Servicii de pază

Scurtă descriere

Servicii de PAZĂ. Acord cadru 48 de luni cu operatorul economic a cărui ofertă admisibilă se va poziționa pe locul 1 și 2 în clasamentul întocmit în baza criteriului de atribuire menționat la punctul II.2.5 din Fișa de date a achiziției. Atentie! Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 20 zile Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare care au fost adresate in termenul prevazut in anuntul de participare, in a 11 zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor/candidaturilor. Autoritatea contractanta nu este obligata sa raspunda solicitarilor de clarificari /informatiilor suplimentare care nu au fost adresate in termenul stabilit la pct.-ul invocat mai sus.

Descrierea achiziției publice

Servicii de PAZĂ = 255088 ore/48 luni;
Post permanent 24/24 ore în fiecare zi (maxim 140256 ore/48 luni);
Post 12 ore/zi (maxim 35064 ore/48 luni);
Post 8 ore/zi încluzând zilele libere de la Guvern (maxim 23376 ore/48 luni);
Post de 8 ore/zi excluzând zilele libere de la guvern ( maxim 56392 ore/48 luni);

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

A) Motive referitoare la condamnări penale
Ofertanții și după caz, asociații, subcontractanții și terții susținători nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164 din Legea nr. 98/2016;
Se va completa Formularul DUAE-Motive de excludere cu datele/informațiile de referință în raport cu dispozițiile art. 164 din Legea nr. 98/2016;
Ofertantul (respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau terț susținător) are obligația de a prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
 cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv și a persoanelor împuternicite să semneze în cadrul procedurii-valabile la momentul prezentării. Pentru ofertanții străini se acceptă orice document considerat edificator în țara de origine sau în țara în care acesta este stabilit, cum ar fi: certificate, caziere judiciare, declarații pe proprie răspundere sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara respectivă, însoțit de traducere autorizată în limba română;
 dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
Notă:Documentele justificative actualizate vor fi prezentate de către operatorul economic (respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau terț susținător) clasat pe primul loc și al doilea în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
B) Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale
Ofertanții și după caz, asociații, subcontractanții și terții susținători nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 165 din Legea nr. 98/2016;
Se va completa Formularul DUAE-Motive de excludere cu datele/informațiile de referință în raport cu dispozițiile art. 165 din Legea nr. 98/2016;
Ofertantul (respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau terț susținător) are obligația de a prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
 certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii ;Pentru respectarea prevederilor art. 165 alin. (2) din Legea 98/2016, în etapa prevăzută la art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016, operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate (art. 165 alin. (3) din Legea 98/2016). Pentru ofertanții străini se acceptă orice document considerat edificator în țara de origine sau în țara în care acesta este stabilit, cum ar fi: certificate, declarații pe proprie răspundere sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara respectivă, însoțit de traducere autorizată în limba română;
 documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice; (dacă este cazul);
Notă:Documentele justificative actualizate vor fi prezentate de către operatorul economic (respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau terț susținător) clasat pe primul loc și al doilea în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
C) Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale
Ofertanții și după caz, asociații, subcontractanții și terții susținători nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 167 din Legea nr. 98/2016;
Se va completa Formularul DUAE-Motive de excludere cu datele/informațiile de referință în raport cu dispozițiile art. 167 din Legea nr. 98/2016;
Ofertantul (respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau terț susținător) are obligația de a prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
 Pentru operator economic român –Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul competent teritorial; Din acest document prezentat trebuie să rezulte: situația juridică a ofertantului și starea acestuia precum și reprezentanții legali;
 Pentru operator economic străin- ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse în limba română de către un traducător autorizat, reale/actuale la data prezentării, care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional și în care să se menționeze persoanele care reprezintă entitatea în relațiile cu terții, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident. De asemenea documentele prezentate trebuie să cuprindă informații cu privire la starea ofertantului;
 Documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice (dacă este cazul)
Ofertanții și după caz, subcontractanții și terții susținători nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016
Numele persoanelor ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante, a celor cu putere de reprezentare din partea autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii sunt:
 Dr. Călțaru Dana Cristina-Manager interimar;
 Anton Adriana Florentina-Director Financiar-Contabil;
 Lupu Adina Lenuș - Director Medical;
 Ciupală Liliana Elena-Director Îngrijiri;
 Solot Marius Alexandru-Șef Serv. Administrativ;
 Dominteanu Maria Elena-Sef Serv. Licitatii si Atribuire de Contracte;
Notă:Documentele justificative actualizate vor fi prezentate de către operatorul economic (respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau terț susținător) clasat pe primul loc și al doilea în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Informațiile cuprinse în aceste documente, trebuie să fie reale/actuale la data prezentării;
In funcție de modul de participare, respectiv de existența uneia sau a mai multor situații corespunzătoare celor 3 tipuri de entități: asociat, subcontractant sau terț susținător, ofertanții vor prezenta în cadrul secțiunii Documente de calificare:
 Angajamentul terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia;
 Acordul de asociere din care să rezulte cel puțin informațiile privind asociații și datele de identificare ale acestora, partea/părțile din contract ce urmează să fie executată/e de fiecare asociat în parte, liderul asocierii;
 Acordul de subcontractare din care să rezulte cel puțin informațiile privind subcontractantul și datele de identificare, partea/părțile din contract ce urmează să fie executate de către subcontractant și modul efectiv prin care subcontractantul asigură îndeplinirea obligațiilor aumate;
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții care depun oferte trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitate profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Se va completa Formularul DUAE-Criterii de selecție –A. Capacitatea de a corespunde cerințelor, în raport cu dispozițiile art. 173 alin.1 din Legea nr. 98/2016;
 Pentru persoane juridice/fizice romane: Certificatul Constatator eliberat de Oficiul Național al Registrului Comertului din care sa rezulte obiectul de activitate al respectivului operator economic, urmeaza sa fie prezentat, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul 1 și 2 in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii documentului. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. In cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte acest document.
 Pentru persoane juridice/fizice straine: Documente care dovedesc o forma de inregistrare /atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident.Operatorii economici nerezidenti (straini) ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta , sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu afla in nici una dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul prezentului contract.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOperatorii economici vor face dovada ca au livrat in ultimii 3 ani impliniti la data publicarii anuntului de participare, servicii de pază în valoare cumulată de cel puțin valoarea estimată a contractului subsecvent fără tva (1.682.697,60 lei făRă TVA) cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. Trebuies precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data și nr. documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil. Se va completa formularul DUAE
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOfertanții vor face dovada implementării sistemului de management al calității în domeniul în care se încadrează activitatea/ activitățile principală/principale care fac obiectul contractului, conform SR EN ISO 9001 sau echivalent. - Sistemul de Management al Calității pentru servicii de pază
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediuOfertanții vor face dovada implementării sistemului de management - Sistemul de Management de Mediu

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Dovada experienței similare poate fi demonstrată și prin experiența a unui terț. Nu se acceptă dovada experienței similare prin invocarea de acordurilor cadru, ci doar a contractelor de servicii și/sau contractelor subsecvente și/sau achiziții directe în SEAP (nr. și data, tip/categorie serviciu, valoare, beneficiar, data și număr document recepție). Documentele justificative se vor prezenta la solicitarea autorității contractante doar de operatorii economici clasați pe primele 2 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire.Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de ofertantul clasat pe loc 1 si 2 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:-certificat valabil la momentul prezentării, emis de un organism de certificare acreditat care să ateste respectarea de către operatorul economic a standardului SE EN ISO 9001 sau echivalent sau alte probe sau dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității (pentru cazurile specific prevăzute de lege)Nu se acceptă ofertanți în curs de certificare. Sunt admiși ofertanții care prezintă documente din care să reiasă că auditul de certificare a fost finalizat urmând să primească certificarea propriu-zisă.Dacă operatorul economic invocă subcontractanți/asociați sau în cazul depunerii unei oferte commune, cerința va fi îndeplinită individual de subcontractant/fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizează. Documentul trebuie să fie valabil la data prezentării.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de ofertantul clasat pe loc 1 si 2 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:-certificat valabil la momentul prezentării, emis de un organism de certificare acreditat care să ateste respectarea de către operatorul economic a standardului de mediu sau echivalent sau alte probe sau dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității (pentru cazurile specific prevăzute de lege)Nu se acceptă ofertanți în curs de certificare. Sunt admiși ofertanții care prezintă documente din care să reiasă că auditul de certificare a fost finalizat urmând să primească certificarea propriu-zisă.Dacă operatorul economic invocă subcontractanți/asociați sau în cazul depunerii unei oferte commune, cerința va fi îndeplinită individual de subcontractant/fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizează. Documentul trebuie să fie valabil la data prezentării.

1. Solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea Intrebari, din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP la sectiunea ,,Documentatie si Clarificari,, din cadrul anuntului de participare, autoritatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita. Operatorii economici au dreptul de a transmite oferta în termenul specificat și numai in format electronic.
2.Eventualele raspunsuri la clarificari se vor atasa la anuntul de participare. Aceste raspunsuri vor face parte din documentatia de atribuire si este obligatoriu ca la elaborarea ofertei sa fie avute in vedere.
3. Daca pe primul loc in clasamentul preturilor sunt ofertanti cu preturi egale pentru departajare se vor solicita prin clarificari in SEAP, noi oferte financiare care pot fi egale sau diminuate fata de cele initiale. Ofertantii respectivi vor incarca in SEAP documentele care contin noi propuneri financiare, pana la un termen limita clar stabilit (si comunicat ofertantilor) de autoritatea contractanta.
4. Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, avand obligatia sa isi legalizeze din punct de vedere formal asocierea numai in cazul in care oferta comuna va fi declarata castigatoare. Atunci cand un grup de operatori economici depune oferta comuna, capacitatea tehnica si profesionala se demonstraza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
5.Operatorii economici au obligativitatea depunerii DUAE odata cu oferta, sub sanctiunea respingerii ofertei ca inacceptabila conform art. 137 alin.(2) lit.b din HG nr. 395/2016.
6.In ceea ce priveste modificarea contractului de achizitie publica /acordului cadru, autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a aplica prevederile art.221 fin Legea 98/2016.
7. Comunicarea privind rezultatul procedurii va fi transmis atat prin intermediul SEAP cat si prin intermediul uneia din urmatoarele modalitati de comunicare: fax/email.
8.Informatii privind asocierea,subcontractantii,terțul/terții susținători;
a)Informatii privind asocierea;
Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire in calitate de ofertant, individual sau in comun cu alti operatori economici, inclusiv in forme de asociere temporara constituite in scopul participarii la procedura de atribuire, in conditiile prevazute de Legea 98/ 2016.
In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in consideratie a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta va solicita acestora sa raspunda in mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica. Autoritatea contractanta poate solicita operatorilor economici participanti in comun la procedura de atribuire a caror oferta a fost desemnata castigatoare sa adopte sau sa constituie o anumita forma juridica in masura in care este necesar pentru executarea in mod corespunzator a contractului de achizitie publica. Asociatul/ asociatii nominalizati va/vor depune distinct DUAE in care se vor cuprinde informatiile solicitate. Ofertantul va completa informatiile corespunzatoare din documentul DUAE si va prezenta ACORDUL DE ASOCIERE (sectiunea Formulare) in vederea participarii la procedura de atribuire a contractului de achizitie publica. Documentele de sustinere DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de ofertantii clasati pe locul I, II in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Fiecare asociat va prezenta propriul DUAE, semnat cu semnatura electronica extinsa a asociatului.
b) Informatii privind subcontractantii;
În cazul subcontractarii unor parti din contract, ofertantul are obligația de a cuprinde in oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, în măsura în care aceștia sunt cunoscuți la data prezentării ofertei, partea/părții din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, valoarea la care se ridică partea/părții respectiva, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte. Subcontractanții propuși trebuie să respecte aceleași obligații ca și ofertantul în domeniul mediului, social și al relațiilor de muncă stabilite prin legislația adoptată la nivelul UE, legislația națională, prin acordurile colective sau prin tratatele și acordurile internaționale in aceste domenii prevazute în documentația de atribuire. În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, ofertantul va transmite informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnica a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească, efectiv conform art. 174 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice. Se constituie subcontractare de orice tip de raport juridic între ofertantul care prezintă o ofertă individuală sau comună, pe de o parte, și un alt operator economic ori un profesionist, în intelesul Codului Civil, pe de altă parte, prin care acesta din urmă realizează pentru primul orice activitate (servicii sau lucrări) legate de îndeplinirea contractului de livrare care va fi încheiat prin finalizarea procedurii de atribuire. Ofertantul va completa informațiile corespunzătoare în documentul DUAE din documentația de atribuire.
Subcontractantul/Subcontractantii nominalizati va/vor depune distinct DUAE in care se vor cuprinde informatiile solicitate. Ofertantul va completa informatiile corespunzatoare din documentul DUAE din documentatia de atribuire si va prezenta ACORDUL DE SUBCONTRACTARE (sectiunea Formulare) in vederea participarii la procedura de atribuire a contractului de achizitie publica - dacă este cazul. Documentele în sustinere DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de ofertantii clasati pe locul I, II in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
c)Informatii privind terțul/terții susținători;
În cazul în care ofertantul își demonstează capacitatea tehnică și profesională invocând susținerea unui/unor terți atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază prin reprezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirmă că acesta va pune la dispoziția ofertantului resursele invocate-experiența similar ( art.48 din HG nr.395/2016). În scopul verificării îndeplinirii criteriilor de calificare de către terțul/tertii care acordă susținere, atașat angajament ferm terțul/tertii susținători documente prin care fac dovada îndeplinirii cerințelor de calificare (art.49 din HG nr.395/2016). Ofertantul va completa în mod obligatoriu informațiile corespunzătoare din documentul DUAE din documentația de atribuire. Terțul/ tertii susținători nominalizați va/ vor prezenta distinct documentul DUAE în care se vor cuprinde informațiilor solicitate și vor prezenta ANGAJAMENTUL privind susținerea tehnică - experiența similara a ofertantului/grupului de operatori economici însoțit și documente transmise operatorului economic de către terț/terți susținători din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/tertii susținător/susținători va/ vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui în anexe la respectivul angajament.
Conform Legii nr.98/2016, operatorii economici pot să invoce susținerea unui/unor terți pentru indeplinirea in totalitate a cerinței ce a fost stabilită în conformitate cu Legea 98/2016, respectiv experiența similara, solicitată prin Fișa de date. In cazul în care operatorul economic demonstrază îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și profesională invocând susținerea unui terț, DUAE include informațiile menționate la art.193 alin (1) din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice cu privie la terțul/tertii susținător/susținători. Operatorul economic va completa informațiile corespunzătoare din documentul DUAE din documentația de atribuire.
Se solicita tuturor ofertanțior ca odată cu depunerea DUAE să prezinte angajamentul terțului susținător (împreună cu documentele anexate la anjament, transmise acestora de către terț/tertii susținători din care să rezulte modul efectiv în care se materializează susținerea acestora) Acordul de asociere și Acordul de subcontractare.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform Dispozitiilor din Legea 101/2016 art.8 alin.1 lit. a privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de servicii,precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare Contestatiilor