Contract de servicii pentru „Elaborarea documentaţiei tehnico-economice, faza SF cu elemente specifice din DALI pentru obiectivul de investitii Modernizare Bulevard Mihai Viteazul din Municipiul Zalău

Titlu

Contract de servicii pentru „Elaborarea documentaţiei tehnico-economice, faza SF cu elemente specifice din DALI pentru obiectivul de investitii Modernizare Bulevard Mihai Viteazul din Municipiul Zalău.
4291786/2023/B1-2

Scurtă descriere

Contractul de servicii cuprinde prestarea serviciul de elaborare a documentațiilor tehnico-economice -faza SF, inclusiv verificarea tehnică de calitate a documentaţiilor, pentru obiectivul de investitii “Modernizare Bulevard Mihai Viteazul din Municipiul Zalău”, în conformitate cu cerințele din Tema de proiectare nr. 3031/12.01.2023 și din Caietul de sarcini nr. 3042/ 12.01.2023.
Termenul limită până la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achiziție publică are dreptul de a solicita clarificări sau informatii suplimentare în legatură cu documentația de atribuire este de 20 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractantă stabilește ca termenul limită în care va răspunde tuturor solicitărilor de clarificare/ informațiilor suplimentare cu 11 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
Termenul de răspuns la clarificări a fost stabilit astfel încât operatorii economici să aibă o perioada adecvată pentru analizarea documentației de atribuire și ulterior, pentru elaborarea ofertelor prin prisma răspunsurilor oferite de Autoritatea contractantă.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă doreşte achiziţionarea serviciului de elaborare a documentației tehnico-economice - faza SF, inclusiv verificarea tehnică de calitate a documentaţiilor, la obiectivul de investiţii „Modernizare Bulevard Mihai Viteazul din Municipiul Zalău”, în conformitate cu cerințele din Tema de proiectare nr. 3031/12.01.2023 și din Caietul de sarcini nr. 3042/ 12.01.2023.
Scopul realizării acestor documentații este obținerea finanțării în cadrul Programul național de investiții ”Anghel Saligny", in baza OUG 95/2021 pentru aprobarea Programului national de investitii ”Anghel Saligny” și a Ordinului 1333/2021 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Ordonantei de urgentă a Guvernului nr. 95/2021 pentru implementarea proiectului „Modernizare Bulevard Mihai Viteazul din Municipiul Zalău”.
Resursele necesare pentru achiziționarea serviciilor de proiectare se vor asigura din Lista de investiții pe anul 2023 a Municipiului Zalău.
În cadrul contractului se vor presta următoarele servicii/activități și se vor elabora următoarele documentații:
I. Servicii de proiectare
Documentația tehnico-economică va fi întocmită în conformitate cu prevederile HG 907/2016 și cu Tema de proiectare nr. 3031/12.01.2023 și va cuprinde:
- STUDIU DE FEZABILITATE cu elemente specifice din DALI şi deviz general, elaborat ȋn conformitate cu prevederile art. 8 din HG nr. 907/2016, inclusiv studii de specialitate necesare (STUDIUL DE TRAFIC, studiu topografic vizat de OCPI, studiu geotehnic, și după caz alte studii necesare: studii hidrologice, calcul de debite, studii de coexistență);
STUDIUL DE FEZABILITATE cu elemente specifice din DALI va fi structurat astfel:
1. Volumul 1 - va cuprinde secțiunea 1 (km 0+000 la km 0+830) și secțiunea 2a (tronsonul de drum cuprins între strada Lupului – sens giratoriu Varianta Ocolitoare Zalău);
2. Volumul 2 - va cuprinde secțiunea 2b (tronsonul de drum cuprins între sens giratoriu Varianta Ocolitoare Zalău – limită UAT Zalău);
- Se vor întocmi devize generale și pe obiect distincte pentru Volumul 1 și Volumul 2;
Având în vedere sumele alocate prin programul naţional de investiţii "Anghel Saligny" în valoare de 37.735.324,41 lei se vor întocmi 2 documentații distincte, una pentru valoarea alocată și una pentru ce depășește această valoare. Se va realiza cu prioritate documentația pentru secțiunea 1 și secțiunea 2a (tronsonul de drum cuprins între strada Lupului – sens giratoriu Varianta Ocolitoare Zalău).
- Expertiză tehnică pentru toate lucrările (activitățile) din cadrul proiectului care necesită expertizare (infrastructură rutieră, lucrari de arta, ziduri de sprijin, stabilizări, poduri, etc);
- Documentaţiile tehnice și studii necesare în vederea obţinerii certificatului de urbanism, a avizelor/acordurilor/autorizaţiilor, inclusiv a acordurilor/avizelor de mediu; documentațiile pentru obținerea acordurilor și avizelor solicitate prin CU trebuie să fie verificate de verificatori tehnici autorizați, conform HG 925/1995, art. 7 din Regulament;
- In aceasta etapa se vor elabora orice alte categorii de studii și documentații pentru obținerea de avize/autorizații care sunt necesare pentru implementarea proiectelor din aceste domenii (dacă este cazul);
Studiul de fezabilitate cu elemente specifice de DALI, elaborat pe baza expertizelor tehnice, și conform cerintelor impuse de avizatori va fi predat beneficiarului, cu toate avizele, acordurile/autorizațiile necesare.
Proiectantul va respecta la proiectare, următoarele:
La elaborarea devizului se va avea în vedere pe lângă HG 907/2016 și cerințele care vor fi comunicate de către beneficiar, conform cerințelor finanțatorului, cu privire la includerea cheltuielilor în categorii și subcategorii de cheltuieli.
Proiectantul are obligația de a verifica și de a fundamenta rezonabilitatea costurilor.
Pentru lucrări/echipamente/dotări se vor prezenta documente justificative care au stat la baza stabilirii costului aferent (minim trei oferte de preț pentru echipamente/dotări/mijloace de transport, liste de cantități și prețuri unitare provenite din surse verificabile și obiective etc.).
În acest sens, se va atașa la documentația tehnico-economică o notă asumată de proiectant din care să reiasă fundamentarea rezonabilității costurilor. Proiectantul va consulta analizele, prognozele, tendinţele generale estimate în cadrul P.M.U.D Zalău.
Indicatorii proiectului vor fi stabiliți conform HG 907/2016 și Programului național de investiții Anghel Saligny.
Proiectantul are obligația verificării amplasamentului și analiza documentelor de proprietate puse la dispoziție în termen de 10 zile de la semnarea contractului și de a aduce la cunoștința beneficiarului eventuale demersuri necesare pentru alte întăbulări/exproprieri de terenuri, în vederea realizării proiectului în acord cu cerințele temei de proiectare.
II. Servicii de verificare tehnică a documentațiilor tehnico-economice
Verificarea tehnică de calitate a proiectului tehnic şi a detaliilor de execuţie;
Verificarea tehnică de calitate a documentațiilor tehnice pentru obținerea acordurilor și avizelor solicitate prin CU.
În baza art. 13, alin (1) din Legea nr. 10/1995 privind calitatea in constructii, verificarea proiectelor privind respectarea reglementărilor tehnice referitoare la cerinţele fundamentale aplicabile se efectuează de către specialişti verificatori de proiecte atestaţi pe domenii/subdomenii şi specialităţi, alţii decât specialiştii elaboratori ai proiectelor.
Verificatorul de proiect atestat nu poate verifica şi ştampila proiectele întocmite de el sau proiectele la a căror elaborare a participat sau proiectele pentru care, în calitate de expert tehnic atestat, a elaborat raportul de expertiză tehnică.
Prestarea serviciilor se va realiza in termen de 3 luni de la semnarea contractului pentru elaborare SF, documentații tehnice pentru obținerea certificatului de urbanism, a avizelor/acordurilor/avizelor solicitate prin CU și orice alte categorii de studii și documentații pentru obținerea de avize/autorizații care sunt necesare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinţa nr.1
Declaratie privind neîncadrarea în prevederile art.164 din Legea nr. 98/2016 (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant)
Modalitatea de indeplinire
Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terţul susţinător trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art. 164 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire prealabilă cu informaţiile aferente situaţiei lor, în conformitate cu prevederile art. 193, alin. 1 din Legea nr. 98/2016.
Cerinţa privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art.164 se adresează şi asociaţilor/subcontractanţilor şi terţilor susţinători, conform art. 170/1 şi art. 183/1 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Încadrarea în una din situaţiile prevăzute la art.164 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din prezenta procedură.
Cerinţa nr. 2
Declaraţie privind neîncadrarea în prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016 (lider, asociat, terț susținător, subcontractant)
Modalitatea de îndeplinire
Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terţul susţinător trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor, în conformitate cu prevederile art. 193, alin 1 din Legea nr.98/2016.
Cerinţa privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art.165 se adresează şi asociaţilor/subcontractanţilor şi terţilor susţinători, conform art.170/1 şi art. 183/1 din Legea nr. 98/2016, cu modificǎrile şi completările ulterioare.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), valabile la momentul prezentării documentului;
pentru sediile secundare/punctele de lucru pentru care
există obligaţii de plată, ofertantul clasat pe primul loc va prezenta o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
Încadrarea în una din situaţiile prevăzute la art.165 sau neîncadrarea în prevederile art. 166 alin (2) din Legea nr. 98/2016 cu modificǎrile şi completările ulterioare, atrage excluderea ofertantului din prezenta procedură.
Cerinţa nr. 3
Declaraţie privind neîncadrarea în prevederile art. 167 din Legea nr. 98/2016 (lider, asociat, terț susținător, subcontractant)
Modalitatea de îndeplinire
Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terţul susţinător trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor, în conformitate cu prevederile art. 193, alin. 1 din Legea nr.98/2016.
Cerinţa privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art.167 se adresează şi asociaţilor/subcontractanţilor şi terţilor susţinători, conform art.170/1 şi art. 183/1 din Legea nr. 98/2016.
Încadrarea în una din situaţiile prevăzute la art.167 din Legea nr.98/2016 atrage excluderea ofertantului din prezenta procedură.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente sunt:
- cazierul judiciar al operatorului şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor cu putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din Certificatul emis de ONRC/actul constitutiv;
- documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166, alin. 2, art. 167, alin. 2 art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
Încadrarea în una din situatiile prevăzute la art.167 din Legea nr.98/2016 atrage excluderea ofertantului din prezenta procedură.
Aspect de regularitate (art. 196 din Legea 98/2016)
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerinţa nr. 4
Declaraţia privind neîncadrarea în situaţia prevăzută la art. 59-61 din Legea nr. 98/2016.
Cerinţa nr. 4
Declaraţia privind neîncadrarea în situaţia prevăzută la art. 59-61 din Legea nr. 98/2016.
În Anexa la Formularul 2 solicitat sunt nominalizate persoanele cu funcţii de decizie din cadrul autorităţii contractante, în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire. Acestea sunt: Ciunt Ionel - primar, Fazakas Nicolae-viceprimar, Bălăjel Teodor-viceprimar, Forț Călin Cristian – administrator public, Fazacaș Marina Bianca – secretar general, consilieri locali: Breje Claudiu, Ciobanu Anda, Gavriluț Amalia-Ioana, Șerban Ioan Bogdan, Bogdán Zsolt Miklos, Tuduce Ioana Maria, Popiţ Iulian-Adrian, Dragoş Raul-Bogdan, Taloş Gheorghe, Bercean Dan Vasile, Mureşan Mihaela, Crişan Mihai, Morar Florin, Bancea Gheorghe, Olar Gabriela-Carmen, Guler Alin-Viorel, Takács Zoltán, Goga Ramona-Ioana, Lakatos Alexandru, Curea Dănuţ-Cosmin – director tehnic, Pop Angelica – șef serviciu investiții, achiziții publice, Cuibuș Mariana – director economic, Ardelean Claudia Florica- director Direcția administrație locală, Brudasca Maria – inspector de specialitate, Ciurte Rodica – sef serviciu SMSCUP, Lal Cristina – consilier achiziții, Pojar Cristian Alexandru-consilier, Costea Ioana-consilier achizitii, Lazar Lavinia Nicoleta – consilier juridic, Barbu Iulia – consilier achiziții
Modalitatea de îndeplinire
Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regasească în situaţiile prevăzute la art. 59-61 din Legea 98/2016.
Se va completa Formularul 2 de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (terți susținători și subcontractanți dacă este cazul).
Încadrarea în una din situațiile prevăzute la art. 59-61 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din prezenta procedura.
Cerinţa nr. 1
Documente de inregistrare:
Persoane juridice/fizice române:
Operatorii economici care depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire
Cerinţa privind dovedirea unei forme de înregistrare în condițiile legii se adresează şi asociaţilor/ subcontractanţilor şi terţilor susţinători.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:
- certificatele constatatoare emise de Oficiul Registrului Comerţului în baza Legii nr.26/1990 sau în cazul ofertanților străini documentele echivalente emise în țara de rezidență.
Documentele urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele se vor prezenta însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Cerinta nr. 1
Experiența similară
Pentru contractele de achiziție de servicii, ofertantul trebuie să prezinte/demonstreze/facă dovada că a dus la bun sfârșit* în ultimii 3 ani**, servicii similare celor care fac obiectul achiziției, cu o valoare cumulată totală de 500.000,00 lei fără TVA, realizată la nivelul a maxim 3 contracte, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați.
Prin servicii similare se înțelege servicii de elaborare și/sau revizuire și/sau actualizare și/sau completare de DALI și/sau Proiecte tehnice și/sau Proiecte Tehnice și Detalii de Execuție pentru construire nouă și/sau reabilitare/modernizare străzi urbane.

*) Prin servicii duse la bun sfârșit se înțelege:
- servicii receptionate parțial, cu condiția ca acestea să fi putut fi utilizate de Beneficiar ca rezultat independent;
- servicii receptionate la sfârșitul prestării.
**) Ultimii 3 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr. 2/2017, art. 13 ,,(1) Numărul de ani aferenţi experienţei similare se calculează în oricare dintre următoarele variante:
a) prin raportare la data publicării anunţului de participare/de participare simplificat, în condiţiile în care, prin prevederile art. 12 din Legea nr. 98/2016, cu completările ulterioare, respectiv art. 17 din Legea nr. 99/2016 este stabilit că valoarea estimată trebuie să fie valabilă la momentul transmiterii spre publicare a anunţului de participare/de participare simplificat, iar nivelul experienţei similare se raportează la complexitatea contractului de achiziţie publică/de achiziţie sectorială/acordului-cadru ce urmează să fie atribuit, dată de această valoare sau de cantităţile aferente, care, prin înmulţire cu preţurile unitare aplicabile, relevă valoarea estimată a achiziţiei, rezultând că nivelul cerinţelor privind experienţa similară trebuie să fie valabil la momentul publicării în SEAP a anunţului de participare/de participare simplificat; sau
b) prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de autoritatea/entitatea contractantă în anunţul de participare/de participare simplificat, care este calculată prin aplicarea prevederilor legale în vigoare referitoare la durata minimă ce trebuie stabilită între data iniţierii procedurii de atribuire şi cea a depunerii ofertelor; sau
c) prin raportare la oricare moment din întreaga durată disponibilă între cele două termene menţionate la lit. a) şi b)”.

***) Se consideră îndeplinită cerința "în ultimii 3 ani servicii de elaborare și/sau revizuire și/sau actualizare și/sau completare [Proiecte Tehnice și Detalii de Executie***]" și în condițiile în care Detaliile de Execuție sunt aferente unui Proiect Tehnic realizat anterior ultimilor 3 ani, de către același operator economic, cu condiția ca acesta să facă dovada realizării respectivului Proiect Tehnic prin prezentarea de certificate/ documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar/ procese verbale de receptie / alte documente relevante. În condițiile în care Proiectul tehnic a fost prestat anterior ultimilor 3 ani, Autoritatea Contractantă va lua în calculul valorii pentru îndeplinirea cerinței numai valoarea aferentă detaliilor de execuție prestate în ultimii 3 ani.
În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat să prezinte DUAE completat, iar cerinţa minimă se va considera îndeplinită în mod cumulativ.
În cazul în care ofertantul are un contract realizat în comun cu alți prestatori (asociere), va prezenta documente relevante din care sa rezulte valoarea serviciilor prestate în nume propriu, ca procent sau ca valoare din valoarea totală a contractului.
Proportia de subcontractare
Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant sau candidat, individual ori în comun cu alți operatori economici, (inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la procedura de atribuire), subcontractant propus sau terţ susţinător, în condiţiile prevăzute de art. 48 din HG 395/2016 cu modificǎrile şi completările ulterioare.
1. Prezentarea Acordului de asociere – completarea Formularului 3, din care să rezulte cine este liderul asociaţiei şi partea din contract pe care o va îndeplini fiecare asociat (fizic, valoric şi procentual din valoarea contractului).
2. Prezentarea unei declaraţii privind modalitatea de încasare, de către asociere, a contravalorii serviciilor prestate.
3. Lista cu subcontractanţii va fi însoţită de acordurile de subcontractare - completarea Formularului 4.
Prezentarea DUAE - documentul unic de achiziţii european furnizat în format electronic prin utilizarea formatului standard stabilit de Comisia Europeană, constând în declaraţia pe propria răspundere a operatorului economic cu privire la îndeplinirea criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu art. 193 din Legea nr.98/2016;
Un operator economic care participă pe cont propriu şi care nu se bazează pe capacităţile altor entităţi, trebuie să completeze un singur DUAE.
Un operator economic care participă pe cont propriu, dar se bazează pe capacităţile uneia sau mai multor entităţi (terţ/terţi susţinător/susţinători, subcontractanţi) trebuie să se asigure că autoritatea contractantă primeşte propriul său DUAE împreună cu un DUAE separat care cuprinde informaţiile relevante pentru fiecare din entităţile pe care se bazează.
În cazul în care la procedură participă o asociere, trebuie prezentat un DUAE separat care să cuprindă informaţiile solicitate în părţile II-V pentru fiecare dintre operatorii economici participanţi
Prezentarea DUAE - documentul unic de achiziţii european furnizat în format electronic prin utilizarea formatului standard stabilit de Comisia Europeană, constând în declaraţia pe propria răspundere a operatorului economic cu privire la îndeplinirea criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu art. 193 din Legea nr.98/2016;
Un operator economic care participă pe cont propriu şi care nu se bazează pe capacităţile altor entităţi, trebuie să completeze un singur DUAE.
Un operator economic care participă pe cont propriu, dar se bazează pe capacităţile uneia sau mai multor entităţi (terţ/terţi susţinător/susţinători, subcontractanţi) trebuie să se asigure că autoritatea contractantă primeşte propriul său DUAE împreună cu un DUAE separat care cuprinde informaţiile relevante pentru fiecare din entităţile pe care se bazează.
În cazul în care la procedură participă o asociere, trebuie prezentat un DUAE separat care să cuprindă informaţiile solicitate în părţile II-V pentru fiecare dintre operatorii economici participanţi

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de îndeplinire
Operatorul economic va completa cerinţa corespunzătoare în formularul DUAE din documentaţia de atribuire, în conformitate cu prevederile art. 193, alin 1 din Legea nr.98/2016.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil.
Echivalenţa situaţiilor prezentate în alte valute decât leul se determină conform cursului mediu anual lei/altă valută comunicat de BNR pentru anul în care s-a încheiat contractul.

Lista serviciilor (Formularul 9) însoțită de documentele justificative şi care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE şi certificate/ documente care atesta indeplinirea cerintei, si anume: certificate/ documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar si/sau procese verbale de receptie si/sau documente constatatoare emise de autoritatile contractante si/sau certificari de buna executie, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica /orice alt document, urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I, în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a se adresa beneficiarului final al serviciilor prestate pentru confirmarea experientei similare prezentate de ofertant in cadrul DUAE.Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței privind experiența similară sunt:
- certificările de bună execuţie (copii ale părților relevante din contracte/copii ale proceselor verbale de recepţie/ recomandări)/documente constatatoare/orice alt document împreună cu lista principalelor prestări de servicii similare (Formularul 9)
Aceste documente urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I, în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente vor fi prezentate și de către ofertantul asociat, în situația în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinței.
Echivalenţa situaţiilor prezentate în alte valute decât leul se determină conform cursului mediu anual lei/altă valută comunicat de BNR pentru anul în care s-a încheiat contractul.
Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a se adresa beneficiarului final al serviciilor, pentru confirmarea experienței similare prezentate de ofertant.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative care probeazǎ cele asumate în angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc la solicitarea autoritǎţii contractante.
Se vor depune odata cu DUAE, urmǎtoarele documente: angajamentul ferm al terţului susţinǎtor prin care se confirmǎ faptul cǎ acesta va pune la dispoziţia ofertantului resursele invocate, a acordului de subcontractare şi/sau acordului de asociere, dupǎ caz.
Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/acorduri vor fi solicitate de AC doar ofertantului clasat pe primul loc la finalizarea evaluarii ofertelor.

Acestea trebuie sa contina cel putin urmatoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentantii legali ai subcontractantului; activitatile ce urmeaza a fi subcontractate; procentul de subcontractare; optiunea privind realizarea platilor direct catre subcontractant. In situatia in care subcontractantul are si calitatea de tert sustinator, acordul de subcontractare va include in mod obligatoriu clauzele minime din cuprinsul Formularului 4.
In conformitate cu prevederile art. 218 alin. (4) din Legea 98/2016, Autoritatea contractanta are obligatia de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului/ contractelor încheiate între contractant si subcontractantul/ subcontractantii nominalizat/ nominalizati in oferta. Contractul/ Contractele de subcontractare prezentate la incheierea contractului de achizitie publica:
- vor contine cel putin informatiile din acordul/ acordurile de subcontractare prezentate in cadrul ofertelor,
- vor contine valoarea la care se ridica partea/partile subcontractate, iar aceasta valoare va fi in concordanta cu procentul de subcontractare inclus in Acordul de Subcontractare si declarat in DUAE,
- vor fi in concordanta cu Oferta si se vor constitui in anexa la contractul de achizitie publica.
In situatia in care Subcontractantul si-a exprimat optiunea de a fi platit direct de catre Beneficiar, Contractele de Subcontractare vor include, pe langa cele mai sus mentionate, in mod obligatoriu o anexa in care Ofertantul desemnat castigator si Subcontractantul:
- vor consemna optiunea privind plata directa a Subcontractantului;
- vor preciza contul bancar al Subcontractantului in care se vor realiza direct platile;
- vor indica valoarea aferenta serviciilor pentru care isi exprima optiunea privind plata directa de catre Beneficiar.
Raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de indeplinire a contractului nu este diminuata in cazul in care o parte/ parti din acesta sunt indeplinite de subcontractanti.


Ofertantii vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată, in cadrul procedurii, DUAE-ul configurat de autoritatea contractantă și generat automat de SEAP ca fisier in format .xml.

Se va consulta şi Ghidul de utilizare DUAE postat pe site-ul www.e-licitatie.ro

Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Notǎ: Conform art. 20 alin 7 din HG 395/2016 cu modificǎrile şi completarile ulterioare, în cazul în care existǎ discrepanţe între informaţiile prevǎzute în DUAE şi cele prezentate în anunţul de participare, prevaleazǎ informaţiile din anunt, DUAE urmând a fi revizuit corespunzǎtor.

1.Documentația de atribuire este afișată în SEAP, www.e-licitatie.ro. Ofertantii vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată, în cadrul procedurii, DUAE-ul configurat de autoritatea contractantă şi generat automat de SEAP ca fisier în format .xml.
2. În cazul în care comisia de evaluare constată că au fost depuse/introduse în SEAP mai mult de două oferte admisibile cu preţuri egale la ofertanţii clasaţi pe locul 1, autoritatea contractantǎ va solicita reofertarea utilizând facilitatea de reofertare din SEAP disponibilă în etapa DELIBERARE, iar operatorii economici vor posta noile propuneri financiare criptate în SEAP, caz în care contractul va fi atribuit ofertantului care are preţul cel mai scăzut.
3.Autoritatea contractantă nu va răspunde solicitărilor de clarificări făcute cu depaşirea termenului stabilit la Secţiunea I, din prezenta Fişa de date. Autoritatea contractantă va posta răspunsurile însoţite de întrebări în SEAP, conform art. 160, alin. 3 din Legea nr. 98/2016. În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare în legatura cu documentaţia de atribuire este de 20 zile înainte de termenul limita de depunere a ofertelor. În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, AC stabileste ca termenul limita în care va raspunde tuturor solicitarilor de clarificare/ informatiilor suplimentare cu 11 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
4. Modificarea contractului de achiziţie publică în cursul perioadei sale de valabilitate, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, se realizează numai în cazurile şi condiţiile prevăzute la art. 221 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, prin act adiţional.
Orice modificare a contractului de achiziţiei publică în cursul perioadei sale de valabilitate, altfel decât în cazurile şi condiţiile prevăzute la art. 221 din Legea 98/2016, se realizează prin organizarea unei noi proceduri de atribuire, în conformitate cu dispoziţiile legii. Modul de realizare a modificǎrilor contractuale se regǎseşte în propunerea de contract de servicii.
5. Oferta şi documentele care o însoţesc se depun on-line semnate cu semnătura electronică extinsă, sub sancţiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă în baza art. 137, alin. 2, lit. j din Hotarârea nr. 395/2016.
6. Prezumţia de legalitate şi autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul îşi asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea şi autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original şi/sau copie în vederea participării la procedură. Analiza documentelor perezntate de ofertanţi de către comisia de evaluare nu angajează din partea acestuia nicio responsabilitate sau obligaţie faţă de acceptarea acestora ca fiind autentice sau legale şi nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect.
7. În cazul in care procedura se anuleaza, ofertantii vor fi notificati de catre autoritatea contractanta.
8. În toată documentaţia, acolo unde specificaţiile tehnice si/sau cerinţele pt. ofertanţi indică o anumită origine, sursă, producţie, un procedeu special, o marcă de fabrică sau de comerţ, un brevet de invenţie, o licenţă de fabricaţie, standarde, calificǎri, acreditǎri sau alte reglementări asemenea, acestea sunt menţionate doar pentru identificarea cu uşurinţă a tipului de produs/serviciu şi NU au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse/servicii.
În consecinţă aceste specificaţii sunt considerate ca având menţiunea de ”sau echivalent”.
Garanţia de participare este de: 5.700,00 lei (conform prevederilor art.35, alin.3. lit. a) din HG.395/2016, cu modificările și completările ulterioare).
Garanţia de participare trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii, astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din Romȃnia sau alt stat pentru achiziţie de lucrǎri a cǎror valoare estimatǎ este mai micǎ sau egalǎ cu 40.000,000 lei fǎrǎ TVA şi respectiv pentru achiziţii de produse sau servicii a cǎror valoare estimatǎ este mai micǎ sau egalǎ cu 7.000.000 lei fǎrǎ TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) prin depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
In cazul viramentului bancar, plata se va realiza în contul autorității contractante (A.C)(cod fiscal 4291786) RO76TREZ5615006XXX000186, Trezoreria Zalău. Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata G.P se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate și se prezintă A.C. cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor.
Dovada constituirii G.P se va încărca în SEAP, la secțiunea Documente de calificare, semnată cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, împreună cu oferta.
Perioada de valabilitate a garanţiei pentru participare este cel puţin egală cu perioada de valabilitatea a ofertei, respectiv 6 luni de la termenul limită de primire a ofertelor.
În cazul depunerii de oferte în asociere, G.P. trebuie constituită în numele asocierii și să se menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici.
- În cazul în care G.P. se va constitui în altă valută, valoarea G.P. se va determina prin echivalența leu/altă valută, la cursul anunțat de B.N.R. din ziua publicării anunțului de participare în SEAP/SICAP.
Reţinerea garanţiei de participare se va putea face în condiţiile prevǎzute la art. 37 din HG 395/2016, cu modificările şi completǎrile ulterioare.
Cuantumul garanţiei de bună execuţie a contractului este 10% din valoarea fără TVA a contractului de servicii. Garanția de bună execuție se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la semnarea contractului de achiziție publică. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului de servicii.
Garanţia de bună execuţie trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii, astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din Romȃnia sau alt stat pentru achiziţie de lucrǎri a cǎror valoare estimatǎ este mai micǎ sau egalǎ cu 40.000,000 lei fǎrǎ TVA şi respectiv pentru achiziţii de produse sau servicii a cǎror valoare estimatǎ este mai micǎ sau egalǎ cu 7.000.000 lei fǎrǎ TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) prin depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d) prin reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale. În acest caz, ofertantul are obligaţia de a deschide un cont la dispoziţia autorităţii contractante, la Trezoreria Statului. Suma iniţială care se depune de către ofertant în contul astfel deschis, nu trebuie să fie mai mică de 0,5% din preţul contractului de achizitie publică, fără TVA. Pe parcursul îndeplinirii contractului de servicii, autoritatea contractantă urmează să alimenteze acest cont prin reţineri succesive din sumele datorate şi cuvenite ofertantului până la concurenţa sumei stabilite drept garanţie de bună execuţie în documentaţia de atribuire. Autoritatea contractantă va înştiinţa ofertantul despre vărsământul efectuat, precum şi despre destinaţia lui. Contul astfel deschis este purtător de dobândă în favoarea ofertantului. Autoritatea contractantă va restitui garanţia de bună execuţie conform art. 42, alin. (3) din Hotărârea nr. 395/2016 cu modificǎrile şi completarile ulterioare.
e) prin combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a) - c). Garanția astfel constituită devine anexă la contract. Conform prevederilor HG nr. 297/2022, garanția de bună execuție a unei asocieri va fi emisă în numele asocierii.
Autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretenții asupra garanției de bună execuție, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu își îndeplinește din culpa sa obligațiile asumate prin contract. În situația executării garanției de bună execuție, parțial sau total, contractantul are obligația de a reîntregi garanția în cauza raportat la restul de executat.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor/instanța competentă și vor fi soluționate potrivit Legii nr. 101/2016.
Termenul de depunere al contestaţiei este cel prevăzut de Legea nr. 101/2016, respectiv 7 zile începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă, despre un act al autorităţii contractante considerat nelegal.