ACTUALIZARE PLAN URBANISTIC ȘI REGULAMENT LOCAL DE URBANISM AL MUNICIPIULUI Râmnicu Vâlcea

Scurtă descriere

Toate amenajările la nivelul Municipiului Rm. Valcea se realizează în baza Planului Urbanistic General și al Regulamentului Local de Urbanism, aprobat prin HCL nr. 18/30.01.2013. Având în vedere vechimea PUG 2013, prin Hotărârea nr. 41/31.03.2021 Consiliul Local a inițiat demersurile pentru reactualizarea acestuia.
Planul Urbanistic General (PUG-ul) este un proiect care face parte din programul de amenajare a teritoriului si de dezvoltare a localitatilor ce compun unitatea teritorial-administrativa de baza.
Planurile Urbanistice Generale cuprind analiza, reglementari si regulament local de urbanism pentru intreg teritoriul administrativ al unitatii de baza (suprafete din intravilan, cat si din extravilan). In acelasi timp, PUG-ul stabileste norme generale, pe baza carora se elaboreaza mai apoi in detaliu, la scara mai mica, PUZ-urile si apoi PUD-urile.
Categorii generale de probleme abordate in cadrul Planului Urbanistic General cuprinse in Ghidul privind metodologia de elaborare si continutul-cadru al PUG-ului:
 optimizarea relatiilor localitatilor cu teritoriul lor administrativ si judetean;
 valorificarea potentialului natural, economic si uman;
 stabilirea si delimitarea teritoriului intravilan;
 reorganizarea si dezvoltarea cailor de comunicatie;
 stabilirea si delimitarea zonelor construibile;
 stabilirea si delimitarea zonelor functionale;
 stabilirea si delimitarea zonelor cu interdictie temporara si definitiva de construire;
 stabilirea si delimitarea zonelor protejate;
 modernizarea si dezvoltarea echiparii edilitare;
 evidentierea detinatorilor terenurilor si a modului de circulatie juridica a terenurilor;
 delimitarea suprafetelor pe care se preconizeaza realizarea obiectivelor de utilitate publica;
 stabilirea modului de utilizare a terenurilor si conditiilor de conformare si realizare a constructiilor.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor- 20 zile

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu oferta individuală, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător, nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: se va completa DUAE de către ofertanți, cuinformaţiile aferente situaţiei lor. Cerința este aplicabilă inclusiv pentru eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători. Astfel, dacă este cazul, ofertanţii vorprezenta câte un DUAE distinct, completat de fiecare dintre eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători, cu informaţiile
aferente situaţiei lor, precum și acordul de subcontractare/ acordul de asociere/ angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (inclusiv pentru eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători), la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente sunt:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor, la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul principal , iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) datorate, actualizate la momentul prezentării;
• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/Actul constitutiv;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
• declaratie pe propria raspundere a reprezentantului legal cu privire la detinatorii/beneficiarii reali ai actiunilor la purtator, sub sanctiunile prevazute la art.326 din Legea nr.286/2009 privind Codul Penal, cu modificarile si completarile ulterioare.(in situatia in care forma de organizare a operatorului economic ofertant, tert sustinator/subcontractante la procedura este societate pe actiuni, cu capital social reprezentat prin actiuni la purtator.
• alte documente edificatoare, după caz.
Nota:
În situația în care documentele menționate mai sus nu se emit in țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul unic/ofertantul asociat/ subcontractantului/ tertul sustinator, sau aceste documente nu vizează toate situațiile prevazute la art. 164, 165 și167 din Legea 98/2016, ofertantul unic/ ofertantul asociat/ subcontractantului/ tertul sustinator, va prezenta fie o declarație pe propria raspundere, fie, dacă in țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria raspundere, o declarație autentică dat in fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în
acest sens.
I.2. Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu oferta individuală, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător), nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători) vor completa la nivelul DUAE, informaţiile aferente situaţiei lor precum și Formularul pus la dispoziție de autoritatea contractantă în Sectiunea ”Formulare”. Formularul se va prezenta odată cu DUAE.
Persoanele din cadrul autorităţii contractante cu funcţie de decizie referitoare la organizarea, derularea şi finalizarea prezentei proceduri de atribuire, conform prevederilor art. 58-63, din Legea nr. 98/2016:
1. Mircia Gutau –PRIMAR
2. Amza Valeru – consilier local
3. Argeşanu Irina-Maria -consilier local
4. Bobeanu Maria – consilier local
5. Bulacu Cezar-Florin – consilier local
6. Crăciunescu Grigore – consilier local
7. Dobrete Florentina – Adina – consilier local
8. Gheorghiu Andrei-Florin – viceprimar
9. Grigorescu Remus – consilier local
10. Leţu Fănel – consilier local
11. Manda Petrișor-Alin – consilier local
12. Mihăilescu Gheorghe – consilier local
13. Nuică Ionuţ -Eduard – consilier local
14. Pavelescu Dumitru-Lucian – consilier local
15. Pîrvulescu Virgil – viceprimar
16. Popa Constantin Bogdan - consilier local
17. Popa Valentin – Adrian – consilier local
18. Popescu Iuliana-Maria – consilier local
19. Proteasa Radu-Eduard – consilier local
20. Iordache Andreea-Maria – consilier local
21. Savu Adrian-Nicuşor– consilier local
22. Simoiu Cristian – consilier local
23. Stan Narcisa-Mihaela – consilier local
24. Strîmbei Ionela-Nicoleta – consilier local
25. Veţeleanu Ninel – Eusebiu – Administrator Public
26. Didoiu Ion-Secretar General
27. Mihăilă Petre Dragoş –Arhitect Sef
28. Colţoş Elena Narcisa – director economic
29. Petre Cazan – director executiv
30. Corina Iordache – director executiv
31. Bunea Iuliana –Sef Serviciu Achizitii Publice
32. Venera Munteanu a –cons jr. Biroul Contencios
33. Carmen Tuca– Sef Biroul Juridic , Guvernanta Corporativa si Legea 10/2001
34. Georgiana Vilau–Consilier achizitii Serviciul Achizitii Publice
35. Maria Simiela Popescu-Alina-Narcisa POPESCU
36. Marinela Dvorscheak-Consilier Serv Urbanism
37.Alina-Narcisa POPESCU-Alina-Narcisa POPESCU
Conform art. 172 , 173, 174 din Legea 98/2016 operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, respectiv, sa detina documente din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitate de îndeplinire: Completare DUAE din documentatia de atribuire de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv: Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului sau, in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta insotite de traducerea autorizata, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, pâna la data încheierii raportului procedurii de atribuire.
Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în coduri CAEN din certificatul constatator. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente : angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareOfertantul va prezenta informatii cu privire la subcontractanti si partile din contract pe care le realizeaza fiecare. Contractul nu poate fi subcontractat integral.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatCERINTA 1.1.- Experiența similară: Servicii similare prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani cu indicarea valorilor,datelor si a beneficiarilor publici sau privati. Prin sintagma ”servicii similare” se înțelege: servicii de urbanism/servicii de proiectarearhitecturalăUltimii 3 ani vor fi calculati pana la data limita de depunere a ofertei stabilita de autoritatea contractanta în anuntul de participare, cu mentiunea ca modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului limita. În cazul unei asocieri cerinta minima se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.CERINTA 1.2 Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.CERIN TA 1.3. Informatii privind asocierea. In cazul ofertei comune, fiecare membru al asocierii in DUAE prezentat, va include informatiile cu privire la modul de îndeplinire a cerintelor ( profesionala si tehnica). Acordul de asociere va fi legalizat de catre Ofertantul castigator (Asociere), trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se va constitui anexa la contract. Oferta trebuie sa cuprinda toate informatiile solicitate pentru fiecare partener din cadrul asocierii precum si partea de contract indeplinita de fiecare asociat , pentru partea de implicare a respectivului asociat. Oferta trebuie sa fie semnata într-un mod care obliga legal toti partenerii. Unul din membrii asocierii trebuie numit ca partener conducator (Lider de asociatie) - responsabil de contract si aceasta numire trebuie sa fie confirmata prin acordul de asociere sau printr-o împuternicire scrisa semnata de fiecare partener în parte. In acordul de asociere sa se stipuleze ca toti partenerii sunt responsabili în mod legal, raspund solidar, uniti si individual in intregime pentru realizarea contractului, ca partenerul conducator va fi autorizat sa primeasca si sa transmita instructiuni în numele fiecaruia si tuturor partenerilor sai in realizarea contractului. Toti partenerii din cadrul asocierii trebuie sa ramâna în aceasta forma asociativa pe toata durata de realizare a contractului

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Subcontractantul/subcontractantii completeaza DUAE pentru criteriile de calificare privind capacitatea tehnica si profesionala, numai daca ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/ subcontractantilor pentru a îndeplini criteriile de calificare.Subcontractantii trebuie sa precizeze în DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplineste/ indeplinesc mentionând numarul si data contractului/acordului invocat drept experienta similara, valoarea, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil. Daca prin subcontractant nu se îndeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrarii neîncadrarii în motivele de excludere. Ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerintelor de calificare prin subcontractant (daca este cazul) si prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea Autoritatii Contractante.Nota: Autoritatea contractanta poate respinge subcontractantul propus daca acesta nu îndeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se încadreaza printre motivele de excludere si solicita candidatului/ ofertantului o singura data – înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant.Odata cu DUAE se va depune si Acordul de subcontractare.
CERINTA 1.1. Pentru îndeplinirea cerinței, ofertantul va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat înconformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice (inclusiv pentru asociați/terți susținători). Lanivelul DUAE, trebuie precizate informații, cum ar fi: numărul și data contractului invocate, beneficiarul acestuia și datele sale decontact, data si numarul documentului de recepție precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cuvaloarea acestora, fără TVA. Dacă o asociere de operatori economici depune o oferta comună, cerința se demonstrează prin luareaîn considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidarpentru executarea contractelor de achiziție publică. În cazul în care ofertantul este reprezentat de un grup de operatori economici învederea depunerii unei oferte comune, aceștia vor lua forma juridică de Asociere conform art. 53. din Legea privind achizițiilepublice nr 98/2016. Doar ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, va face dovadaîndeplinirii cerinței, la solicitarea autorității contractante, prin prezentarea următoarelor documente justificative: -copii ale unor părțirelevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit însoțite de următoarele documente justificative: certificate de predareprimire/recomandări sau procese-verbale de recepție/certficări de bună execuție/certificate constatatoare/orice tip de documentemis sau contrasemnat de o autoritate sau de clientul beneficiar privat. În cazul în care contractele invocate ca făcând dovadaexperienței similare au fost încheiate în altă valută, echivalentă leu – valută se realizează la cursul publicat de Banca Națională aRomâniei la data semnării contractelor în cauză (disponibil la adresa http://www.bnr.ro/Home.aspx).CERINTA 1.2. Modalitatea de îndeplinire: DUAE completat de ofertant în care va include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susțineriiacordate. Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.CERINTA 1.3. Modalitatea de indeplinire: În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare dintre respectivii asociati în parte. Ofertantul va depune odata cu DUAE si acordul de asociere. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor (dupa aplicarea criteriului de atribuire) asupra ofertelor admisibile.

1.Evaluarea ofertelor se va realiza prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentaţia de atribuire, stabilindu-se clasamentul ofertelor prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.(art.139 din HG nr.395/2016, modificată și completată). Reofertarea se realizeaza prin intermediul SEAP (procedura on-line).
2. Documentele emise în alta limba decât limba româna se vor prezenta însotite de traducerea autorizata în limba româna.
3. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încarcate în SEAP, este necesar ca operatorii economici să detină/instaleze pe statia de lucru, aplicatia care permite verificarea semnăturii electronice si vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică);
4.Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritățile contractante în secțiunea dedicată acestuia.DUAE va fi configurat de către autoritatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire. SEAP va genera automat fișierul în format .xml aferent și îl va atașa fără ca utilizatorii să aibă posibilitatea să-l modifice direct sau-l să șteargă.Vă informăm că răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător).Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului.
5. Operatorul economic interesat de procedura de achiziție solicită clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire aferentă acesteia, va transmite solicitarea prin intermediul SEAP, prin accesarea secțiunii dedicate ”Întrebări” din detaliul procedurii de atribuire/lotului aflate în desfășurare. Clarificarile si/sau eventualele modificari aduse documentatiei de atribuire vor fi facute cunoscute prin crearea unui nou fisier electronic postat prin intermediul SEAP. In conformitate cu prevederile art.160 alin (2) coroborat cu 161 , alin (1) din Legea 98/2016 raspunsul autotitatii contractante va fi transmis o singura data la toate solicitarile de clarificari . Riscurile neaccesarii clarificarilor cad în sarcina operatorului economic.
6. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
7.Drepturile de autor vor fi cedate odata cu plata serviciului prestat pentru fiecare etapa de elaborare documentatie de urbanism
PUG.