Furnizarea de echipamente de semaforizare cu montaj inclus pentru obiectivul de investiții Reabilitare sistem rutier Drumul Valea Largă

Scurtă descriere

În prezent, pe Drumul Valea Largă si in zona intersecțiilor acestuia cu arterele riverane, circulația se desfășoară cu dificultate în diverse momente ale zilei sau ale săptămânii în special datorită lipsei instalațiilor de semaforizare,
precum și a traficului. Apariția aglomerărilor pune în evidență faptul că se tinde spre atingerea limitei superioare de capacitate a rețelei, cu influențe negative asupra fluenței circulației. Totodată, volumele de trafic pietonal crescute, impun semaforizarea trecerilor pentru pietoni, atât pentru traversarea în siguranță, cât și pentru o ordonare a traficului în general. Pentru optimizarea traficului și realizarea unei semaforizări conforme cu normele europene și care să permită o echipare cu sisteme moderne și rezistente în timp, se vor avea în vedere cel puțin următoarele:
▪ Instalarea automatelor de dirijare – echipamente care să permită comicarea între intersecții, introducerea de multi – programe sau posibilitatea de adăuga echipamente noi sau cu alte caracteristici (bucle inductive,
detectori pe consolă, senzori video, etc.),
▪ Utilizarea de semafoare noi care folosesc tehnologia de tip LED, acestea având o vizibilitate mult îmbunătățită, costuri de întreținere mai mici și cu o durată mult mai mare de viață decât semafoarele convenționale cu bec cu incandescență,
▪ Instalarea de elemente specifice pentru uzul petonilor: semafor verde clipitot, semafor galben intermitent, butoane pentru pietoni, dispozitive acustice de avertizare.

Descrierea achiziției publice

Obiectvul și activitățile de realizat în cadrul contractului, se structureaza astfel:
➢ Canalizaţii electrice in zona intersectiilor (procuare și montare)
➢ Canalizatii fibra optica necesara integrarii in sistemul BTMS
➢ Fibra optica pentru integrare in sistemul BTMS
➢ Instalaţia electrică pentru semaforizare din intersectie
➢ Stâlpi de susţinere simpli si cu consola pentru semafoarelor de vehicule şi pietoni.
➢ Sisteme de contorizare a traficului (bucle inductive amplasate pe benzile carosabile sau camere video de
detectie)
➢ Semafoare pentru vehicule, pietoni, tramvai, atentionare la trecerile de pietoni GIP, verde intermitent dreapta VID, prim vehicul
➢ Dispozitive tip Push Button si acustice pentru nevazatori.
➢ Instalaţii de protecţie prin legare la pământ, a dulapului automatului de dirijare
➢ Realizarea bransamentului electric
➢ Operaţiuni de instalare si programare a automatelor de dirijare si a echipamentelor, conform proiectelor tehnice, integrare BTMS.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Carinta nr. 1: Operatorul Economic (Ofertant individual, membru al unei Asocieri, Subcontractant, Terț Susținător) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al acestuia, sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul O.E. respectiv nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la: art. 164, art. 165 cu luarea în considerare a art. 166 alin. (2), și art. 167 din Legea nr. 98/2016. Ca răspuns la cerințele privind motivele de excludere, Operatorii Economici trebuie să completeze DUAE.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire trebuie să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze că nu se încadrează în niciunul dintre motivele de excludere, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE (răspuns). Cerința de a prezenta documente justificative actualizate (valabile la data prezentării) este aplicabilă tuturor O.E. care formează sau au legătură cu Ofertantul clasat pe primul loc. Documentele suport includ, dar nu se limitează la:
1. caziere judiciare - cazierul judiciar al O.E. și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al O.E. sau al persoanelor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum sunt identificate aceste persoane în Certificatul Constatator al O.E. eliberat de registrul profesional sau registrul comerțului din țara în care este stabilit O.E.;
2. certificate de atestare fiscală și / sau alte documente justificative emise în țara în care este stabilit Operatorul Economic - certificat de atestare fiscală care indică nivelul obligațiilor bugetare datorate și restante aferente impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat; documente care demonstrează că O.E. poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) și art. 171 din Legea nr. 98/2016;
Notă: operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, poate prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate (art. 165 alin. (3) din Legea nr. 98/2016).
3. alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Operatorul Economic.
Pentru ofertanții străini: se vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea obligațiilor restante de plată a impozitelor către bugetul de stat și bugetul local și că nu se află în vreuna dintre situațiile prevăzute de art. 164 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, în conformitate cu cerințele entității contractante.
Documentele depuse vor fi însoțite de traducere autorizată în limba română.
După caz, se vor prezenta împreună cu DUAE acordul de subcontractare, acordul de aosciere și/sau angajamentul ferm de susținere tehnică din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea, sub sancțiunea respingerii ca inacceptabilă. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul susținător din care să rezulte modul efectiv prin care terțul va asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.

Carința nr. 2: Operatorul Economic (Ofertant individual, membru al unei asocieri, Subcontractant, Terț Susținător) nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute de dispozițiile art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Se va depune declarația privind neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese, cu menționarea persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante. Declarația va fi prezentată odată cu „DUAE”, semnată cu semnătură electronică extinsă. Autoritatea Contractantă precizează că persoanele ce dețin funcții de decizie în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea acestei Proceduri de atribuire sunt: Ciprian CIUCU - Primar, Mihaela Ana Maria ȘTEFAN - Viceprimar, Alexandru-Valeriu GÂDIUȚĂ - Viceprimar, Paul Cristian MOLDOVAN - Administrator Public, Demirel SPIRIDON - Secretar General, Bogdan - Ionuț CIOCÎRLAN - Director General - D.G. Economică, Marius MARIN PETRESCU - Director General - D.G. Investiții Publice, Lucian Constantin COVRIG - Director General Adjunct-DG Investiții Publice, Iulian GHEORGHE - Director Executiv - Direcția Achiziții Publice și Urmărire Contracte, Florica BĂLAN - Șef Seviciu Achiziții Publice, Lucian ISCOVICIU - Șef Serviciu Monitorizare Contracte.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici trebuie să demonstreze că:
1. dețin capacitatea de exercitare a activității profesionale, respectiv o formă de înregistrare în condițiile legii din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului,
2. că nu se află în niciuna dintre situațiile supuse sancțiunilor prevăzute de Regulamentul UE nr. 833/2014 al Consiliului din 31 iulie 2014.
Operatorii economici trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului de achiziție. Cerința se aplică pentru fiecare operator economic participant, care va prezenta câte un DUAE distinct, incluzând informațiile solicitate aferente propriei situații. Necompletarea „DUAE” de către Ofertant (respectiv de către orice operator economic participant la procedură, potrivit calității în care aceștia participă), prin intermediul SEAP, în conformitate cu cerințele stabilite de autoritatea contractantă, până la data şi ora-limită de depunere a Ofertei, prevăzute în anunțul de participare, atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Ofertantul va transmite, împreună cu DUAE, Declarație pe propria răspundere privind respectarea prevederilor stipulate de Regulamentul UE nr. 833/2014 al Consiliului din 31 iulie 2014, cu toate completările și modificările ulterioare.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE se vor prezenta de către ofertantul clasat pe primul loc, la solicitarea Autorității Contractante, după cum urmează:
- Dovedirea capacității de exercitare a activității profesionale (forma de înregistrare și obiectul de activitate), prin prezentarea certificatului ONRC sau pentru ofertanții străini, document echivalent emis în țara de rezidență, în limba în care a fost emis, însoțit de traducerea autorizată în limba română care să dovedească forma de înregistrare din punct de vedere profesional şi care să ateste că ofertantul (ofertantul asociat/terțul susținător şi subcontractantul) are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
În cazul ofertanților străini, documentele justificative se referă la un document echivalent emis în țara de rezidență, în limba în care a fost emis, însoțit de traducerea autorizată în limba română care să dovedească forma de înregistrare din punct de vedere profesional conform legii țării de rezidență a operatorului economic și cel puțin informațiile legate de reprezentanții legali și domeniul / domeniile de activitate şi care să ateste că ofertantul (respectiv fiecare operator economic participant) are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului (urmând a se verifica prin accesarea
http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do).
Toate documentele solicitate vor fi depuse în orice formă, cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.
Informațiile din certificatul ONRC trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestuia.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifră de afaceri medie anuală: Ofertanții trebuie să dovedească o medie a cifrei de afaceri anuale pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate, respectiv 2021, 2022, 2023, de cel puțin: 2.450.000 lei.
Modalitate de îndeplinire: Ofertantul, inclusiv membrii asocierii/subcontractanți/terți susținători, după înscrierea în SEAP în procedură, completează „DUAE” ca dovadă preliminara a neîncadrării în situațiile de excludere, cu informațiile aferente situației lor. DUAE va fi completat în SEAP, în mod direct, de către fiecare participant la procedură, ținând cont de calitatea în care acesta participă la procedura de atribuire (Ofertant individual, membru al unei asocieri, Subcontractant, Terț Susținător).
Necompletarea „DUAE” de către Ofertant (inclusiv asociați/subcontractanți/terți susținători), prin intermediul SEAP, în conformitate cu cerințele stabilite de autoritatea contractantă, până la data şi ora-limită de depunere a ofertelor, prevăzute în anunțul de participare, atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Pentru verificarea declarațiilor inițiale incluse în DUAE (ca dovezi preliminare) pentru motive de excludere, Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant, Terț Susținător) trebuie să furnizeze la cererea expresa a Autoritatii Contractante documente suport (justificative). Ofertantul (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire trebuie să prezinte documente justificative actualizate care probează îndeplinirea cerinței: bilanțuri contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE.
Pentru situatiile financiare exprimate in alte monede decat lei, pentru calculul echivalentei se va avea in vedere cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.
Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti, sens în care vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
Ofertantul va prezenta in ipoteza sustinerii de terta parte:
I. Documente care se vor depune de tertul sustinator odata cu oferta:
1. DUAE;
2. Formulare/declaratii solicitate prin documentatia de atribuire;
3. Angajament ferm de sustinere;
4. Documente din care reiese ca tertul dispune de resursele financiare pe care le va disponibiliza in derularea contractului (ex. flux de numerar);
5. Documente din care reiese modul efectiv prin care va transfera catre contractant sumele puse la dispozitie, atunci cand va fi necesar in derularea contractului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: Ofertantul (Operator Economic individual sau Asociere de Operatori Economici) trebuie să demonstreze că a furnizat și livrat corespunzător, în ultimii 3 ani (2021, 2022, 2023) produse similare cu cele ce fac obiectul contractului, respectiv furnizarea cu montaj inclus de echipamente de semaforizare, a căror valoare cumulată a fost de minimum 2.450.000,00 Lei (RON) fără TVA la nivelul a maxim 5 contracte.
Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limită de depunere a ofertelor cu mențiunea că în situația în care Autoritatea Contractantă decalează data limită de depunere a ofertelor cu un nou termen limită, publicând astfel un anunț de tip erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii economici care au prezentat dovada finalizării contractului de experiența similară în intervalul de timp nou rezultat.
*) În cazul în care se vor prezenta contracte de lucrări de semaforizare se va lua în considerare ca și experiență similară partea din contract care a presupus furnizarea cu montaj a echipamentelor.
Modalitate de îndeplinire:
Ofertantul, după înscrierea în SEAP în procedură, completează „Răspuns DUAE” ca dovadă preliminara a îndeplinirii cerinței minime privind livrările de produse efectuate.
Necompletarea „DUAE” de către Ofertant, prin intermediul SEAP, în conformitate cu cerințele stabilite de autoritatea contractantă, până la data şi ora-limită de depunere a Ofertei, prevăzute în anunțul de participare, atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
La nivelul DUAE, Ofertantul (operatorii economici) vor preciza cel puțin următoarele informații, pentru fiecare contract relevant pe care îl invocă:
1. descrierea produselor livrate,
2. ponderea și/sau livrările pentru care operatorul economic a fost responsabil în cadrul contractului, împreună cu valoarea livrărilor (fără TVA) și cantitățile acestora,
3. numărul și data contractului invocat drept experiență similară,
4. data și numărul documentului/documentelor care confirmă livrarea produselor (de către operatorul economic) și acceptarea produselor de către beneficiar,
5. data începerii și data finalizării,
6. beneficiarul,
precum și orice alte informații considerate relevante pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime.
În cazul în care operatorii economici prezintă contracte de lucrări pentru îndeplinirea cerinței, aceștia au obligația de a indica în DUAE care sunt activitățile și produsele similare cu obiectul prezentei proceduri. Astfel, valoarea și activitățile contractului vor fi defalcate în lucrări și furnizare de echipamente cu montaj inclus.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE se vor prezenta de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile la solicitarea Autorității Contractante, după cum urmează:
i. proces-verbal de recepție/acceptanță a produselor, recomandări, certificări sau orice alte doc echivalente din care să reiasă următoarele informații: beneficiari, tipologia produselor, cantitatea/valoarea, perioada livrării, precum și să precizeze dacă produsele au fost furnizate în mod corespunzător, în conformitate cu normele profesionale din domeniu și cu clauzele contractului ce a avut ca obiect furnizările de produse invocate, și dacă furnizările au fost duse la bun sfârșit.
ii. Orice alte dovezi nominalizate de Ofertant în DUAE ca documente justificative pentru declarațiile făcute în legătură cu produsele livrate în mod corespunzător care îndeplinesc cerința minimă.
Toate documentele solicitate vor fi depuse în orice formă, cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică. Pentru calculul echivalenței din alte monede, se va aplica cursul mediu anual, comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze, Resursele materiale și umane ale subcontractantului declarat se va lua în considerare dacă se vor prezenta documente relevante/justificative pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit.
Modalitate de îndeplinire: Subcontractantul va completa “DUAE” in SEAP in mod direct.
“DUAE” va include informațiile solicitate cu privire la denumirea subcontractantului și datele de contact ale acestuia, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către acesta, procentul din valoarea contractului la care se ridică partea/părțile respective.
În conformitate cu prevederile art. 193 alin. (3) din Legea. nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, DUAE va avea anexat Acordul de subcontractare.
Necompletarea „DUAE” de către subcontractanți, prin intermediul SEAP, în conformitate cu cerințele stabilite de autoritatea contractantă, până la data şi ora-limită de depunere a Ofertei, prevăzute în anunțul de participare, atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile vor face dovada îndeplinirii criteriilor de calificare pentru subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici trebuie să demonstreze că:
1. dețin capacitatea de exercitare a activității profesionale, respectiv o formă de înregistrare în condițiile legii din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului,
2. că nu se află în niciuna dintre situațiile supuse sancțiunilor prevăzute de Regulamentul UE nr. 833/2014 al Consiliului din 31 iulie 2014.
Modalitate de îndeplinire:
Operatorii economici trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului de achiziție. Cerința se aplică pentru fiecare operator economic participant, care va prezenta câte un DUAE distinct, așa cum este specificat mai jos, incluzând informațiile solicitate aferente propriei situații.
Ofertantul (respectiv fiecare operator economic participant), după înscrierea în SEAP în procedură, completează „DUAE” (ca dovadă preliminara că dețin capacitatea de exercitare a activității profesionale).
Necompletarea „DUAE” de către Ofertant (respectiv de către orice operator economic participant la procedură, potrivit calității în care aceștia participă), prin intermediul SEAP, în conformitate cu cerințele stabilite de autoritatea contractantă, până la data şi ora-limită de depunere a Ofertei, prevăzute în anunțul de participare, atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Ofertantul va transmite, împreună cu DUAE, Declarație pe propria răspundere privind respectarea prevederilor stipulate de Regulamentul UE nr. 833/2014 al Consiliului din 31 iulie 2014, cu toate completările și modificările ulterioare.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE se vor prezenta de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile la solicitarea Autorității Contractante, după cum urmează:
- Dovedirea capacității de exercitare a activității profesionale (forma de înregistrare și obiectul de activitate), prin prezentarea certificatului ONRC sau pentru ofertanții străini, document echivalent emis în țara de rezidență, în limba în care a fost emis, însoțit de traducerea autorizată în limba română care să dovedească forma de înregistrare din punct de vedere profesional şi care să ateste că ofertantul (ofertantul asociat/terțul susținător şi subcontractantul) are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
În cazul ofertanților străini, documentele justificative se referă la un document echivalent emis în țara de rezidență, în limba în care a fost emis, însoțit de traducerea autorizată în limba română care să dovedească forma de înregistrare din punct de vedere profesional conform legii țării de rezidență a operatorului economic și cel puțin informațiile legate de reprezentanții legali și domeniul / domeniile de activitate şi care să ateste că ofertantul (respectiv fiecare operator economic participant) are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului (urmând a se verifica prin accesarea
http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do).
Toate documentele solicitate vor fi depuse în orice formă, cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică. Informațiile din certificatul ONRC trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestuia.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016, cu modificările și completările ulterioare.