Servicii de asistență și consultanță în vederea accesării unui ajutor de stat ad-hoc prin notificare la Comisia Europeană, în baza art.107(3) și art.108(3) TFUE în legătură cu Proiectul Retehnologizarea Unității 1 CNE Cernavodă - CR 42419

Scurtă descriere

Achizitia are ca obiect Servicii de asistență și consultanță în vederea accesării unui ajutor de stat ad-hoc prin notificare la Comisia Europeană, în baza art.107(3) și art.108(3) TFUE în legătură cu Proiectul Retehnologizarea Unității 1 CNE Cernavodă.

Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 20 zile. Entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari sau informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Solicitarile de clarificari transmise de operatorii economici interesati vor fi formulate obligatoriu in limba romana, sau, dupa caz, in limba engleza insotite obligatoriu de traducerea in limba romana. Entitatea contractanta va raspunde numai solicitarilor de clarificari care respecta cerintele de mai sus si care au fost adresate de operatorii economici pana la termenul-limita stabilit.

Descrierea achiziției publice

Prestatorul va efectua servicii de asistența si consultanta, care vor include:

Etapa de Pre-Notificare
• Analiză documente si revizuirea lor, daca va fi cazul;
• Participarea la discuții premergătoare cu Ministerul Energiei si Consiliul Concurenței privind incidenta ajutorului de stat asupra Proiectului, pregătire documentatie suport necesara, elaborare procese verbale intalniri si alte rapoarte sau documente solicitate, dupa caz;
• Elaborare pre-notificare ajutor de stat și participare la intalnirile de lucru cu Ministerul Energiei si Consiliul Concurenței; revizuirea pre-notificarii potrivit celor agreate in cadrul acestor intalniri, daca va fi cazul.
• Analiză observații COM (DG Competition, DG ENER, DG Clima s.a.) formulare raspunsuri clarificări (una sau mai multe runde de clarificări);
• Analiza documentului transmis de DG Competition la închiderea Etapei de Pre-Notificare si formularea de recomandari, daca va fi cazul.

Această etapă se va încheia cu elaborarea de catre Prestator a unui Raport privind derularea procesului de pre-notificare.

Etapa de Notificare
• Elaborare notificare ajutor de stat și participare la intalnirile de lucru cu Ministerul Energiei si Consiliul Concurenței; revizuirea notificarii potrivit celor agreate in cadrul acestor intalniri, daca va fi cazul;
• Analiză solicitări de clarificări COM (DG Competition, DG ENER, DG Clima s.a.) și formulare răspunsuri (una sau mai multe runde de clarificări);
• Participarea la discuții / întâlniri cu reprezentanții Consiliului Concurenței și / sau alti stakeholderi, elaborare documentatie suport necesara, elaborare procese verbale intalniri si alte rapoarte sau documente solicitate, dupa caz;
• Participarea la ședințe și negocieri cu reprezentantii COM, elaborare documentatie suport necesara, elaborare procese verbale intalniri si alte rapoarte sau documente solicitate, dupa caz.

Această etapă se va încheia cu furnizarea de catre Prestator a unui Raport privind derularea procesului de notificare care va fi elaborat dupa obtinerea Deciziei COM privind autorizarea ajutorului de stat.

Serviciile vor fi asigurate în conformitate cu cerințele si caracteristicile tehnice și de performanță solicitate in Caietul de sarcini Nr. 8206/04.07.2024.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifră de afaceri medie anuală: Cerinta 1
Operatorii economici participanti la procedura trebuie sa aiba un nivel mediu al cifrei de afaceri globala pe ultimii 3 ani (2021, 2022, 2023) de minim 1.000.000 Euro.

NOTĂ:
Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei privind plafonul valoric, asociat cerinţei referitoare la nivelul mediu al cifrei de afaceri globală pe ultimii 3 ani, cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru cifrele de afaceri ale căror valoare este exprimată în altă monedă decat in Euro, va fi cursul de schimb mediu anual Euro/alta moneda comunicat de Banca Naţională a României, pe site-ul http://bnr.ro, pentru fiecare an în parte.

Modalitatea de indeplinire:
- Toți operatorii economici participanți la procedură (ofertant, ofertant asociat, terț susținător, după caz) vor completa Documentul Unic de Achiziţii European (DUAE) – Secţiunea Criterii de selecţie, Cap. B cu informaţiile aferente situaţiei lor.
- La solicitarea entitatii contractante, pentru confirmarea cerintei, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, isi va demonstra situatia economica si financiara prin depunerea de documente justificative care sa confirme cele asumate in DUAE. Astfel de documente pot fi bilanțuri contabile - formular F20 - Contul de profit si pierderi, audituri financiare, precum si orice alte documente echivalente (cum ar fi, enumerarea nefiind limitativa: rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate, sau balanțe de verificare asumate de operatorul economic, în cazul în care situațiile aferente anului financiar încheiat nu au fost încă definitivate conform prevederilor legislației incidente în domeniu), din care sa rezulte un nivel mediu al cifrei de afaceri globala pe ultimii 3 ani (2021, 2022, 2023) de minim 1.000.000 Euro.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Cerinta 1
Operatorii economici participanti la procedura trebuie să fie legal constituiti și înregistrati, în conformitate cu prevederile legale din țara de rezidență, nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii și trebuie să aibă capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.

Modalitatea de indeplinire:
- Toti operatorii economici participanti la procedura (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, dupa caz) vor completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) – Sectiunea Criterii de selectie, Cap. A, cu informatiile aferente situatiei lor.
- La solicitarea entitatii contractante, pentru confirmarea cerintei, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documente prin care sa probeze cele asumate prin completarea DUAE, astfel:

I.1.1. Pentru ofertanti persoane juridice/fizice romane - se va prezenta Certificat constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului (ONRC), în conformitate cu prevederile Legii nr. 265/2022 privind registrul comerţului şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative cu incidenţă asupra înregistrării în registrul comerţului.
I.1.2. Pentru ofertanti persoane juridice/fizice străine – se vor prezenta documente echivalente emise in tara de rezidenta.

Informațiile cuprinse în cadrul Certificatului constatator/documentului similar trebuie să fie reale/actuale la data prezentării documentului.

Nota:
Din certificatul constatator / documentul similar vor putea fi identificate informații referitoare la:
- date de identificare, inclusiv stare firmă, forma de organizare etc.
- sediul social: act sediu, durata sediului
- acționari, asociați, persoane împuternicite – pentru verificarea conflictului de interese
- filiale, sucursale, subunități, sedii secundare, puncte de lucru
- domeniile de activitate
- deschiderea si inchiderea unei proceduri de concordat preventiv, confirmarea unui acord de restructurare preventiva, conform art.103 lit.f) din Legea nr.265/2022, cu modificarile si completarile ulterioare;
- situația financiară etc.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

VI.3) ALTE INFORMATII
1) In cazul in care se constata ca exista doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc (cu punctaje egale), departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factorul de evaluare F2 – Componenta tehnica, avand in vedere ca acest factor are ponderea cea mai mare. In situatia in care egalitatea se mentine, entitatea contractanta are dreptul sa solicite noi propuneri financiare si oferta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica.
2) In cazul ofertei comune, fiecare operator economic membru al asocierii va completa un DUAE si va depune in oferta, alaturi de DUAE. Acordul de asociere DIN CARE SA REZULTE PARTEA DE CONTRACT EXECUTATA DE FIECARE OPERATOR ECONOMIC ASOCIAT – Formular III.1.8.
3.1).Cerintele privind capacitatea tehnica si/sau profesionala se vor considera indeplinite prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
3.2).In situatia in care entitatea contractanta solicita in cadrul criteriilor referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale si/sau capacitatea tehnica si profesionala prezentarea unor autorizatii/ certificate specifice, cerinta se considera indeplinita in cazul operatorilor economici ce participa in comun la procedura de atribuire, daca acestia demonstreaza ca dispun de respectivele resurse autorizate si/sau ca unul dintre membrii asocierii detine autorizatia/certificatul solicitata/solicitat, dupa caz, cu conditia ca respectivul membru sa execute partea din contract pentru care este solicitata autorizatia/certificatul respectiva/respectiv.
3.3).In cazul in care ofertantul individual sau operatorii economici care participa in comun la procedura de atribuire subcontracteaza o parte din contractul sectorial care urmeaza sa fie atribuit, subcontractantul nominalizat va demonstra indeplinirea cerintelor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala precum si la detinerea anumitor autorizatii/certificate specifice solicitate, pentru partea de contract pe care o indeplineste.
3) Operatorii economici pot solicita completarea/reformularea/modificarea unor clauze contractuale cuprinse în prezentul proiect de contract obligatoriu înainte de data limită de depunere a ofertelor, astfel încât, dacă Entitatea contractantă decide completarea/reformularea/modificarea clauzelor în discuție, această informație să poată fi publicată în SEAP și adusă la cunoștința tuturor operatorilor economici interesați înainte de depunerea ofertelor. Entitatea contractantă nu va accepta nicio modificare a clauzelor contractuale solicitată după depunerea ofertelor, deoarece o astfel de modificare ar conduce la încălcarea principiilor transparenței și tratamentului egal. Se vor avea in vedere dispozitiile art. 143 alin. (3), lit. b) din HG nr. 394/2016, potrivit carora o oferta este considerata neconforma in cazul in care contine propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit entitatea contractanta in cadrul documentatiei de atribuire, care sunt in mod evident dezavantajoase pentru aceasta din urma, iar ofertantul, desi a fost informat cu privire la respectiva situatie, nu accepta renuntarea la clauzele respective.
4) Conform prevederilor art. 70 din Legea nr. 99/2016 ofertantul va elabora oferta in conformitate cu prevederile documentatiei de atribuire si, daca este cazul, va indica MOTIVAT in cuprinsul acesteia, care informatii din propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala, in baza legislatiei aplicabile.
Caracterul confidential se aplica doar asupra datelor/informaţiilor indicate si dovedite ca fiind date cu
caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate
intelectuala.
Potrivit art. 70, alin. (4) din Legea 99 / 2016, informatiile indicate de operatorii economici ca fiind confidentiale, inclusiv secrete tehnice sau comerciale si elementele confidentiale ale ofertelor, trebuie sa fie insotite de DOVADA care le confera caracterul de confidentialitate, in caz contrar nefiind aplicabile prevederile alin. (1) din aceeasi Lege, referitoare la obligatia entitatii contractante de a nu dezvalui informatiile transmise de operatorii economici indicate de acestia ca fiind confidentiale.
5) Potrivit art. 131 din HG 394/2016 riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forta majora sau cazul fortuit, cad in sarcina operatorului economic care transmite respectiva oferta.
6) Eventualele solicitari de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire, se vor transmite in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea „Intrebari” din cadrul anuntului de participare. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari in legatura cu Documentatia de atribuire, operatorii economici trebuie sa se inregistreze in SEAP si sa se inscrie ca participanti la procedura de atribuire.
7) Entitatea contractanta isi rezerva dreptul de a verifica oricand pe parcursul derularii procedurii exactitatea informatiilor si dovezilor furnizate de ofertanti.
8) Conform OUG nr. 25/2021 privind modificarea si completarea unor acte normative in domeniul achizitiilor publice, care modifica si prevederile Legii nr. 99/2016, au dreptul de a participa la procedurile de atribuire, in oricare dintre calitatile de ofertant/ofertant asociat/tert sustinator/subcontractant, numai persoanele fizice sau juridice, de drept public ori de drept privat, sau grup ori asociere de astfel de persoane, inclusiv orice asociere temporara formata intre doua ori mai multe dintre aceste entitati, care ofera in mod licit pe piata executarea de lucrari, furnizarea de produse ori prestarea de servicii, si care este/sunt stabilita/stabilite in:
(i) un stat membru al Uniunii Europene;
(ii) un stat membru al Spatiului Economic European (SEE);
(iii) tari terte care au ratificat Acordul privind Achizitiile Publice al Organizatiei Mondiale a Comertului (AAP), in masura in care contractul sectorial atribuit intra sub incidenta anexelor 3, 4 si 5, 6 si 7 la Apendicele I al Uniunii Europene la acordul respectiv;
(iv) tari terte care se afla in proces de aderare la Uniunea Europeana;
(v) tari terte care nu intra sub incidenta pct. (iii), dar care sunt semnatare ale altor acorduri internationale prin care Uniunea Europeana este obligata sa acorde accesul liber la piata in domeniul achizitiilor publice.
Lista tarilor din care operatorii economici rezidenti pot participa la procedurile de achizitii, aprobata prin Ordinul ANAP nr. 549 din 22 aprilie 2021 se regaseste la adresa: http://anap.gov.ro/web/ordinul-549-2021-300-549-pentru-aprobarea-listei-tarilor-care-se-incadreaza-in-categoriile-prevazute-la-art-3-alin-1-lit-jj-pct-iii-v-din-legea-nr-98-2016-privind-achizitiile-publice-art/.
Conform prevederilor art. II. 3. (2) din OUG nr. 25/2021, entitatea contractanta exclude din procedura de atribuire orice persoana fizica sau juridica, avand calitatea de ofertant individual/ ofertant asociat/ /tert sustinator/subcontractant, care este stabilita intr-o tara ce nu se regaseste in Lista mai sus indicata.