SERVICII DE PAZĂ LA IMOBILE ADMINISTRATE DE S.A.I.F.I. – 2023 -2025

Scurtă descriere

SERVICII DE PAZĂ LA IMOBILE ADMINISTRATE DE S.A.I.F.I. – 2023-2025” - începând cu data de 01.06.2023, pe o perioada de 24 luni.
Termenul limită până la care operatorii economici pot solicita clarificări în legătură cu documentația de atribuire va fi de 15 zile față de data limită de depunere a ofertelor. Termenul până la care autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet solicitărilor de clarificare în legătură cu documentația de atribuire va fi de 10 zile față de data limită de depunere a ofertelor.
Valoarea estimată fără TVA: 17.598.418,56 lei/2 ani

Descrierea achiziției publice

Se vor efectua servicii de paza la imobile administrate de S.A.I.F.I. 2023-202 începând cu data de 01.06.2023.
Valoarea estimată fără TVA: 17.598.418,56 lei/2 ani

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinţa nr. 1:
Ofertanții/ terții susținători/ subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016
Modalitatea de îndeplinire cerinta 1:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
1. certificate constatatoare si fiscale privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării; Din aceste certificate constatatoare trebuie să reiasă lipsa datoriilor RESTANTE cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administraţie, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4. alte documente edificatoare, după caz.
Cerinţa nr.2:
Se solicită a se prezenta “Declaraţia pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea 98/2016”, atât de către ofertanţi, terti susţinători, cat şi de către subcontractanţi.
Persoanele care deţin funcţii de decizie în cadrul autoritătii contractante sunt: Dl Virgil Adrian Suvac-Director SAIFI, D-na Cristina Burciu-Director Tehnic, D-na Ileana Bianca Pop-Director Economic, D-na Liliana Adina Dumitru-Director Comercial, D-na Laura Mihaela Ionescu – Şef Oficiu Juridic, D-na Nicoleta Lincă –Şef Serviciu Contracte Achiziţii, Dl. Ovidiu Vrabie – Şef Serviciu paza.
Modalitatea de îndeplinire cerinta 2:
Declaraţie pe propria răspundere privind neincadrarea în situaţiile prevăzute la art. 60 din Legea 98/2016 .
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Declaratia se va prezenta odata cu DUAE de catre toti operatorii economici (Formularul 1).
Cerinţa nr. 1:
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Valabilitatea informaţiilor se va raporta la data prezentării documentelor.
Modalitatea de îndeplinire cerinta 1:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În cazul persoanelor juridice/fizice străine se solicită documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenenţa din punct de vedere profesional, conforme legii ţării de rezidenţă a operatorului economic . Documentele vor fi prezentate în original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea ”conform cu originalul” însoțită de traducerea autorizată în limba română.
Se prezintă copii după respectivele autorizaţii.
Cerinţa nr. 2:
Persoane juridice/fizice
Licența de funcționare ( valabilă la momentul prezentării) emisă de Ministerul Administrației și Internelor- Inspectoratul General al Poliției Române - Direcția de Ordine Publică, eliberată în conformitate cu Norma metodologică (anexa 4) de aplicare a Legii 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor din 11.04.2012 art.25 alin(1).
Se solicită aceasta în conformitate cu art.173 alin. 2 din Legea nr.98/2016
Nota:
În cazul unui grup de operatori economici care depun ofertă comună, această cerință este considerată îndeplinită individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizează.Terțul nu poate susține prin prezentarea autorizațiilor necesare, din considerentul ca acest gen de autorizare se poate utiliza numai in nume propriu, nefiind o resursă transferabilă.
♦ În cazul persoanelor juridice/fizice străine se solicită documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenenţa din punct de vedere profesional, conforme legii ţării de rezidenţă a operatorului economic.
Documentele vor fi prezentate în original/copie legalizată/copie lizibilă cu mențiunea ”conform cu originalul” însoțită de traducerea autorizată în limba română.
Modalitatea de îndeplinire cerinta 2:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative respectiv copie după respectiva licenţa se solicita in conformitate cu art.173 alin.2 din Legea nr .98/2016. Tertul nu poate sustine prin prezentarea autorizatiilor necesare, din considerentul ca acest gen de autorizare se poate utiliza numai in nume propriu, nefiind o resursa transferabila.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaPentru a fi considerat calificat, ofertantul trebuie să indeplinească urmatoarea cerinţă:- Media cifrei de afaceri globale pe anii 2020, 2021, 2022 trebuie să fie cel putin egală cu 17.500.000 lei;-În vederea demonstrării îndeplinirii cerinţei, se solicită Formularul F20 Cont de profit și pierdere pentru confirmarea cifrei de afaceri pe fiecare an respectiv 2020, 2021, 2022;-Operatorii economici pot prezenta şi alte documente în măsura in care acestea reflectă o imagine fidelă a situaţiei economice şi financiare şi, din motive justificate corespunzător, nu pot prezenta bilanţurile contabile.-Autoritatea contractantă solicită valoarea cifrei de afaceri pe ultimii trei ani, in conformitate cu art.175 din Legea nr.98/2016, pentru demonstrarea potenţialului tehnic, economic al fiecărui operator economic participant la procedură, potenţial care trebuie să reflecte posibilitatea concretă a acestuia de a rezolva eventualele dificultăţi legate de îndeplinirea contractului, în cazul în care oferta sa va fi declarată câştigătoare.Pentru conversia lei/valută, se va lua în considerare cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an.

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor. Formularul F20 Cont de profit şi pierdere, aferent Bilanţului contabil pentru anii 2020, 2021,2022 inclusiv dovada înregistrării acestora la organele competente conf. art.175 alin.(1) din Lege 98/2016 şi art.30 alin.(3) din H.G. 395/2016, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.-Autoritatea contractantă va avea în vedere şi acceptarea altor documente prin care ofertanţii îşi pot demonstra situaţia economică şi financiară pe lângă prezentarea situaţiilor financiare aferente ultimilor 3 ani (bilanţuri contabile) conf. art 177 din LG 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatCerinta 1:Se solicită lista principalelor servicii de o complexitate similara si anume servicii de paza, prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult anii 2020,2021,2022, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. ♦Lista principalelor servicii de o complexitate similara si anume servicii de paza, prestate în anii 2020,2021,2022 în valoare cumulată de cel puțin – 14.000.000 lei. Cerința va fi considerată îndeplinită dacă ofertantul va face dovada ca a prestat în anii 2020,2021,2022 în cadrul a maximum 2 contracte, servicii de o complexitate similară si anume servicii de pază, a caror valoare cumulată să fie de minim: 14.000.000 lei.Cerinta 2:Informaţii privind asocierea, susţinerea, subcontractanti după caz:a) Se va prezenta daca e cazul, Acord de asociere conf art. 54 alin. 2 din Legea 98/2016;b) Se vor prezenta Angajamente de susţinere de către terţi, dacă e cazul conf art.182 din Lege 98/2016 si art.48 alin. 1) din H.G. 395/2016.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitate indeplinire cerinta 1:Se va prezenta Formularul DUAE (Partea IV - Criterii de selectie, C – Capacitatea tehnica si profesionala) completat cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016.In aplicarea dispozitiilor art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractantă vă solicita confirmarea prestării serviciilor similare în condițiile menționate în formular. În acest sens ofertanții vor încărca documentele necesare demonstrării experienței similare (la nivelul a maxim 2 contacte pentru anii 2020,2021,2022) în secțiunea “documente de calificare” (cele 2 contracte menționate în DUAE).În cazul în care contractele/acordurile cadru sunt încheiate pe o perioadă mai mare decât cea solicitată respectiv 2020,2021,2022, operatorii economici vor transmite, ca dovadă, contractele subsecvente/facturile aferente emise pentru perioada solicitată (2020,2021,2022). Contractele subsecvente vor fi însoțite atât de facturi( emise pentru prestările din perioada mentionata-(2020,2021,2022) cât și de un centralizator pentru fiecare an în parte din care să rezulte valoarea solicitată (minim 14.000.000 lei pentru perioada 2020,2021,2022) la sectiunea „Documente de calificare”. Toate documentele transmise vor face referire DOAR la contractele/acordurile cadru mentionate in DUAE.Se solicita aceasta pentru demonstrarea potențialului tehnic și economic având în vedere valoarea mare a contractului și durata acestuia (2 ani) precum și necesitatea unui număr mare de angajați de care trebuie să dispună operatorul economic pentru acoperirea în întregime a serviciilor de pază solicitate pentru toate obiectivele menționate in caietul de sarcini.În cazul în care documentele doveditoare experienței similare solicitate (2 contracte in valoare de minim 14.000.000 lei pentru prestările din perioada 2020,2021,2022) nu se vor regăsi in sectiunea mentionata de autoritatea contractantă (Sectiunea „Documente de calificare” ) oferta va fi declarata inacceptabilă în conformitate cu art.137 alin.(2) lit. b) din HG 395/2016 cu modificările și completările ulterioare.♦ Ofertantul trebuie să facă dovada ca are în dotarea sa sau că dispune pentru realizarea în bune condiții a contractului (proprietate, leasing/comodat/angajamente de punere la dispoziție sau prin contracte/convenții de închiriere) de resurse/facilitati tehnice specifice rezultate a fi necesare pentru îndeplinirea acestuia, respectiv echipamentul de paza necesar, astfel cum este acesta descris in Anexa la H.G. nr. 935/2007 privind stabilirea modelului echipamentului pentru agenții de pază care își desfășoară activitatea în cadrul societăților specializate de pază și protecție.Modalitate indeplinire cerinta 2:a)– Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE respectiv Formularul 5 urmează a fi prezentat, odata cu DUAE. Odata cu depunerea DUAE, toti ofertantii vor depune acordul de asociere si acordul de subcontractare odata cu oferta si DUAE pana la data limita a depunerii ofertelor.b) Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Formularul 6 si Formularul 7. Odata cu depunerea DUAE, ofertanții vor prezenta angajamentul terțului susținător ( împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terți/terți susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora). Documente justificative (certificate/documente) care probează cele asumate în angajamente vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator la finalizarea evaluării ofertelor.

Toate formularele solicitate pentru a fi prezentate vor fi încărcate în SEAP, semnate cu semnătura electronică extinsă a reprezentantului legal/împuternicit al Ofertantului, bazată pe un certificat calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
Toate documentele trebuie pregătite folosind formularele relevante furnizate în Documentația de Atribuire.
Adresa la care se depun ofertele în SEAP: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub
Conform art.60 alin.2 si 3 din H.G. 395/2016, valoarea totală a propunerii financiare se criptează în SEAP.
Toate documentele de fundamentare a valorii prevăzute la art. 60, alin.2 se depun prin mijloace electronice, fiind încărcate într-o secțiune dedicată portalului SEAP, iar conținutul acestora este vizibil comisiei de evaluare după decriptarea propunerii financiare. Toate documentele vor fi semnate olograf de către conducătorul unității (administrator) sau de către împuternicitul acestuia și se vor încărca în SEAP folosind semnatura electronică extinsă.
În cazul în care se constată că ofertele aflate pe primul loc au preţuri egale, în vederea departajării ofertelor, autoritatea contractantă (prin intermediul SEAP la secţiunea intrebări) va solicita reofertarea prin prezentarea unei noi oferte financiare. Noua propunere financiară va fi depusă doar şi numai în urma solicitării autorităţii contractante.
Pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare este obligatoriu completarea Documentului Unic de Achiziţie European (DUAE) conf.art.193/Legea 98/2016.
Operatorii economici interesaţi pot completa Documentul Unic de Achiziţie European (DUAE):
Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) și (4), art. 69 alin. (1) și (3), art. 123 alin. (2) și (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritățile contractante în secțiunea dedicată acestuia.
*Cuantumul garanţiei de participare este de 1% din valoarea estimată, respectiv: 175.984 lei conform art.154 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
Perioada de valabilitate a garanției de participare – 9 luni de la data limită de depunere a ofertelor.
Garanţia de participare se constituie conform art. 154 alin. (4) prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii, astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
...................................;
(iii) asigurări de garanţii emise:
-fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
-fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d) reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale, în cazul garanţiei de bună execuţie;
e) combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-c), în cazul garanţiei de bună execuţie.
Instrumentul de garantare se transmite în SEAP împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor, și trebuie să prevadă că „plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.”
Precizări:
1) Garanţia de participare se va incarca în mod obligatoriu in SEAP folosind semnatura electronica extinsa, bazată pe un certificat calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, cf. art. 60 alin. (4) din HG 395/2016, cel mai tarziu la data si ora limita de depunere a ofertelor prevăzută în documentaţia de atribuire, în cuantumul şi pentru perioada prevăzută în documentaţia de atribuire, in caz contrar oferta va fi considerata inacceptabila conform art 137 alin. (2) lit (j) din HG 395/2016.
2) Este recomandabil ca garanția de participare sa fie emisă de către o bancă care sa aibă corespondent în România.
Cont S.A.I.F.I. : RO51RNCB0082044172580001 BCR Sucursala Unirea, CUI 14814939.
Garantia de participare se incarca în SEAP la rubrica „Documente de calificare”.
In cazul in care garantia de participare nu se va incarca la rubrica „Documente de calificare”, autoritatea contractanta va respinge ofertele ca fiind inacceptabile, conform art. 137 alin (2) lit. (b) din HG 395/2016.
*Pentru implementarea contractului, autoritatea contractantă consideră că dorește să se constituie garanţia de bună execuţie a contractului care va fi de 10% din valoarea fiecărui contract subsecvent , fără TVA, conform art. 154 alin. (3) din Legea 98/2016.
Garanţia de bună execuţie a contractului se va constitui conf. art.154 (4) din Legea 98/2016 prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii, astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare sau de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat;
........................................;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) prin depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d) prin reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale, în cazul garanţiei de bună execuţie;
e) prin combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-c), în cazul garanţiei de bună execuţie.
Garanţia de bună execuţie se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziţie publică in conf cu art 39. alin (3) din H.G. 395/2016. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contractului de achiziţie publică/contractului subsecvent.
Cont S.A.I.F.I. : RO51RNCB0082044172580001 BCR Sucursala Unirea, CUI 14814939.
Garanția de bună execuție va fi executată de către Autoritatea Contractantă în situațiile prevăzute la art. 41 din H.G nr. 395/2016.
Autoritatea contractantă va elibera/restitui garanţia de bună execuţie conform prevederilor art. 154² alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificările ulterioare.
Durata contractului- 24 luni incepand cu data de 01.06.2023.