Servicii de creație grafică, furnizare materiale de promovare a activității Ministerului Finanțelor și prestare servicii de promovare pe conturile de social media

Titlu

Servicii de creație grafică, furnizare materiale de promovare a activității Ministerului Finanțelor și prestare servicii de promovare pe conturile de social media
2023_PAAP_007

Scurtă descriere

Servicii de creație grafică, furnizare materiale de promovare a activității Ministerului Finanțelor și prestare servicii de promovare pe conturile de social media conform caietului de sarcini atasat.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informații suplimentare în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Creare manual de identitate vizuală program Tezaur - 1 activitate
Creare manual de identitate vizuală program Fidelis - 1 activitate
Creație și execuție grafică materiale de promovare - 2300 ore
Clip video cu voice over cu durata de 30 secunde - 60 buc
Clip video cu voice over cu durata de 2 minute - 20 buc
Animații video - 20 buc

Criteriul de calitate (denumire)

Factor tehnic 2.3 - Calitatea componentei creative propuse Unitatea de compoziție – măsura în care există o coerență între elementele-cheie ale campaniei transpuse în toate materialele de promovare propuse

Descrierea achiziției publice

Servicii de promovare pe platformele Facebook și Instagram - 288 Postări promovate
Servicii de promovare pe platforma Twitter - 24 Promote Mode Preț/lună
Servicii de promovare pe platforma Youtube - 96 Postări promovate

Descrierea achiziției publice

Spider - 10 buc
Roll-up - 30 buc
Broșură - 600 buc
Pliante - 1.000 buc
Afișe - 1.000 buc
Revistă\Catalog - 600 buc
Agendă - 1.000 buc
Set pix și stilou - 1.600 buc
Mapă pentru documente - 600 buc
Blocnotes - 1.000 buc
Suport pahare - 1.000 buc
Calendar - 400 buc

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1.1Motive referitoare la condamnări penale
1.1.1 Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu inform aferente sit lor.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în sit prev la art.164 din Legea nr. 98/2016.
1.1.2Modalități de îndeplinire:Doc justif care probează îndepli celor asumate prin complet DUAE vor fi solicitate de către autor contr doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criti de atribuire, conf prevr art.132 alin.(2) din Norme.Aceste doc pot fi: cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator econ, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certif constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, doc prin care se demonstr faptul ca operatorul economic poate beneficia de der prevla art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din L.nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.Operatorii economici străini vor depune doc în conf cu prev art.168 alin.(3) din L nr. 98/2016.
1.2Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale
1.2.1Informși formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menț:
Se va completa DUAE de către operatorii econparticipanți la procedura de atrib cu inform aferente situației lor.Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în site prev la art.165 din L nr. 98/2016.5.1.2.2
Modalități de îndeplinire:
Doc justif care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autorit contr doar of clasat pe primul loc în clasl intermr întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prev art.132 alin.(2) din Norme.
Aceste doc pot fi: certif de atestare fiscală privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul principal, valabile la momentul prezentării, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate; după caz, doc prin care se demonstr faptul ca operatorul econ poate beneficia de derogările prev la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din L nr. 98/2016; alte doc edificatoare, după caz.
Oper econ străini vor depune doc în conf cu prev art.168 alin.(3) din L nr. 98/2016.
În temeiul prev art.1 alin.(1) lit.b) din Ordinul Președintelui ANAF nr. 3654 / 2015 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscală, a certifi de obligații bugetare, precum și a modelului și conținutului acestora, cu modificările și completările ulterioare, în vederea verificării lipsei datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul de stat, autoritatea contractantă va solicita Certificatul de atestare fiscală, în numele ofertantului clasat pe primul loc în clasaml interm întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conf prev art.132 alin.(2) din Norme.
1.3Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale:
1.3.1Inform și formnecesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu inform aferente situației lor. Oper econ participanți vor prezenta și Formularul nr. 1.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în sit prevla art.167 din L nr. 98/2016 și trebuie să confirme că nu se află în niciuna din situațiile de excludere menț la art. 59-60 din L nr. 98/2016.
1.3.2Modalități de îndeplinire:
Doc justif care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul interm întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.
Aceste documente pot fi: cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte doc edificatoare, după caz.
Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sau care pot influența rezultatul acesteia sunt următoarele:
Secretar general adjunct – domnul Ioan Cristian PURICE
Director general al Direcției generale juridice – domnul Ciprian Sebastian BADEA
Director general al Direcției generale economice – doamna Lăcrămioara ALEXANDRU
Șef serviciu în cadrul Serviciul de Comunicare, Relații Publice, Mass-Media și Transparenţă – domnul Cristian Nicolae MARIN
Director general adjunct al Direcției generale de servicii interne și achiziții publice (DGSIAP) – domnul Simion ILIE
Șef serviciu în cadrul DGSIAP – doamna Cristina DUMITRICĂ
Responsabil achiziție, Consiler achiziții publice în cadrul DGSIAP – dna Monica LAZĂR
1.4 Incidența preve art.5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina;
1Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Se va compl DUAE de către OE participanți la procedura de atribuire cu inform af situației lor.
Ofertanții și terții susținători nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina.
1.4 Modalități de îndeplinire: conform Sectiunea III.1.1.b)
Înscrierea în Registrul Comerțului și Declarație privind beneficiarul real al ofertantului
Autoritatea contractantă solicită ca operatorii economici ce depun ofertă (ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus/terţul susţinător) să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, structura acționariatului/asociaților acestuia, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Aut contr solicită prezentarea unui document emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, care să ateste că obiectul contractului are corespondent în codul C.A.E.N. De asemenea, prin acest document trebuie să se reflecte structura acționariatului/asociaților societății comerciale.
 pentru persoanele juridice/fizice străine: documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.
 certificatul constatator trebuie să certifice faptul că societatea comercială aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice.
 informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării.
 certificatul constatator va trebui prezentat de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul, pentru partea de contract pe care o realizează.
Autoritatea contractantă solicită ca operatorii economici ce depun ofertă să făcă dovada depunerii la ONRC a declarației privind beneficiarul real în condițiile prevăzute de Legea nr.129/2019. Declarația prezentată trebuie să certifice care sunt beneficiarii reali ai persoanei juridice, precum și modalitatea de exercitare a controlului.
Doc justifi care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate la solicitarea aut contr, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme sunt:
a) Documentul emis de ONRC pe care autoritatea contractantă îl va obține prin interogarea bazei de date a ONRC în baza Protocolului nr. 308.813 / 23.06.2017, diminuând în acest fel efortul administrativ necesar a fi depus de ofertanți. În cazul persoanelor străine se vor prezenta documente care dovedesc în mod similar cerința. Doc vor fi prez împreună cu traducerea autorizată în limba română.
b) Documentul eliberat de către Oficiul Național al Registrului Comerțului (O.N.R.C.), în temeiul prevederilor art. 56 din Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare. În cazul persoanelor străine se vor prezenta documente care dovedesc în mod similar cerința. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,3Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatSe va completa DUAE în conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016 coroborat cu Notifcarea ANAP nr. 1/2021 cu privire la posibilitatea de completare a DUAE conferită de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisiei din 5 ianuarie 2016 de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achiziție unic.Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună) trebuie să facă dovada produselor / serviciilor similare furnizate / prestate în ultimii 3 ani, calculați de la termenul limită pentru depunerea ofertelor, din care să rezulte că acesta a furnizat produse / a prestat servicii celor care fac obiectul lotului pentru care se depune oferta la nivelul a unul sau mai multe contracte, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, astfel:- în valoare cumulată de minim 500.000 lei fără TVA în cazul depunerii unei oferte pentru Lotul nr. 1,- în valoare cumulată de minim 400.000 lei fără TVA în cazul depunerii unei oferte pentru Lotul nr. 2,- în valoare cumulată de minim 70.000 lei fără TVA în cazul depunerii unei oferte pentru Lotul nr. 3.Valorile experienței similare vor fi convertite din euro, la cursul leu/euro mediu comunicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv. Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât euro vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către Banca Centrală Europeană.Prin servicii/produse similare se înțelege:Lotul I - servicii de creație clipuri media și identitate vizuală (on-line, materiale de promovare etc.);Lotul II - produse de birotica personalizate;Lotul III - servicii de gestionare a unor campanii promovare on-line în social media.Modul de calcul al perioadei de 3 ani va corespunde eventualelor decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial, sens în care dacă se decalează termenul de depunere al oferelor, se va extinde corespunzător (cu zilele decalate) și perioada aferentă experienței similare.
Loturile: 1,3Proportia de subcontractareSe va completa DUAE cu denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, procentul din contract la care se ridică partea/părţile respective.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme. Aceste documente pot fi: certificate / contracte / documente relevante / procese-verbale de recepție / recomandări etc. emise sau contrasemnate de către beneficiarii produselor, din care să rezulte îndeplinirea condițiilor de mai sus și faptul că produsele au fost furnizate / serviciile au fost prestate în conformitate cu obligațiile contractuale. Beneficiarii produselor / serviciilor pot fi din sectorul public sau privat.Documentele trebuie prezentate în limba română sau însoțite de traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat.Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice operator economic ofertant are dreptul:1. să invoce susținerea unui terț, inclusiv atunci când acesta are și rol de subcontractant, și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art.182 din Legea nr. 98/2016,2. să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art.53 din Legea nr. 98/2016.
Acordul de subcontractare se va prezenta odată cu DUAE de către toți operatorii economici, conform prevederilor art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016.

1. Cerințe tehnice:
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
2. Modul de realizare a modificărilor contractuale:
Autoritatea contractantă va permite modificarea / adaptarea prevederilor contractuale în situația apariției unor modificări legislative care au impact asupra acordului-cadru, precum și în cazul în care modificările / adaptările sunt minore și nu schimbă echilibrul economic al acordului-cadru în favoarea contractantului.
Părțile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului subsecvent, de a conveni modificarea și/sau completarea clauzelor acestuia, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, cu acordul părților, fără a afecta caracterul general al contractului, în limitele dispozițiilor prevăzute de art.221 și art.222 din Legea nr. 98/2016, coroborate cu prevederile art.164 și art.165 din Norme.
Modificările nesubstanțiale sunt singurele modificări ale acordului-cadru care pot fi făcute fără organizarea unei noi proceduri de atribuire.
Modificările contractuale nu trebuie să afecteze, în niciun caz și în niciun fel, rezultatul procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza căruia furnizorul/prestatorul a fost declarat câștigător în cadrul procedurii de atribuire.
Identificarea circumstanțelor care generează modificarea acordului-cadru este în sarcina ambelor părți.
Partea care propune modificarea acordului-cadru are obligația de a transmite celeilalte părți propunerea de modificare a acordului-cadru însoțită de justificarea acesteia cu respectarea clauzelor prevăzute la art. 22 din acordul-cadru cu cel puțin 15 zile lucrătoare înainte de data la care se consideră că modificarea ar trebui să producă efecte.
Modificările acordului-cadru se realizează de părți, în cadrul termenului de prestare a serviciilor prevăzut la art. 7.2 din acordul-cadru și cu respectarea prevederilor art.22 din acordul-cadru, ca urmare a:
a) identificării, determinării și documentării de soluții juste și necesare, raportat la circumstanțele care ar putea împiedica îndeplinirea obiectului acordului-cadru și obiectivelor urmărite de promitentul-beneficiar, astfel cum sunt precizate aceste obiective în Caietul de sarcini și/sau
b) concluziilor obținute ca urmare a evaluării activităților, rezultatelor și performanței prestatorului în cadrul acordului-cadru. Părțile stabilesc, prin consultare, efectele soluțiilor asupra termenului/termenelor de prestare și/sau asupra prețului contractului și/sau asupra produselor, astfel cum fac acestea obiectul acordului-cadru. Efectele cuantificate ale soluțiilor devin modificări acordului-cadru, putând consta în suplimentarea prețului acordului-cadru, ca urmare a cheltuielilor suplimentare realizate de promitentul-prestator și a profitului rezonabil stabilit de părți ca necesar a fi asociat cheltuielilor suplimentare.
În cazul în care promitentul-prestator înregistrează întârzieri și/sau se produc costuri suplimentare ca urmare a unei erori, omisiuni, viciu în cerințele promitentului-beneficiar și promitentul-prestator dovedește că a fost în imposibilitatea de a depista/sesiza o astfel de eroare/omisiune/viciu până la depunerea ofertei, promitentul-prestator notifică promitentul-beneficiar, având dreptul de a solicita modificarea acordului-cadru.
Modificările acordului-cadru vor produce efecte doar dacă părțile au convenit asupra acestui aspect prin semnarea unui act adițional.
Revizuirea prezentului acordului-cadru se realizează ca urmare a evaluării activităților, rezultatelor și performanțelor promitentului-prestator în cadrul acordului-cadru. Modificarea acordului-cadru prin revizuire intervine cu scopul atingerii obiectului acordului-cadru, care constă în prestarea serviciilor de către promitentul-prestator în conformitate cu prevederile din prezentul acord-cadru, cu dispozițiile legale și conform cerințelor din Caietul de sarcini.
3.Garanția de participare (GP)
GP se constituie prin:
a) virament bancar în contul RO06TREZ7005005XXX000153 – deschis la ATCPMB
b) printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii, astfel:
(i) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanție emise de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achizițiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA și respectiv pentru achizițiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanții emise:
– fie de societăți de asigurare care dețin autorizații de funcționare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăți de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
Cuantum GP este de aprox. 1% din valoarea estimată a lotului pentru care se ofertează, respectiv:
- 6.862,00 lei pentru lotul I și va fi valabilă pentru o perioadă de 3 de luni de la data limită de depunere a ofertelor;
- 2.401,00 lei pentru lotul II și va fi valabilă pentru o perioadă de 3 de luni de la data limită de depunere a ofertelor;
- 435,00 lei pentru lotul III și va fi valabilă pentru o perioadă de 3 de luni de la data limită de depunere a ofertelor.
Ținând cont de termenele alocate tranzacțiilor interbancare, operatorii economici vor lua toate măsurile ce se impun astfel încât, la data deschiderii ofertelor, autoritatea contractantă să poată verifica îndeplinirea condiției privind constituirea GP.
În situația în care GP se constituie printr-un instrument de garantare emis de o societate de asigurări, operatorii economici vor prezenta și dovada plății primei de asigurare.
GP se va restitui în conformitate cu prevederile art. 154^1 din Legea nr. 98/2016.
4. Garanția de bună execuție (GBE)
GBE, în cuantum de 10% din valoarea fiecărui contract subsecvent, fără TVA, se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului subsecvent prin:
a) virament bancar în contul RO06TREZ7005005XXX000153 – deschis la ATCPMB
b) printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii, astfel:
(i) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanție emise de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achizițiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA și respectiv pentru achizițiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanții emise:
– fie de societăți de asigurare care dețin autorizații de funcționare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăți de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
Autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretenţii asupra GBE, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului, în cazul în care contractantul nu îşi îndeplineşte obligaţiile asumate prin contract. Anterior emiterii unei pretenții asupra GBE autoritatea contractantă are obligația de a notifica pretenția atât contractantului, cât și emitentului instrumentului de garantare, precizând obligațiile care nu au fost respectate, precum și modul de calcul al prejudiciului. În situația executării GBE, parțial sau total, contractantul are obligația de a reîntregi garanția în cauză raportat la restul rămas de executat.
Eliberarea / restituirea GBE se va face în conformitate cu prevederile art. 154^2 din Legea nr. 98/2016.
Clasament
Pentru loturile I si III - Punctajul final al ofertei va fi stabilit prin calcularea sumei punctajelor aferente fiecărui factor de evaluare, calculate conform algoritmilor prezentați anterior.
Punctaj final = Punctaj financiar + Punctaj tehnic(Factor tehnic)
Oferta cu punctajul cel mai mare va fi considerată oferta câștigătoare.
Pentru lotul II: stabilirea ofertei câștigătoare se va realiza numai prin compararea prețurilor prezentate în cadrul ofertelor admisibile, fără să fie cuantificate alte elemente de natură tehnică sau alte avantaje care rezultă din modul de îndeplinire a contractului de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire.