Indicatoare rutiere , dispozitive de sustinere si elemente de semnalizare rutiera

Scurtă descriere

Este necesară achiziţia acestor produse pentru realizarea lucrărilor de intreţinere şi reparaţii curente a semnalizării rutiere, pentru înlocuirea indicatoarelor şi elementelor de semnalizare rutieră existente care sunt deteriorate sau care urmează a fi amplasate pentru semnalizarea unor noi condiţii de trafic aprobate în cadrul întrunirilor comisiei de circulaţie (introducerea de sensuri unice, intersecţii, locuri de parcare, treceri de pietoni, limitări de viteză, semaforizări, benzi de circulaţie speciale etc).
Beneficiarul achiziției va fi administratorul tramei stradale din Municipiului Constanța, SC CONFORT URBAN SRL, în speță, Serviciul Sistematizare şi Siguranţă Rutieră din cadrul acestei instituții.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 18 zile. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub ).

Descrierea achiziției publice

Prin contractul de delegare a gestiunii nr. 46590/03.04.2013 încheiat între Municipiul Constanța și SC Confort Urban SRL, în calitate de administrator al tramei stradale, SC CONFORT URBAN SRL are obligația realizării lucrărilor de reparații, întreținere și investiții aferente sistemului de semnalizare rutieră conform OUG 195/2002.
Astfel, prin achiziţia produselor şi completarea stocului existent, se asigură continuitatea activităţii din cadrul Serviciului Sistematizare şi Siguranţă Rutieră (denumit în continuare SSR), iar ducerea la îndeplinire a sarcinilor, privind întreținerea sistemului de semnalizare rutieră, asigură menținerea vizibilității acestuia și contribuie la siguranța circulației în Municipiul Constanța și Stațiuni Mamaia.
Schimbarea anuală a operatorului economic influențează în mod negativ buna derulare și continuitatea lucrărilor din cadrul Serviciului Sistematizare şi Siguranţă Rutieră, motiv pentru care se consideră oportun încheierea unui acord-cadru pe o perioadă de 3 ani cu un operator economic care să dețină resursele necesare din punct de vedere tehnic, economic și profesional pentru îndeplinirea contractului conform cerințelor impuse prin Caietul de sarcini.
Tipul și cantitatea estimată de indicatoare rutiere, dispozitive de susţinere şi elemente de semnalizare rutieră este prevăzută în Caietul de sarcini aferent.
Valoarea estimată a acordului cadru pentru cei 3 ani, este: min. 1.709.475,60 lei fără TVA și max. 13.187.904,00 lei fără TVA,

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifră de afaceri medie anuală: I. Cifra de afaceri
Cerința nr.1.
Nivelul minim al cifrei de afaceri anuale/ cifrei de afaceri a ofertantului pe ultimii 3 ani (2021, 2022 și 2023), in functie de data infiintarii sau inceperii activitatii operatorului economic - sa fie de minim: 12.000.000,00 lei (valoarea maximă estimată a unui contract subsecvent fiind de 12.048.155,60 lei)
Valoarea medie a cifrei de afaceri anuale pe ultimele trei exerciții financiare disponibile - în funcție de data înființării sau începerii activității acestuia.
Valoarea medie a cifrei de afaceri se va determina ca medie aritmetica a cifrelor de afaceri obtinute de ofertant in anii financiari aferenti ultimelor trei exercitii financiare disponibile.
Pentru echivalenta se va avea in vedere cursul mediu anual valuta/lei comunicat de B.N.R. pentru anii aferenti ultimelor trei exercitii financiare disponibile. (www.bnr.ro).
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa in formularul DUAE (inclusiv de catre asociati/ terti sustinatori) –
1. se va specifica valoarea medie a cifrei de afaceri anuale pe ultimele trei exercitii financiare disponibile.
Pentru calculul echivalentei alta valuta/lei se va aplica cursul mediu anual valuta/lei comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Autoritatea contractanta va solicita documente justificative pentru dovedirea informatiilor DUAE doar operatorului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor: certificate/ documente edificatoare care probeaza/confirma indeplinirea criteriilor de calificare (de ex. bilanturi contabile pentru ultimele trei exercitii financiare disponibile, rapoarte de audit financiar, etc).
Operatorii economici au obligatia depunerii odata cu DUAE a urmatoarelor documente:
- angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia (Formular III.2.3/a3+Anexa - impreuna cu documentele anexate la angajament transmise acestora de catre terti/tert sustinator, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora) – daca este cazul;

- acordul de subcontractare (Formular III.2.3/a4) si/sau acordul de asociere, dupa caz (Formular III.2.3/a1 insotit de Formular III.2.3/a2)- daca este cazul.
Acesta va trebui legalizat de asocierea castigatoare inainte de semnarea contractului, in care sa se mentioneze ca toti asociatii isi asuma raspunderea colectiva si solidara pentru indeplinirea contractului, ca liderul asocierii este imputernicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni in numele tuturor asociatilor si este raspunzator in nume propriu si in numele Asocierii pentru indeplinirea contractului.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE:
I. Pentru persoane juridice romane: Certificat constatator, detaliat, emis de Oficiul Registrului Comertului din Bucuresti sau al judetului unde ofertantul isi are sediul, privind datele de identificare ale societatii; filiale; sucursale; puncte de lucru; administratori; reprezentanti; imputerniciti; durata societatii; asociati/actionari; obiect activitate (COD CAEN); etc.;
II. Pentru persoane juridice straine: Documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana juridica, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. Documentele trebuie sa cuprinda urmatoarele informatii:
-o forma de inregistrare ca persoana juridica; actionari/asociati; obiect de activitate prin care se atesta dreptul ofertantului de a furniza produsul solicitat; administratori/imputernicitii legali sa reprezinte societatea; capitalul social; filiale/sucursale/puncte de lucru; durata societatii;
NOTA 1: Din documentele prezentate trebuie sa reiasa informatii valabile/reale la momentul prezentarii.
NOTA 2:Documentele urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
NOTA 3: Daca se impune avizarea/atestarea/autorizarea operatorului economic, aceasta trebuie sa fie in relatie directa cu obiectul principal al contractului / relevanta scopului urmarit prin incheierea contractului de achizitie publica. Autorizarile /atestarile necesare pentru prestarea/ executarea unor operatiuni care nu constituie obligatia caracteristica rezultata din obiectul principal al contractului/scopul urmarit de autoritatea contractanta, se vor regasi la nivelul propunerii tehnice, unde ofertantul urmeaza sa prezinte informatii in legatura cu modul de asigurare a executiei tuturor operatiunilor in conformitate cu reglementarile legale aplicabile
Atentie! Operatorii economici au obligativitatea depunerii DUAE odata cu oferta, sub sanctiunea respingerii acesteia din urma ca inacceptabila, conform art. 137 alin (2) lit b. din HG 395/2016.

Informații suplimentare

În cazul în care, două sau mai multe oferte au punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractanta are dreptul să solicite noi propuneri financiare și va stabili in functie de acestea clasamentul final înainte de semnarea contractului. Contractul va fi semnat cu ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul final.Ofertantii au obligatia de a respecta termenul limita de primire a noii propuneri financiare, solicitata de AC prin intermediul SEAP.
2) Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea Doc., clarificari si decizii din cadrul invitatiei de participare, autoritatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP (www.elicitatie. ro) ca operatori economici si ca participanti la procedura de atribuire. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificari in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP (sectiunea "Intrebari"). Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (sectiunea "Intrebari"), in format electronic, semnate cu semnatura electronica.
3) Ofertantul isi asuma raspunderea exclusiva pentru legalit. si autenticitatea tuturor doc. prezentate in vederea participarii la procedura.
4) Analizarea doc. prezentate de ofertanti de catre comisia de evaluare nu angajeaza din partea acesteia nici o raspundere sau obligatie fata de acceptarea ca fiind autentice sau legale si nu inlatura raspunderea exclusiva a ofertantului sub acest aspect.
5) Garantia produselor este distincta de garantia de buna executie a contractului
6) Ofertantul va constitui garantia de participare in conformitate cu prevederile art. 36 din H.G.395/ 2016. GP se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condțiile legii, astfel:
a) scrisoare de garanție emisă de o instituție de credit din Romania sau din alt stat
b) asigurare de garanții emisă:
-fie de o societate de asigurari,care deține autorizație de funcționare emisă în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/ sau care este înscrisă în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
-fie de o societate de asigurări dintr-un stat terț printr-o sucursală autorizată în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară.
In cazul in care se constituie GP prin virament bancar (OP, Foaie de varsamant) in contul autoritatii contractante, se va face mențiunea ” Garanție de participare la procedura ”...............” și este necesara confirmarea documentelor de catre banca (semnatura si stampila) pana la data si ora l
Nota 1:Dovada constituirii garantiei de participare se depune in SEAP (semnata cu semnatura electronica extinsa, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat) cel mai tarziu la data si ora limita de depunere a ofertelor.
Nota 2: Daca garantia de participare va fi constituita prin polita privind asigurarea pentru garantia de participare emisa de o societate de asigurari, în conditiile legii, aceasta va fi insotita si de dovada efectuării plății aferente primei de asigurare.
Restituirea GBEX se va face conf. Articolul 154^2, alin. 1 din Legea 98/2016. Garantia de buna executie se va retine in conformitate cu prev. Art. 41 al HG 395/2016.
7) Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”
8) Informatii privind sustinerea din partea unor terti
Capacitatea tehnică şi profesională a ofertantului poate fi susţinută, pentru îndeplinirea acestui contract, şi de o altă/alte persoană/e, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între ofertant şi persoana respectivă. În cazul în care ofertantul îşi demonstrează capacitatea tehnică şi profesională invocând şi susţinerea acordată, de către o altă/alte persoană/e, atunci acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm, care să garanteze autorităţii contractante îndeplinirea obligaţiilor asumate prin aceasta. Persoana/nele care asigurã susţinerea tehnicã şi profesionalã nu trebuie sã se afle în situaţia care determinã excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165 şi art.167 din Legea nr.98/2016
Informatii privind sustinerea din partea unor terti
Capacitatea tehnică şi profesională a ofertantului poate fi susţinută, pentru îndeplinirea acestui contract, şi de o altă/alte persoană/e, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între ofertant şi persoana respectivă. În cazul în care ofertantul îşi demonstrează capacitatea tehnică şi profesională invocând şi susţinerea acordată, de către o altă/alte persoană/e, atunci acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm, care să garanteze autorităţii contractante îndeplinirea obligaţiilor asumate prin aceasta. Persoana/nele care asigură susţinerea tehnică şi profesionalã nu trebuie sã se afle în situaţia care determinã excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165 şi art.167 din Legea nr.98/2016.
- Modalitatea de îndeplinire:
În DUAE completat de ofertant în care se vor include informaţiile cu privire la existenţa unei susţineri de terţă parte, precum şi celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE.
DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător/susţinători va include toate informațiile mentionate la alin.(1) lit.a), precum și informațiile de la alin.(1) lit.b) și c), ale art.193 din Legea nr.98/2016, care prezintă relevanta pentru sustinerea acordata în cadrul prezentei proceduri de atribuire. Terţul/terţii susţinător/susţinători vor completa DUAE cu informaţii privind nivelul lor de experienţă, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susţinerii acordate. Prin angajamentul ferm, terţul/terţii confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligaţiilor contractuale, prin identificarea resurselor tehnice, profesionale si umane pe care le pune la dispoziţie ofertantului si precizând modul efectiv prin care va asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, respectiv cum vor fi implicate efectiv resursele terțului susținător în desfășurarea lucrărilor în legătură cu care acordă susținerea. Totodată, prin angajamentul ferm, terţul/terţii se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terţului/terţilor susţinător/susţinători se va angaja sub condiţia neîndeplinirii de către acesta/aceştia a obligaţiilor de susţinere asumate prin angajament.
Odată cu DUAE ofertantii vor prezenta şi Angajamentul ferm al terţului susţinător / angajamentele ferme ale terţilor susţinători (Formular III.2.3/a3 din Sectiunea Formulare), împreună cu documentele transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament – conform Formular III.2.3/a3 din Sectiunea Formulare.
8) Informatii privind asocierea.
Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fara a fi obligati sa adopte sau sa constituie o anumita forma juridica pentru depunerea ofertei.
Modalitatea de îndeplinire:
Toti membrii asocierii au obligatia de a completa DUAE cu toate informatiile solicitate de Autoritate in Documentatia de Atribuire. Documentele justificative, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire. Operatorul economic va depune o data cu oferta si DUAE si Acordul de asociere.
Anuntul de atribuire va fi publicat la adresa de internet: www.e-licitatie.ro. In cazul in care autoritatea contractanta nu poate incheia contractul cu ofertantul a carei oferta a fost stabilita castigatoare, datorita faptului ca ofertantul in cauza se afla intr-o situatie de forta majora sau in imposibilitatea fortuita de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul sa declare castigatoare oferta clasata pe locul II, in conditiile in care aceasta exista si este admisibila.
In caz contrar, se anuleaza aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achizitie publica.Refuzul ofertantului declarat castigator de a semna contractul este asimilabil situatiei prevazute la art. 167, alin. (1) din L. 98/2016.