Servicii de inchiriere utilaje pentru Sectia Productie - Autogreder pentru nivelat - Acord cadru 2 ani

Scurtă descriere

Demararea procedurii de achizitie este necesara intrucat in acest moment Sectia Productie executa lucrari in regie proprie pe mai multe santiere (sectoare de drumuri) utilizand utilaje proprii si utilaje inchiriate in functie de tipul lucrarii. La stabilirea necesarului de utilaje de inchiriat, intrucat parcul de utilaje al sectiei nu acopera in intregime necesarul - tipul de utilaje si numarul acestora- s-au avut in vedere un numar de sectoare de drumuri pe care se va interveni in perioada urmatoare conform capacitatii de executie a lucrarilor in regie proprie a sectiei.

Descrierea achiziției publice

Servicii de inchiriere utilaje pentru Sectia Productie - Autogreder pentru nivelat - Acord cadru 2 ani
Maxima: 840.000,00 lei fara TVA
Minima 40.000,00 lei fara TVA
Valoarea celui mai mic Contract Subsecvent 20.000,00 lei fara TVA
Valoarea celui mai mare Contract Subsecvent 240.000,00 lei fara TVA
Cantitatile minime si maxime ale acordului cadru si a contractelor subsecvente sunt conform Listelor de cantitati anexate la Caietul de sarcini.
Se vor incheia contracte subsecvente (min 1) aferente acordului cadru in functie de echipamentele necesare pentru executia lucrarilor executate de Sectia Productie in regie proprie.
Prezentul acord –cadru nu reprezinta baza legala pentru angajarea fondurilor publice. In baza acestui acord-cadru se vor atribui contracte subsecvente care constituie temei legal pentru plata.
Eventualele modificari care pot interveni in perioada de derulare a contractului, materializate in clauze de revizuire, conform art. 221 alin.(1) lit.a) din Legea nr.98/2016, cu conditia ca acestea sa se incadreze in prevederile art. 221 alin.7 din Legea nr.98/2016, adica sa nu reprezinte o modificare substantiala conform clauzelor contractuale ale Acordului Cadru si ale contractului subsecvent.
Clauze de revizuire cf. art. 221 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, care anticipează eventualele modificări ce pot interveni în derularea contractului sunt urmatoarele:
A. Partile contractului - din punct de vedere al schimbarii denumirii, al statutului, ale actionariatului, al formei societatii, care nu atrag crearea unei personae juridice noi, al schimbarii sediului social; - privind posibilitatea inlocuirii contractantului initial
B. Pretul contractului - Preţul contractului poate fi ajustat prin actualizare in cazul in care au loc modificari legislative sau au fost emise de catre autoritatile locale acte administrative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renuntarea la anumite taxe/impozite locale al caror efect se reflecta in cresterea/diminuarea costurilor pe baza carora s-au fundamentat preturile ofertate si in alte situaii prevazute de lege si conform formulei de ajustare.
Ajustarea prețurilor

C. Modalitati de plata: in cazul unor eventuale modificari legislative;

A. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este cu 18 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

B. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, Autoritatea Contractanta stabileste un singur termen limita in care va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarficare/informatiilor suplimentare in a 10-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

*Orice solicitare de clarificari transmisa dupa data mentionata la punctul A) se va considera tardiva.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Orice operator economic care a depus oferta in mod individual sau in asociere, subcontractant sau tert, nu trebuie sa se afle in niciuna din situatiile prevazute la art.60 din Legea 98/2016. Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatiicontractante implicate în procedura de achizitie publica sunt:
• Director Economic ec. Maria Mihaela Apostol
• Director Intretinere DN si Autostrazi ing. Mihai Dorin Iuga
• Coordonator activitate conform Deciziei DRDP nr. 1378/23.10.2023, Sef Serviciu Calitate,Mediu Ing. Remus Oltean
• Sef Departament Juridic cj. Crina Maria Lapusan
• Sef Serviciul Contencios cj. Luminita Negru
• Sef Serviciul Achizitii s.r.p. Dorina Persa-Boc
• Sef Birou Monitorizare Documentatii ing. Laura Bretoiu
• Sef Birou Pregatire Documentatii si Verificare preturi Ing. Mioara Mihaela Florea
• Sef Sectia Productie Ing Antonius Zoldesi
• Compartiment Contracte cj. Emilia Cret
• Sef Compartiment CFP ec. Cristina Hedesiu
• Compartiment CFP ec. Ramona Domocos
• Sef Birou Pregatire Documentatie Intretinere ing. Ciprian Bolohan

Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164 , 165, 167 din Legea nr.98/2016.
În acest sens se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor la bugetele locale sau a contributiilor la bugetul general consolidat la momentul prezentarii; cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, deconducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv; dupa caz, documentele prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute al art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
Înainte de atribuirea contractului operatorul economic care se va clasa pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va depune in SEAP, documentele justificative actualizate prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE.
1. Declaratie privind neîncadrarea în prevederile art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 (Formular III.2.1/1 din fisierul “Modele de formulare”).
2. Certificat de atestare fiscal emis de Agentia Nationala de Administrare Fiscala (ANAF) pentru îndeplinirea obligatiilor de plata aimpozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România sau în tara în care este stabilit. Certificatul va fi prezentat semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
Certificatele vor trebui sa ateste ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii.
3. Certificat fiscal emis de Directia de impozite si taxe locale, pentru îndeplinirea obligatiilor de plata catre bugetul local. Certificatul va fi prezentat semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Certificatele fiscale vor trebui sa ateste ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii.
4. Certificat fiscal emis de Directia de impozite si taxe locale, pentru dovedirea îndeplinirii obligatiilor de plata catre bugetul local pentru sediul principal. Certificatul fiscal, va fi prezentat semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
Certificatele fiscale vor trebui sa ateste ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii.
4.1. Pentru sediile secundare/puncte de lucru declarate in ONRC, ofertantul va prezenta o declaratie pe proprie raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate.
5. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certifcatul constatator \ emis de ONRC/ actul constitutiv, semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
Documentele sus aratate vor fi prezentate de catre fiecare asociat, in cazul in care oferta clasata pe primul loc va fi oferta unei asocieri, de catre subcontractant sau tert sustinator pentru capacitatea tehnica si/sau profesionala.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta din care sa rezulte ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului .
Ofertantul unic / Ofertantul asociat / Tertul sustinator / Subcontractantul vor completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. A "Capacitatea de a corespunde cerintelor".
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contracte, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principal / secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului. De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Nota 1: Toate documentele justificative care atesta capacitatea de exercitare a activitatii profesionale a operatorilor economici vor contine informatii reale, valabile si actuale la data prezentarii acestora.
Nota 2: Pentru persoanele juridice straine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o forma de inregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este stabilit, din care sa reiasa informatiile solicitate de catre Autoritatea Contractanta.
Nota 3: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente care atesta forma de inregistrare pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 4: In situatia in care Ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unor terti sau in situatia in care subcontracteaza parti din contract, acesta va prezenta documentele care atesta forma de inregistrare si pentru Tertii sustinatori / Subcontractantii declarati in DUAE.
Nota 5: Pentru subcontractantii declarati in DUAE, obiectul de activitate inscris in documentele care atesta capacitatea de exercitare a activitatii profesionale va fi in concordanta cu partea din contract pe care acestia o vor realiza

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifră de afaceri medie anuală: Cifra de afaceri medie anuala a ofertantului pe ultimii 3 ani ani (2021, 2022, 2023) trebuie sa fie in valoare de minim:
– 360.000,00 lei fara TVA
In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" -Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara" - subsectiunea "Cifra de afaceri medie anuala". Ofertantul clasat pe primul loc
dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare aferente anilor 2021, 2022, 2023 (Bilant contabil pe anii 2021, 2022, balanta la 31.12.2023). Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.
Nota 1: Daca din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este in masura sa prezinte documentele solicitate, acesta este autorizat sa faca dovada situatiei sale economice si financiare prin orice alt document care poate fi considerat adecvat
(rapoarte de audit financiar întocmite de entitati specializate, sau balante de verificare asumate de operatorul economic, în cazul în care situatiile aferente anului financiar încheiat nu au fost înca definitivate conform prevederilor legislatiei incidente în domeniu).
Nota 2: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" -
Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara" - subsectiunea "Cifra de afaceri medie anuala".
Nota 3: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
Nota 4: In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, tertul sustinator va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara" - subsectiunea "Cifra de afaceri medie anuala".
Nota 5: In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta: a) Angajamentul ferm privind sustinerea economica si financiara acordata de tertul sustinator, in conformitate cu Formularul nr.6 . Angajamentul ferm va fi incarcat in SEAP impreuna cu DUAE si cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un
furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
b) documentele transmise ofertantului de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care rezulta modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care se constituie in anexe la angajamentul
ferm. Aceste documente vor fi incarcate in SEAP impreuna cu Angajamentul ferm, cu DUAE si cu oferta, si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile
legii.
c) situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare aferente anilor 2021, 2022, 2023 (Bilant contabil pe anii 2021, 2022, balanta la 31.12.2023) din care rezulta indeplinirea nivelului minim solicitat al cerintei privind situatia economica si
financiara. Documentele mentionate la pct. c) vor fi prezentate, de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, cu respectarea cerintelor privind semnarea electronica
a documentelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Ofertantul trebuie sa demonstreze ca a prestart servicii in ultimii 3 ani similare cu cele supuse procedurii de atribuire, in valoare cumulata de minim:
– 120.000,00 lei fara TVA

Nota: Prin servicii similare se intelege Servicii de inchiriere utilaje.

Ultimii 3 ani se calculeaza prin raportare la termenul limita pentru depunerea ofertelor.
Se vor lua in considerare numai serviciile prestate in acest interval pentru care se poate face dovada receptionarii. Initial, se va completa DUAE de catre operatorii participanti la procedura de atribuire care va fi insotit de:
- Angajamentul tertului sustinator (Formular nr. 7+Anexa impreuna cu documentele anexate la angajament transmise acestora de catre terti/tert sustinator, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acesora) – daca este cazul.
-Acordul de asociere (Formular nr. 5) daca este cazul.
- Acordul de subcontractare (Formular nr. 8) daca este cazul.
Documentele justificative care probeaza cele asumate in acord vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc la solicitarea autoritatii contractante. Ofertantul clasat pe primul loc, va depune înainte de încheierea contractului cu autoritatea contractanta contractul încheiat între ofertant si subcontractant si care se constituie anexa la contractul de achizitie. Înlocuirea unui subcontractant dupa încheierea contractului de achizitie publica se poate face numai cu aprobarea autoritatii contractante, fara a se modifica propunerea tehnica sau financiara. Se vor prezenta contractele încheiate între viitorul contractant si subcontractantii nominalizati in oferta. Contractele prezentate trebuie sa fie în concordanta cu oferta. Raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata în cazul în care o parte/parti din contract sunt îndeplinite de subcontractanti.
Pentru dovedirea experientei similare se vor prezenta de catre ofertantul clasat pe primul loc, la solicitarea autoritatii contractante, certificate/orice alte documente prin care se poate demonstra aceasta experienta. Documentele justificative pentru demonstrarea experientei similare sunt: contracte /parti din contracte/procese verbale de receptie/recomandari/ alte documente edificatoare contrasemnate de catre beneficiari care sa confirme prestarea serviciilor, valoarea exprimata in lei fara TVA, etc. Persoanele juridice straine vor atasa copii dupa documentele similare, insotite de traducere autorizata.
Informatii suplimentare privind asociatii/ tertii sustinatori/subcontractantii se gasesc in Sectiunea IV.4.3- Instructiunile catre Ofertanti.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta din care sa rezulte ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului .
Ofertantul unic / Ofertantul asociat / Tertul sustinator / Subcontractantul vor completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. A "Capacitatea de a corespunde cerintelor".
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contracte, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principal / secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului. De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Nota 1: Toate documentele justificative care atesta capacitatea de exercitare a activitatii profesionale a operatorilor economici vor contine informatii reale, valabile si actuale la data prezentarii acestora.
Nota 2: Pentru persoanele juridice straine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o forma de inregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este stabilit, din care sa reiasa informatiile solicitate de catre Autoritatea Contractanta.
Nota 3: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente care atesta forma de inregistrare pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 4: In situatia in care Ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unor terti sau in situatia in care subcontracteaza parti din contract, acesta va prezenta documentele care atesta forma de inregistrare si pentru Tertii sustinatori / Subcontractantii declarati in DUAE.
Nota 5: Pentru subcontractantii declarati in DUAE, obiectul de activitate inscris in documentele care atesta capacitatea de exercitare a activitatii profesionale va fi in concordanta cu partea din contract pe care acestia o vor realiza Aceasta cerinta de calificare a fost stabilita pentru ca Autoritatea Contractanta sa se asigure ca operatorii economici implicati in realizarea contractului nu isi exercita activitatea in mod clandestin/ilegal, ci in mod licit si transparent.
Motivul pentru care s-a solicitat ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara operatorii economici, conform codificarii CAEN sa corespunda obiectului contractului, este, pe de o parte de a evita consecintele legale/litigiile ce pot aparea in situatia in care lucrarile sunt executate de catre companii care nu au in obiectul lor de activitate astfel de activitati sau de catre companii care practica in mod fraudulos astfel de activitati, iar pe de alta parte, de a avea garantia ca operatorii economici care participa la procedura de atribuire sunt certificati sa execute lucrarile ce fac obiectul contractului supus achizitiei.
Totodata, cerinta a fost solicitata pentru ca autoritatea contractanta sa obtina garantia faptului ca operatorii economici desfasoara activitatea principala / secundara conform codificarii CAEN solicitata in documentatia de atribuire, eliminand astfel riscul aparitiei unor blocaje in executia lucrarilor din cauza faptului ca operatorii economici nu cunosc domeniul sau activeaza in afara acestuia.
Precizam ca aceasta cerinta respecta prevederile art.173 alin.(1) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.