Dezvoltarea, proiectarea, implementarea si operationalizarea sistemului informatic integrat care presupune implementarea de module informatice privind serviciile/competentele gestionate parjat de catre autoritatea publica judeteana, Cod SIPOCA-1210/cod MySMIS2014+ 155166

Titlu

Dezvoltarea, proiectarea, implementarea si operationalizarea sistemului informatic integrat care presupune implementarea de module informatice privind serviciile/competentele gestionate parjat de catre autoritatea publica judeteana, Cod SIPOCA-1210/cod MySMIS2014+ 155166
4294030/1/2023

Scurtă descriere

Se va incheia un contract de servicii avand ca obiect: „Extinderea sistemului informatic de management al proceselor si documentelor la nivelul Consiliului Judetean Calarași pentru simplificarea procedurilor administrative si reducerea birocrației pentru cetățeni”, Cod SIPOCA-1210/cod MySMIS2014+ 155166
Dezvoltarea, proiectarea, implementarea si operationalizarea sistemului informatic integrat care presupune implementarea de module informatice privind serviciile/competentele gestionate parjat de catre autoritatea publica judeteana
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor : 15
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 10 a zi inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Având în vedere scopul propus, Operatorul economic va trebui să ofere servicii care să conducă în final la incheierea unui contract de servicii avand ca obiect „Extinderea sistemului informatic de management al proceselor si documentelor la nivelul Consiliului Judetean Calarași pentru simplificarea procedurilor administrative si reducerea birocrației pentru cetățeni”, Cod SIPOCA-1210/cod MySMIS2014+ 155166”; Dezvoltarea, proiectarea, implementarea si operationalizarea sistemului informatic integrat care presupune implementarea de module informatice privind serviciile/competentele gestionate parjat de catre autoritatea publica judeteana.
Serviciile de proiectare includ: proiectarea modalității de implementare a funcționalităților, proiectarea interfețelor între aplicații/platforme (dacă este cazul), proiectarea elementelor de securitate ale sistemului informatic, proiectarea hardware, etc.
Dezvoltare - În cadrul acestei etape, furnizorul va transforma soluția proiectată într-o soluție tehnică funcțională, care să răspundă tuturor cerințelor autorității contractante, conform caietului de sarcini și clarificărilor din etapa de analiză.Conform descrierii din Caietul de sarcini, modulele principale ale sistemului informatic solicitat sunt:
1.Modul de aplicatii pentru urbanism si amenajarea teritoriului;
Sub-module:
”Reglementari urbanistice”;
”Dosare de construire/demolare”;
“Comisie Tehnica de Amenajare a Teritoriului si Urbanism”;
 “Cadastru”;
 ’’Certificat de Urbanism’’- Subsistemul permite integrarea cu registratura;
”Autorizaţia de construire”- Subsistemul permite integrarea cu registratura;
”Certificat de Notare a construcțiilor in Cartea funciara”- Subsistemul permite integrarea cu registratura;
”Certificat Radiere”- ;
”Certificat de Nomenclatură stradală”
2.Modul pentru administrarea retelei de cai rutiere judetene
Sub- module
 “Gestiunea solicitarilor cetaþenilor” sau “Raportarea incidentelor” privind elementele de infrastructura rutiera sau siguranta rutiera – dedicat comunicarii cu cetateanul si mediul de afaceri pentru preluarea sesizarilor incidentelor (georeferentierea) aflate pe drumurile publice.
 “Gestiune elemente de siguranta rutiera”;
 ”Gestiune Lucrari investitii”
3. Module si aplicații – platforma GIS- Servicii de generare harta de baza a judetului
Setul de date va include cel putin:
 limitele administrative, care se vor descarca din geoportalului ANCPI de catre Consiliul Judetean cu suportul furnizorului;
 harta drumurilor din judet reprezentata sub forma axului drumului cu cod si incadrare drumuri pe teritoriul judetului, conform nomenclatorului publicat in Monitorul oficial, cu pozitii de origine si capat si lungime sub forma vectoriala;
 documentatii de urbanism de tip PUG, PUZ, PUD pentru un numar reprezentativ de10 de UAT-uri componente si extragerea regimului tehnic la adresa/numar topo cadastral.
- Licențe GIS CORE software & data model;
- Licențe Interconectare Servicii Date‐(primire/expunere);
- Licențe Portal GIS;
- Licențe platforma mobile
Echipamente solicitate:
- Stații de lucru (6 buc);
- Notebook (5 buc);
- Multifuncționala (1 buc);
- Scanner (2 buc)
Se vor respecta cerintele tehnice prevazute in Caietul de sarcini.
- Instalare, configurare și testare;
- Instruirea personalului beneficiarului

Informații suplimentare

Proiect ,, Soluții informatice integrate pentru simplificare administrativă și reducerea birocrației prin digitalizarea serviciilor publice partajate la nivelul Consiliului Județean Călărași”,cod proiect SIPOCA 1210/MySMIS2014+155166”

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Modalitatea de indeplinire: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terti si subcontractanti), cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidate (buget local, buget de stat) la momentul prezentarii;
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
Persoanele juridice straine
Pot prezenta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens pentru situatiile descrise in art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Nota: Cerinta trebuie indeplinita si de asociati, terti sustinatori si subcontractanti in situatia in care acestia exista.
In vederea completarii DUAE se va accesa linkul https://ec.europa.eu/tools/espd
Persoanele ce detin functii de decizie din cadrul autoritatii contractante, a celor cu putere de reprezentare din partea furnizorului de servicii auxiliare precum si a celor implicati in procedura din partea acestuia din urma sunt: Iliuta Vasile - Presedinte, Mihaita Bestea– Vicepresedinte,Ion Samoila– Vicepresedinte, Bogdan Mihai – Administrator public, Muresanu Paraschiva - Director Executiv Directia Economica, George Vlase - Director Executiv Adjunct Directia Tehnica, Liliana Avram- Director Executiv Directia Dezvoltare Regionala si Relatii Externe.
Ofertantul nu trebuie sa se incadreze in situatiile prevazute la art. 59 si art 60 alin.(1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice ( evitarea conflictului de interese).
Modalitatea de indeplinire:
Formularul 1 – Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 59 si art 60 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice (evitarea conflictului de interese) – se va prezenta odata cu DUAE de catre toti participantii la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant si tert sustinator).
Informatii si formalităti necesare pentru evaluarea respectării cerintelor mentionate:
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa faca dovada unei forme de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta. Din documentul respectiv trebuie sa reiasa faptul ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire: Se va completa DUAE de catre ofertant si separat de subcontractanti/tert sustinator.
La solicitarea autoritatii contractante se vor prezenta ca documente justificative, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, urmatoarele:
a)Persoanele juridice romane
a1) Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe raza caruia este situat sediul ofertantului. Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie sa rezulte:
a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
b) starea ofertantului;
c) persoanele care reprezinta ofertantul in relatia cu tertii.
Informatiile cuprinse in acest document trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
Nota: Se permite dovedirea capacitatii de exercitare a activitatii profesionale si prin prezentarea certificatului constatator emis de catre ONRC in forma electronica, prin intermediul serviciului online InfoCert, avand incorporata, atasata sau logic asociata semnatura electronica extinsa.)
b)Persoanele juridice straine
Ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse in limba romana de catre un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentarii, care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana fizica/juridica sau de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional si in care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea in relatiile cu tertii, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa dovedeasca faptul ca obiectul sau de activitate include activitati de tipul celor care fac obiectul achizitiei publice si sa contina informatii cu privire la starea ofertantului. Se accepta prezentarea de documente echivalente emise in tara de rezidenta.
Nota: In cazul unei oferte comune, fiecare participant la asociere trebuie sa prezinte documentele justificative solicitate conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016 din care sa rezulte indeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale pentru partea din contract pe care o realizeaza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaOfertantii trebuie sa fi avut media cifrei de afaceri anuala in ultimii 3 ani (2019, 2020, 2021) de minim: 2.600.000 lei.Pentru conversia lei/alta moneda, ofertantii vor utiliza cursul mediu de schimb anual al BNR corespunzator anilor pentru care face dovada îndeplinirii acestei cerinte de calificare, respectiv 2019, 2020, 2021. Pentru calculul cifrelor de afaceri exprimate în alta moneda decât lei se va folosi cursul mediu comunicat de catre Banca Nationala a României.

Completare cerintei corespunzatoare in formularul DUAE. La solicitarea autoritatii contractante, ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, va prezenta situatii financiare sau extrase din situatiile financiare prin care face dovada îndeplinirii cerintei privind situatia economica si financiara.În cazul în care, din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este în masura sa prezinte aceste documente,acesta va face dovada situatiei sale economice si financiare prin orice alt document pe care autoritatea contractanta îl considera adecvat.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatPrezentarea unei liste a serviciilor realizate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, similare cu cele care fac obiectul contractului (servicii de implementare sistem informatic si dezvoltare software si/sau implementare a unei solutii si elaborare de baze de date), la nivelul unui contract sau maxim 3 contracte, in valoare cumulată de minimum 1.500.000 lei fără TVA.
Diplome de studii si calificari profesionaleconf. cerintelor din Caietul de sarcini- Operatorul economic va pune la dispoziție o echipă de experți care trebuie să dețină calificările şi experienţa practică profesională necesare îndeplinirii integrale a activităților contractului și care să poată lucra coordonat și eficient în procesul de implementare a contractului în vederea obținerii rezultatelor/livrabilelor contractului. - Se va prezenta lista cu personalul propus conf. cerintelor Caietului de sarcini, insotita de documentele justificative alocate fiecarui expert.
Proportia de subcontractareAutoritatea contractantă permite subcontractarea, în conformitate cu prevederile art. 218-220 din Legea 98/2016, cu scopul de a nu îngrădi dreptul legal de a subcontracta părţi din contract. Modalitate de îndeplinire: în DUAE completat de ofertant se vor include şi informaţiile solicitate cu privire la subcontractanți. În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/ subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia; Odata cu depunerea DUAE, se va depune acordul de subcontractare, pentru fiecare subcontractant;

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile ce descriu nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzator cerintelor autoritatii contractante.La solicitarea autoritatii contractante se vor prezenta certificari de buna executie/contracte/procese verbale/alte documente, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare operator economic în parte. Acordul de asociere se va prezenta odata cu DUAE, documentele justificative vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire.Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului economic poate fi sustinuta în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.Modalitate de îndeplinire: în DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, precum si celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE.Tertul/tertii susttnatori vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzator sustinerii acordate.Odata cu depunerea DUAE se va depuse si angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori prin care se dovedeste ca ofertantul va avea acces în orice moment la sustinerea tertului.Toti ofertantii vor prezenta, daca este cazul, angajament ferm al tertului/tertilor sustinator/sustinatori odata cu DUAE.Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma, prezentând documente justificative, dupa caz, faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activitati pentru care a acordat sustinerea, fie prin identificarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).Totodata, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neîndeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.
conf. cerintelor din Caietul de sarcini
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: documente justificative ale subcontractantului/subcontractanților

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”. Declaratia de confidențialitate va fi postata in sectiunea documente de calificare/ propunere tehnica/financiara, separat de celelalte documente postate.
In situatia in care Declaratia de confidentialitate va fi depusa in cadrul altei sectiuni decat cea specificata, autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a utiliza sau de a dezvalui oricare din informatii, fără înștiințarea Ofertantului.
Toate informațiile tehnice incluse în Ofertă nu vor fi considerate confidențiale, cu excepția acelor informații incluse în propunerea tehnică și care sunt în mod clar indicate de către Ofertant ca fiind confidențiale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuală. Autoritatea Contractantă își rezerva dreptul de a utiliza toate celelalte informații tehnice incluse în Propunerea Tehnică. Ofertantul consimte că, dacă nu marchează în mod clar informațiile conținute de propunerea tehnică și care sunt confidențiale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuală, Autoritatea Contractantă are libertatea de a utiliza sau de a dezvălui oricare sau toate aceste informații fără înștiințarea Ofertantului.
Prețul total al Ofertei nu va fi transmis confidențial. Celelalte informații incluse în Propunerea Financiară nu vor fi considerate confidențiale, cu excepția acelora care sunt în mod clar indicate de către Ofertant ca fiind confidențiale sau clasificate. Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a utiliza în procesul de evaluare toate celelalte informații financiare incluse în Oferta Financiară a Ofertantului. Ofertantul consimte că, dacă nu marchează în mod clar informațiile conținute de Propunerea Financiară care sunt confidențiale sau clasificate, Autoritatea Contractantă are libertatea de a utiliza sau de a dezvălui oricare sau toate aceste informații fără înștiintarea Ofertantului.Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Sectiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare.Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e¬licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 si vor transmite solicitarile avand în vedere termenul de raspuns al autoritatii contractante prevazut la art. 103 alin. (2) din H.G. nr. 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (Sectiunea “Întrebari”).Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei.
Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica. In cazul ofertantilor a caror oferta nu a fost declarata castigatoare, in comunicarea privind rezultatul procedurii se va preciza daca oferta a fost respinsa si care sunt motivele respingerii, iar in cazul in care a fost admisa dar necastigatoare, se va indica numele ofertantului castigator, precum si caracteristicile si avantajele relative ale ofertei castigatoare fata de oferta respectivului ofertant declarat necastigator. In cazul ofertantului castigator, in comunicare se va preciza faptul ca oferta sa a fost declarata castigatoare si ca este invitat in vederea incheierii contractului de servicii. Contractul intra in efectivitate dupa constituirea garantiei de buna executie.