Acord cadru prestari servicii de evaluare a bunurilor imobile şi mobile sechestrate, în vederea valorificării-3 loturi

Scurtă descriere

Obiectul acordului cadru îl reprezintă- prestari servicii de evaluare a bunurilor imobile şi mobile sechestrate, în vederea valorificării pentru:
- Lotul 2-Judetul Botosani;
- Lotul 3-Judetul Iasi;
- Lotul 5-Judetul Suceava;
Orice operator economic interesat are dreptul, conform art.160 din Legea 98/2016, de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire, cu respectarea termenului limita stabilit de autoritatea contractanta in instructiunile catre ofertanti/candidati - Sectiunea I.3) Comunicare, respectiv numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 20 zile.
Autoritatea contractanta va raspunde , in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare cu 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, in conformitate cu prevederile art. 161 din Legea 98/2016.
Cantitati si valori estimate de catre autoritatea contractantă privind acordul cadru/contractul subsecvent:
LOT 2: Cantitati maxime acord cadru:
-bunuri mobile-193 cazuri
-bunuri imobile-217 cazuri
Valoarea acordului-cadru: minim – 39.383,33 lei, fără TVA/ 6 luni; maxim – 236.300 lei, fără TVA/36 luni.
Valoarea contractului subsecvent: minim – 6.563,88 lei, fără TVA/ 1 lună; maxim –78.766,66 lei, fără TVA/ 12 luni.

LOT 3: Cantitati maxime acord cadru:
-bunuri mobile-1.325 cazuri
-bunuri imobile-843 cazuri
Valoarea acordului-cadru: minim – 190.758,33 lei, fără TVA/ 6 luni; maxim –1.144.550 lei, fără TVA/36 luni.
Valoarea contractului subsecvent: minim – 31.793,05 lei, fără TVA/ 1 lună; maxim –381.516,60 lei, fără TVA/ 12 luni.

LOT 5: Cantitati maxime acord cadru:
-bunuri mobile-536 cazuri
-bunuri imobile-222 cazuri
Valoarea acordului-cadru: minim – 65.591,66 lei, fără TVA/ 6 luni; maxim –393.550,00 lei, fără TVA/36 luni.
Valoarea contractului subsecvent: minim – 10.931,94 lei, fără TVA/ 1 lună; maxim – 131.183,33 lei, fără TVA/ 12 luni.
Autoritatea contractantă preconizează că, în perioada de derulare a acordului cadru, va încheia un număr maxim de 36 contracte subsecvente, în funcție de necesitățile și solicitările compartimentelor beneficiare și de fondurile disponibile, alocate cu această destinație.

Locul principal sau locul de desfășurare

- LOTUL 2-judetul Botosani are în componența sa următoarele structuri:
- Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Botoşani
Str. Piaţa Revoluţiei nr. 5, Botoşani
- Serviciul Fiscal Municipal Dorohoi
Str. Ghica nr. 28, Dorohoi, jud. Botoşani
- Serviciul Fiscal Orăşenesc Darabani
Str. Pieţei nr. 26, Dărăbani, jud. Botoşani
- Serviciul Fiscal Orăşenesc Săveni
Str. Decembrie nr. 39, Săveni, jud. Botoşani

Locul principal sau locul de desfășurare

LOTUL 3-judetul Iasi are în componența sa următoarele structuri:
- Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Iaşi
Str. Ştefan cel Mare şi Sfânt nr. 46-49, Iaşi
Bld.Nicolae Iorga nr. 10C,Iaşi
Str. Anastasie Panu nr. 26, Iaşi, jud. Iaşi
- Serviciul Fiscal Municipal Paşcani
Str. Grădiniţei nr. 2A, Bloc G1-A, Paşcani, jud. Iaşi
- Serviciul Fiscal Orăşenesc Tg. Frumos
Str. Cuza Vodă nr. 40-41, Tg. Frumos, jud. Iaşi
- Serviciul Fiscal Orăşenesc Hârlău
Str. Ştefan cel Mare, Bloc 2B, Hârlău, jud. Iaşi
- Biroul Fiscal Comunal Răducăneni
Com. Răducăneni, jud. Iaşi

Locul principal sau locul de desfășurare

LOTUL 5-judetul Suceava are în componența sa următoarele structuri:
- Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Suceava
Str. Vasile Bumbac nr. 1, Suceava, jud. Suceava
- Serviciul Fiscal Municipal Vatra Dornei
Str. Mihai Eminescu nr. 47, Vatra Dornei, jud. Suceava
- Serviciul Fiscal Municipal Fălticeni
Str. Republicii nr. 27, Fălticeni, jud. Suceava
- Serviciul Fiscal Municipal Câmpulung
Str. 2 Decembrie nr. 2A, Câmpulung, jud. Suceava
- Serviciul Fiscal Municipal Rădăuţi
Str. 1 Mai nr. 3, Rădăuţi, jd. Suceava
- Serviciul Fiscal Municipal Gura Humorului
Str. Mănăstirea Humorului nr. 6, Gura Humorului, jud. Suceava
- Biroul Fiscal Orăşenesc Siret
Str. Sucevei nr. 1, Siret, jud. Suceava

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: OE tb să dem că în ultimii 3 ani (calculaţi până la data limită de depunere a ofertelor) au prestat serv similare la nivelul unui nr de max 8 contracte, a căror valoare cumulată(lei fără TVA) să fie cel putin egală cu val max estimată(lei fără TVA) a lot pt care se depune oferta. Prin serv similare, AC intelege o min exprientă în prestarea serv de aceeaşi natură şi complexitate,resp serv de eval a bunurilor imob şi mob. În cazul în care mai mulţi OE participă în comun la proced de atrib, îndepl crit priv capac teh şi prof, se dem prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului,iar AC solicită ca ac să răspundă în mod solidar pt executarea acordului cadru.În cazul în care mai mulţi OE participă în comun la proced de atrib,ac pot beneficia de susţi unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndepl crit ref la capac teh şi prof,în cond lg.AC excl din proced de atrib orice PF sau PJ,având calit de of ind/of asoc/terţ susţ/subcontr,care nu se încadr în def art. 3alin (1) lit. jj),fără a mai fi neces verif încadrîn prev art.164,165,167.
Mod de dem a îndepl cerintei:OE part(of unic,lider, asoc,tert sust,subcontr)are oblig compl si prez initiale a DUAE a inf ce descriu nivelul lor de experienţă, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerinţelor AC.Asoc,tert sust,subcontr nominalizaţi vor prez distinct DUAE în care vor compl inf solic.
La nivelul DUAE,of ind/of asoc/terţ susţ/subcontr,tb să precizeze inf cum ar fi: nr/data contr invocat drept exp sim,val în lei fara TVA, tipul/ categ de serv,benef,data/nr documde recep/constat.
Asociere
În cazul în care un operator economic ofertant își exercită dreptul de a participa în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016, pentru a demonstra îndeplinirea cerintei minime, atunci acesta trebuie sa transmita împreuna cu oferta, pâna la termenul limita comunicat pentru transmiterea ofertei urmatoarele documente:
a.Acordul de asociere(Formularul nr.10);
b.Formularul DUAE completat de Operatorul Economic asociat, cu care participa la aceasta procedura, trebuie sa cuprinda informatiile solicitate în Partea I, Partea II (Sectiunile A si B), Partea III, Partea IV: Criterii de selectie, Sectiunea C: Capacitatea tehnica si profesională.
Terț susținător
DUAE trebuie completat de ofertant, în care se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se ataseaza DUAE si angajamentul ferm ale tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori(Formularul nr.7) din care trebuie sa rezulte modul efectiv în care tertul/tertii sustinatori va/vor asigura îndeplinirea angajamentului, conform Notificarii ANAP nr.256/08.12.2016 si a Notificarii ANAP nr.258/ 18.05.2017.
Tertul/tertii sustinatori va/vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzator sustinerii acordate.
AC respinge tertul sustinator propus daca acesta nu îndeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se încadreaza printre motivele de excludere si solicita ofertantului o singura data - înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt tert, cu respectarea principiului tratamentului egal.
Subcontractare
În cazul in care ofertantul intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatii privind partea din contract care urmeaza a fi eventual subcontractata si va avea anexat acordul de subcontractare (Formularul nr.9).
AC, solicita ofertantului sa precizeze in oferta :
a)partea/partile din contract pe care intentioneaza sa o/le subcontracteze;
b)datele de identificare ale subcontractantilor propusi, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei.
Subcontractantii pe a căror capacități se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informațiile menționate la lit. a), precum și cele de la lit. b) care prezintă relevanta din perspectiva capacitatilor subcontractantilor pe care se bazeaza ofertantul in cadrul procedurii de atribuire respective.
In cazul subcontractantilor pe a caror capacitati ofertantul nu se bazeaza, DUAE va contine numai informatiile mentionate la lit. a).
AC poate respinge subcontractantul propus daca acesta nu îndeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se încadreaza printre motivele de excludere si solicita candidatului/ofertantului o singura data – înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant.
Subcontractantii pe a caror capacitati se bazeaza ofertantul pentru demonstrarea indeplinirii anumitor criterii de calificare sunt considerati si terti sustinatori, caz in care, acordul de subcontractare reprezinta, in acelasi timp, si angajamentul ferm de sustinere.
Documentele privind subcontractantii, respectiv Acord de subcontractare / Contract de subcontractare (Formularul nr.9), se transmit odata cu oferta si DUAE pana la data limita de depunere a ofertelor.
Modalitate de indeplinire:
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Capacitatea tehnică şi profesională, urmează a fi prezentate, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, dupa cum urmează:
- copii contracte din care să reiasă următoarele informaţii: numarul, data și obiectul contractului, numele beneficiarului, valoarea în lei fără TVA, perioada de prestare a serviciilor;
- procese-verbale de recepţie, documente constatatoare sau alte documente aferente contractelor enumerate la experiența similară, din care să rezulte indeplinirea în mod corespunzator a obligaţiilor contractuale;
- recomandări;
- alte documente echivalente.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Înscrierea în registrul comerţului
Ofertanţii trebuie sa dovedeasca capacitatea de exercitare a activitatii profesionale (forma de inregistrare si obiectul de activitate) in conformitate cu cerintele legale.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul contractului de achiziţie publică/sectorială.
Cerinţa trebuie îndeplinită de orice participant la procedură, indiferent dacă este ofertant individual, membru al unei asocieri sau subcontractant, care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei:
-Operatorul economic participant (ofertant unic, lider, asociat, subcontractant) are obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE: Capacitatea de a corespunde cerinţelor-rubrica înscrierea în registrul comertului, cu informaţii referitoare la îndeplinirea cerinţelor privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
La solicitarea expresă a Autorităţii contractante şi în aplicarea prevederilor art.196 din Legea nr.98/2016, în orice moment pe durata evaluarii ofertelor, dar nu mai târziu de comunicarea rezultatului procedurii, operatorul economic (ofertant unic, lider, asociat, subcontractant) sau orice alt operator economic implicat în procedură trebuie să fie în măsură să prezinte documente care să:
1.Probeze toate afirmaţiile incluse în DUAE la rubrica/ rubricile solicitate;
2.Sa demonstreze că:
a.Operatorul economic este legal constituit în tara sa de origine şi ca nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii.
b.Desfăşoară în mod licit pe piaţa activitatea sa profesională, respectiv:
i.există corespondenţa între obiectul principal al acordului acordului cadru şi activitatea ecomonică înscisă în documentul de constituire al operatorului economic;
ii.există corespondenţa între activitatea asociată rolului operatorului economic în procedură şi activitatea ecomonică înscrisă în documentul de constituire al acestuia pentru subcontractant.
Modalitate de indeplinire:
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, urmează a fi prezentate, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, dupa cum urmează :
1.certificate eliberate de registrul profesional sau registrul comertului (certificatul constatator emis de ONRC) sau documente echivalente eliberate de autorităţi competente din ţara în care operatorul economic este stabilit.
2.Alte dovezi pe care le poate prezenta operatorul economic, in conformitate cu legislaţia ţării în care este stabilit, dacă este cazul
Informatiile din documentele prezentate trebuie sa fie REALE/VALIDE LA DATA PREZENTARII ACESTUIA.
În cazul în care, din orice motive, documentele justificative solicitate nu sunt în limba procedurii specificată în secţiunea IV.3.6) a fisei de date a achiziţiei, operatorii economici trebuie să prezinte, versiunea tradusă a respectivelor documente în limba procedurii.
În situaţia în care părţi din contract vor fi executate de către subcontractanţi, dovada înregistrării şi corespondenţa activităţilor principale/ secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei, se va prezenta obligatoriu şi de către subcontractanţi, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC trebuie sa fie în concordanță cu obiectul acordului cadru/contractului de achizitie publica.

Informații suplimentare

In cazul in care se constata ca doua sau mai multe oferte au preturi egale, Autoritatea contractanta va solicita in SEAP reofertarea in vederea departajarii ofertelor, pe baza unei noi oferte financiare, caz in care acordul cadru va fi atribuit ofertantului care a prezentat oferta cu pretul cel mai scazut.
Declaratia DUAE (Document Unic de Achizitie European) se completează in format electronic şi reprezintă o declaraţie pe propria răspundere a operatorului economic potrivit căreia nu se află într-una dintre situaţiile de excludere prevăzute de legislaţia natională şi îndeplineşte cerinţele solicitate de autoritatea contractantă, pe platforma SEAP.
In vederea completarii de catre Operatorii Economici interesati a documentului DUAE se va consulta Ghidul de utilizare DUAE - ANAP disponibil la adresa www.anap.gov.ro , Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019 si Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE integrat in SEAP din 02/07/2019 ). Operatorii economici au obligatia depunerii DUAE in SEAP odata cu oferta, sub sanctiunea respingerii acesteia din urma ca inacceptabila conf. art. 137 alin. (2) lit. b) din HG nr. 395/2016.
In condițiile art. 20 alin.(7) din HG nr. 395/2016, în cazul în care există discrepanțe între informațiile prevăzute în DUAE şi cele prevăzute în fișa de date, prevalează informațiile din fișa de date, DUAE urmând a fi revizuit corespunzător.

Dovada constituirii garanției de participare se va posta obligatoriu în S.E.A.P. semnată cu semnătură electronică, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii .
Autoritatea contractanta se obligă să restituie garanţia de participare, constituită de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data constituirii garanţiei de bună execuţie conform art. 154^1 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Autoritatea contractanta se obligă să restituie garanţia de participare, constituită de ofertanţii a căror ofertă nu a fost stabilită câştigătoare, după semnarea acordului-cadru cu ofertantul a cărui ofertă a fost desemnată câştigătoare, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data semnării acordului-cadru cu ofertantul declarat câştigător.
Garanţia de bună execuţie a fiecărui contract subsecvent și se constituie de către Prestator, în scopul asigurării autorității contractante de îndeplinirea cantitativă, calitativă a obligațiilor stabilite prin contractul subsecvent încheiat.
Garanția de bună execuție se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului subsecvent. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contractului subsecvent.
Eliberarea garanției de bună execuție se va realiza în conformitate cu prevederile art. 154 ^ 2 alin (2) din Legea nr. 98/2016, cu completările și modificările ulterioare.

Nota: În conformitate cu regulile de elaborare a documentației de atribuire din Legea nr. 98/2016, privind achizițiile publice, cumodificările și completările ulterioare, art. 156, alin (2) și (3), specificațiile tehnice din Caiet de sarcini care precizează un anumit producător, o anumită origine sau un anumit procedeu care caracterizează produsele sau serviciile furnizate și care se referă la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție specifică se consideră a fi însoțite de cuvintele “sau echivalent”, indiferent dacă aceste cuvinte sunt prevăzute expres sau nu în document.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de exercitare a cailor de atac sunt cele prevazute la art.8 alin.(1) lit.a) din Legea nr.101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificarile si completarile ulterioare.