Achizitie 8 (opt) autoturisme noi, pur electrice, pentru parcul auto al Inspectoratului pentru Situații de Urgență “Drobeta” al județului Mehedinți

Scurtă descriere

Obiectul contractului îl constituie furnizarea a 8 (opt) autoturisme noi, pur electrice, pentru parcul auto al Inspectoratului pentru Situații de Urgență “Drobeta” al județului Mehedinți, prin „Programul privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante şi eficiente din punct de vedere energetic 2020-2024", denumit generic RABLA PLUS . Solicitările de clarificări venite din partea operatorilor economici se vor transmite prin SEAP cu minim 15 zile înainte de termenul limită pentru depunerea ofertelor. Autoritatea contractantă va răspunde la solicitările de clarificări, prin SEAP, în a 11-a zi înainte de termenul limită pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului îl constituie furnizarea a 8 (opt) autoturisme noi, pur electrice, pentru parcul auto al Inspectoratului pentru Situații de Urgență “Drobeta” al județului Mehedinți, prin „Programul privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante şi eficiente din punct de vedere energetic 2020-2024", denumit generic RABLA PLUS potrivit Ghidului de finanțare (denumit în continuare „Ghid”), aprobat prin Ordinul Ministrului Mediului, Apelor și Pădurilor (OMMAP) nr. 323/2020, modificat și completat. În cadrul Programului Rabla Plus, instituțiile publice beneficiază de ecotichet în cuantum de 120.000 lei la achiziţionarea unui autovehicul nou, fără a fi obligate să predea spre casare un autovehicul uzat, conform art. 7 (2) din Ghid. (Ecotichet - parte din preţul de achiziţie a unui autovehicul electric nou, susţinută prin modalitate nerambursabilă din Fondul pentru mediu în cadrul programului.) Drept urmare, operatorii economici participanți la procedură trebuie să aibă calitatea de producători validați, în condițiile art. 25 și următoarele din Ghid. În temeiul art. 7, alin. (2) din Ghid, autoritatea contractantă achiziționează cele 8 autovehicule fără a preda spre casare autovehicule uzate. Finanțarea se va realiza integral prin ecotichetele de care beneficiază AC, potrivit „Listei solicitanților - proprietari persoane juridice de drept public acceptate în cadrul Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante și eficiente din punct de vedere energetic Livrarea se va face gratuit la depozitul Furnizorului , conform Graficului de livrare a autovehiculelor, în baza unui program care va fi stabilit de comun acord între AC și viitorul contractant. Mașinile se pot livra până cel mai târziu la data de 25.11.2024; în sarcina Furnizorului intrând/fiind responsabilitatea totală, după semnarea contractului de achiziție, pentru încadrarea în termenele prevăzute de Ghid pentru efectuarea plății de către AFM, prin decontare directă.

Locul principal sau locul de desfășurare

Livrarea se va face gratuit la depozitul Furnizorului, conform Graficului de livrare a autovehiculelor, în baza unui program care va fi stabilit de comun acord între AC și viitorul contractant.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:CERINȚA 1: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător trebuie sa demonstreze ca nu se încadrează in prevederile art. 164 din Legea 98/2016. Modalitatea de îndeplinire: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător va completa DUAE integrat în SEAP -"Motive de excludere" - Secțiunea A "Motive referitoare la condamnările penale". De asemenea, Ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta AC doc. edificatoare care probează/ confirma neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164 , atât pentru Ofertantul unic/ Ofertantul asociat cat și pentru Subcontractantul/ Terțul susținător declarați în oferta: - cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv; - alte documente edificatoare, după caz. Prevederile articolului 196 (1) din Legea 98/2016 rămân aplicabile. CERINȚA 2:Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ subcontractantul/ Terțul susținător trebuie sa demonstreze ca nu se încadrează in prevederile art. 165 din Legea 98/ 2016. Modalitatea de îndeplinire: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător va completa DUAE integrat in SEAP - "Motive de excludere" - Secțiunea B "Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale". De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea AC, următoarele doc. edificatoare care probează/ confirma neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 165 de mai sus, atât pentru Ofertantul unic/ Ofertantul asociat, cât și pentru Subcontractantul/ Terțul susținător declarați în oferta: A. Persoanele juridice române trebuie să prezinte certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) VALABILE la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate. B. Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente, etc.), VALABILE la momentul prezentării, prin care să dovedească faptul că și-au îndeplinit obligațiile de plata a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, în conformitate cu legislația naționala a țării de rezidență a Ofertantului unic/ Ofertantului asociat/ Subcontractantului/ Terțului susținător sau a țării în care Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător este stabilit. C. alte documente edificatoare, după caz. Prevederile articolului 196 (1) din Legea 98/2016 rămân aplicabile. CERINȚA 3: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art. 167 din Legea 98/ 2016. Modalitatea de îndeplinire: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător va completa DUAE integrat în SEAP – „Motive de excludere” - Secțiunea C „Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale”. De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea AC, următoarele documente edificatoare care probează/ confirma neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 167 de mai sus, atât pentru Ofertantul unic/ Ofertantul asociat, cât și pentru Subcontractantul/ Terțul susținător declarați în ofertă: - Certificat constatator emis de ONRC sau echivalent, - Declarație pe proprie răspundere, sub sancțiunea Codului penal privind falsul în declarații, că nu se află în situațile prevăzute la art. 167 din Legea 98/2016, - alte documente edificatoare, după caz. Prevederile articolului 196 (1) din Legea 98/2016 rămân aplicabile. CERINȚA 4: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59si art. 60 din Legea 98/2016. Modalitatea de îndeplinire: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător va completa DUAE integrat in SEAP - "Motive de excludere" - Secțiunea C "Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale". Prevederile articolului 196 (1) din Legea 98/2016 rămân aplicabile. De asemenea, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător trebuie să prezinte Formularul 2 - DECLARAŢIE PRIVIND EVITAREA CONFLICTULUI DE INTERESE potrivit art. 59 - 60 din Legea 98/2016, în conformitate cu modelul prezentat în secțiunea Formulare. Formularul 2 va fi transmis în mod obligatoriu împreună cu DUAE integrat, prin intermediul SEAP și va fi semnat cu semnătura electronică extinsă, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in condițiile legii. Persoane cu funcții de decizie din cadrul AC, precum si persoanele din cadrul AC ce pot influenta conținutul documentației de atribuire și/sau desfășurarea procedurii de atribuire sunt: Marius-Cristi Gogîltan – Inspector șef, Cristian Stanciu – Prim Adjunct ,Florin Drăghia – Adjunct ,Doinița Roșoga ,Gheorghe-Daniel Chircă ,Loredana – Elena Bogdan,Răzvan Rădulescu ,Mihai Alexandru StroescuAdrian Teslaru,
Damian Diaconescu, Marian Hoarcă

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare in condițiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasă ca operatorul economic este legal constituit, că nu se află in niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum si faptul că are capacitate profesionala de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Modalitatea de îndeplinire: In vederea demonstrării îndeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activității profesionale, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul va completa DUAE integrat - "Criteriile de selecție" - Secțiunea A "Capacitatea de a corespunde cerințelor". DUAE se completează in SEAP (instrucțiuni privind completarea DUAE sunt disponibile la link-ul http://sicapprod.elicitatie. ro/pub/archive/manual-and-video/100000161). Nedepunerea DUAE integrat in SEAP odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/ subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului
de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial in integralitate, din care să rezulte că activitatea principala/ secundara pe care o desfășoară conform codificării CAEN corespunde obiectului contractului. De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial trebuie sa se regăsească si următoarele informații: datele de identificare ale operatorului economic, acționarii/ asociații, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administrație, membrii Consiliului de Supraveghere. In cazul ofertanților de altă naționalitate decât cea română, documentele edificatoare privind obiectul de activitate al operatorului economic vor fi transmise în limba de origine, însoțite de o traducere autorizată a acestora in limba română. Prevederile articolului 196 (1) din Legea 98/2016 rămân aplicabile.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: Lista principalelor produse livrate în cursul ultimilor 3 ani, având o valoare cumulată de cel puțin 806.722,68 lei fără TVA, la nivelul a minim 1 contract și maxim 7 contracte, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, prin care vor demonstra îndeplinirea cerinței minime, însoțită de procese verbale de recepție/certificări/documente constatatoare sau echivalent. Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limită de depunere a ofertei. În cazul în care data limită de depunere a ofertelor se decalează, perioada aferentă experienței similare se va extinde corespunzător, cu zilele de decalare. Prin lista produselor livrate, însoțită de procese verbale de recepție/certificări/documente constatatoare sau echivalent, ofertantul trebuie să demonstreze că a mai livrat astfel de produse care fac obiectul achiziției sau similare acestora, la nivelul a minim 1 contract și maxim 7 contracte, în valoare totală fără TVA mai mare sau cel puțin egală cu 806.722,68 lei. Prin „produse similare” autoritatea contractantă înțelege produse din categoria autovehiculelor.
Modalitatea de îndeplinire
Se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016, iar documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Prevederile art. 196 (1) din Legea 98/2016 rămân aplicabile.
Documentele justificative vor consta în documente reprezentând procese verbale de recepție/certificări/documente constatatoare sau echivalent pentru acele produse pe care ofertantul consideră că autoritatea contractantă trebuie să le ia în considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerintei privind experiența similară. Procese verbale de recepție/certificări/documente constatatoare sau echivalent vor fi emise sau semnate și de beneficiar (autoritate contractantă sau client privat).
Justificarea cerintelor privind experienta similara:
Utilizarea cerințelor referitoare la capacitatea tehnică și profesională are ca scop protejarea autorității contractante în sensul evitării atribuirii contractului unui operator economic care nu posedă experiența necesară derulării în condiţii optime a contractului; astfel se are în vedere evitarea unor blocaje pe perioada de îndeplinire/derulare a contractului prin diminuarea riscurilor ce pot apărea.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Precizarea părţii/părţilor din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze, dacă este cazul.
Subcontractantul nu trebuie să se afle în situaţiile prevăzute de art. 164, 165 şi 167 din Legea privind achiziţiile nr 98/2016, sub sancţiunea excluderii din procedura de atribuire.
Modalitatea de îndeplinire:
Potrivit prevederilor art. 193-195 din Legea 98/2016 coroborat cu art 65 din HG 395/2016, autoritatea contractantă impune în cadrul ofertelor prezentarea DUAE în locul documentelor solicitate în vederea demonstrării cerinţelor de calificare, inclusiv a capacităţii de exercitare, ca dovadă preliminară. Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte acordul de subcontractare şi documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE.
Justificare cerința:
În conformitate cu art. 179 din Legea nr. 98/2016, ofertantul face dovada îndeplinirii cerințelor privind capacitatea tehnică și profesională prin prezentarea, după caz, a unora sau mai multora dintre următoarele informații și documente: precizarea părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Operatorii economici vor avea în vedere faptul că achiziția autoturismelor se va desfășura prin Programul de stimulare a înnoirii Parcului auto național 2020-2024, denumit generic RABLA PLUS. Drept urmare, la plată se va folosi câte un ecotichet în valoare de 120.000 lei cu TVA pentru fiecare autoturism, plata efectuându-se integral de la bugetul AFM din fonduri destinate programului. Furnizorul va emite factura/facturile pentru produsele recepționate fără obiecțiuni, conform Procesului verbal de recepție. Plata se va efectua conform prevederilor Ghidului de finanțare, prin decontare directă furnizorului de către AFM.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”. Durata contractului – 4 luni de la data semnării contractului de furnizare, dar nu mai târziu de 25.11.2024. 2. Documentul Unic de Achiziție European (DUAE) se generează direct in SEAP. 3. Documentația de atribuire este atașata in integralitatea sa la prezenta Fisa de date. 4. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. 5. Solicitările de clarificări, eventualele contestații ale potențialilor ofertanți privind documentația de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Secțiunea „Solicitări de clarificări/Întrebări” , iar răspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP, la Secțiunea ” Solicitări de clarificări/Întrebări” si "Clarificări, notificări si decizii" din cadrul Anunțului de participare. Aceste răspunsuri vor face parte din documentația de atribuire si este obligatoriu ca la elaborarea ofertei sa fie avute in vedere. Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare, in SEAP la Secțiunea “ Solicitări de clarificări/Întrebări”. Comunicările vor fi transmise prin SEAP. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “ Solicitări de clarificări/Întrebări”), integral in secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, semnate cu semnătura electronică extinsă,
bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii. Ofertanții au obligația de urmări permanent Anunțul de participare pe toata perioada de evaluare a ofertelor depuse. 6. Pentru încărcarea documentelor in SEAP, recomandăm operatorilor economici ca acestea sa fie arhivate in arhive de maxim 50 MB semnate cu semnătura electronica extinsa, pentru a înlesni procesul de evaluare a ofertelor. Nu se vor depune alte documente decât cele solicitate prin documentația de atribuire. 7. SEMNAREA CONTRACTULUI: Înainte de încheierea contractului, ofertantul declarat câștigător va prezenta: contractele încheiate cu subcontractanții. Contractele de subcontractare vor cuprinde cel puțin informațiile minim solicitate de Autoritatea contractanta prin Fisa de date a achiziției. Înainte de încheierea contractului, ofertantului declarat câștigător, in condițiile in care acesta este o asociere, i se va solicita sa prezinte Acordul de asociere.În conformitate cu prevederile art. 154 din Legea nr. 98/2016 coroborat cu art. 39 din H.G. nr. 395/2016, ofertantul declarat câștigător va constitui Garanția de bună execuție a contractului, in original, in cuantum de 10% din prețul contractului fără TVA, în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziție publica.
Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului de achiziție publică. În cazul în care pe parcursul executării contractului de achiziție publica se suplimentează valoarea acestuia, contractantul are obligația de a completa garanția de buna execuție în corelație cu noua valoare a contactului de achiziție publica, conform art. 39, alin (5) din HG nr. 395/2016. Garanția de bună execuție trebuie să fie irevocabilă și necondiţionată și se constituie prin: a) virament bancar; b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel: (i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat; (ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA; (iii) asigurări de garanţii emise: - fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz; - fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară; c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei; d) reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale, în cazul garanţiei de bună execuţie; e) combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a) - c). Garanția constituită conform prevederilor de mai sus, devine anexă la contract, prevederile art. 36 alin. (5) din HG nr. 395/2016 aplicându-se în mod corespunzător. Autoritatea contractantă (AC) are dreptul de a emite pretenții asupra garanției de buna execuție, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului de achiziție publica, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu își îndeplinește din culpa sa obligațiile asumate prin contract. Anterior emiterii unei pretenții asupra garanției de buna execuție, autoritatea contractanta are obligația de a notifica pretenția atât contractantului, cât si emitentului instrumentului de garantare, precizând obligațiile care nu au fost respectate, precum si modul de calcul al prejudiciului. În situația executării garanției de buna execuție, parțial sau total, contractantul are obligația de a reîntregi garanția în cauza raportat la restul rămas de executat, conform art. 41 din HG nr. 395/2016.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare Conform prevederilor Legii nr. 101/2016 privind remediile si căile de atac in materie de atribuire a contractelor de achiziție publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrări si concesiune de servicii.