emisă în altă limbă decât română va fi însoţită de traducerea autorizată în limba română. Dovada constituirii garantiei de participare se va scana si se va depune în SICAP la sectiunea documente de calificare semnat cu semnatura electronica.
Dovada constituirii garantiei de participare trebuie sa fie prezentata în SICAP cel mai tarziu la data si ora limită de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerinţa nr. 1.
Ofertanţii și terţii susţinători după caz nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire sunt:
a. - cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
b. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), valabile la momentul prezentarii; Operatorii economici vor prezenta pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), respectiv: certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, operatorul economic va prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
c.după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute in Legea 98/2016,;
d.alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în ţara de origine sau ţara în care este stabilit ofertantul/terţul susţinător/ nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art.164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe proprie răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentificată dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens, din România.
Potenţialii Ofertanţi, rezidenţi în UE şi în ţările din Spaţiul Economic European (SEE ), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în ţara respectivă).
Cerinţa nr. 2.
Ofertanţii și terţii susţinători după caz nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art.59-60 din Legea nr. 98/2016, privind conflictul de interese. Încadrarea în situatiile prevazute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura de achizitie. Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante cu privire la organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire:
• Turcescu Cornel Constantin - Director General
• Kmen Paul Eduard – Director General Adjunct
• Bucur Iulian – Director General Adjunct
• Marinescu Felicia -Director General Adjunct
• Kerekes Melinda Klara -Director Direcţia Economică
• Săceanu Marius - Director Direcţia Juridică
• Gavrilă Cristina –Director Direcţia Patrimoniu, Achiziţii Publice şi Administrativ
• Crainic Traian Ionică-Director Direcţia IT-LPIS.
• Mihăilă Dumitra -Şef Serviciu Achiziţii
• Dumitrescu Nicolae Marian - Sef Serviciu LPIS - Direcţia IT – LPIS
• Pîrvu Iuliana - Consilier achiziții Serviciul Achiziţii
• Mihai Dana -consilier Serviciul LPIS - Direcţia IT – LPIS
Modalitatea de îndeplinire:
Completarea şi prezentarea acestor declaraţii de către participantul la procedura se va realiza indiferent de calitatea în care acesta participă (ofertant/ofertant asociat /terţ susţinător).
Referitor la Certificatele fiscale, autoritatea contractanta va ține cont și de prevederile art. 166 din Legea nr 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare.
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Nedepunerea odată cu oferta, a DUAE, a angajamentului ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, sau după caz, a acordului de asociere, atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Autoritatea contractantă are obligaţia completării formularului de integritate conform Legii nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziţie publică.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerinţa nr. 1.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul contractului de achiziţie publică. Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică cu informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă - informaţii referitoare la îndeplinirea cerinţelor privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire realizat după evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire precizat în anunţul de participare. Acesta va trebui să prezinte documentele suport indicate în instrucţiunile către ofertanţi/fişa de date a achiziţiei, în vederea probării celor asumate prin DUAE.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: I. Experienţa similară:Cerinţa nr. 1.
Experiența similară se va demonstra prin prezentarea unei liste a principalelor produse furnizate sau servicii prestate în urma cărora au rezultat produsele similare celor care fac obiectul prezentei achiziții în ultimii 3 ani calculați de la depunerea ofertelor (conținând valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați).
Din listă trebuie să rezulte că ofertantul a furnizat produse similare sau a prestat servicii în urma cărora au rezultat produsele similare celor care fac obiectul prezentei achiziții la nivelul a cel puțin unui contract.
Lista va fi însoțită de certificate/documente emise sau contrasemnate de către o autoritate sau de către clientul beneficiar care să confirme furnizarea de produse similare sau prestarea de servicii în urma cărora au rezultat produsele similare similare cu cele care fac obiectul acestei achiziții pentru contractul/contractele prezentat/e în listă care să ateste faptul că Ofertantul și-a îndeplinit obligațiile contractuale asumate precum și faptul că produsele au fost furnizate sau că serviciile au fost prestate și că produsele rezultate au fost recepționate în termenul convenit.
Nu se solicită niveluri minime ale valorii contractului care face obiectul experienței similare.
Pentru certificatele/documentele prezentate ca experiență similară se va prezenta o scurtă descriere clară a proiectului/proiectelor. Se solicită îndeplinirea acestei cerințe de experiență similară pentru ca autoritatea contractantă să aibă garanția că operatorii economici care depun oferte au mai derulat contracte de furnizare de imagini sau de servicii în urma cărora au rezultat produsele similare cu cele care fac obiectul acestui caiet de sarcini, cu activitățile solicitate prin caietul de sarcini.
Se va prezenta cel puțin un contract de furnizare de produse similare sau de servicii în urma cărora au rezultat produsele similare celor care fac obiectul prezentei achiziții (se pot prezenta mai multe contracte care să îndeplinească cerințele de experiență solicitate). În cazul în care activitățile similare s-au derulat în mai multe contracte, ofertanții pot prezenta și contracte distincte ca experiență similară.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante.
Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc 1 după aplicarea criteriului de atribuire. Demonstrarea celor declarate în DUAE se face prin prezentarea oricărui document din care să rezulte fără echivoc furnizarea de produse similare sau prestarea de servicii în urma cărora au rezultat produsele similare celor care fac obiectul prezentei achiziții de tipul și nivelul valoric solicitat cum ar fi:
- copii ale unor părți relevante ale contractelor prin care se probează experiența similară solicitată, prin care să se facă dovada că s-au furnizat imagini satelitare sau că au fost prestate servicii în domeniul de procesare a imaginilor satelitare. Din contractele prezentate trebuie să reiasă identitatea părților, obiectul contractului și al activităților prestate, valoarea contractului și perioada de desfășurare.
Pentru contractele care probează experiență similară, documente constatatoare/recomandări/ procese verbale de recepție emise de beneficiarul produselor furnizate ca urmare a serviciilor prestate din care să reiasă fără echivocfurnizarea de produse similare sau prestarea de servicii în urma cărora au rezultat produsele similare de tipul și nivelul valoric solicitat, precum și modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale/alte documente care probează cele asumate prin DUAE.
- alte documente echivalente
Aceste doc justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire:
Precizăm că factura fiscala nu reprezinta document care probează livrarea prodlor. Aceasta poate fi luată în considerare doar daca este insotita de doc de recepție care să ateste livrarea prodlor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității: Cerinţa nr. 1.
Ofertanții vor face dovada implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001 sau echivalent, prin prezentarea unor certificate valabile emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit. Nu se acceptă operatori economici în curs de certificare, cu excepția celor care au raportul de audit finalizat și urmează doar a primi documentul de certificare.
Documentul solicitat trebuie să fie prezentat de către fiecare ofertant/ofertant asociat în parte, pentru partea de contract pe care o realizează.
Cerința nr. 2.
Ofertanții vor face Dovada implementării unui sistem de management al calității in conformitate cu SR EN ISO 27001/2006 sau echivalent, pentru implementarea și menținerea în prezent a unui Sistem de Management al Securității Informației", pentru activitatea principala a contractului, prin prezentarea unor certificate valabile la momentul prezentării emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit. Nu se acceptă operatori economici în curs de certificare, cu excepția celor care au raportul de audit finalizat si urmează doar a primi documentul de certificare.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinţei vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire:
- certificat valabil la momentul prezentării, emis de un organism de certificare acreditat care să ateste respectarea de către operatorul economic a standardului sau alte probe sau dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al
managementului (calităţii / de mediu - se va selecta după caz).
În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat trebuie să deţină un astfel de certificat, pentru partea din contract pe care o realizează.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul contractului de achiziţie publică. Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică cu informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă - informaţii referitoare la îndeplinirea cerinţelor privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire realizat după evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire precizat în anunţul de participare. Acesta va trebui să prezinte documentele suport indicate în instrucţiunile către ofertanţi/fişa de date a achiziţiei, în vederea probării celor asumate prin DUAE.

Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul

Asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016
Pentru asociati: odata cu depunerea DUAE se va prezenta si acordul de asociere.
Acordul de asociere va contine informatii privind partea de contract care se realizeaza de catre asociati, leaderul asocierii, precum si conditiile de participare si de plata pentru fiecare ofertant asociat, în functie de calitatea în care participa la asociere,
În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară ori privind capacitatea tehnică și profesională bazându-se pe capacitățile altor entități, invocând, după caz, susținerea unui terț, DUAE, împreună cu angajamentul de susținere, trebuie să fie completat separat și de către terțul/terții susținător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul, DUAE prezentat de terțul/terții susținător (i) va include toate info privind situaţiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, precum și info privind capacitatea care prezintă relevanță pentru susținerea acordată în cadrul procedurii de atribuire.
NOTĂ:AC va accepta la momentul depunerii solicitărilor de participare sau ofertelor formularul DUAE, constând într-o declaraţie pe propria răspundere actualizată, ca dovadă preliminară în locul certificatelor eliberate
Înainte de atribuirea contr de achiziţie publică, AC va solicita of clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte doc justificative

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al autorităţii contractante, care încalcă legile privind achiziţiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante considerat nelegal:
Indiferent de procedura aleasă, contestaţia va fi transmisă în acelaşi timp şi autorităţii contractante.