Reactualizarea Studiului de Fezabilitate, elaborare Proiect Tehnic si asistenta tehnica din partea proiectantului la obiectivul de investitii: "LUCRARI DE APARARE IMPOTRIVA INUNDATIILOR IN BAZINUL HIDROGRAFIC CASIMCEA", JUDETUL CONSTANTA

Scurtă descriere

Obiectivul este realizarea documentatiei tehnico-economice pentru Reactualizare a Studiului de Fezabilitate, Proiect Tehnic, Caiete de sarcini și asistență tehnică din partea proiectantului pe durata execuției lucrărilor pentru obiectivul de investitii “Lucrări de apărare împotriva inundaţiilor în bazinul hidrografic Casimcea, jud. Constanţa”, cu scopul reducerii gradului de risc la inundatii in conformitate cu prevederile stabilite prin Strategia Nationala de Management a Riscului la Inundatii pe termen mediu si lung.
Rezultate asteptate:
Scopul aplicării prezentei proceduri este contractarea serviciilor de proiectare – Reactualizare a Studiului de Fezabilitate, Proiect Tehnic, Caiete de sarcini și asistență tehnică din partea proiectantului pe durata execuției lucrărilor pentru obiectivul de investitii “Lucrări de apărare împotriva inundaţiilor în bazinul hidrografic Casimcea, jud. Constanţa”.

Descrierea achiziției publice

Obiectivul achizitiei este: Reactualizare a Studiului de Fezabilitate, Proiect Tehnic, Caiete de sarcini și asistență tehnică din partea proiectantului pe durata execuției lucrărilor pentru obiectivul de investitii “Lucrări de apărare împotriva inundaţiilor în bazinul hidrografic Casimcea, jud. Constanţa”, conform caietului de sarcini.
Se vor presta urmatoarele servicii:

Etapa 1 – Reactualizare SF:
• Elaborare documentatie tehnico-economica faza Reactualizare Studiu de Fezabilitate, conform prevederilor din Hotararea Guvernului nr. 28/2008.
• Elaborare studii de specialitate (studii topografice, studii geotehnice, studii hidrologice, calcule hidraulice, alte studii de specialitate necesare în funcţie de specificul investiţiei), cu respectarea integrală a cerințelor din Caietul de sarcini, in conformitate cu legislatia romana in vigoare;
• Efectuare expertiza tehnica pentru lucrarile existente de catre expert tehnic atestat in conformitate cu Ordinul 2264/2018 pentru domeniul A7, B5 (daca este cazul);
• Elaborarea documentatiilor necesare obtinerii Certificatul de Urbanism
• Elaborarea documentatiilor necesare obtinerii avizelor/acodurilor solicitate in Certificatul de Urbanism;
• Elaborarea documentatiilor solicitate in cadrul procedurii de mediu;
• Sustinerea documentaţiilor tehnico-economice în ședințele Consiliului Tehnico-Economic Administrația Bazinală de Dodrogea-Litoral, Consiliului Tehnico-Economic Administrația Națională “Apele Romane”, Consiliului Tehnico-Economic Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, Consiliului Tehnico-Economic interministerial (daca va fi cazul).
• Reactualizarea devizului general, la solicitarea achizitorului, pe toata durata de derulare, pana la finalizarea executiei;
• În cazul în care este necesară exproprierea pentru cauză de utilitate publica a terenurilor ce urmeaza a fi ocupate de lucrarile prevăzute prin proiect, Prestatorul are obligaţia de a elabora documentatii tehnice privind exproprierea terenurilor întocmite in conformitate cu prevederile legale, cu respectarea integrală a cerințelor din Caietul de sarcini.
Etapa a II-a - Elaborare proiectului tehnic de execuţie:
• Elaborarea Proiectul pentru Autorizarea Executarii Lucrarilor de Construire - P.A.C.
• Elaborarea Proiectul de Organizare a Executiei Lucrarilor - P.O.E
• Elaborarea documentaţiilor faza Proiect Tehnic, Caiet de sarcini, Detalii de execuţie.
• Elaborarea documentaţiilor pentru obţinerea Autorizaţiei de construire.
• Elaborarea documentaţiei tehnice necesară pentru obținerea autorizatiei de gospodărirea apelor.
Etapa a III-a – Asistenta tehnica din partea proiectantului pe perioada de execuţie a lucrărilor

Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor - 20 zile.
Termenul de raspuns la solicitarile de clarificări este in a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.

Informații suplimentare

Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor - 20
Termenul de raspuns la solicitarile de clarificări este in a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerinta nr. 1
Neîncadrarea în situatiile prevazute la art. 164, art. 165, art. 167, art 60 din Legea nr. 98/2016. Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasaca in situatiile prevazute la art. 164, art. 165, art. 167, art 60 din Legea 98/2016
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de catre ofertanti/asociati, subcontractanți, terți susținători cu informatiile aferente situatiei lor. Odata cu DUAE ofertantii vor depune angajamentul ferm al tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia/acestora) sau dupa caz acordul de subcontractare si/sau a acordul de asociere.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate numai la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I.
a) certificate constatatoare din care sa reiasa lipsa datoriilor restante privind obligatiile exigibile de plata catre bugetul de stat si buget local pentru sediul principal si o declaratie pe propria raspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate - pentru sediile secundare/ punctele de lucru, la momentul prezentarii.
b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
c) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
d) declaratie de neincadrare in prevederile art.60 din Legea 98/2016.
Declaratia se va prezenta odata cu DUAE, de catre toti participantii la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant si tert sustinator). Aceasta cerinta privind situatia personală a operatorului economic este motivata de faptul că autoritatea contractantă trebuie să se asigure că atribuirea contractului nu se va face unui operator economic care se afla in situatia expusa la art. 60 din Legea 98/2016.
In cazul unei oferte depuse in asociere, fiecare asociat are obligatia de a prezenta certificate de atestare fiscala din care sa rezulte lipsa datoriilor restante privind obligatiile exigibile de plata catre bugetul de stat si buget local la momentul prezentarii documentelor doveditoare.
Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta in cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovada preliminara. Prezentarea la data limita de depunere a ofertelor a DUAE este obligatorie. Operatorii economici vor prezenta DUAE, iar documentele/certificatele solicitate pot fi prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor de catre ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Avand in vedere Notificarea nr. 256/08.12.2016, se solicita tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora) / acordul de asociere / acordul de subcontractare. Documentele doveditoare se vor prezenta doar la solicitarea autoritatii contractante de catre ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire.
In cazul operatorilor economici straini se vor prezenta documente echivalente emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta.
In cazul in care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat va prezenta documentele sus mentionate. De asemenea, aceste documente trebuie prezentate si de catre fiecare subcontractant/tert sustinator declarat prin oferta.
In situatia in care operatorul economic (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator) se afla intr-una din situatiile prevazute de art.60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, acesta va fi exclus de la procedura de atribuire, oferta fiind respinsa.

Persoanele cu functie de decizie in cadrul Autoritatii Contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt urmatoarele: Hristu Uzun –Director, Otilia Macovei – director Tehnic MEIRA, Adela Mihalcea-Director Economic, Constantin Sava – Sef birou Achizitii, Georgiana Grigorescu sef birou Juridic, Anamaria Balan - Consilier juridic, Aura Lavru, Mirella Oancea - birou Achizitii, Anca Lungu - Control Financiar Preventiv, Nela Ene - Sef Serviciu FSTUICI, Ana Poveste, Nicoleta Mihail, George Costea – Serviciu FSTUICI. Ofertantul nu are voie sa aiba drept membri in cadrul consiliului de administratie/organ de conducere sau de supervizare si/sau actionari ori asociati persoane care sunt sot/sotie, ruda sau afin pana la gradul al doilea inclusiv sa nu se afle in relatii comerciale, cu persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante. Daca exista incertitudini cu privire la situatia personala a unui operator economic, Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a solicita informatii direct de la autoritatile competente.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a presta serviciile care fac obiectul contractului.
Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei:
- se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante de ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Nota:
a. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC.
b. Operatorii economici nerezidenti (straini): vor prezenta documente care dovedesc o forma de înregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, din care sa rezulte abilitarea persoanei juridice/fizice straine de a presta servicii similare celor ce formeaza obiectul contractului.
c. Documentele se vor prezenta însotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
d. Autoritatea accepta la momentul depunerii ofertelor DUAE ca dovada preliminara a îndeplinirii de catre operatorul economic a conditiilor/criteriilor stipulate, urmând ca înainte de atribuirea contractului, ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele care stau la baza informatiilor/datelor furnizate.
Această cerintă privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale este motivata de faptul ca autoritatea contractanta trebuie sa se asigure că atribuirea contractului se va face unor operatori economici care au ca obiect de activitate, activitatea specifica obiectului contractului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a dus la bun sfarsit in ultimii 3 ani, impliniti la data termenului limita pentru depunerea ofertei, mentionat in anuntul de participare, servicii similare cu serviciile care fac obiectul prezentei achizitii, cu o valoare cumulata de minim 1.000.000 lei, fara TVA, la nivelul unuia sau maxim 3 contracte, in conformitate cu art.179 lit.b) din Legea nr.98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare. Prin activitati/servicii similare obiectului contractului se inteleg servicii de intocmire/actualizare/completare documentatii tehnico-economice (orice faza) in domeniul constructiilor hidrotehnice.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura (ofertant/ofertant asociat/ tert sustinator) cu informatiile aferente situatiei lor. La nivelul DUAE trebuie precizate de catre operatorii economici informatii cum ar fi: numarul si data documentului justificativ ce probeaza experienta similara, descrierea serviciilor similare prestate cu mentionarea contravaloarii acestora, ponderea şi/sau activităţile pentru care operatorul economic a fost responsabil, beneficiarul serviciilor si datele sale de contact. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi, fara a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit, recomandari, procese verbale de receptie a serviciilor, certificate constatatoare, emise si contrasemnate de beneficiari, care sa ateste ca serviciile au fost duse la bun sfarsit si din care sa reiasa: beneficiarul final, valoarea serviciilor, perioada si locul prestarii acestora.
Nota:
a. Numarul de ani solicitati in vederea demonstrarii experientei similare se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor.
b. Documentele emise in alta limba decat limba romana trebuie sa fie insotite de traducerea autorizata in limba romana.
c. Pentru contractele a caror valoare este exprimata in alte monede decat lei se va folosi pentru conversie rata medie anuala de schimb RON/valuta comunicata de catre Banca Nationala a Romaniei pentru anul respectiv (http://www.bnr.ro).
d. Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
In cazul in care operatorul economic demonstreaza indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si profesionala invocand sustinerea unui tert, DUAE include informatiile cu privire la tertul sustinator. Se va completa DUAE de catre fiecare tert sustinator in parte cu informatiile aferente situatiei lor. Operatorul economic are obligatia sa prezinte odata cu oferta angajamentul ferm al tertului sustinator, completat conform Formular nr. 2 – Angajament ferm privind susţinerea acordata ofertantului pentru indeplinirea criteriului referitor la capacitatea tehnica si/sau profesionala.
Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţ/terţii susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător(i) va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Operatorii economici ce depun oferta vor completa DUAE, iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi.
Subcontractantii propusi vor completa DUAE in conformitate cu prev. art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016, urmand ca documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, se fie prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor
Nota: Autoritatea contractanta verifica daca subcontractantii propusi nu se incadreaza in motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167.
Ofertantul are obligatia sa prezinte odata cu DUAE acordul de subcontractare

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a presta serviciile care fac obiectul contractului.
Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei:
- se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante de ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Nota:
a. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC.
b. Operatorii economici nerezidenti (straini): vor prezenta documente care dovedesc o forma de înregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, din care sa rezulte abilitarea persoanei juridice/fizice straine de a presta servicii similare celor ce formeaza obiectul contractului.
c. Documentele se vor prezenta însotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
d. Autoritatea accepta la momentul depunerii ofertelor DUAE ca dovada preliminara a îndeplinirii de catre operatorul economic a conditiilor/criteriilor stipulate, urmând ca înainte de atribuirea contractului, ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele care stau la baza informatiilor/datelor furnizate.
Această cerintă privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale este motivata de faptul ca autoritatea contractanta trebuie sa se asigure că atribuirea contractului se va face unor operatori economici care au ca obiect de activitate, activitatea specifica obiectului contractului.

Eventualele raspunsuri la solicitările de clarificări cu privire la documentația de atribuire/ formulări de amendamente cu privire la clauzele contractuale, se vor atasa la anuntul de participare. Aceste raspunsuri vor face parte din documentatia de atribuire si este obligatoriu ca la elaborarea ofertei sa fie avute in vedere.
In cazul in care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare in ordinea descrescatoare a ponderilor acestora. In situatia in care egalitatea se mentine, autoritatea contractanta are dreptul sa solicite noi propuneri financiare, si oferta castigatoare va fi desemnata ceea cu propunerea financiara cea mai mica.
Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna. Atunci cand un grup de operatori economici depune oferta comuna, capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Incepand cu data de 08.04.2019 in SEAP este integrat DUAE. Completarea DUAE de operatorii economici care participa la procedura va fi facuta in SICAP in mod direct, dupa autentificare, de catre fiecare participant.
Conform art. 57.al 4 din Lg 98/2016, operatorii economici indică şi dovedesc în cuprinsul ofertei care informaţii din propunerea tehnică, elemente din propunerea financiară şi/sau fundamentări/justificări de preţ/cost sunt confidenţiale întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală. Informaţiile indicate de operatorii economici din propunerea tehnică, elemente din propunerea financiară şi/sau fundamentări/justificări de preţ/cost ca fiind confidenţiale trebuie să fie însoţite de dovada care le conferă caracterul de confidenţialitate, dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrar nefiind aplicabile prevederile alin. (1) al art 57 din Lg 98/2016. In cazul in care aceste conditii nu sunt incidente, propunerea tehnica si financiara fiind astfel considerate ca documente publice in sensul legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public. Ofertantii vor avea in vedere prevederile art.19 din Legea nr. 101/2016 - Caracterul confidential trebuie demonstrat prin orice mijloace de proba.
Ofertantii au obligatia de a analiza cu atentie Documentatia de Atribuire si sa pregateasca oferta conform tuturor instructiunilor, formularelor, prevederilor contractuale si specificatiile tehnice continute in aceasta Documentatie.
Mentionam faptul ca pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SICAP, operatorii economici, trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic, acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica.
Un operator economic poate participa la procedura numai daca este inregistrat in SEAP.
Corespondenta si toate documentele depuse de operatorii economici vor fi in limba romana, sau insotite de traducere autorizata in limba romana.
Documentatia de atribuire se posteaza integral în cadrul anuntului de participare publicat pe site -ul https://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub.
Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice.
Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in termen legal la rubrica de "Documentatii, clarificari si decizii" a anuntului de participare publicat pe site –ul https://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub.
Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Sectiunea “Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Intrebari”).

Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor - 20
Termenul de raspuns la solicitarile de clarificări este in a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.