Servicii de pază, monitorizare și intervenție pentru obiectivele Termo Ploiești (CET BRAZI si rețeaua de agent termic primar)

Scurtă descriere

Servicii de pază, monitorizare și intervenție pentru obiectivele Termo Ploiești (CET BRAZI si rețeaua de agent termic primar), conform cerintelor din documentatia de atribuire.
Conform prevederilor caietului de sarcini dispozitivul de paza este format din 14 posturi dintre care: 12 posturi asigurate permanent in regim 24h/24h, 1 post de zi – 12 ore (numai in zilele lucratoare) si 1 post de zi (numai in zilele lucratoare - 11,5 ore/zi de luni pana joi si 8 ore/zi vineri).
Asigurarea pazei este obligatorie si se realizeaza in baza art. 2, alin. (1) din Legea 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor, cu modificarile si completarile ulterioare.
Termenul limita pana la care un operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie sectoriala are dreptul de a solicita clarificari in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
Entitatea contractanta va raspunde in mod clar si concret la toate solicitarile de clarificari in a 11 - a zi inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor, doar la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la termenul limita stabilit, conform prevederilor Art. IV alin. 27 subpunct (3) din HG 419/2018.

Descrierea achiziției publice

Servicii de pază, monitorizare și intervenție pentru obiectivele Termo Ploiești (CET BRAZI si rețeaua de agent termic primar), conform cerintelor din documentatia de atribuire.
Conform prevederilor caietului de sarcini dispozitivul de paza este format din 14 posturi dintre care: 12 posturi asigurate permanent in regim 24h/24h, 1 post de zi – 12 ore (numai in zilele lucratoare) si 1 post de zi (numai in zilele lucratoare - 11,5 ore/zi de luni pana joi si 8 ore/zi vineri).
Asigurarea pazei este obligatorie si se realizeaza in baza art. 2, alin. (1) din Legea 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor, cu modificarile si completarile ulterioare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Neincadrarea in situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale, cu modificarile si completarile ulterioare
2. Declaratie privind neincadrarea in situatia prevazuta la art. 72 si 73 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale, cu modificarile si completarile ulterioare
Persoanele cu functie de decizie din cadrul entitatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire:
Conducerea Executiva:
- dl Cristian Ungureanu – Director General;
- dl Ioan Dobrescu – Director Tehnic;
- dl Sorin Niculae – Director general Adjunct;
- d-na Florina Elena Constantinescu – Sef Birou Financiar
- dl Ionel Negut – Consilier Juridic
- dl. Mihail Fofirca-Iacob – Specialist Achizitii
Consiliul de Administratie:
- dl. Alexandru Varlan
- dl. Cristian Stefan Peiciu
- dl. Daniel Gheorghe Sori
- dl. Costel Catalin Vlad
- dl. Mihai Adrian Slavescu
Adunarea Generala a Asociatilor:
- dl. Valentin Marcu
- dl. Aurelian Dumitru Tudor
Modalitatea de indeplinire:
Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator) va completa cerintele corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire, conform art. 202 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale. Dupa analiza continutului DUAE, evaluarea propunerilor tehnice si financiare si aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, comisia de evaluare va solicita ofertantului clasat pe primul loc in clasament, prezentarea documentelor justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare solicitate in aceasta sectiune, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, astfel cum prevede art. 205, alin. (2) din Legea nr. 99/2016.
Documentele justificative pe care ofertantul le va prezenta, la solicitarea entitatii contractante, pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor de calificare solicitate in aceasta sectiune sunt urmatoarele:
1. Cazierul judiciar pentru operatorul economic, in original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea “conform cu originalul”;
2. Certificat de atestare fiscala eliberat de organul de administrare fiscala al unitatii administrativ teritoriale pe raza caruia operatorul economic isi are sediul social, care sa ateste faptul ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii certificatelor fiscale, la bugetul general consolidat, in original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”;
3. Certificat de atestare fiscala privind impozitele si taxele locale, care sa ateste faptul ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii certificatelor fiscale, la bugetul local; se va prezenta certificatul eliberatat pentru sediul social, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată, documentele se vor prezenta in original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”.
Persoane juridice straine: În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 177, 178 şi 180, entitatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens, astfel cum prevede art. 181 din Legea nr. 99/2016, cu completarile si modificarile ulterioare. Documentele prezentate intr-o alta limba decat limba romana, vor fi insotite de traducere autorizata.
Nota: Un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire in conditiile art.178 alin. (2), art. 179, art. 180 alin. (2) si art. 184 din Legea nr.99/2016, cu completarile si modificarile ulterioare.
Declaratia privind neincadrarea in situatiile privind conflictul de interese, conform prevederilor art. 72 si 73 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale, cu modificarile si completarile ulterioare, (Formularul 1), insotita de Anexa cuprinzand persoanele cu functie de decizie din cadrul entitatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire vor fi prezentate odata cu DUAE, semnate cu semnatura electronica extinsa.
1. Înregistrarea din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic, conform prevederilor art.186, alin. (1) din Legea nr. 99/2016
Initial, operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator) va completa cerintele corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire, conform art. 202 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale. Dupa analiza continutului DUAE, evaluarea propunerilor tehnice si financiare si aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, comisia de evaluare va solicita ofertantului clasat pe primul loc in clasament, prezentarea documentelor justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare solicitate in aceasta sectiune, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, astfel cum prevede art. 205, alin. (2) din Legea nr. 99/2016.
Documentele justificative pe care ofertantul le va prezenta, la solicitarea entitatii contractante, pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor de calificare solicitate in aceasta sectiune sunt urmatoarele:
Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului/RECOM on-line, din care sa rezulte ca serviciile ce fac obiectul contractului au corespondent in codul CAEN mentionat in certificatul constatator (in copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea “conform cu originalul”/certificat eliberat on-line cu semnatura electronica atasata); informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii acestuia; in cazul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat este obligat sa prezinte acest document pentru partea din contract pe care o executa.
Nota: Pentru persoanele juridice straine se va accepta document echivalent emis in tara in care ofertantul este stabilit, care sa certifice/ateste ca ofertantul are in obiectul de activitate prestatia serviciilor ce fac obiectul contractului. Documentele prezentate intr-o alta limba decat limba romana, vor fi insotite de traducere autorizata.
2, Dovada detinerii Licentei de functionare eliberata de Inspectoratul General de Poliție_IGPR (valabilă la data prezentării documentului) conform art. 19, alin. (4), lit. a) din Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, cu modificarile si completarile ulterioare
Initial, operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator) va completa cerintele corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire, conform art. 202 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale. Dupa analiza continutului DUAE, evaluarea propunerilor tehnice si financiare si aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, comisia de evaluare va solicita ofertantului clasat pe primul loc in clasament, prezentarea documentului justificativ actualizat prin care sa demonstreze indeplinirea criteriului de calificare solicitat in aceasta sectiune, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, astfel cum prevede art. 205, alin. (2) din Legea nr. 99/2016.
Documentul justificativ pe care ofertantul il va prezenta, la solicitarea entitatii contractante, pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor de calificare solicitate in aceasta sectiune sunt urmatoarele:
Licenta de functionare eliberata de Inspectoratul General de Poliție_IGPR (valabilă la data prezentării documentului in copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea “conform cu originalul” cu semnatura electronica atasata); informatiile cuprinse in document trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii acestuia.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaIn conformitate cu prevederile art. 188, alin. (2), lit a) din Legea nr. 99/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, ofertantii au obligatia de a prezenta documente relevante care sa faca dovada realizarii in ultimii 3 (trei) ani (2019, 2020, 2021), a mediei cifrei de afaceri anuale (generale), in valoare de minim 5.000.000 lei fara TVA.

Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator) va completa cerintele corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire, conform art. 202 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale. Dupa analiza continutului DUAE, evaluarea propunerilor tehnice si financiare si aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, comisia de evaluare va solicita ofertantului clasat pe primul loc in clasament, prezentarea documentelor justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare solicitate in aceasta sectiune, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, astfel cum prevede art. 205, alin. (2) din Legea nr. 99/2016.Documentele justificative pe care ofertantul le va prezenta, la solicitarea entitatii contractante, pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor de calificare solicitate in aceasta sectiune sunt urmatoarele:-formularul Fisa de informatii generale (Formular nr. 10) .- bilanturi contabile pentru anii financiari: 2019, 2020, 2021 sau alte documente echivalente.Nota 1: Pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.Nota 2: În masura în care publicarea bilanturilor contabile nu este prevazuta de legislatia tarii de origine/tarii în care este stabilit ofertantul, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care sa reflecte o imagine fidela a situatiei economice si financiare a operatorului economic, conform celor aratate mai sus.Nota 3: În cazul în care, din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este în masura sa prezinte una sau mai multe dintre informatiile si documentele solicitate mai sus, operatorul economic are dreptul sa demonstreze îndeplinirea cerintelor privind situatia economica si financiara prin orice alte informatii si documente echivalente/apte sa faca aceasta dovada

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatExperienta similara - Ofertantii trebuie sa prezinte lista principalelor servicii similare de paza a obiectivelor, bunurilor si valorilor realizate in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor), insotita de certificate de buna executie din care sa rezulte ca au prestat servicii, la nivelul unuia sau a maxim 3 contracte, servicii similare care sa reflecte tipuri de servicii de o complexitate comparabila cu serviciile care fac obiectul contractului.Cei 3 ani se vor calcula prin raportare la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr.2/2017.
Proportia de subcontractareÎn cazul în care are intentia să subcontracteze parte/părti din contract, ofertantul are obligatia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanților si datele de contact ale acestora, partea/părtile din contract care urmează a fi îndeplinite de către acestia, valoarea la care se ridică partea/părtile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte. Răspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie sectoriala nu este diminuată în cazul în care o parte/părti din contract sunt îndeplinite de subcontractanti. Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se vor lua în considerare dacă se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit. Subcontractantul/subcontractantii nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 73, art.177, art.178, art.180 din Legea nr. 99/2016. Odată cu completarea DUAE, ofertantii vor prezenta, pentru fiecare subcontractant, si acordul/acordurile de subcontractare.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOperatorul economic (lider, asociat, subcontractant) va completa cerintele corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire, conform art. 202 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale. Dupa analiza continutului DUAE, evaluarea propunerilor tehnice si financiare si aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, comisia de evaluare va solicita ofertantului clasat pe primul loc in clasament, prezentarea documentului justificativ actualizat prin care sa demonstreze indeplinirea criteriului de calificare solicitat in aceasta sectiune, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, astfel cum prevede art. 205, alin. (2) din Legea nr. 99/2016

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator) va completa cerintele corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire, conform art. 202 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale. Dupa analiza continutului DUAE, evaluarea propunerilor tehnice si financiare si aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, comisia de evaluare va solicita ofertantului clasat pe primul loc in clasament, prezentarea documentelor justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare solicitate in aceasta sectiune, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, astfel cum prevede art. 205, alin. (2) din Legea nr. 99/2016.Documentele justificative pe care ofertantul le va prezenta, la solicitarea entitatii contractante, pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor de calificare solicitate in aceasta sectiune sunt urmatoarele:Documentele justificative: - copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit / certificate de predare-primire / recomandări / procese-verbale de recepţie / certificări de bună execuţie / certificate constatatoare pentru serviciile declarate in sustinerea experientei similare, emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat), in cadrul carora trebuie sa se indice cel putin urmatoarele informatii, astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara:a) obiectul serviciului; b) beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati; c) valoarea exprimata in lei fara TVA; d) perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractul; e) locul prestarii serviciilor;f) sa precizeze daca au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu si daca au fost duse la bun sfârsit;Documentele vor fi prezentate în copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”.
-Se va completa DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, -Se va completa DUAE de către subcontractantii nominalizati în ofertă cu informatiile aferente situatiei lor.-Se va/vor completa și prezenta odata cu DUAE si Acordul/acordurile de subcontractare.Documentele justificative care probează cele asumate prin acordul/acordurile de subcontractare vor fi prezentate obligatoriu la solicitarea entitătii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.Entitatea contractantă va solicita, la încheierea contractului de achizitie sectoriala, prezentarea contractelor de subcontractare încheiate între viitorul contractant si subcontractantii nominalizati în ofertă. Contractele prezentate trebuie să fie în concordanţă cu oferta si se vor constitui în anexe la contractul de achizitie sectorială.
Documentele justificative pe care ofertantul le va prezenta, la solicitarea entitatii contractante, pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor de calificare solicitate in aceasta sectiune sunt urmatoarele:Certificare SR EN ISO 9001 :2015 (valabilă la data prezentării documentului in copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea “conform cu originalul” cu semnatura electronica atasata); informatiile cuprinse in document trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii acestuia.

Depozite și garanții solicitate

25.000 lei (0,85% din valoarea estimata a contractului sectorial)
Garantia de participare trebuie sa fie irevocabila, neconditionata.
Documentul prin care se confirma constituirea garantiei de participare se va incarca in SEAP impreuna cu oferta si celelalte documente ale acesteia – semnat cu semnatura electronica extinsa – cel mai tarziu la data si ora limita de depunere a ofertelor si trebuie sa prevada ca plata garantiei de participare se va executa neconditionat, respectiv la prima cerere a entitatii contractante, pe baza declaratiei acesteia cu privire la culpa persoanei garantate.
Perioada de valabilitate va fi cel putin egala cu perioada de valabilitatea a ofertei, respectiv 120 zile de la data limita stabilita pentru pentru depunerea ofertelor.
Entitatea contractanta are dreptul de a retine G.P. cand ofertantul se afla in situatia prevazuta de art. 43, alin. (1) din Hotararea 394/2016.
Garantia de participare trebuie sa fie irevocabila, neconditionata si se constituie cf art. 42 din HG 394/2016
5% din valoarea contractului sectorial, fara TVA; Dovada constituirii garantiei de buna executie se va face in termen de 5 zile lucratoare de la data semnarii contractului, in conformitate cu art. 45, alin. (3) din H.G. nr. 394/ 2016, actualizata. Garantia de buna executie trebuie sa fie irevocabila.
Forma de constituire: art. 164 din din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale, actualizata, coroborat cu art. 45-47 din H.G. nr. 394/ 2016, actualizata.
Ofertantul va specifica modalitatea pentru care opteaza in Declaratia privind modul de constituire a garantiei de buna executie (se completeaza si se prezinta Formularul nr. 9);
Garantia de buna executie trebuie sa fie irevocabila, neconditionata si se constituie conf. art. 46 din HG 394/2016

Modalitatea de publicitate: Se va publica un Anunt de participare si documentatia de atribuire in noul Sistem Electronic al Achizitiilor Publice (noul SEAP), la adresa: www.e-licitatie.ro, sectiunea Initieri de proceduri de achizitie, subsectiunea Anunturi de participare, asigurandu-se operatorilor economici accesul direct, nerestrictionat, deplin si gratuit la documentatie.
2. DUAE consta intr-o declaratie pe propria raspundere actualizata, ca dovada preliminara in locul certificatelor eliberate de catre autoritatile publice sau de catre terti care confirma ca operatorul economic in cauza indeplineste cerintele solicitate la III.1.1a), III.1.1b) si III.1.3a).
In cazul in care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti.
DUAE contine si informatii cu privire la entitatea publica sau partea terta responsabila cu intocmirea documentelor justificative, precum si o declaratie oficiala care sa ateste ca operatorul economic are obligatia sa furnizeze, la cerere si fara intarziere, documentele justificative respective.
Entitatea contractanta accepta la momentul depunerii ofertelor DUAE. Doar ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, va prezenta documente justificative actualizate prin care demonstreaza indeplinirea tuturor informatiilor cuprinse in DUAE.
Comisia de evaluare analizeaza si verifica fiecare oferta atat din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, cat si din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica. Aplica criteriul de atribuire si intocmeste clasamentul si deschide sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc, acordand un termen de raspuns.
In situatia in care ofertantul clasat pe primul loc nu demonstreaza in mod corespunzator indeplinirea integrala a tuturor criteriilor de calificare, entitatea contractanta solicita ofertantului clasat pe locul urmator sa depuna toate documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE.
In cazul in care se constata ca ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, in vederea departajarii ofertelor entitatea contractanta (prin intermediul SEAP la sectiunea “Intrebari”) va solicita reofertarea, prin prezentarea unei noi propuneri financiare (in sensul scaderii propunerii financiare initiale).
Comisia de evaluare elaboreaza Raportul procedurii, il incarca in SEAP si transmite comunicari privind rezultatul procedurii.
3. Orice operator economic are dreptul de a solicita clarificari cu privire la continutul documentatiei de atribuire, in termenul stabilit prin anuntul de participare. Solicitarile de clarificari se vor adresa exclusiv in SEAP, la sectiunea “Intrebari”, iar entitatea contractanta va publica in SEAP, la sectiunea “Documentatie si clarificari”, raspunsurile doar la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la termenul limita stabilit.
4. Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse in SEAP, la sectiunea “Intrebari”, iar operatorii economici vor transmite raspunsurile si eventualele documente solicitate de comisia de evaluare pe parcursul evaluarii ofertelor in SEAP la sectiunea “Intrebari”, sub forma unuia sau mai multor documente/fisiere semnate cu semnatura electronica extinsa.
5. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
6. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotita de mentiunea “sau echivalent”.