Furnizarea produselor de panificație, a laptelui și produselor lactate și a merelor în cadrul Programului pentru Școli al României pentru preșcolarii din grădinițele cu program normal de 4 ore și elevii din învățământul primar și gimnazial din unitățile de învățământ preuniversitar de stat de pe raza Sectorului 2 în anii școlari 2023 - 2027

Scurtă descriere

Furnizarea produselor de panificație, a laptelui și produselor lactate și a merelor în cadrul Programului pentru Școli al României pentru preșcolarii din grădinițele cu program normal de 4 ore și elevii din învățământul primar și gimnazial din unitățile de învățământ preuniversitar de stat de pe raza Sectorului 2 în anii școlari 2023 – 2027.
În conformitate cu prevederile art. 3, alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 652 / 2023 limita valorică zilnică a produselor distribuite este de:
-0,70 lei pentru porția de fructe si legume;
-1,11 lei pentru porția de lapte de consum si produse lactate fără adaus de lapte praf;
-0,65 lei pentru porția de produse de panificație.
Limita valorica zilnica cuprinde prețul integral de achiziție a produselor, inclusiv taxa pe valoarea adăugata, cheltuieli de transport, distribuția si depozitarea acestora.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http:// sicap-prod.e-licitatie.ro // pub)
Numărul de zile pana la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor: 18
Autoritatea contractanta va răspunde in mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificări / informații suplimentare în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor

Descrierea achiziției publice

Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează ca va fi atribuit pe durata acordului cadru este de 2.733.087,60 lei (fără TVA).
Estimări ale cantităților minime si maxime care ar putea fi solicitate pe durata acordului cadru sunt următoarele:
-cantitați maxime: 18.220.584,00 porții;
-cantități minime: 2.094.320,00 porții.
Modul de calcul al acestor cantități:
Pentru cantitățile maxime: ( 26.179 beneficiari * 174 zile școală / an) *4 ani = 18.220.584,00 porții;
Pentru cantitățile minime: (26.179 beneficiari * 20 zile școală / lună ) * 4 ani = 2.094.320,00 porții.
Calendarul estimativ si valoarea contractelor subsecvente care urmează să fie atribuite într-un an școlar:
Un contract subsecvent pentru un an școlar în valoare de 2.733.087,60 lei (fără TVA);
Un contract subsecvent pentru a lună în valoare de 314.148,00 lei (fără TVA).
Cantitatile minime si maxime care pot face obiectul unui singur contract subsecvent sunt urmatoarele:
-cantitatile minime: 26.179,00 portii;
-cantitatile maxime: 4.555.146,00 portii.

Descrierea achiziției publice

Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează ca va fi atribuit pe durata acordului cadru este de 4.646.248,92 lei (fără TVA).
Estimări ale cantităților minime si maxime care ar putea fi solicitate pe durata acordului cadru sunt următoarele:
-cantitați maxime: 18.220.584,00 porții;
-cantități minime: 2.094.320,00 porții.
Modul de calcul al acestor cantități:
Pentru cantitățile maxime: ( 26.179 beneficiari * 174 zile școală / an) *4 ani = 18.220.584,00 porții;
Pentru cantitățile minime: (26.179 beneficiari * 20 zile școală / lună ) * 4 ani = 2.094.320,00 porții.
Calendarul estimativ si valoarea contractelor subsecvente care urmează să fie atribuite într-un an școlar:
Un contract subsecvent pentru un an școlar în valoare de 4.646.248,92 lei (fără TVA);
Un contract subsecvent pentru a lună în valoare de 534.051,60 lei (fără TVA).

Cantitatile minime si maxime care pot face obiectul unui singur contract subsecvent sunt urmatoarele:
-cantitatile minime: 26.179,00 portii;
-cantitatile maxime: 4.555.146,00 portii.

Descrierea achiziției publice

Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează ca va fi atribuit pe durata acordului cadru este de 1.172.819,20 lei (fără TVA).
Estimări ale cantităților minime si maxime care ar putea fi solicitate pe durata acordului cadru sunt următoarele:
-cantitați maxime: 7.330.120,00 porții;
-cantități minime: 837.728,00 porții.
Modul de calcul al acestor cantități:
Pentru cantitățile maxime: ( 26.179 beneficiari * 70 zile școală / an) *4 ani = 7.330.120,00 porții;
Pentru cantitățile minime: ( 26.179 beneficiari * 8 zile școală / lună ) * 4 ani = 837.728,00 porții.
Calendarul estimativ si valoarea contractelor subsecvente care urmează să fie atribuite într-un an școlar:
Un contract subsecvent pentru un an școlar în valoare de 1.172.819,20 lei (fără TVA);
Un contract subsecvent pentru a lună în valoare de 134.036,48 lei (fără TVA).

Cantitatile minime si maxime care pot face obiectul unui singur contract subsecvent sunt urmatoarele:
-cantitatile minime: 26.179,00 portii;
-cantitatile maxime: 1.832.530,00 portii.

Informații despre licitația electronică

licitatia electronica se va folosi atat la stabilirea clasamentului final al ofertelor admisibile pentru fiecare din cele 3 acorduri cadru cat si in cadrul etapei de reofertare in vederea atribuirii contractelor subsecvente pe perioada de derulare a acordurilor cadru.
Informatiile detaliate se regasesc la sectiunea VI.3 - INFORMATII SUPLIMENTARE

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerinta 1 - Neincadrarea in situatiile prevăzute la art. 164 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice - obligatoriu a fi indeplinită pentru lotul 1, lotul 2 si lotul 3
Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator trebuie să demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare. In acest sens, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator va completa DUAE integrat in SEAP, Partea III - "MOTIVE DE EXCLUDERE'' – Sectiunea A "MOTIVE REFERITOARE LA CONDAMNARILE PENALE".
De asemenea, ofertanții clasați pe primele cinci locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, anterior atribuirii pentru fiecare din cele 3 acorduri - cadru, vor prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/confirma neîncadrarea in situatiile prevazute la art. 164 de mai sus, atat pentru Ofertantul unic/Ofertantul asociat cat si pentru Subcontractantul / Tertul susținător declarati în oferta:
 cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
 alte documente edificatoare, după caz.

Cerinta 2 - Neincadrarea in situatiile prevazute la art. 165 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice - obligatoriu a fi indeplinită pentru lotul 1, lotul 2 si lotul 3
Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare. In acest sens, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator va completa DUAE integrat in SEAP, Partea III - "MOTIVE DE EXCLUDERE'' – Sectiunea B "MOTIVE LEGATE DE PLATA IMPOZITELOR SAU A CONTRIBUȚIILOR LA ASIGURĂRILE SOCIALE".
De asemenea, ofertanți clasați pe primele cinci locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, anterior atribuirii pentru fiecare din cele 3 acorduri – cadru, vor prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 165 de mai sus, atat pentru Ofertantul unic/Ofertantul asociat cat si pentru Subcontractantul/Tertul sustinator declarati in oferta:
A. Persoanele juridice romane trebuie să prezinte:
- certificate de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor locale si a contributiilor la bugetul general consolidat, valabile la momentul prezentarii acestuia pentru sediul social principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
B. Persoanele juridice straine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de institutiile autorizate ale tarii de origine (certificate de atestare fiscala, caziere judiciare, alte documente echivalente, etc.) prin care sa dovedeasca faptul ca si-au indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, in conformitate cu legislatia nationala a tarii de rezidenta a ofertantului unic/ofertantului asociat/subcontractantului/tertului sustinator sau a tarii in care ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator este stabilit. Documentele edificatoare prezentate trebuie să fie valabile la momentul prezentarii acestora.

Cerinta 3 - Neincadrarea in situatiile prevazute la art. 167 din Legea 98/2016 - obligatoriu a fi indeplinită pentru lotul 1, lotul 2 si lotul 3
Ofertantul unic / Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator nu trebuie să se afle în situațiile prevazute la art. 167 din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
În acest sens, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator va completa DUAE integrat in SEAP, Partea III - "MOTIVE DE EXCLUDERE'' – Sectiunea C "MOTIVE LEGATE DE INSOLVENȚĂ, CONFLICT DE INTERESE SAU ABATERI PROFESIONALE".
De asemenea, ofertanții clasați pe primele cinci locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, anterior atribuirii pentru fiecare din cele 3 acorduluri - cadru, vor prezenta, la solicitarea AC., urmatoarele documente edificatoare care probeaza/confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 167 de mai sus, atat pentru Ofertantul unic/Ofertantul asociat cat si pentru Subcontractantul/Tertul sustinator declarati in oferta:
- certificate, caziere, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 167 alin. (2) și art. 171 din Legea nr. 98/2016.
- alte documente edificatoare, după caz.
A.C. are obligația, pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, de a lua toate masurile necesare pentru a preveni, identifica si remedia situațiile de conflict de interese.
Ofertanții, terții susținători si subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii, din care să reiasă ca este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul acordului cadru de furnizare și îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. jj) din Legea nr. 98/2016, cerinte probate in conformitate cu prevederile art. 173 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare “(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita oricărui operator economic să prezinte documente relevante care să dovedească forma de înregistrare şi, după caz, de atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic”.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractnți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
De asemenea, autoritatea contractanta are obligația, pe parcursul aplicarii procedurii de atribuire, de a lua toate măsurile necesare în ceea ce priveste prevenirea, depistarea si corectarea fraudei, coruptiei si a conflictelor de interese.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a acordului - cadru cu informațiile solicitate de catre autoritatea contractantă – informatiii referitoare la indeplinirea crințelor privind capacitatea de exercitare a activitătii profesionale.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerţului sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele cinci locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, anterior atribuirii pentru fiecare din cele 3 acorduri – cadru.
Documentele mai sus mentionate trebuie să fie valabile la momentul prezentării acestora.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifră de afaceri medie anuală: Pentru Lotul 1:
Cifra de afaceri măsoară performanţa economică a operatorilor economici şi este folosită drept criteriu pentru clasificarea acestora după importanţa lor economică.
Demonstrarea potenţialului financiar al fiecărui operator economic participant la procedură trebuie să reflecte posibilitatea concretă a acestuia de a îndeplini contractul şi de a rezolva eventualele dificultăţi legate de execuția lucrărilor, în cazul în care oferta sa va fi declarată câştigătoare.
Demonstrarea de către ofertanţi a unui nivel minim al Cifrei medii de afaceri pe ultimii 3 ani, garantează autorităţii contractante că riscul neîndeplinirii contractului din cauze de natură economică sau financiară este minim.
Nivelul minim pentru cifra medie de afaceri globala anuala a ofertantului pe ultimii 3 ani, 2023, 2022, 2021 trebuie sa fie cel putin egala cu valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent, respectiv 2.733.087,60 lei (fără TVA) pentru lotul I produse de panificatie

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici ( ofertanti / ofertanti asociati / terti sustinatori ) participanti la procedura de atribuire a acordului – cadru de achizitie publica cu informatiile solicitate de catre autoritatea contractantă.
Urmatoarele documente justificative care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate doar de catre ofertantii clasati pe primele 5 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor: bilanturi contabile sau extrase de bilant, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirma nivelul cifrei de afaceri inscris in DUAE.
Pentru persoanele juridice străine, se vor prezenta documente echivalente din țara de origine, din care să reiasă informațiile solicitate, însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Pentru calcului echivalentei se va aplica cursul mediu anual lei / euro comunicat de BNR.
In cazul in care un operator economic demonstreaza indeplinirea criteriilor referitoare la situatia economica si financiara invocand sustinerea unui/ unor tert / terti, autoritatea contarctanta solicita ca operatorul economic si tertul / tertii sustinator / sustinatori sa raspunda in mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica / acordului – cadru. Raspunderea solidara a tertului / tertilor sustinator / sustinatori se va angaja sub conditia neindeplinirii de catre acesta / acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.
Se vor depune odata cu depunerea DUAE urmatoarele documente:angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare / si sau a acordului de asociere, dupa caz.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: Pentru Lotul 1:
Cerinta privind experiența similară va fi probată conform prevederilor art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, astfel incat operatorul economic trebuie să prezinte lista cu furnizările de produse similare în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani.
Ultimii 3 ani se raportează la data limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 6 lit. c) coroborat cu prevederile art. 13 din Instrucţiunea ANAP nr. 2/2017.
Avand în vedere specificitatea acordului - cadru ce urmează a fi atribuit, autoritatea contractantă va lua în considerare drept experienţă similară furnizarea produselor de panificație pentru lotul I .
Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați pâna la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare a căror valoare cumulată a fost de minim 2.733.087,60 lei (fără TVA), pentru lotul I -produse de panificatier,realizată la nivelul a maxim 5 contracte / contracte subsecvente
Prin produse similare se înțelege următoarea sintagmă: furnizare produse de panificatie



Cerința privind experiența similară reprezintă un plus de siguranţă pentru autoritatea contractantă că, în cazul în care operatorii economici semnatari ai acordului cadru, vor putea îndeplini ulterior cu succes contractele subsecvente aferente lotul 1
Un ofertant care a mai furnizat produse similare în mod corespunzător, prezintă un risc scăzut de neîndeplinire a unui contract subsecvent.
Cursul de referință, care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenței pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, este cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Naţională a României pentru fiecare an în parte, https://www.bnr.ro/Cursul-de-schimb-3544.aspx
Aceste cerințe vin în conformitate cu prevederile art. 31 alin. (1) din HG nr. 395/2016 „Autoritatea contractantă nu are dreptul de a restricţiona participarea la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică prin introducerea unor criterii minime de calificare, care:
a) nu prezintă relevanţă în raport cu natura şi complexitatea contractului de achiziţie publică ce urmează să fie atribuit;
b) sunt disproporţionate în raport cu natura şi complexitatea contractului de achiziţie publică ce urmează a fi atribuit.”,
coroborat cu prevederile art. 178 din Legea nr. 98/2016 „Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili prin documentele achiziţiei cerinţe privind capacitatea tehnică şi profesională care sunt necesare şi adecvate pentru a se asigura că operatorii economici deţin resursele umane şi tehnice şi experienţa necesare pentru a executa contractul de achiziţie publică/acordul-cadru la un standard de calitate corespunzător.
(2) Cerinţele privind capacitatea tehnică şi profesională stabilite de autoritatea contractantă pot viza în special existenţa unui nivel corespunzător de experienţă, prin raportare la contractele executate în trecut.
(3) În cazul procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru de servicii sau de lucrări ori a contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru de produse care necesită lucrări sau operaţiuni de amplasare sau instalare, capacitatea profesională a operatorilor economici de a presta serviciile sau de a executa construcţia sau operaţiunile de instalare poate fi evaluată în funcţie de aptitudinile, competenţele, eficienţa, experienţa şi potenţialul acestora.”.


Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante.
Asociatul / asociații nominalizați va / vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contarctului invocat drept experință similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, data și numărul documentului de recepție, ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.
Conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, ofertanții clasați pe primele cinci locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile vor prezenta documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE.
Documentele justificative prin care ofertanții clasați pe primele cinci locuri pot demonstra îndeplinirea cerinței privind experiența similară, sunt următoarele, enumerarea nefiind cumulativă și fără a se limita la: copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-a îndeplinit, certificate de predare-primire, recomandări, procese-verbale de recepție, certificări de bună execuție, certificate constatatoare.
Operatorii economici nerezidenţi (străini) vor prezenta documentele respective însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Conform art. 55 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, Autoritatea contractantă va solicita ofertanților să precizeze, după caz, categoriile de servicii/lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi și datele de identificare ale subcontractanților propuși, cu respectarea prevederilor art. 193 din legea sus menționată “(1) Autoritatea contractantă acceptă la momentul depunerii solicitărilor de participare sau ofertelor DUAE, constând într-o declaraţie pe propria răspundere actualizată, ca dovadă preliminară în locul certificatelor eliberate de către autorităţile publice sau de către terţi care confirmă că operatorul economic în cauză îndeplineşte următoarele condiţii:
a) nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167;
b) îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă;
c) dacă este cazul, îndeplineşte criteriile de selecţie stabilite de autoritatea contractantă înconformitate cu prevederile prezentei legi.
(3) În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul/candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a), precum şi cele de la alin. (1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a).”
Subcontractanții propuși trebuie să respecte aceleași obligații ca și ofertanții. Ofertanții vor prezenta acordul de subcontractare odată cu depunerea DUAE.
De asemenea, se vor avea în vedere prevederile art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare.
Nota: Furnizarea de materiale / bunuri in cadrul unui contract de achizitie publica nu este considerată subcontractare in sensul prevederilor Art. 3, alin. (1), lit. yy ) din Legea 98 din 2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: certificate emise de organisme de control al calității: Pentru lotul 1
Prezentarea de autorizații in conformitate cu ordinul ANSVSA - nr. 111/2008
Pentru lotul III operatorii economici vor prezenta documentul de înregistrare pentru siguranţa alimentelor emis de direcţia judeţeană sanitară veterinară pentru siguranţa alimentelor ( conform Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 111/2008 privind aprobarea Normei sanitare-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor privind procedura de înregistrare sanitară veterinară şi pentru siguranţa alimentelor a activităţilor de obţinere şi de vânzare directă şi / sau cu amănuntul a produselor alimentare de origine animală sau non-animală, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a activităţilor de producţie, procesare, depozitare, transport şi comercializare a produselor alimentare de origine non-animală).


Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire a acordului-cadru de achiziţie publică cu informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă - informaţii referitoare la îndeplinirea cerinţelor privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentat, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertanți clasați pe primele 5 locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, Autorizaţiile / documentele vor fi valabile la momentul prezentării lor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii, din care să reiasă ca este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de lucrari și îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. jj) din Legea nr. 98/2016, cerinte probate in conformitate cu prevederile art. 173 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare “(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita oricărui operator economic să prezinte documente relevante care să dovedească forma de înregistrare şi, după caz, de atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic”.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractnți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
De asemenea, autoritatea contractanta are obligația, pe parcursul aplicarii procedurii de atribuire, de a lua toate măsurile necesare în ceea ce priveste prevenirea, depistarea si corectarea fraudei, coruptiei si a conflictelor de interese.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a acordului - cadru cu informațiile solicitate de catre autoritatea contractantă – informatiii referitoare la indeplinirea crințelor privind capacitatea de exercitare a activitătii profesionale

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerţului sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele cinci locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile
Documentele mai sus mentionate trebuie să fie valabile la momentul prezentării acestora.

A)Utilizarea unei etape de licitatie electronica in vederea stabilirii clasamentului final al ofertelor admisibile pentru fiecare dintre cele 3 acorduri cadru
In urma aplicării criteriului de atribuire “ cel mai bun raport – calitate preț “ se va întocmi un clasament intermediar al ofertelor admisibile.
Stabilirea ponderilor pentru factorii de evaluare sunt urmatoarele:
 factorul preț – pondere 40%;
 factorul calitate - 60 %;
Clasamentul intermediar al ofertelor admisibile va rezulta din însumarea ponderilor aferente factorilor de evaluare prezentati mai sus.
La etapa de licitație electronică vor participa operatorii economici pentru care autoritatea contractantă va întocmi un clasament intermediar al ofertelor admisibile, în urma aplicării criteriului de atribuire “ cel mai bun raport – calitate preț “
Invitația se va transmite pe cale electronică, simultan tuturor operatorilor economici ale căror oferte au fost declarate admisibile. În cadrul invitației de participare va preciza data şi momentul de start al licitatiei electronice. Invitația de participare şi notificările de începere a licitatiei electronice vor fi generate şi transmise automat de către sistem, la adresele de e-mail înregistrate în sistem ca adrese de contact.
Licitația electronică se va desfăşura într-o singur rundă. Durata rundei de licitație electronică va fi de 1 (una) zi lucratoare. Elementul care va face obiectul procesului repetitiv (de ofertare) la licitația electronică va fi prețul total al fiecărui lot (fără TVA), aferent cantitatilor maximale de produse ale autorității contractante ( respectiv 18.220.584,00 porții pentru produsele de panificatie, 18.220.584,00 porții lapte si produse lactate și 7.330.120,00 bucăți mere )
Pretul total ofertat ( fară TVA) în cadrul licitației electronice nu poate depăşi pretul total din cadrul ofertei financiare (fără TVA) încarcată în SEAP pâna la data limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă nu va începe licitația electronică mai devreme de 2 zile lucrătoare după data transmiterii invitaţiilor de participare.
Opțiuni pentru ofertanți in timpul rundei de licitație:
 Vizualizarea celei mai bune oferte: NU
 Vizualizarea număului de ofertanți: DA
 Posibilitatea opririi desfașurării rundelor următoare în cazul neimbunătățirii ofertei în ultima runda de licitare: DA
 Posibilitatea de prelungire automata a licitației: NU
 Pas de licitație: NU
Ofertanții vor retransmite Formularul de ofertă și anexa la acesta cu noile prețuri rezultate în urma licitației electronice

Notă:
Punctajul tehnic nu face obiectul licitației electronice, pentru fiecare participant la licitația electronică menținându-se punctajul tehnic rezultat în urma întocmirii clasamentului final al ofertelor admisibile.

Criteriul de atribuire în urma căruia se va întocmi clasamentul final al ofertelor admisibile: cel mai bun raport – calitate preț
Factorii de evaluare în baza cărora se va întocmi clasamentul final al ofertelor admisibile sunt următorii:
 pretul ofertei
 calitativi: realizarea unei etape de productie in regiunea de dezvoltare unde isi are sediul sediul autoritatea contractanta si lantul de aprovizionare.
Clasamentul final al ofertelor admisibile
Va rezulta din însumarea factorului de evaluare “prețul ofertei” rezultat în urma licitației electronice cu factorii de evaluare calitativi.
1)Pentru factorul de evaluare prețul ofertei, punctajul se acordă astfel:
a) Pentru oferta cu prețul cel mai scăzut se va acorda punctajul maxim alocat acestui factor - 40 puncte.
b) Pentru alt preț decât cel prevăzut la punctul a) punctajul se acordă astfel:
P_fin (oferta în evaluare) = preț minim ofertă| admisibilă / preț ofertă în evaluare x 40 puncte.

2)Pentru factorii de evaluare calitativi punctajul a fost deja stabilit și detaliat în cadrul clasamentului intermediar al ofertelor admisibile.

Nota: În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe acelasi loc cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare care se vor depune prin intermediul SEAP, iar oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mica.

Conform art. 115, alin. (2), lit. b) din Legea 98 / 2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare autoritatea contractantă va încheia 3 acorduri – cadru cu operatorii economici care s-au clasat pe primele 5 locuri în clasamentul final al ofertelor admisibile pentru fiecare lot în parte.

B)Atribuirea contractelor subsecvente
Executarea acordurilor cadru se va face cu respectarea prevederilor art. 118, alin (1), lit. b) din Legea 98 /2016 privind achizițiile publice cu modificările si completările ulterioare.
Autoritatea contractanta va incheia 3 acorduri cadru aferente celor 3 categorii de produse, respectiv: produse de panificatie, lapte si produse lactate, respectiv fructe (mere).
Pentru fiecare din cele 3 categorii de produse se vor incheia acorduri – cadru cu 5 operatori economici ( s-au clasat pe primele 5 locuri în clasamentul final al ofertelor admisibile pentru fiecare lot în parte).
Acordul-cadru se va executa cu reluarea competitiei, in conformitate cu prevederile art. 118, alin. (1), lit. b) „cu reluarea competiţiei între operatorii economici care sunt parte la acordul-cadru, în cazul în care acordul-cadru nu stabileşte toţi termenii şi condiţiile care reglementează execuţia lucrărilor, prestarea serviciilor şi furnizarea produselor care constituie obiectul său”
Reluarea competiției (reofertarea ) se va derula prin intermediul licitației electonice.
Criteriul de atribuire care va sta la baza reofertării : „cel mai bun raport calitate – preț”
La etapa de reofertare care se va desfăsura prin intermediul licitatiei electronice vor participa promitentii furnizori care au semnat cele trei acorduri cadru.
Toate contractele subsecvente care se vor incheia pe perioada acordurilor - cadru se vor atribui prin reluarea competitiei.
Invitația la reofertare se va transmite pe cale electronică, simultan celor 5 operatori economici ( promitenti furnizori ) cu care s-a incheiat acordul cadru. În cadrul invitației de participare va preciza data şi momentul de start al etapei de reofertare. Invitația de participare şi notificările de începere a licitatiei electronice vor fi generate şi transmise automat de către sistem, la adresele de e-mail înregistrate în sistem ca adrese de contact.
Licitatia electronică se va desfăşura într-o singur rundă. Durata rundei de licitație electronică va fi de 1 (una) zi lucrătoare. Elementul care va face obiectul procesului repetitiv (de ofertare) la licitația electronică va fi prețul total al contractului subsecvent care urmează să fie atribuit.

Autoritatea contractantă nu va începe licitația electronică mai devreme de 2 zile lucrătoare după data transmiterii invitaţiilor de participare.
Opțiuni pentru ofertanți in timpul rundei de licitație:
 Vizualizarea celei mai bune oferte: NU
 Vizualizarea număului de ofertanți: DA
 Posibilitatea opririi desfașurării rundelor următoare în cazul neimbunătățirii ofertei în ultima runda de licitare: DA
 Posibilitatea de prelungire automata a licitației: NU
 Pas de licitație: DA ( pasul de licitare va fi de 0,01 lei si se va raporta la prețul unitar)
Ex: la un pret unitar de 0,50 lei / produs se aplica un pas de licitare de 0,01 lei / produs, rezultând un preț ofertat în cadrul licitatiei electronice de 0,49 lei / produs.
Promitentii – furnizori vor retransmite Formularul de ofertă și anexa la acesta cu noile prețuri rezultate în urma licitației electronice care a stat la baza procedurii de reofertare.

Notă: Punctajul tehnic nu face obiectul licitației electronice, pentru fiecare participant la licitația electronică menținându-se punctajul tehnic rezultat în urma întocmirii clasamentului intermediar.

Furnizarea celor trei categorii de produse care fac obiectul Programului pentru Școli al României se va face prin intermediul contractelor subsecvente.
Criteriul de atribuire în urma căruia se va întocmi clasamentul final al procedurii de reofertare ( prin licitație electronică ): “cel mai bun raport calitate preț “
Factorii de evaluare în baza cărora se va întocmi clasamentul final al ofertelor admisibile sunt următorii:
 factorul preț;
 factorul calitate.

Clasamentul final al procedurii de reofertare
Va rezulta din însumarea factorului financiar rezultat în urma procedurii de reofertare (prin intermediul licitației electronice) cu factorul tehnic.
1)Pentru factorul financiar punctajul se acordă astfel:
a) Pentru oferta cu prețul cel mai scăzut se va acorda punctajul maxim alocat acestui factor - 40 puncte.
b) Pentru alt preț decât cel prevăzut la punctul a) punctajul se acordă astfel:
P_fin (oferta în evaluare) = preț minim ofertă admisibilă / preț ofertă în evaluare x 40 puncte.

2)Pentru factorul tehnic punctajul a fost deja stabilit și detaliat în cadrul clasamentului intermediar al ofertelor admisibile
Oferta câștigatoare va fi oferta care va obtine punctajul cel mai mare (punctaj tehnic si punctaj financiar).
Nota: Daca in urma etapei de reofertare doi sau mai multi promitenti furnizori au oferit acelasi cel mai mic pret, li se va solicita acestora o noua propunere financiara prin SEAP.

participantii la licitatia electronica vor retransmite formularul de oferta si centralizatorul de preturi cu noile valori rezultate in urma etapei de licitatie electronica

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor