Autospecială pentru intervenții la inundații | Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta

Data	Document
2023-02-13	Anunţ de participare
2023-03-10	Anunt de atribuire

Procedură de atribuire ce implică încheierea unui contract ce are ca obiect furnizarea produsului Autospecială pentru intervenții la inundații (2 complete) – în conformitate cu prevederile caietului de sarcini nr. 70423/22.12.2022. Termenul-limită în care Autoritatea Contractantă va răspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare: În a 6 a zi înainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Numărul zile pana la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 10

Durata contractului mentionata la pct II.2.7 este estimata, urmand a fi calculata astfel: de la data semnarii de catre ultima parte pana la 31.12.2023

Procedură de atribuire ce implică încheierea unui contract ce are ca obiect furnizarea produsului Autospecială pentru intervenții la inundații (2 complete) – în conformitate cu prevederile caietului de sarcini nr. 70423/22.12.2022.

Termenul-limită în care Autoritatea Contractantă va răspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare: În a 6 a zi înainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

Numărul zile pana la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 10

Durata contractului mentionata la pct II.2.7 este estimata, urmand a fi calculata astfel: de la data semnarii de catre ultima parte pana

la 31.12.2023

Cerința nr. 1

1. Ofertanții, membrii asocierii, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute de art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.

2. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv asociații/subcontractanții/terții susținători) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.

3. Se vor depune o data cu DUAE, următoarele documente:

- angajamentul ferm al terțului susținător din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia; Odată cu angajamentul de susținere ofertantul are obligația să prezinte documentele transmise acestuia de către terțul susținător, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va /vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament ( dacă este cazul).

- acordul de subcontractare (dacă este cazul);

- acordul de asociere (dacă este cazul).

Modalitatea de îndeplinire:

1. Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.

2. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității/entității contractante doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, sunt:

- certificate privind plata impozitelor, taxelor și a contribuțiilor la bugetul general consolidat și la bugetul local, valabile la momentul depunerii acestora, pentru sediul principal; pentru sediile secundare/punctele de lucru se prezintă doar o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea acestor obligații;

- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;

- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;

- alte documente edificatoare, după caz.

3. Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.

4. Documentele depuse trebuie să fie valabile la momentul prezentării.

5. În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.

Cerința nr. 2

Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:

IAMANDI Dan Paul - Inspector General

GUȚĂ Mihai Mirel – p. Prim Adjunct al Inspectorului General, Șef Direcție Pregătire Pentru Intervenție Și Reziliența Comunităților

POP Florin - Șef Centru Operațional Național

BALACI MIROIU Anda Camelia - Șef Direcția Financiară

COJOCARU Ana - Șef Serviciu Decontări Buget Propriu

ALECU Georgeta-Luminița - șef serviciu Contabilitate

BULEA Virgil - Șef Direcția Comunicații și Tehnologia Informației

COPCEA Radu – Șef Serviciu Comunicații

DOBRE Alexandru - șef Serviciu Tehnologia Informației

CIOBANU Florin Cătălin - Șef Serviciu Juridic

CARAN Cătălin – p. Prim Adjunct al Inspectorului General, Șef Direcție Logistică

STAN Aurel - Șef Serviciu Achiziții Publice

VLASE Gabriel - ofițer în cadrul Serviciului Achiziții Publice

BOBU Ștefania Nicoleta - ofițer în cadrul Serviciului Achiziții Publice

DUDU Andreea Silvia – ofițer Serviciul Tehnic

DIACONESCU Florian – ofițer Serviciul Tehnic

CIORTEANU Alice - ofițer Direcția Comunicații și Tehnologia Informației

CIAFALAN Daniel - ofițer Direcția Financiară

ZAGRAI Alexandru - ofițer Direcția Financiară

ȘAMȘODAN Cătălin Vasile– ofițer în cadrul CON

PETRE Ionuț Daniel – ofițer în cadrul CON

NEAGU Marius Constantin – ofițer Serviciul Juridic

PLATON Nicoleta – ofițer Serviciul Juridic

1. Ofertanții, membrii asocierii, terții susținători și subcontractanții vor depune odată cu DUAE declarația privind conflictul de interese (conform modelului din Secţiunea IV – Formulare și modele documente aferentă documentației de atribuire). Autoritatea contractantă va avea dreptul de a solicita clarificări și/sau completări referitoare la această declarație oricând pe parcursul procedurii de atribuire, în cazul în care intervin modificări în lista cu persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire.

2. Autoritatea contractantă are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.

1. Operatorii economici (ofertant/ofertant asociat/subcontractant) ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii, iar operatorii economici străini trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență.

2. Din documentul de înregistrare trebuie să reiasă că operatorul economic este legal constituit și că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii.

1. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți (inclusiv asociații/subcontractanții/terții susținători) la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire.

2. Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba româna.

3. Documentele depuse trebuie să fie valabile la momentul prezentării.

Diplome de studii si calificari profesionaleCerința nr. 1 Pentru mentenanța vehicului ofertat (autocamion și remorca): autorizația emisă de R.A.R. – Clasa de Autorizare I pentru autocamion – prin unități service de pe teritoriul României ”care dețin abilitatea din partea unui producător de vehicule sau reprezentantului autorizat al acestuia”, și orice clasă pentru remorcă, pentru activități de reparații ale vehiculelor rutiere, activități de întreținere a vehiculelor rutiere și activități de reglări funcționale ale vehiculelor rutiere, pentru categoria de vehicul pentru autoșasiul produsului ofertat, conform Anexei 1 din O.M.T.C.T. nr. 2131/2005 pentru aprobarea Reglementărilor privind autorizarea operatorilor economici care desfășoară activități de reparații, de întreținere, de reglare, de modificări constructive, de reconstrucție a vehiculelor rutiere, precum și de dezmembrare a vehiculelor scoase din uz - RNTR 9.Cerința nr. 2Pentru mentenanța sistemului hidraulic de încărcare descărcare cu cârlig: autorizația emisă de Inspecția de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune și Instalațiilor de Ridicat – ISCIR, conform PT CR4 pentru efectuarea de lucrari la mecanisme de ridicatCerința nr. 3Conform O.M.T.C.T. nr. 2131/2005 pentru aprobarea Reglementărilor privind autorizarea operatorilor economici care desfășoară activități de reparații, de întreținere, de reglare, de modificări constructive, de reconstrucție a vehiculelor rutiere, precum și de dezmembrare a vehiculelor scoase din uz-RNTR 9, Autoritatea contractantă solicită ca ofertanții să dețină autorizație tehnică pentru efectuarea de activități de carosare, construcție, reconstrucție sau schimbarea categoriei de folosință a autoșasiurilor noi, în vederea transformării autoșasiului de bază (conform propunerii tehnice) în autovehicul special (conform cerinței caietului de sarcini), inclusiv montarea sistemului hidraulic de încărcare descărcare cu cârlig.

Proportia de subcontractareInformații privind partea din contract pe care operatorul economic are intenția să o subcontracteze.

Cerința nr 1:1. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți (inclusiv asociații/subcontractanții) la procedura de atribuire a contractului cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă.2. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE: autorizația emisă de R.A.R. – Clasa de Autorizare I pentru autocamion – prin unități service de pe teritoriul României ”care dețin abilitatea din partea unui producător de vehicule sau reprezentantului autorizat al acestuia”, și orice clasă pentru remorcă, pentru activități de reparații ale vehiculelor rutiere, activități de întreținere a vehiculelor rutiere și activități de reglări funcționale ale vehiculelor rutiere, pentru categoria de vehicul pentru autoșasiul produsului ofertat, conform Anexei 1 din O.M.T.C.T. nr. 2131/2005 pentru aprobarea Reglementărilor privind autorizarea operatorilor economici care desfășoară activități de reparații, de întreținere, de reglare, de modificări constructive, de reconstrucție a vehiculelor rutiere, precum și de dezmembrare a vehiculelor scoase din uz - RNTR 9.3.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire.4.Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba româna. 5.Documentele depuse trebuie să fie valabile la momentul prezentării.Cerința nr 2:1. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți (inclusiv asociații/subcontractanții) la procedura de atribuire a contractului cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă.2. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE: autorizatia emisă de Inspecția de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune și Instalațiilor de Ridicat – ISCIR, conform PT CR4 pentru efectuarea de lucrari la mecanisme de ridicat.3.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire.4.Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba româna. 5.Documentele depuse trebuie să fie valabile la momentul prezentării.Cerința nr 3:1. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți (inclusiv asociații/subcontractanții) la procedura de atribuire a contractului cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă.2. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, respectiv:a) în cazul ofertanților din România: autorizație tehnică emisă de RAR, în baza O.M.T.C.T. nr. 2131/2005 pentru aprobarea Reglementărilor privind autorizarea operatorilor economici care desfășoară activități de reparații, de întreținere, de reglare, de modificări constructive, de reconstrucție a vehiculelor rutiere, precum și de dezmembrare a vehiculelor scoase din uz-RNTR 9, pentru efectuarea de activități de carosare, construcție, reconstrucție sau schimbarea categoriei de folosință a autoșasiurilor noi, în vederea transformării autoșasiului de bază (conform propunerii tehnice) în autovehicul special (conform cerinței caietului de sarcini).SAUb) în cazul ofertanților străini care NU vor efectua pe teritoriul României activități de carosare, construcție, reconstrucție sau schimbarea categoriei de folosință a autoșasiurilor noi, îndeplinirea cerinței de la pct. a) se va face prin prezentarea de documente echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română;SAUc) în cazul ofertanților străini care vor efectua pe teritoriul României activități de carosare, construcție, reconstrucție sau schimbarea categoriei de folosință a autoșasiurilor noi este obligatorie prezentarea autorizației tehnică emisă de RAR, în baza O.M.T.C.T. nr. 2131/2005 pentru aprobarea Reglementărilor privind autorizarea operatorilor economici care desfășoară activități de reparații, de întreținere, de reglare, de modificări constructive, de reconstrucție a vehiculelor rutiere, precum și de dezmembrare a vehiculelor scoase din uz - RNTR 9.3.Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba româna. 4.Documentele depuse trebuie să fie valabile la momentul prezentării.ATENȚIE! Pentru îndeplinirea criteriilor referitoare la calificările educaţionale şi profesionale solicitate de autoritatea contractantă, operatorul economic poate să se bazeze pe capacitatea terţului susţinător doar atunci când acesta va desfăşura efectiv serviciile în legătură cu care sunt necesare respectivele calificări.Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului deatribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Cerința nr 1:1. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți (inclusiv asociații/subcontractanții) la procedura de atribuire a contractului cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă.2. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE: autorizația emisă de R.A.R. – Clasa de Autorizare I pentru autocamion – prin unități service de pe teritoriul României ”care dețin abilitatea din partea unui producător de vehicule sau reprezentantului autorizat al acestuia”, și orice clasă pentru remorcă, pentru activități de reparații ale vehiculelor rutiere, activități de întreținere a vehiculelor rutiere și activități de reglări funcționale ale vehiculelor rutiere, pentru categoria de vehicul pentru autoșasiul produsului ofertat, conform Anexei 1 din O.M.T.C.T. nr. 2131/2005 pentru aprobarea Reglementărilor privind autorizarea operatorilor economici care desfășoară activități de reparații, de întreținere, de reglare, de modificări constructive, de reconstrucție a vehiculelor rutiere, precum și de dezmembrare a vehiculelor scoase din uz - RNTR 9.3.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire.4.Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba româna. 5.Documentele depuse trebuie să fie valabile la momentul prezentării.Cerința nr 2:1. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți (inclusiv asociații/subcontractanții) la procedura de atribuire a contractului cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă.2. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE: autorizatia emisă de Inspecția de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune și Instalațiilor de Ridicat – ISCIR, conform PT CR4 pentru efectuarea de lucrari la mecanisme de ridicat.3.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire.4.Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba româna. 5.Documentele depuse trebuie să fie valabile la momentul prezentării.Cerința nr 3:1. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți (inclusiv asociații/subcontractanții) la procedura de atribuire a contractului cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă.2. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, respectiv:a) în cazul ofertanților din România: autorizație tehnică emisă de RAR, în baza O.M.T.C.T. nr. 2131/2005 pentru aprobarea Reglementărilor privind autorizarea operatorilor economici care desfășoară activități de reparații, de întreținere, de reglare, de modificări constructive, de reconstrucție a vehiculelor rutiere, precum și de dezmembrare a vehiculelor scoase din uz-RNTR 9, pentru efectuarea de activități de carosare, construcție, reconstrucție sau schimbarea categoriei de folosință a autoșasiurilor noi, în vederea transformării autoșasiului de bază (conform propunerii tehnice) în autovehicul special (conform cerinței caietului de sarcini).SAUb) în cazul ofertanților străini care NU vor efectua pe teritoriul României activități de carosare, construcție, reconstrucție sau schimbarea categoriei de folosință a autoșasiurilor noi, îndeplinirea cerinței de la pct. a) se va face prin prezentarea de documente echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română;SAUc) în cazul ofertanților străini care vor efectua pe teritoriul României activități de carosare, construcție, reconstrucție sau schimbarea categoriei de folosință a autoșasiurilor noi este obligatorie prezentarea autorizației tehnică emisă de RAR, în baza O.M.T.C.T. nr. 2131/2005 pentru aprobarea Reglementărilor privind autorizarea operatorilor economici care desfășoară activități de reparații, de întreținere, de reglare, de modificări constructive, de reconstrucție a vehiculelor rutiere, precum și de dezmembrare a vehiculelor scoase din uz - RNTR 9.3.Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba româna. 4.Documentele depuse trebuie să fie valabile la momentul prezentării.ATENȚIE! Pentru îndeplinirea criteriilor referitoare la calificările educaţionale şi profesionale solicitate de autoritatea contractantă, operatorul economic poate să se bazeze pe capacitatea terţului susţinător doar atunci când acesta va desfăşura efectiv serviciile în legătură cu care sunt necesare respectivele calificări.Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului deatribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora.

Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare (conform model Formular). Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 cu modificările și completările ulterioare precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora.

- prezenta procedură reprezintă o reluare a procesului de atribuire a contractului de furnizare a 2 autospeciale,

- finanțarea produselor încetează la data de 31.12.2023 (termen ce include și efectuarea recepțiilor și a plăților), termenul maxim de implementare a proiectului Vizune 2020 prin intermediul căruia sunt finanțate 2 autospeciale,

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Potrivit art. 139 alin (3) din Anexa la HG nr. 395/2016, în cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Având în vedere Instrucţiunea ANAP nr. 1/2017, pentru conformitatea cu principiul recunoaşterii reciproce, autoritatea contractantă va accepta documente echivalente celor solicitate la nivelul documentaţiei de atribuire, emise de organisme stabilite în alte state membre ale Uniunii Europene sau cu care România are încheiate acorduri pentru recunoaşterea şi echivalarea certificărilor/autorizaţiilor în cauză.

Cf. pr. L.101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al Aut Contr, care

încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o contestație în termen de 10zile începând cu ziua următoare luării la

cunoștință despre actul Aut Contr considerat nelegal: fie pe cale administrativ-jurisdicțională la CNSC; fie pe cale judiciară la instanța

de judecată.Indiferent de procedura aleasă, contestația va fi transmisă în același timp și Aut Contr