Furnizare Autospeciale transport persoane private de libertate cu capacitate de 44 locuri pentru 36 de luni

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă organizatoare, respectiv Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații va încheia acorduri-cadru pentru furnizarea de autospeciale transport persoane private de libertate cu capacitate de 44 locuri, pentru o perioadă de 36 luni, cu un singur operator economic, iar contractele subsecvente vor fi încheiate și derulate de către unitățile penitenciare beneficiare din cadrul conform anexei 1 atașate caietului de sarcini. Contractele subsecvente vor fi încheiate, de regulă, trimestrial, cu operatorul economic semnatar al acordului-cadru pentru bunurile de natura mijloacelor de transport. Termenele în care autoritatea contractantă va răspunde, în mod clar și complet, tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare solicitate de operatorii economici interesați: în a 11-a zi inainte de termenul-limită stabilit în anunțul de participare pentru depunerea ofertelor având în vedere că, potrivit art. 161 din Legea nr. 98/2016, operatorii economici trebuie să aibă cel puțin 10 zile să își întocmească oferta în conformitate cu cerințele suplimentare introduse prin răspunsul la clarificări/informații suplimentare.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări, înainte de data-limită de depunere a ofertelor este de 20 zile.

Descrierea achiziției publice

Cantitatea minimă și maximă la nivelul acordului-cadru este conform anexei 1 la caietul de sarcini.
Cantitatea minimă și maximă la nivel de contract subsecvent este conform anexei 1 la caietul de sarcini.
Valoarea celui mai mare contract subsecvent: 11.741.253,00 lei fără T.V.A..

Condiții de deschidere a ofertelor (Informații privind persoanele autorizate și procedura de deschidere)

Persoanele desemnate conform Deciziei privind constituirea comisiei de evaluare a ofertelor. Orice ofertant are dreptul de a participa la şedinţa de deschidere a ofertelor prevăzută la alin. (1). În cadrul şedinţei de deschidere a ofertelor nu este permisă respingerea vreunei oferte, cu excepţia celor pentru care nu a fost prezentată dovada constituirii garanţiei de participare. Şedinţa de deschidere se finalizează printr-un proces-verbal semnat de membrii comisiei de evaluare şi de reprezentanţii legali/împuterniciţi ai operatorilor economici prezenţi la şedinţă, în care se consemnează modul de desfăşurare a şedinţei respective, aspectele formale constatate la deschiderea ofertelor, elementele principale ale fiecărei oferte, inclusiv preţul, consemnându-se totodată lista documentelor depuse de fiecare operator economic în parte.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Situația personală a candidatului sau ofertantului se solicită tuturor operatorilor economici – ofertanți/terți susținători/subcontractori.
1. Cerință: Operatorul economic (ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus/terțul susținător) sau orice persoană care este membru al organismului de administrare, de conducere sau de supraveghere al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 și trebuie să confirme că nu se află în niciuna din situațiile de excludere la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.
Mod de îndeplinire: Se va completa DUAE cu DA sau NU de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, iar pentru situațiile de excludere la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 cerința va fi îndeplinită prin completarea corespunzătoare a DUAE. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Odată cu DUAE se va posta Formularul 1, Formularul 2, Formularul 3, Formularul 7, Formularul 8 și Formularul 9, după caz.
2. Cerință: Se solicită certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
Cerințe obligatorii.
Modalitatea de îndeplinire: Se va prezenta DUAE, completându-se secțiunile aferente cerințelor solicitate.

NOTĂ:
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
2. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de asociere, după caz.

Numele persoanelor ce dețin funcții de decizie din cadrul autorității contractante sunt: Eugen Marius OPREA – director, Bogdan Ionuț RUSU – director adjunct, Andreea MATEESCU – responsabil viză CFPP, Lucian BĂDĂLĂU – contabil șef, Ionel-Cristian CHIȚU – consilier juridic, Andreea POPA - serviciul achiziții publice.
Nu există furnizor de servicii auxiliare.

Nota 1: Documentele solicitate ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor pentru demonstrarea celor asumate prin completarea DUAE pot fi: a) pentru persoane juridice/fizice române se vor prezenta documente justificative, respectiv certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate; pentru persoane juridice/fizice străine, se vor prezenta documente edificatoare eliberate de autorități competente din țara de rezidență, privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), în conformitate cu legislația din țara de rezidență, valabile la data prezentării acestor documente; b) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, după cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice; d) alte documente edificatoare, după caz. Documentele solicitate vor fi valabile la data prezentării.

Documentele emise în altă limbă decât româna vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Terțul care susține capacitatea tehnică și profesională/economică sau financiară a operatorului economic participant la procedură, are obligația de a prezenta documentele enumerate mai sus.
Documentele vor fi valabile la data solicitării acestora de către autoritatea contractantă.
Nota 2: Odată cu DUAE se va depune Formularul 1, Formularul 2 sau Formularul 3, după caz, cât și împuternicire în sensul prezentării dovezii calității de reprezentant (persoana indicată în Formularul DUAE să reprezinte operatorul economic).
Nota 3: Împreună cu DUAE se va depune si Formularul 7 (declarație/acord) privind acceptul/ refuzul de prelucrare a datelor cu caracter personal a asociaților/administratorilor etc., conform Legii nr. 190/2018. Nedepunerea (Neacceptarea) prelucrării datelor este condiție eliminatorie.
Nota 4: Împreună cu DUAE se va depune si Formularul 8 - Declarație privind respectarea reglementărilor obligatorii din domeniul mediului, social, al relațiilor de muncă și privind respectarea legislației de securitate și sănătate în muncă.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
1. Cerința: Persoane juridice/fizice române/străine - Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență din care să reiasă ca operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitate profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Cerință obligatorie.
Modalitatea de îndeplinire: Se va prezenta DUAE, completându-se secțiunile conform cerințelor solicitate, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificatul ONRC sau pentru ofertanții străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, să fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor.
Prezentarea Certificatului Constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă orice tribunal din țară din care să rezulte informații de identificare, sediul social, administratori, domenii de activitate, durata societății, asociați, capital social, puncte de lucru.
Documentele menționate mai sus se vor prezenta doar de către ofertantul clasat pe primul loc la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele vor fi valabile la data prezentării acestora de către autoritatea contractantă. Se va depune on–line.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: 1. Cerință: Pentru calificare, autoritatea contractantă solicită dovada principalelor livrări efectuate în ultimii 3 ani până la data-limită de depunere a ofertelor, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați în funcție de data înființării. Ofertantul va prezenta o listă a principalelor livrări de produse efectuate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, în valoare cumulată de cel puțin la nivelul unui contract sau la nivelul mai multor contracte.
Cerința se raportează la valoarea celui mai mare contract subsecvent conform valorilor contractelor subsecvente: – 11.741.253,00 lei fără T.V.A.
Prin produse de tipul specificat (similare) se face referire la furnizarea de mijloace de transport auto, fiind permise și livrări de produse similare sau superioare din aceeași gamă.
Solicitat – Cerință obligatorie. Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative, respectiv certificate/documente emise de către o autoritate sau clientul beneficiar, să fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante de ofertantul clasat pe primul loc, în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Notă: În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să raspundă, în mod solidar, pentru executarea contractului de achiziție publică/acordului-cadru.
Ultimii 3 ani pentru care se vor prezenta informațiile cu privire la experiența similară se vor calcula retroactiv, de la data-limită a depunerii ofertelor, prevazută în anunțul de participare publicat, iar în conformitate cu prevederile art. 13 alin. (2) din Instructiunea Președintelui ANAP nr. 2/2017, dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare.
Cursul RON/altă valută va fi cursul mediu anual anunțat de BNR pentru fiecare an în parte.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității: 1. Cerinta: Pentru calificare, autoritatea contractantă solicită dovada implementării unui standard de asigurare a calității care să demonstreze implementarea unui sistem de management al calității în conformitate cu standardul SR EN ISO 9001 sau echivalent. Operatorii economici vor demonstra îndeplinirea cerinței prin prezentarea de certificate emise de organisme acreditate care să ateste implementarea unui sistem de management al calității în conformitate cu standardul SR EN ISO 9001 sau similar (certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probează, în mod concludent, îndeplinirea cerinței: proceduri/manuale de calitate, activitate procedurată etc. similare cu cele prevăzute drept condiție pentru obținerea unei certificari SR EN ISO 9001), care să se facă doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor. Cerinta obligatorie. Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative, respectiv certificate/documente emise de către o autoritate sau clientul beneficiar, să fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante de ofertantul clasat pe primul loc, în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Persoane juridice/fizice române/străine - Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitate profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru. Cerință obligatorie. Se va prezenta DUAE, completându-se secțiunile conform cerințelor solicitate, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificatul ONRC sau pentru ofertanții străini, document echivalent emise în țara de rezidență, să fie prezentat doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor, de către operatorul economic clasat pe primul loc.
Prezentarea Certificatului Constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă orice tribunal din țară din care să rezulte informații de identificare, sediul social, administratori, domenii de activitate, durata societații, asociați, capital social, puncte de lucru.
Documentele menționate mai sus se vor prezenta de către operatorul economic clasat pe primul loc la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele vor fi valabile la data prezentării acestora.
Se va depune on–line.

Ofertanții au obligația de a transmite Scrisoarea de Ofertă (Formularul 0), respectiv actul juridic prin care operatorul economic își manifestă voința de a se angaja din punct de vedere juridic în contractul de achiziție publică/sectorială;
Toate documentele depuse în SICAP (oferta, solicitari de clarificari etc.) vor fi scanate si vor fi semnate cu semnatura electronica. Oferta incarcata in SICAP fara semnatura digitala va fi declarata inacceptabila si descalificata in conditiile art.137 alin.2 lit j. din HG 395/2016. Ofertantul îsi asuma raspunderea exclusiva pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate in vederea participarii la procedura. Documentele justificative aferente ce atesta indeplinirea criteriilor de calificare vor fi prezentate conform legii 98/2016 de catre operatorul economic a carui oferta s-a clasat pe primul loc in urma evaluarii. În cazul in care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluareîn ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă va solicita noi propuneri financiare și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
În situaţia în care în urma demersurilor realizate de autoritatea contractantă în baza art. 196 alin. (2) din Lege ofertantul clasat pe primul loc nu demonstrează în mod corespunzător îndeplinirea integrală a tuturor criteriilor de calificare, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe locul următor să depună toate documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, în scopul verificării îndeplinirii criteriilor de calificare.
Operatorii economici vor utiliza documentul DUAE atasat la prezenta documentatie.