Achiziție servicii de consultanță pentru realizarea Strategiei pentru Guvernare Deschisă PNRR_TINTA 407

Secretariatul General al Guvernului

Achizitia de servicii de consultanță pentru realizarea Strategiei pentru Guvernare Deschisă în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență Ținta nr. 407 în conformitate cu cerințele caietului de sarcini
Număr zile până la care se pot solicita clarificări cu privire la conținutul documentației de atribuire înainte de data limită de depunere a ofertelor: 16.
Număr zile pana la care se publică răspunsul la solicitările de clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 11, fara a se lua în considerare ziua publicării.
Durata contractului - Prestarea serviciilor se va derula pe parcursul a 6 luni de la data semnării contractului

Termen limită

Termenul de primire a ofertelor a fost de 2023-04-10. Achiziția publică a fost publicată pe 2023-02-27.

Cine?

• Secretariatul General al Guvernului

Ce?

• Servicii de consultanţă în afaceri şi în gestionare › Servicii generale de consultanţă în management

Unde?

• Bucureşti-Ilfov › Bucureşti

Istoricul achizițiilor

Data	Document
2023-02-27	Anunţ de participare

Anunţ de participare (2023-02-27)
Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Titlu: Servicii generale de consultanţă în management
Număr de referință: 4283422-2022-19
Scurtă descriere:

Achizitia de servicii de consultanță pentru realizarea Strategiei pentru Guvernare Deschisă în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență Ținta nr. 407 în conformitate cu cerințele caietului de sarcini Număr zile până la care se pot solicita clarificări cu privire la conținutul documentației de atribuire înainte de data limită de depunere a ofertelor: 16. Număr zile pana la care se publică răspunsul la solicitările de clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 11, fara a se lua în considerare ziua publicării. Durata contractului - Prestarea serviciilor se va derula pe parcursul a 6 luni de la data semnării contractului

Metadate ale anunțului
Limba originală: română 🗣️
Tip de document: Anunţ de participare
Natura contractului: Servicii
Reglementare: Uniunea Europeană, cu participarea ţărilor membre ACAP
Vocabular comun privind achizițiile publice (CPV)
Cod: Servicii generale de consultanţă în management 📦
Locul de desfășurare
Regiunea NUTS: Bucureşti 🏙️

Procedura
Tip de procedură: licitaţie deschisă
Tip de ofertă: Prezentare ofertă pentru toate loturile
Criterii de atribuire
Oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic

Autoritatea contractantă
Identitate
Țara: România 🇷🇴
Tip de autoritate contractantă: Minister sau orice altă autoritate naţională sau federală
Numele autorității contractante: Secretariatul general al guvernului
Adresa poștală: Piața Victoriei nr. 1
Cod poștal: 011791
Orașul poștal: Bucuresti
Contact
Adresă internet: http://www.sgg.gov.ro 🌏
E-mail: investitii@gov.ro 📧
Telefon: +40 213139825 📞
Fax: +40 213191536 📠
URL al documentelor: https://e-licitatie.ro/pub/notices/c-notice/v2/view/100163209 🌏

Referință
Date
Data trimiterii: 2023-02-27 📅
Termen-limită de depunere: 2023-04-10 📅
Data publicării: 2023-03-03 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2023/S 045-128832
Număr JO-S: 45
Informații suplimentare

Obiectivul general al proiectului Secretariatul General al Guvernului implementează în calitate de coordonator de reformă/investiții prevăzute în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, respectiv Componenta 14 – Buna guvernanță. Reforma 1.1 ”Îmbunătățirea predictibilității și a eficienței proceselor decizionale prin întărirea capacității de coordonare a politicilor și analiză de impact la nivelul Guvernului și al ministerelor coordonatoare, precum și prin consolidarea instrumentelor în vederea creșterii calității consultărilor publice la toate palierele administrației”, respectiv Ținta nr. 407 ”Procesul de consultare publică și de implicare a părților interesate s-a îmbunătățit prin creșterea cu 20% a numărului de proiecte de acte legislative care fac obiectul consultărilor publice și a implicării părților interesate la nivel central”. Scopul proiectului Elaborarea strategiei pentru guvernare deschisă.

Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Scurtă descriere:

Număr zile până la care se pot solicita clarificări cu privire la conținutul documentației de atribuire înainte de data limită de depunere a ofertelor: 16.

Număr zile pana la care se publică răspunsul la solicitările de clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 11, fara a se lua în considerare ziua publicării.

Durata contractului - Prestarea serviciilor se va derula pe parcursul a 6 luni de la data semnării contractului

Valoarea totală estimată: 996 000 RON 💰
Durata: 6 luni
Denumirea proiectului sau a programului finanțat de UE: Planul Național de Redresare și Reziliență Ținta nr. 407 ”Procesul de consultare publică și de implicare a părților interesate s-a îmbunătățit prin creșterea cu 20% a numărului de proiecte de acte legislative care fac obiectul consultărilor publice și a implicării părților interesate la nivel central”
Informații suplimentare:

Obiectivul general al proiectului

Secretariatul General al Guvernului implementează în calitate de coordonator de reformă/investiții prevăzute în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, respectiv Componenta 14 – Buna guvernanță. Reforma 1.1 ”Îmbunătățirea predictibilității și a eficienței proceselor decizionale prin întărirea capacității de coordonare a politicilor și analiză de impact la nivelul Guvernului și al ministerelor coordonatoare, precum și prin consolidarea instrumentelor în vederea creșterii calității consultărilor publice la toate palierele administrației”, respectiv Ținta nr. 407 ”Procesul de consultare publică și de implicare a părților interesate s-a îmbunătățit prin creșterea cu 20% a numărului de proiecte de acte legislative care fac obiectul consultărilor publice și a implicării părților interesate la nivel central”.

Scopul proiectului Elaborarea strategiei pentru guvernare deschisă.

Locul de desfășurare
Locul principal sau locul de desfășurare:

La sediul Secretariatului General al Guvernului, Piata Victoriei nr. 1, sector 1, Bucuresti, Romania.

Informații juridice, economice, financiare și tehnice
Condiții de participare
Capacitatea de exercitare a activității profesionale:

Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare.

Modalitatea de îndeplinire:

Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant) va completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE - Motive de excludere, cu informații aferente situației lor, din documentația de atribuire.

Încadrarea în situația prevăzută la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE trebuie prezentate, doar la solicitarea autorității contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluării ofertelor.

Persoane juridice române:

- CAZIERUL JUDICIAR al operatorului economic (firmă) și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de O.N.R.C./actul constitutiv.

-CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALĂ pentru persoane juridice, eliberat de M.F.P. sau subunitățile subordonate care au calitatea de creditor bugetar (din acest certificat trebuie să reiasă că ofertantul nu are datorii restante la MOMENTUL DEPUNERII certificatului/certificatelor);

- CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALĂ privind impozitele și taxele locale în cazul persoanelor juridice, eliberat de Consiliul Local (din acest certificat trebuie să reiasă că ofertantul nu are datorii restante la MOMENTUL DEPUNERII certificatului/certificatelor);

-DECLARAȚIE PE PROPRIA RĂSPUNDERE privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate, pentru sediile secundare/punctele de lucru.

Persoane juridice străine:

- Documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care…

… se atestă situația judiciară a acestora.

… se atestă situația judiciară fiscală, contabilă, disciplină financiară a acestora. (Cazierul fiscal reprezintă un mijloc de evidență și urmărire a respectării disciplinei fiscale, contabile și financiare de către contribuabili, în care se ține evidența persoanelor fizice, juridice și a entităților fără personalitate juridică care au savârșit fapte sancționate de legile fiscale, contabile, vamale și de cele care privesc disciplina financiară).

… să dovedească îndeplinirea obligațiilor restante de plată a impozitelor către bugetul de stat și bugetul local, în conformitate cu legislația din țara de rezidență.

Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.

După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogări prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016.

Odată și alături de DUAE, ofertantii vor depune o declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 59-60 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice (Formular nr. 9 și 9A) referitoare la privind evitarea conflictului de interese cu persoane care detin functii de decizie în cadrul autoritatii contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire, respectiv persoanele care aprobă/semnează documente emise în legătură cu sau pentru procedura de atribuire, inclusiv persoanele care aprobă bugetul aferent autorității contractante, necesar finanțării contractului de achiziție publică

Autoritatea contractantă va avea dreptul de a solicita clarificări și/sau completări referitoare la această declarație oricând pe parcursul procedurii de atribuire, în cazul în care intervin modificări în Lista de mai sus.

Modalitatea de îndeplinire: Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței: prezentarea odată cu DUAE a Declarației privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice cu modificările și completările ulterioare – Formular nr. 9,9A.

Notă:

În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat să prezinte documentele mai sus menționate. Documentele solicitate pentru neîncadrarea în prevederile art. 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare trebuie prezentate de ofertant/ofertant asociat și de subcontractant, dacă este cazul.

Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice persoană fizică sau juridică, având calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/subcontractant, care nu se încadrează în definiţia de la art. 3 alin. (1) lit. jj), fără a mai fi necesară verificarea încadrării în prevederile art. 164, 165 şi 167 – conf. art. 53 din Legea nr. 98/2016.

În conformitate cu prevederile art. 170 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare:

“(1) Autoritatea contractantă are obligația de a verifica inexistența unei situații de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 în legătură cu subcontractanții propuși.

(2) În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 171, autoritatea contractantă solicită ofertantului/candidatului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situație.

(3) În scopul verificării prevăzute la alin. (1), subcontractantul completează declarația pe proprie răspundere în conformitate cu prevederile art. 193 - 195, precizând că nu se află în nici una dintre situațiile ce atrag excluderea din procedura de atribuire”.

Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în nici una dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.

Modalitatea de îndeplinire a cerinței:

Se va completa DUAE de către op ec participanți la proced de atribuire cu info aferente situației lor.

În cazul în care grupurile de operatori economici, inclusiv asociațiile temporare, participă împreună la procedura de achiziții publice, trebuie prezentat un DUAE separat care să cuprindă informațiile solicitate pentru fiecare dintre operatorii economici participanți. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Nota: Referitor la completarea DUAE, in conformitate cu art. 193 alin (6) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice AC a activat opţiunea A: Indicaţie globală pentru toate criteriile de selecţie din secţiunea criterii de selecţie, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a acestui câmp, fără a trebui să completeze nicio altă parte din secţiunea Criterii de selecţie. În ceea ce priveşte criteriile de selecţie, AC cere operatorului economic să declare că acesta îndeplineşte toate criteriile de selecţie impuse indicate în anunţul relevant sau în documentatia achiziţiei menţionate în anunţ.

a) Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.

b) Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: acordul de subcontractare - Formular nr. 7 si/sau acordul de asociere – Formular nr. 8, dupa caz. Înainte de semnarea contractului, of câștigător va prezenta acordul de subcontractare/ acordul de asociere, în original sau în copie legalizată.

c) În cazul în care la proced de achiziție participă un grup de op ec care depun oferta comună, cerința tb îndeplinită de fiecare membru al asocierii pt partea de contract pe care o realizeaza.

d) În situaţia în care forma de organizare a op ec ofertant/candidat sau subcontractant la proced este de societate pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător operatorul economic are obligaţia de a comunica datele de identificare a deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, respectiv reprezentantul legal al op ec va depune o declaratie pe propria raspundere cu privire la detinatorii/beneficiarii reali ai actiunilor la purtator, sub sanctiunile prev de art.326 din Lg 286/2009-C penal.

e) AC exclude din proced de atribuire orice pers fizica sau juridica, avand calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/subcontractant, care nu se incadreaza in definitia de la art. 3 alin. (1) lit. jj), fara a mai fi necesara verif incadrarii in prev art. 164,165 si 167- conf art. 53, alin. (1^1) din Lg 98/2016

Capacitatea tehnică și profesională:

Proportia de subcontractareProporția de subcontractare.Ofertantul trebuie să precizeze în ofertă partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși.• Informații privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenția să o subcontracteze. Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze, datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși și valoarea la care se ridică partea/părțile subcontractate în vederea stabilirii cesiunii de creanțe.Se solicită tuturor ofertanților, ca odată cu depunerea DUAE să prezinte și acordul/acordurile de subcontractare.Documentele justificative care probează cele asumate în acorduri vor fi solicitate doar ofertantului declarat câștigător Ia solicitarea autorității contractante.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor:

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor și, dacă este cazul, în cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/ subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia şi va avea anexat acordul de subcontractare (Formular nr. 8). Notă: Referitor la completarea DUAE, in conformitate cu art. 193 alin (6) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice AC a activat opţiunea A: Indicaţie globală pentru toate criteriile de selecţie din secţiunea criterii de selecţie, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a acestui câmp, fără a trebui să completeze nicio altă parte din secţiunea Criterii de selecţie. În ceea ce priveşte criteriile de selecţie, AC cere operatorului economic să declare că acesta îndeplineşte toate criteriile de selecţie impuse indicate în anunţul relevant sau în documentatia achiziţiei menţionate în anunţ.a) În situaţia în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, sau subcontractant la procedură este de societate pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător operatorul economic are obligaţia de a comunica datele de identificare a deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, respectiv reprezentantul legal al operatorului economic va depune o declarație pe propria raspundere cu privire la detinatorii/beneficiarii reali ai actiunilor la purtator, sub sanctiunile prevăzute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificarile si completarile ulterioare. Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice persoană fizică sau juridică, având calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/subcontractant, care nu se încadrează în definiția de la art. 3 alin. (1) lit. jj), fără a mai fi necesară verificarea încadrării în prevederile art. 164, 165 și 167, conform art. 53, alin. (1^1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.b) Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/ subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Procedura
Temeiul juridic: 32014L0024
Ora de primire a ofertelor: 15:00
Limbile în care pot fi prezentate ofertele sau cererile de participare: română 🗣️
Perioadă de valabilitate a ofertei: 2023-09-10 📅
Data deschiderii ofertelor: 2023-04-10 📅
Ora deschiderii ofertelor: 15:00
Locul: In SEAP
Informații suplimentare: Comisia de evaluare a ofertelor.
Criterii de atribuire
Criteriul de calitate (denumire): Alocare experți
Criteriul de calitate (pondere): 6
Criteriul de calitate (denumire): Puncte de reper (jaloane)
Încadrarea în timp, succesiunea și durata activităților propuse
Colaborarea în cadrul contractului - Atribuțiile membrilor echipei în implementarea activităților contractului și, dacă este cazul, contribuția fiecărui membru al grupului de operatori economici, precum și distribuirea și interacțiunea sarcinilor și responsabilităților dintre ei
Resursele (umane și materiale) și realizările corespunzătoare fiecărei activități
Abordarea propusă pentru implementarea contractului
Experiența Experților cheie, concretizată în numărul de proiecte similare în care a îndeplinit același tip de activități ca cele pe care urmează să le îndeplinească în viitorul contract.(P2) EC 1 (1 EXPERT MP), EC 2 (3 EXPERȚI PPS), EC 3 (1 EXPERT CDI), EC 4 (1 EXPERT CI) Factorul de evaluare este: *experiența experților cheie concretizată în numărul de proiecte similare în care a îndeplinit același tip de activități ca cele pe care urmează să le îndeplinească în viitorul contract.
Criteriul de calitate (pondere): 24
Preț (pondere): 40

Autoritatea contractantă
Identitate
Numărul național de înregistrare: 4283422
Contact
Punct de contact: Secretariatul General al Guvernului
Adresă internet: www.sgg.gov.ro 🌏
Adresa profilului de cumpărător: www.e-licitatie.ro 🌏
Documente URL: https://e-licitatie.ro/pub/notices/c-notice/v2/view/100163209 🌏

Referință
Informații suplimentare

În situația în care două sau mai multe oferte obțin același punctaj în urma aplicării algoritmului de calcul, clasamentul se va stabili în ordinea descrescătoare a clasamentului refăcut prin luarea în considerare a punctajului obținut de ofertele respective pentru factorii de evaluare ai propunerii tehnice având ponderile cele mai mari (de la mare la mic, prin urmărirea ordinii în care aceștia sunt precizați în documentația de atribuire). În cazul în care prin aplicarea acestui sistem vor rezulta în continuare două sau mai multe oferte care se clasează pe poziția 1, autoritatea/entitatea contractantă va reface clasamentul luând considerare ceilalți factori de evaluare cu ponderi egale (urmărind ordinea precizării acestora în documentația de atribuire). Acest sistem urmează să fie aplicat ori de câte ori este necesar până la realizarea departajării ofertelor pe poziții distincte în clasament, luându-se în considerare punctajul obținut pentru factorul de evaluare subsecvent (următorul factor de evaluare a propunerii tehnice conform celor sus-menționate). Oferta câștigătoare va fi declarată cea care se clasează pe poziția 1 din clasamentul refăcut potrivit acestor reguli. În situația în care prin aplicarea acestui sistem se ajunge la epuizarea factorilor de evaluare ai propunerii tehnice fără însă să se fi obținut o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament, autoritatea/entitatea contractantă va stabili clasamentul final în funcție de ordinea descrescătoare a punctajului obținut pentru factorul de evaluare “prețul ofertei”. În eventualitatea în care nici prin aplicarea acestui sistem nu se va ajunge la o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament, autoritatea/entitatea contractantă va recurge la solicitarea transmiterii de către operatorii economici de documente care conțin noi prețuri (reofertare de preț). Ulterior, în cazul în care vor continua să subziste situații de natura celor anterior menționate se va reaplica sistemul explicitat în cadrul prezentei note asigurându-se parcurgerea tuturor pașilor stabiliți, până la momentul în care se va realiza o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament.

Formularul/le DUAE trebuie depus/e odata cu oferta, sub sanctiunea respingerii acesteia din urma ca inacceptabila conform art. 137 alin (2) lit. b) din H.G. nr. 395/2016. Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.

Informații complementare
Revizuirea organismului
Nume: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Adresa poștală: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Orașul poștal: Bucuresti
Cod poștal: 030084
Țara: România 🇷🇴
Fax: +40 213104642 / +40 218900745 📠
Adresă internet: http://www.cnsc.ro 🌏
Informații privind termenele de introducere a căilor de atac: Art. 8 din Legea nr. 101/2016
Sursa: OJS 2023/S 045-128832 (2023-02-27)

Achiziții noi în categorii conexe 🆕

Servicii pentru întreprinderi: drept, marketing, consultanţă, recrutare, tipărire şi securitate (>20 noi achiziții publice)

Consultanţă în afaceri şi în management şi servicii conexe (1)

Servicii de consultanţă în afaceri şi în gestionare (1)

Servicii generale de consultanţă în management

Servicii de consultanţă în dezvoltarea societăţilor