ACORD CADRU DE FURNIZARE PRODUSE DE CURATENIE SI IGIENA

Scurtă descriere

Prezenta documentatie de atribuire contine cerintele, criteriile, regulile si informatiile necesare pentru a asigura potentialilor ofertanti o informare completa, corecta si explicita cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire a acordului-cadru avand ca obiect achizitia de PRODUSE DE CURATENIE SI IGIENA.
În cadrul acestei proceduri de atribuire a acordului-cadru, beneficiarii achiziției și semnatarii acordului-cadru sunt mai multe autorități contractante care, în baza art. 44 din Legea nr. 98/2016 realizează în comun prezenta achiziție, autoritatea contractantă care este mandatată să organizeze prezenta procedură de atribuire fiind Direcția Generală de Administrare a Unităților de Învățământ, a Sportului și Culturii Sector 4 (DGAUISC Sector 4), și în continuare prin Autoritate Contractantă se va înțelege oricare dintre autoritățile contractante beneficiare/semnatare ale acordului-cadru. Autoritățile contractante care se asociază pentru realizarea prezentei achiziții în comun sunt:
- Direcția Generală de Administrare a Unităților de Învățământ, a Sportului și Culturii Sector 4 (denumită în continuare ‘’DGAUISC S4’’),
- Sectorul 4 al Municipiului București,
- DIRECȚIA GENERALĂ DE EVIDENȚĂ A PERSOANELOR SECTOR 4;
- DIRECŢIA GENERALĂ DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ ȘI PROTECŢIA COPILULUI SECTOR 4;
- DIRECŢIA GENERALĂ DE IMPOZITE ȘI TAXE LOCALE SECTOR 4;
- DIRECŢIA DE MOBILITATE URBANĂ SECTOR 4;
- Creșa ”Micii Magicieni”.

Obiectul achiziției este reprezentat de furnizarea de produse de curățenie și igienă – Lot 1 Soluţii şi accesorii soluţii și Lot 2 Non-soluţii şi accesorii soluţii.
În vederea bunei desfăşurari a activităţii Direcției Generale de Administrare a Unităților de Învățământ, a Sportului și Culturii Sector 4, a Sectorului 4 al Municipiului Bucuresti şi a instituţiilor subordonate vor fi achiziționate produse de curăţenie şi igienă. Astfel, se va asigura constant, suportul necesar de produse de curățenie şi igienă pentru activităţile specifice ale personalului din instituţiile publice aflate în subordinea Sectorului 4 al Municipiului București.

Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire. In masura in care solicitarile de clarificare sunt primite cu cel putin 18 zile inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor acestor solicitari de clarificare in a 11-a zi inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă a optat pentru încheierea unui acord-cadru pentru o perioada de 36 de luni.
Produsele vor fi livrate in Sectorul 4 Bucuresti sau la sediile autoritatilor contractante asociate pentru organizarea prezentei proceduri de atribuire.
Descrierea caracteristicilor produselor ce fac obiectul prezentei proceduri se regaseste la nivelul caietului de sarcini SI IN ANEXELE ACESTUIA, atasate anuntului de participare.
Estimari ale cantitatilor minime si maxime ce pot face obiectul acordului-cadru/contractului subsecvent se regasesc in anexele caietului de sarcini.
Valoare maxima Acord-cadru LOT 1: 26.768.714,76 lei
Valoarea celui mai mare contract subsecvent pentru LOT 1: 1.142.721,50 lei
Modificarea acordului-cadru/contractului subsecvent de achizitie publica, in cursul perioadei sale de valabilitate, se face in conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr. 98/2016 si al prevederilor din cadrul Instructiunilor ANAP.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă a optat pentru încheierea unui acord-cadru pentru o perioada de 36 de luni.
Produsele vor fi livrate in sectorul 4 Bucuresti sau la sediile autoritatilor contractante asociate pentru organizarea prezentei proceduri de atribuire.
Descrierea caracteristicilor produselor ce fac obiectul prezentei proceduri se regaseste la nivelul caietului de sarcini SI IN ANEXELE ACESTUIA, atasate anuntului de participare.
Estimari ale cantitatilor minime si maxime ce pot face obiectul acordului-cadru/contractului subsecvent se regasesc in anexele caietului de sarcini.
Valoare maxima Acord-cadru LOT 2: 9.522.654,93 lei
Valoarea celui mai mare contract subsecvent pentru LOT 2: 402.649,07 LEI
Modificarea acordului-cadru/contractului subsecvent de achizitie publica, in cursul perioadei sale de valabilitate, se face in conditiile
prevazute la art. 221 din Legea nr. 98/2016 si al prevederilor din cadrul Instructiunilor ANAP.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifră de afaceri medie anuală: Cerința nr. 1: Ofertantul trebuie să demonstreze că media cifrei de afaceri globală aferenta ultimilor 3 ani (2021, 2022 și 2023) a fost de minim:
Lot 1 – 900.000,00 lei
Lot 2 – 300.000,00 lei
Modalitate de îndeplinire:
În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul/ ofertantul asociat/ terțul susținător va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selecție" - Secțiunea B "Capacitatea economică și financiară".
Ofertanții clasați pe primele 20 locuri după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare aferente anilor 2021, 2022 și 2023. Aceste documente vor fi prezentate și de către ofertantul asociat, în situația în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinței.
Dacă situațiile financiare sunt întocmite în altă monedă, pentru conversia în lei, se va utiliza cursul mediu pentru anii 2021, 2022, 2023.
Pentru alte monede decât Euro, se transformă mai întâi în Euro, utilizându-se cursul mediu pentru anii 2021, 2022 și 2023 publicat de BCE și apoi în lei folosind cursul BNR. Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În această situație, și ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selecție" - Secțiunea B "Capacitatea economică și financiară". De asemenea, împreună cu DUAE și cu oferta, se va încărca în SICAP și Acordul de Asociere, semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii.
În cazul în care ofertantul beneficiază de susținere din partea unui terț, terțul susținător va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selecție" - Secțiunea B "Capacitatea economică și financiară".
În cazul în care beneficiază de susținere din partea unui terț, ofertantul va prezenta:
a) Angajamentul ferm privind susținerea economică și financiară acordată de terțul susținător. Angajamentul ferm va fi încărcat în SICAP împreună cu DUAE și cu oferta și va fi semnat cu semnătură electronică extinsă, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii.
b) documentele indicate în cadrul Angajamentului ferm din care să rezulte modul efectiv prin care terțul susținător asigură îndeplinirea obligațiilor asumate prin angajament.
Aceste documente vor fi încărcate în SICAP împreună cu Angajamentul ferm, cu DUAE și cu oferta, și vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii.
c) situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare aferente anilor 2021, 2022 și 2023 din care rezultă îndeplinirea nivelului minim solicitat al cerinței privind situația economică și financiară.
Documentele menționate la pct. c) vor fi prezentate de ofertanții clasați pe primele 20 locuri după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, cu respectarea cerințelor privind semnarea electronică a documentelor.

Informații suplimentare

Solicitarile de clarificari ale potentialilor oferanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice. Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in termen legal la rubrica de "Documentatii, clarificari si decizii" a anuntului de participare publicat pe site –ul www.e-licitatie.ro. Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare. Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Sectiunea “Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Solicitare clarificari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica. DUAE va fi configurat de către autoritatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire. Operatorii economici care participa la procedura de atribuire vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă.
Detalii cu privire la întocmirea DUAE se vor regăsi, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE. În situatia în care 2 sau mai multe oferte obtin acelasi punctaj în urma aplicarii algoritmului de calcul, clasamentul se va stabili în ordinea
descrescatoare a pretului ofertat, iar stabilirea castigatorului se va face in functie de pretul ofertat (cel mai mic pret castiga). În cazul în care prin aplicarea acestui sistem vor rezulta în continuare mai multe oferte egale, autoritatea contractanta va semna acordul-cadru cu toti cei clasati pe primele 20 locuri ale clasamentului.
In cazul in care procedura se anuleaza, ofertantii vor fi notificati de catre Autoritatea Contractanta. In nici un caz Autoritatea Contractanta nu va fi responsabila pentru daunele, indiferent de ce natura, legate de anularea procedurii.
Pentru atribuirea fiecarui Contract Subsecvent, Promitentul Achizitor invita in scris Promitentii Furnizori parte a acordului-cadru, sa depuna oferte. Promitentii furnizori se obliga sa dea curs invitatiei de depunere a ofertei si să transmită oferta.
Atribuirea Contractului Subsecvent se va face prin reofertare cu operatorii declarati castigatori, iar acestia se obliga sa dea curs invitatiei pt. incheierea contractului subsecvent. Atribuirea Contractelor Subsecvente se va face cu reluarea competiției. Reofertarea se face doar pentru tariful unitar/produs ce a stat la baza declarării ofertei ca fiind câștigătoare; acesta va putea fi pastrat sau îmbunatățit, și nu va putea fi mărit.
Autoritatea contractanta are obligatia, ori de cate ori decide achizitionarea de produse care fac obiectul acordului-cadru, va transmite concomitent o invitatie de participare, prin intermediul SEAP, la reofertare catre toti operatorii economici semnatari ai acordului- cadru.
Pretul care se va cripta in SEAP in cadrul procesului de reofertare va fi pretul total rezultat din inmultirea pretului unitar cu cantitatea ce face obiectul contractului subsecvent pentru care se face reofertarea.
Avand in vedere ca la nivelul SEAP, in cadrul procesului de reofertare ofertantii vor putea introduce doar pretul total aferent cantitatii ce face obiectul contractului subsecvent ce se doreste a fi atribuit, pentru conformitate autoritatea contractanta va solicita ofertantilor/ofertantului clasat pe primul loc in clasamant formularul de oferta care va contine pretul unitar inmultit cu cantitatea ce face obiectul procesului de reofertare.
Nr. zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere oferte: 18 zile. Clarificarile solicitate dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de termenul limita stabilit pt. depunerea ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința nr. 1: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016

Modalitate de îndeplinire:
Se va completa și prezenta inițial DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terț susținător) cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele 20 de locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire.

Aceste documente justificative sunt:
1. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc), la momentul prezentării. Operatorul economic trebuie să prezinte certificate valabile la momentul prezentării.
Notă: În cazul ofertanților ce sunt persoane juridice străine se vor prezenta certificate echivalente care să fie valabile la momentul prezentării.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. Dacă este cazul, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166, alin. 2, art.167, alin. 2, art.171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
4. Alte documente edificatoare, după caz.

Cerința nr. 2: Declarație pe proprie răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Declarația pe proprie răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016, conform model de la secțiunea Formulare, se va întocmi de către fiecare ofertant/asociat, inclusiv de către terț sustinător/subcontractant, după caz, și va fi prezentată de toți participanții odată cu depunerea DUAE și ofertei în SEAP, cu informații aferente situației lor.
Notă: Prin completarea DUAE în ceea ce priveşte conflictul de interese, operatorul economic îşi asumă neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016, completarea făcându-se prin raportare la următoarele persoane cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante implicate în procedura de achiziţie publică:
dna. Ana-Maria Mocăniță – Director General - Direcția Generală de Administrare a Unităților de Învățământ, a Sportului și Culturii Sector 4
dna. Florina-Aurelia Enache – Șef Serviciu - Direcția Generală de Administrare a Unităților de Învățământ, a Sportului și Culturii Sector 4
dna. Mariana Andrei – Șef Serviciu - Direcția Generală de Administrare a Unităților de Învățământ, a Sportului și Culturii Sector 4
dl. Marius Neagu – Șef Serviciu - Direcția Generală de Administrare a Unităților de Învățământ, a Sportului și Culturii Sector 4
Dl. DANIEL BĂLUȚĂ - PRIMAR, - Sectorul 4 al Municipiului București
Dna. Gheorghina DINU - Director Executiv - DIRECȚIA GENERALĂ DE EVIDENȚĂ A PERSOANELOR SECTOR 4
Dna. Mihaela STOICA - Director General - DIRECŢIA GENERALĂ DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ ȘI PROTECŢIA COPILULUI SECTOR 4
Dna. Daniela TUDOSE - Director General - DIRECŢIA GENERALĂ DE IMPOZITE ȘI TAXE LOCALE SECTOR 4
Dl. Flaviu-Bogdan FURDUI - Director - DIRECŢIA DE MOBILITATE URBANĂ SECTOR 4
Dna. Nicoleta-Irina Liliana SOARE - Director - Creșa ”Micii Magicieni”

Justificare: Autoritatea contractantă are obligația de a exclude din procedură operatorii economici cu privire la care a stabilit, în urma analizei informațiilor și documentelor prezentate, sau a luat cunoștință în orice alt mod de faptul că operatorii economici participanți cu ofertă se regăsesc în una dintre situațiile de excludere.
Prin urmare, cerințele stabilite de autoritatea contractantă la această secțiune rezidă din obligațiile de excludere a operatorilor economici participanți la procedura de atribuire Secțiunea a 6-a Criterii de calificare și selecție Paragraful 2 Motive de excludere a candidatului/ofertantului din Legea nr. 98/2016.