Achiziție 12 automotoare în tracțiune electrică pe bază de pile de combustie cu hidrogen și achiziționarea serviciilor de mentenanță și reparații a acestor automotoare, necesare funcționării respectivelor automotoare

Scurtă descriere

Autoritatea pentru Reformă Feroviară - A.R.F. intenționează să realizeze, prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), Achiziția a 12 automotoare în tracțiune electrică pe bază de pile de combustie cu hidrogen achiziționarea serviciilor de mentenanță și reparații a acestora.
Achiziția va consta în:
A) PRODUSE:
1) 12 automotoare în tracțiune electrică pe bază de pile de combustie cu hidrogen, conform cerințelor minimale specificate în Caietul de Sarcini (CS);
2) Alte dotări și accesorii, conform cerințelor specificate în CS.
B) SERVICII:
1) Mentenanță și reparații pentru o perioadă de 15 ani si posibilitatea suplimentării perioadei de mentenanță și reparații cu încă 15 ani (mentenanță totală = 15 ani + 15 ani). Serviciile sunt necesare pentru funcționarea respectivelor automotoare, conform cerințelor specificate în CS;
2) Instruirea personalului în ceea ce privește exploatarea, deservirea RE-H și a aplicațiilor software aferente;
3) Transportul, asigurarea, operarea si asistența tehnică în perioada de garanție.
Având în vedere prevederile art. 221, alin. (1), lit. a) din Legea nr. 98/2016, actualizată, privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, a art. 72, alin(1), lit. (a) din Directiva 2014/24/UE și concluziile studiului de fezabilitate în contractul de achiziție va fi prevăzută o CLAUZĂ de REVIZUIRE, posibilitatea suplimentării perioadei de mentenanță cu încă 15 ani (15 ani +15 ani) conform cerințelor CS.
Suplimentarea cantitatilor achizitionate va putea fi făcută fără organizarea unei proceduri competitive, prin incheierea unor acte adiționale la contractul de achiziție.
CLAUZA SUSPENSIVĂ:
Încheierea contractului de achiziție publica este condiționata de obținerea/ aprobarea finanțării achiziției de produse, servicii de mentenanță din fonduri de la bugetul de stat si/ sau fonduri europene nerambursabile, semnarea contractului fiind posibila doar în situația în care se respecta dispozițiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intra sub incidenta legislației privind finanțele publice.
În cazul în care, indiferent de motive, obținerea/aprobarea finanțării achiziției de produse și servicii din fonduri de la bugetul de stat și/sau fonduri europene nerambursabile nu se realizează, ARF va aplica prevederile art.212 alin.(1) lit.c) teza a II-a din Legea 98/2016, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziţie publică.
ARF precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin semnarea contractului de finanțare sau prin alocarea de fonduri din bugetul de stat conform mențiunilor de mai sus.
Perioada maximă pentru care operează clauza suspensivă este de 12 luni.
În cazul în care, indiferent de motive, contractul de finanțare nu se va semna sau nu vor putea fi aprobate fonduri din bugetul de stat conform mențiunilor din prezenta secțiune, ARF își rezervă dreptul de a aplica prevederile art. 212 alin (1) lit. c) din Legea 98/2016, actualizată. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă că ARF și/sau finanțatorul nu pot fi considerate răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă autoritatea contractantă și/sau finanțatorul au fost notificate asupra existenței unui asemenea prejudiciu.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări, înainte de data limită de depunere a ofertelor: 20 zile.
AC va răspunde la solicitările de clarificări, până cel mai târziu, în cea de-a 11-a zi dinainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Achiziția va consta în:
A) PRODUSE:
1) 12 automotoare în tracțiune electrică pe bază de pile de combustie cu hidrogen, conform cerințelor minimale specificate în Caietul de Sarcini (CS);
2) Alte dotări și accesorii, conform cerințelor specificate în CS.
B) SERVICII:
1) Mentenanță și reparații pentru o perioadă de 15 ani. Serviciile sunt necesare funcționarea respectivelor automotoare, conform cerințelor specificate în CS;
2) Instruirea personalului în ceea ce privește exploatarea, operarea RE-H și aplicațiilor software;
3) Transportul, asigurarea, punerea în funcțiune, asistența tehnică în perioada de garanție.
Având în vedere prevederile art. 221, alin. (1), lit. a) din Legea nr. 98/2016, actualizată, privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, a art. 72, alin(1), lit. (a) din Directiva 2014/24/UE și concluziile studiului de fezabilitate în contractul de achiziție va fi prevăzută o CLAUZĂ de REVIZUIRE, posibilitatea suplimentării perioadei de mentenanță cu încă 15 ani (15 ani +15 ani), conform cerințelor CS.
Suplimentarea cantitatilor achizitionate va putea fi făcută fără organizarea unei proceduri competitive, prin incheierea unor acte adiționale la contractul de achiziție.

Informații suplimentare

În cazul în care, indiferent de motive, contractul de finanțare nu se va semna sau nu vor putea fi aprobate fonduri din bugetul de stat, autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a aplica prevederile art. 212 alin (1) lit. c) din Legea 98/2016, actualizată.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă că AC și/sau finanțatorul nu pot fi considerate răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă autoritatea contractantă și/sau finanțatorul au fost notificate asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri își asumă întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația aplicării clauzei suspensive.

Descrierea opțiunilor

Materialul rulant existent și-a depăsit deja durata ciclului său de viață sau este aproape de sfârșitul ciclului de viață, iar materialul rulant disponibil pentru a satisface cererea actuală de obligații pentru serviciul public este insuficient. Având în vedere prevederile art.221, alin.(1), lit. a) din Legea nr. 98/2016, actualizată, privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, art. 2 din Instrucţiunea ANAP 1/2021 în coroborare cu prevederile art. 165 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016, (prelungire cu maxim 4 luni), sau, după caz, cu art. 104 alin. (8) din Legea nr. 98/2016 , în contractul de achiziții va fi prevăzută o clauză de revizuire, privind posibilitatea:
- suplimentării perioadei de mentenanță cu încă 15 ani (mentenanță totală = 15 ani + 15 ani), conform cerințelor din caietul de sarcini;
Suplimentarea cantităților achizitionate va putea fi făcută fără organizarea unei proceduri competitive, prin incheierea unor acte adiționale.

Pentru activarea clauzei de suplimentare este necesară identificarea și asigurarea sursei de finanțare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința nr. 1 - Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate: ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 și art. 58 - 63 din Legea nr.98/2016, actualizată.
Declarație pe propria răspundere a ofertantului/subcontractantului/ terțului susținător privind evitarea conflictului de interese în temeiul art.58-63 din Legea nr.98/2016, actualizată. Această declarație se va prezenta odată cu DUAE.
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității/entității contractante, doar de către ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
a. certificatele constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (bugetul local, bugetul de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
b. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
c. după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
d. alte documente edificatoare, după caz.
Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/ tert sustinator/ subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
Se vor depune, odata cu DUAE, urmoatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere dupa caz.
Informații cu privire la beneficiarul reala al fondurilor alocate din PNRR.
Ofertanții declarați câștigători sunt obligați să pună la dispoziția A.C. informații cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate prin PNRR, în înțelesul art. 3 pct. 6 din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului, al art. 4 alin.1 din Legea nr. 129/2019 ptr. prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative și astfel cum sunt ele reglementate de obligațiile impuse de art. 22 alin. (2) lit.d) din Regulamentul (UE) 2021/241 a Parlamentului European și a Consiliului.
Cerința nr. 2 - Informații privind neîncadrarea în prevederile art.60 din Legea 98/2016, actualizată
Ofertanții, ofertanții asociați, terții susținători, subcontractanții propuși nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.59 și art.60 din Legea 98/2016, actualizată.
Persoanele cu funcții de decizie și cele implicate direct în elaborarea documentației de atribuire, din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt următoarele:
o Roșeanu Ștefan-Adrian – Președinte;
o Cîrceag Ilie – Director General;
o Jerca Simona– Șef Serviciu Achiziții, Închiriere, Monitorizare Material Rulant;
o Anghel Iuliana Mirela – Șef Serviciu Strategie Eficientizare Restructurare Rețea Feroviară;
o Bumbăcaru Cristina – Șef Serviciu Contracte Servicii Publice, Reglementări;
o Feraru Delia Mirela – Șef Serviciu Juridic și Resurse Umane;
o Oprea Monica – Șef Serviciu Financiar Contabil Buget Finanțări;
o Ninu Laurențiu Dan - Șef Birou Relații Externe, Transparență, Relații Instituționale;
o Zamfir Marian – Consilier superior;
o Mihuț Răzvan-Tudor – Consilier asistent;
o Moldoveanu Elena Valentina – Consilier juridic;
o Talpiga Bogdan - Consilier superior;
o Ionică Daniel – Expert superior;
o Badea Laura – Consilier principal;
o Constantin Raluca Maria– Consilier superior;
o Fota Constantin Cristian – referent principal
o Corneanu Simona Elena- referent principal
o Popescu Alexandru Rareș – Consilier superior;
o Leonte Mihaela – Consilier superior achiziții publice;
o Tanase Emil Ionut – consilier superior;
o Trifu Elena – Consilier principal;
o Cioc Ana-Maria – Consilier superior;
o Bârsan Miancuța Adeluța – Consilier superior achiziții publice;
o Cînpeanu Elena Luciana– Consilier superior;
o Piron Cătălin Dan– Consilier superior;
o Răcianu Mirela – consilier superior;
o Lucaci Viorel – consilier superior.
Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Se va completa în acest sens DUAE de către fiecare ofertant, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant cu informațiile aferente situației lor, urmând ca documentele justificative să fie solicitate de către Autoritatea Contractantă la finalizarea evaluării ofertelor, doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.
Pentru demonstrarea neîncadrării în prevederilea art.59 și art.60 din Legea 98/2016, ofertantul/subcontractul/terțul susținător va completa formularul DUAE în SEAP întrucât formularul DUAE reprezintă o declarație pe proprie răspundere astfel incat nu mai este necesară completarea și a altui formular de către ofertant/subcontractant/terț susținător.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerința nr.1 - Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Certificat constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Municipiului București/Teritorial, din care să rezulte obiectul de activitate al ofertantului.
Informațiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale/ actuale la data prezentării. În cazul asocierii, fiecare asociat va prezenta certificatul constatator.

Pentru persoane juridice străine:
• Documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică sau de înregistrare/ atestare ori apartenență profesională, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident.
• Documentul se va prezenta însoțit de traducerea autorizată a acestora în limba română.
În cazul ofertelor comune (asocierii): Toți semnatarii acordului de asociere vor depune documentele de mai sus.

Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative să fie solicitate de către Autoritatea Contractantă, la finalizarea evaluării ofertelor, doar ofertantului clasat pe primul loc.
DUAE se depune de către fiecare ofertant/ofertant asociat.
Declarația DUAE se completează online în SEAP.
Document suport DUAE:
- Certificatul constatator emis de ONRC de pe lângă Tribunalul Municipiului București/ teritorial, sau document edificator.
- Pentru persoanele fizice/juridice străine: documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică/fizică sau de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din țara în care candidatul/ofertantul este rezident.
Documentele menționate se depun de către fiecare ofertant/ofertant asociat.
În cazul in care operatorul economic intenționează sa subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți. AC poate solicita ofertanților să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovada a informațiilor cuprinse in DUAE, in orice moment pe durata desfășurării unei proceduri de atribuire, daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii.
Înainte de atribuirea contractului, AC solicită ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte fără întârziere documente justificative actualizate prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informațiile cuprinse in DUAE.
În cazul unei oferte comune, situația personală și capacitatea de exercitare trebuie dovedite de fiecare dintre asociați în parte, iar cerințele privind situația economico-financiară și capacitatea tehnică și/sau profesională vor fi îndeplinite prin cumul.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Capacitatea economică și financiară: Cerința nr. 1 - Nivelul minim al mediei cifrei de afaceri pe ultimii 3 ani ( 2021, 2022, 2023) trebuie să fie cel puțin egal cu 898.921.216 lei.

Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, ofertanții vor prezenta orice documente edificatoare care să confirme cifra de afaceri anuală prin prezentarea, după caz, a unora sau mai multora dintre următoarele documente: declarații sau extrase bancare, prezentarea situațiilor financiare sau a extraselor din situațiile financiare, declarație privind cifra de afaceri pentru ultimele 3 exerciții financiare disponibile (2021, 2022, 2023), sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE. Ofertanții nerezidenți în România vor prezenta traduceri autorizate ale documentelor prezentate în susținerea îndeplinirii cerinței minime. În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat să prezinte aceste documente, iar cerința minima va fi îndeplinită în mod cumulativ.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează sa fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.Situația economică și financiară a unui ofertant sau a unui grup de ofertanți, poate fi susținută de una sau mai multe terțe persoane, fizice sau juridice, indiferent de relațiile juridice existente între aceasta/acestea și ofertant. În acest caz, ofertantul are obligația de a dovedi că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând în acest sens un angajament ferm al terțului/terților susținător / susținători, in sensul art.183 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 și art. 48 din H.G. nr. 394/2016, cu modificările și completările ulterioare, prin care se confirmă că acesta va pune la dispoziția ofertantului/candidatului resursele invocate.

Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul / candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime privind situația economică și financiară sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm.
Pentru a fi luată în considerare susținerea trebuie demonstrată îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiții:
a) Terțul/terții susținători pot dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului;
b) Ofertantul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant.
Angajamentul ferm prezentat de ofertant trebuie să precizeze modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura susținerea; acesta se constituie ca instrument juridic care să asigure dreptul autorității contractante de a solicita în mod legitim, îndeplinirea anumitor obligații de către persoana susținătoare, autoritatea contractantă având posibilitatea de acțiune directă împotriva susținătorului în cazul în care se produc prejudicii ca urmare a nerespectării obligațiilor prevăzute în angajament.
Justificarea cerinței:
Autoritatea contractantă consideră această cerință privind situația economică și financiară ca fiind necesară și adecvată pentru a se asigura că operatorii economici participanți la procedura de achiziție, dispun de capacitatea economică și financiară necesară pentru a executa contractul de achiziție publică și pentru a fi protejată față de un eventual risc de neîndeplinire corespunzătoare a contractului.
Având în vedere complexitatea contractului supus achiziției, autoritatea contractantă consideră că solicitarea dovedirii capacității economice și financiară necesară pentru producerea automotoarelor pentru transportul feroviar de călători, furnizarea și mentenanța lor, conduce la realizarea cu succes a obiectivului stabilit de Autoritatea contractantă.
Față de cele anterior menționate, Autoritatea contractantă dorește să încheie contractul cu un ofertant/ofertanți care are/au capacitatea economică și financiară pentru producerea automotoarelor pentru transportul feroviar de călători, furnizarea și asigurarea mentenanței lor și să evite încredințarea contractului unui ofertant/unor ofertanți care nu a mai furnizat produse și servicii de natura celor supuse prezentei proceduri de achiziție publică.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii: Ofertantul/ofertanții vor prezenta dovada implementării unui sistem de management al calității conform Standardului internațional pentru industria feroviară - IRIS, valabil la momentul prezentării.
Operatorii economici care nu dețin astfel de certificate vor furniza probe/dovezi prin care să ateste conformitatea cu standardele specificate, în conformitate cu prevederile art.200 din Legea nr.98/2016, actualizată.
Se va completa în acest sens DUAE, urmând ca documentele justificative să fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor, doar de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intocmit, dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Ofertantul/ofertanții vor prezenta dovada implementării unui sistem de management al calității conform Standardului international pentru industria feroviară – IRIS. Pentru situațiile în care se depun oferte în asociere, cerința trebuie îndeplinită de fiecare membru al asocierii pentru partea de contract pe care o execută.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Experiență similară: Operatorul economic trebuie să facă dovada că în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 5 ani, respectiv prin raportare la prezenta achiziție, în mod cumulativ:
• a furnizat numărul de produse similare,
• a prestat servicii de mentenanță de vehicule feroviare motoare, de tip EMU si /sau DMU(trenuri cu compunere fixa) sau de tip hibrid, indiferent de tipul de tracțune, inclusiv locomotive (unități de tracțiune)
Prin experiență similară care trebuie dovedită de Ofertant, autoritatea contractantă înțelege:
- Ofertantul trebuie să demonstreze că a mai produs și livrat minim 12 vehicule feroviare motoare, de tip EMU si /sau DMU(trenuri cu compunere fixa) sau de tip hibrid, indiferent de tipul de tracțune, inclusiv locomotive(unități de tracțiune);
- Ofertantul trebuie să dovedească că are experiența necesară pentru a asigura servicii de mentenanță necesare pentru vehicule feroviare motoare, de tip EMU și/sau DMU(trenuri cu compunere fixă) sau de tip hibrid, indiferent de tipul de tracțiune, inclusiv locomotive(unități de tracțiune).
Prin această cerință se urmărește ca ofertantul să facă dovada că deține experiență similară, ca domeniu și complexitate.
Investiția în cele 12 vehicule motoare pe hidrogen poate fi considerată ca fiind un proiect inovativ de „tip early applying” deoarece acest tip de tehnologie de tracțiune feroviară este relativ nouă la nivel mondial și aflat în curs de implementare/optimizare (soluții noi inginerești apărute în urma dezvoltării și a cercetării tehnice).
Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinirea a cerinței privind plafonul valoric, asociat cerinței referitoare la experiența similară, cursul de referință care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenței pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei este cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte (Anul 2019: 4,7452 Lei/Euro; Anul 2020: 4,48371 Lei/Euro; Anul 2021: 4,9204 Lei/Euro, Anul 2022: 4,9315 Lei/Euro, Anul 2023:4,9465 Lei/Euro )2
Calculul privind anii experienței similare în ultimii 5 ani se face retroactiv, pornind de la data limită a depunerii ofertelor.
Modul de calcul al perioadei va fi corelat cu eventualele decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat (astfel, dacă se decalează termenul limită de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare).
Efectuarea furnizărilor similare se demonstrează prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de către o autoritate sau de către clientul beneficiar, din care să rezulte:
 Furnizarea de produse similare;
 Valoarea în lei, fără TVA (calculul echivalenței pentru a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei este cursul mediu anual în Lei/valută comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte (Anul 2019: 4,7452 Lei/Euro; Anul 2020: 4,48371 Lei/Euro; Anul 2021: 4,9204 Lei/Euro, Anul 2022: 4,9315 Lei/Euro, Anul 2023:4,9465 Lei/Euro);
 Perioada furnizării;
 Beneficiarii, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați.
Certificările vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractantă sau client privat). Certificările care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante , doar de ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Intră în categoria documentelor reprezentând certificări de bună furnizare următoarele:
i. procese verbale de recepție,
ii. recomandări,
iii. documente constatatoare sau
iv. alte documente similare în măsura în care acestea sunt emise sau contrasemnate și furnizează toate informațiile solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară.
Pentru dovedirea experienței similare se acceptă atât contracte separate pe domeniile solicitate (furnizare produse și mentenanța acestora), cât și contracte complexe din care să rezulte îndeplinirea experienței solicitate.
În cazul în care ofertantul a participat într-o asociere, valoarea luată în calcul cuprinde numai partea executată de către operatorul economic ofertant.
Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor/serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară, în conformitate cu art.12 alin.(5) din Instrucțiunea ANAP nr.2/2017 emisă în aplicarea prevederilor art.178 și art.179 lit. a) și b) din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, actualizată.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerința nr. 2 - Cerințe minime privind dotarea tehnică pentru prestarea serviciilor de mentenanță: Având în vedere complexitatea și volumul unităților de material rulant ce trebuie menținute în termenul contractului, operatorul economic trebuie să dispun de facilități, echipamente și dotări specifici pentru procesul și fluxul de mentenanță. Ofertantul trebuie să prezinte o listă a principalelor facilități, echipamente și dotări de care poate să dispună pentru prestarea serviciilor de mentenanță. Se va completa în acest sens DUAE, urmând ca documentele justificative solicitarea documentele justificative vor fi prezentate doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor, de catre ofertantul clasat pe primul loc, conf. art 193 din LG 98/2016.
În această listă se va specifica locația liniilor de mentenanță, tipul și numărul echipamentelor și a dotărilor specifice. Se va menționa dacă liniile de mentenanță, echipamentele și dotările specifice sunt în proprietatea ofertantului sau dacă vor fi închiriate de aceasta pe durata contractului, caz în care se va preciza firma prestatoare și se va atașa acceptul de principiu al acesteia. Se va prezenta documentul care atestă dotarea proprie/închirierea sau alte forme de punere la dispoziție a liniilor de mentenanță, a utilajelor, instalațiilor și echipamentelor tehnice utilizate în realizarea RE-H livrate. Ofertantul va completa în DUAE, secțiunea „Utilaje, instalații și echipament tehnic”.
Proportia de subcontractare
1. În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, va fi prezentat și DUAE pentru subcontractanți în măsura în care aceștia sunt cunoscuți la momentul ofertării.
2. Autoritatea contractantă solicită ofertantului să precizeze în ofertă partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși în conformitate cu art.71 alin. 2 din Directiva 2014/24/UE și cu art.55 din Legea 98/2016 actualizată.
3. Autoritatea contractantă solicită ofertantului să precizeze în ofertă, în conformitate cu art.150 alin.2 din HG nr.395/ 2016 și ale art.219 coroborat cu art.220 din Legea nr.98/2016 actualizată, numele, datele de contact și reprezentanții legali pentru prestatorii săi implicați în executarea contractului de achiziție publică.
4. Autoritatea contractantă va verifica inexistența unei situații de excludere prevăzute la art.164, art.165 și art.167 din Legea nr.98/2016 actualizată, în legătura cu subcontractanții propuși.
5. În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art.171 din Legea nr.98/2016 actualizată, autoritatea contractantă va solicita ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se afla în această situație.
6. Autoritatea contractantă nu stabilește cerințe de participare pentru subcontractanții propuși de ofertant în ofertă, dar ia în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens.
7. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita ofertantului să transmită informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv. În cazul în care, din informațiile și documentele prezentate nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, autoritatea contractantă va respinge subcontractantul propus și va solicita ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv.
8. Având în vedere prevederile art.218 din Legea 98/2016 actualizată, subcontractanții își vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achiziție publică, opțiunea de a fi sau nu plătiți direct de către autoritatea contractantă. În acest sens vor cuprinde în oferta depusă denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, valoarea la care se ridică partea/părțile respective, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte (art.150, alin.1 și alin.2 din HG nr.395/2016 actualizată).
9. Contractantul are obligația la încheierea contractului de achiziție publică sau atunci când se introduc noi subcontractanți, de a prezenta contractele încheiate între contractant și subcontractantul/ subcontractanții nominalizați în ofertă sau declarați ulterior, astfel încât activitățile ce revin acestora, precum și sumele aferente furnizorilor, să fie cuprinse în contractul de achiziție publică. Contractele trebuie să fie în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexe la contractul de achiziție publică. Subcontractarea nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire al viitorului contract de achiziție publică.
10. Contractele de subcontractare vor cuprinde consimțământul la cesiunea contractului de subcontractare către Achizitor, în situația prevăzută la art.221, alin.1, lit.d) din Legea nr.98/2016 actualizată și conform art.1317 din Noul Cod Civil.
11. Contractantul are obligația de a notifica autorității contractante orice modificări ale subcontractanților pe durata contractului de achiziție publică.
12. Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanți, pe durata executării contractului de achiziție publică, cu condiția ca nominalizarea acestora să nu reprezinte o modificare substanțială a contractului de achiziție publică, în condițiile art.221 din Legea nr.98/2016, actualizată.

Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul

Asociere conform art. 53 din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016.
Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura in calitate de ofertant ori în comun cu alți operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la procedura de atribuire.

Mențiuni suplimentare privind:
I. AVIZE NECESARE
1.Furnizorul va prezenta autorizația de tip și autorizația de punerea pe piaţă în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/545 al Comisiei din 4 aprilie 2018 de instituire a modalităților practice pentru procesul de autorizare a vehiculelor feroviare și de autorizare de tip a vehiculelor feroviare în temeiul Directivei (UE) 2016/797 a Parlamentului European și a Consiliului.Ofertantul va prezenta și va preda autorizațiile menționate la punctul 1 în conformitate cu prevederile capitotului 9 din prezentul Caiet de Sarcini.

II. SUBCONTRACTAREA:
- Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanți, pe durata executării contractului, cu condiția ca nominalizarea acestora să nu reprezinte o modificare substanțială a contractului, în condițiile art.221 din L.98/2016, actualizată. În situația modificării subcontractanților, contractantul va transmite AC informațiile referitoare la numele, datele de contact si reprezentanții legali ai noilor subcontractanți și va obține acordul AC privind noi subcontractanți implicați ulterior în executarea contractului. Atunci când înlocuirea sau introducerea unor noi subcontractanți are loc după atribuirea contractului, aceștia transmit certificatele și alte documente necesare pentru verificarea inexistenței unor situații de excludere și a resurselor/capabilităților corespunzătoare părții lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit.
- Se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant precum și acordul de subcontractare. Documentele care probează îndeplinirea celor asumate în acord vor fi prezentate la solicitarea AC, doar de către ofertantul clasat pe locul I, după aplicarea criteriului de atribuire.

III. Cu privire la MENȚIUNEA „SAU ECHIVALENT”:
- Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
- Prevederea de mai sus nu se aplică în cazul standardelor a căror respectare este obligatorie în conformitate cu legislația europeană și/sau națională, cum ar fi Regulamentele Europene menționate mai sus, Directiva 2008/57/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind interoperabilitatea sistemului feroviar în Comunitate și actele adoptate în implementarea acesteia.
- În cazul în care un standard stabilește criterii de performanță, nu va fi acceptat vreun echivalent la acele criterii de performanță.
- În cazul în care ofertantul își propune să adopte metode sau soluții echivalente cu cele stabilite de standardele menționate, ofertantul va demonstra, în oferta sa, prin orice mijloace adecvate, că metodele și soluțiile propuse îndeplinesc, într-un mod echivalent cu respectarea standardului / standardelor, cerințele definite prin specificațiile tehnice și performanțele aferente, inclusiv criteriile de performanță stabilite în standardele respective.

IV. Informații cu privire la beneficiarul reala al fondurilor alocate din PNRR.
Ofertantul, încă din faza depunerii ofertelor/documentelor suport DUAE, are obligația de a furniza datele privind beneficiarul real al fondurilor alocate din PNRR, în înţelesul articolului 3 punctul 6 din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European şi a Consiliului, aşa cum sunt ele reglementate de obligaţiilor impuse de art 22 alin 2 lit d) din Regulamentul (UE) 2021/241 a Parlamentului European şi a Consiliului,respectiv:
a)pentru ofertanţii a căror acţionari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC.
b) pentru ofertantul/ofertanţii declarat(i) câştigător(i) are/au în structura acţionariatului entităţi juridice străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertant o declaraţie pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declaraţii, ce va conţine datele privind beneficiarii reali ai entităţilor juridice străine , în conformitate cu Legea 129/2019, cu completările si modificările ulterioare.
c) pentru ofertanţii străini, înregistraţi în afara României, aceştia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din ţara ofertantului, însoţit de traducerea în limba română, certificată de traducători autorizaţi, în condiţiile legii.
d) pentru ofertanţii de tipul asociaţiilor si fundaţiilor, autoritatea contractantă colectează de la aceştia un extras de la Ministerul Justiţiei privind beneficiarii reali ai asociaţiei/fundaţiei; în cazul în care asociaţia/fundaţia este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertanţi o declaraţie peproprie răspundere dată de către reprezentantul legal/preşedinte, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declaraţii, ce va conţine datele privind beneficiarii reali ai entităţilor juridice în conformitate cu în conformitate cu Legea 129/2019.
V DUAE
Notă: Referitor la completarea DUAE, in conformitate cu art. 193 alin (6) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice AC a activat opțiunea A: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție din secțiunea criterii de selecție, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a acestui câmp, fără a trebui să completeze nicio altă parte din secțiunea Criterii de selecție. În ceea ce privește criteriile de selecție, AC cere operatorului economic să declare că acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentația achiziției menționate în anunț. Ofertantul/ofertanții vor prezenta dovada implementării unui sistem de management al calității conform Standardului internațional pentru industria feroviară – IRIS. Pentru situațiile în care se depun oferte în asociere, cerința trebuie îndeplinită de fiecare membru al asocierii pentru partea de contract pe care o execută.
VI. ATRIBUIREA CONTRACTULUI:
- În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Conform Eratei nr.8273/12.12.2024 motivele sunt urmatoarele:
- zilele libere legale acordate în perioada sărbătorilor de iarnă ( 25.12.2024 – 08.01.2025);
- solicitarea, unui posibil ofertant de prelungire a termenului limită de depunere a ofertelor, încărcata în SEAP în data de 09.12.2024;
- volumul si complexitatea documentației de atribuire ce trebuie tradusă de ofertanți, pentru a fi analizată și formulată oferta (propunerea tehnică și propunerea financiară), urmată de o nouă traducere a documentației pentru a fi încarcată în SEAP.

Avand in vedere:
- răspunsul consolidat nr.1630/13.03.2025, publicat in SEAP, la cele 150 intrebari din solicitările operatorilor economici ce s-au inscris la aceasta procedura;
- timpul necesar traducerii acestuia în limba din țara de proveniență a posibililor operatori economici interesati, adaptarea/completarea ofertei lor și retraducerea ofertei in limba limba romana pentru a fi incarcata in SEAP impreuna cu documentatia conexa;
- necesitatatea de avea cel putin o oferta conforma, la aceasta procedura de achiziție publică, astfel incat Autoritatea Contractanta sa poata sa semneze contractul de furnizare cu ofertantul declarat castigator,
este necesar si se justifică prelungirea termenului limită de depunere a ofertelor până la data de 15.04.2025.