Elaborare studiu de fezabilitate pentru obiectivul de investiții „Varianta de ocolire Piatra Neamț”

Scurtă descriere

Contractul de servicii implică realizarea documentațiilor tehnico-economice pentru elaborare Studiu de fezabilitate pentru obiectivul de investiții „Varianta de ocolire Piatra Neamț” în conformitate cu prevederile HG nr.907/2016, cu modificarile și completarile ulterioare.

În cf. cu prev. art.104 alin. (8) din Legea nr.98/2016, Autoritatea Contractantă optează pentru achiziționarea ulterioară de noi servicii similare de la ofertantul a cărui ofertă va fi declarată câstigătoare în cadrul prezentei proceduri de achizitie publica în cuantum de 511.302 lei fara TVA, valoarea reprezentând 10% din valoarea estimată a contractului iar Valoarea Estimata Totala (incluzand si serviciile similare) va fi: 5.624.322 lei fara TVA.
Studii geotehnice / arheologice / masuratori / determinari / incercari, și orice alte activități ce nu au putut fi cuantificate în cadrul valorii estimate, vor fi realizate de către prestator numai după obținerea în prealabil a acceptului Autorității Contractante.

NOTA:
a) Termenul până la care operatorii economici pot transmite solicitările de clarificări așa cum s-a menționat la secțiunea I.3 - 25 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
b) În măsura în care solicitările de clarificări au fost adresate în termenul precizat în documentație, autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 16-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
La solicitarile de clarificari venite dupa termenul limita indicat mai sus, autoritatea contractanta își rezerva dreptul de a nu formula raspuns.

Descrierea achiziției publice

Serviciile pe care Prestatorul le va realiza vor fi in conformitate cu prezentul Caiet de Sarcini, cu prevederile HG nr.907/2016, cu modificarile și completarile ulterioare, cu respectarea legislatiei și reglementarilor tehnice curente in vigoare și in baza aplicarii unor metodologii relevante, bazate pe cele mai bune practici nationale și intemationale in domeniul infrastructurii de transport, pentru realizarea Studiului de Fezabilitate. In cadrul contractului se vor presta urmatoarele servicii:
• Elaborarea Studiului de fezabilitate, cu respectarea legislatiei in vigoare (norme, normative, standarde, legi etc) ce va cuprinde 4 etape principale, după cum urmează:
- Stabilirea criteriilor de proiectare, inclusiv pe baza analizei de rezistență la schimbări climatice,
- Identificarea constrângerilor, identificarea a cel puțin 3 variante de traseu, compararea lor prin analiză multi-criterială și selectarea a două variante,
- Compararea detaliată a celor două variante, la nivel de proiect conceptual, evaluare preliminară a impactului asupra mediului și analiză cost-beneficiu. Selectarea variantei optime.
- Detalierea variantei optime și finalizarea studiului de fezabilitate;
• Asistenta tehnica acordata Beneficiarului pentru procedura de atribuire a contractelor de proiectare si executie lucrari.
• Asistenta tehnica acordata Beneficiarului pentru susținerea aplicației de finanțare

Descrierea opțiunilor

În cf. cu prev. art.104 alin. (8) din Legea nr.98/2016, Autoritatea Contractantă optează pentru achiziționarea ulterioară de noi servicii similare de la ofertantul a cărui ofertă va fi declarată câstigătoare în cadrul prezentei proceduri de achizitie publica în cuantum de 511.302 lei fara TVA, valoarea reprezentând 10% din valoarea estimată a contractului iar Valoarea Estimata Totala (incluzand si serviciile similare) va fi: 5.624.322 lei fara TVA.
Studii geotehnice / arheologice / masuratori / determinari / incercari, și orice alte activități ce nu au putut fi cuantificate în cadrul valorii estimate, vor fi realizate de către prestator numai după obținerea în prealabil a acceptului Autorității Contractante.
Valoarea minima a intervalului de la Sectiunea II.1.5 reprezinta valoarea estimata a prezentei proceduri, in functie de care se va elabora si evalua oferta, iar valoarea maxima a intervalului de la Sectiunea II.1.5 reprezinta valoarea estimata ce contine atat valoarea estimata a prezentei proceduri cat si valoarea posibilelor servicii noi similare conform art. 104 alin (8) din Legea nr. 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Se vor preciza partea/părțile din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul.
Operatorul economic are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.
Modalitatea de indeplinire:
Operatorul economic va completa cerinţa corespunzătoare în DUAE cu informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată si va prezenta odata cu acesta acordul de subcontractare.
Documentele pentru susţinerea cerinţei se prezintă, la solicitarea autorităţii contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, până la încheierea raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. 2 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant) care depune ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant) este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Note:
1. Informațiile cuprinse în certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, trebuie să fie valabile/reale la momentul prezentării acestora, în conformitate cu art. 173 din Legea 98 / 2016 privind achiziţiile publice.
2. Documentele emise în altă limbă decât româna trebuie să fie însoţite de traducere autorizată în limba română.

Condiții de executare a contractului

Procedura de atribuire a contractului este iniţiată sub incidenţa prezentei clauze suspensive:
Încheierea contractului de achiziţie publică este condiţionată de obţinerea/ aprobarea finanţării serviciilor din fonduri de la bugetul de stat şi/ sau fonduri europene nerambursabile, semnarea contractului fiind posibilă doar în situaţia în care se respectă dispoziţiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidenţa legislaţiei privind finanţele publice. În cazul în care, indiferent de motive, obţinerea/aprobarea finanţării serviciilor din fonduri de la bugetul de stat şi/ sau fonduri europene nerambursabile nu se realizează, Autoritatea Contractantă va aplica prevederile art. 212 alin (1) lit. c) teza a II-a din Legea nr. 98/2016, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziţie publică.
Autoritatea Contractantă estimează că va obţine finanţarea necesară semnării contractului în primul semestru al anului 2025.

Informații suplimentare

Continuare sectiune III.1.1.a) "Situatia personala a candidatului sau ofertantului":
Persoanele cu funcţie de decizie în cadrul Autorităţii Contractante (AC) sunt:
Asaftei Ion – Președinte; Chitic Dragoș-Victor – Vicepreședinte; Păduraru Răducu-Adrian – Vicepreședinte (delegat temporar începând cu 17.03.2023); Brașoveanu Sorin – Administrator public; Soroceanu Daniela – Secretar general al județului; Bălău Andreea-Roxana - Șef serviciu, Serviciul Gestionarea Documentelor, Evidența Lucrărilor Consiliului Județean și Publicarea Monitorului Oficial Local; Bosovici Bogdan – Director general, Direcţia Generală Juridică, Achiziții și Protocol; Luca-Moise Florentina – Director adjunct, Direcţia Generală Juridică, Achiziții și Protocol (suspendarea raportului de muncă începând cu 06.04.2022); Mititelu Cristina (numită temporar) – Director adjunct, Direcţia Generală Juridică, Achiziții și Protocol; Grăpinoiu Maria - Cătălina – Șef serviciu, Serviciul Juridic Contencios și Relaţii Publice; Conache-Gavriliu Angela - Șef serviciu, Serviciul Asistenta Socială; Bordei Cătălin-Constantin – Șef serviciu, Serviciul Achiziții Publice; Bosovici Adriana Elena - Director executiv, Directia Buget Finante; Niculiță Ana-Roxana – Șef serviciu, Serviciul Buget și Gestionare Proiecte și Programe; Jora Luminița - Șef serviciu, Serviciul Venituri Bugetare și Contabilitate; Vasiliu Veronica - Director executiv, Directia de Management și Proiecte Sociale; Buzenschi Nicoleta - Șef serviciu, Serviciul Resurse Umane; Condurache Ionel-Sorin – Șef serviciu, Serviciul Patrimoniu; Hisum Maria-Magdalena – Șef serviciu, Serviciul Proiecte Sociale și Monitorizare; Popescu Mihail – Director adjunct, Direcția Urbanism, Amenajarea Teritoriului și Administrativ; Galbăn Cornel – Viorel - Șef serviciu, Serviciul Amenajarea Teritoriului, Urbanism și Autorizări în Construcții; Popa Radu - Șef serviciu, Serviciul Administrativ și Întretinere; Conache Gavriliu Doru – Director executiv, Directia Investitii, Proiecte și Infrastructura Județeană; Iacoboaia Geta - Șef serviciu, Serviciul Infrastructură Județeană (promovată temporar); Maftei Claudiu - Șef serviciu, Serviciul Investiții și Dezvoltare Rurală; Părău Daniela - Șef serviciu, Serviciul Proiecte Europene; Țigănuș Mona-Magdalena - Șef serviciu, Serviciul Turism, Guvernanță Corporativă și Comunicare.

Consilieri județeni: Acatrinei Dumitru; Agăleanu Lucian – Corneliu; Apostol Maria; Ardeleanu Silviu – Bogdan; Azoiței Lăcrămioara; Bălțătescu Vasile; Beloiu Mircea; Buhușanu Bogdan; Cazan Sorin-Dumitru; Ciubotaru Mădălina –Veronica; Cosma Florin-Mihai; Crețu Gheorghe-Laurențiu; Dulamă Laurențiu – Cristinel; Gavril Eduard-Ovidiu; Ghineț Dan-Ionel; Gorghiu Mircia; Hîrțan Gheorghe; Hopșa Florin – Adrian; Isciuc Mihaela – Elena; Lungu Maria; Munteanu Aurel; Nechita Marius-Mihai; Nistor Olga; Parțac Gabriel-Claudiu; Pușcașu Neculai; Radu Tudorel; Smeria Vlăduț – Viorel; Stavarache Valentin-Constantin; Vacariu Sorin-Vasile; Vornicu Florin.

Note:
1. Încadrarea în situaţia prevăzută la art. 60 din Legea nr. 98 / 2016 privind achiziţiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, să prezinte documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
2. Completarea formularului DUAE se va realiza consultând informațiile din notificarea publicată pe site-ul ANAP la adresa: http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/
Atenționări speciale:
- Necompletarea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
- Se vor depune, odată cu completarea DUAE, următoarele documente: acordul de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.

Sfârșit sectiune III.1.1.a) "Situatia personala a candidatului sau ofertantului"

Continuare sectiune III.1.6.a) "Garantie de participare:":
"Modalitatea de constituire a garanției de participare si a garanției de bună execuție: În conformitate cu prev. art. 154 alin.(4) din Legea nr.98/2016 modificată și completată prin OUG 136/2022:
Garanţia de participare sau, după caz, garanţia de bună execuţie trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europe şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d) reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale, în cazul garanţiei de bună execuţie;
e) combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a) - c), în cazul garanţiei de bună execuţie."
Modalitatea de reținere a garanției de participare se va realiza în conformitate cu prev.art. 37 din anexa la HG nr.395/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Sfarsit sectiune III.1.6.a) "Garantie de participare:"

Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, a caietului de sarcini sau a altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind insoțite de mențiunea “sau echivalent”.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea/entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai avantajoasă.
Solicitările de clarificări ale potențialilor ofertanți privind documentația de atribuire publicată și răspunsurile la acestea se vor adresa prin SEAP. Autoritatea contractantă va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse prin SEAP. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP, sub forma unuia sau a mai multor documente/fișiere distincte semnate cu semnătura electronică.
Solicitările de clarificări ale potențialilor ofertanți privind documentația de atribuire publicată și răspunsurile la acestea se vor adresa prin SEAP.

Prin depunerea ofertei in cadrul prezentei proceduri, operatorul economic este de acord cu prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date în conformitate cu prevederile Legii nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European de catre autoritatea contractanta.