SERVICII DE MANAGEMENT TEHNIC (SERVICII DE CONSULTANŢĂ, SUPERVIZARE, SUPRAVEGHERE ȘI DIRIGENŢIE DE ŞANTIER SI RECEPTIE LUCRARI) în cadrul proiectului „Decolmatarea lacurilor din Delta Dunării pentru reducerea eutrofizarii si menținerea diversității biologice”

Descrierea achiziției publice

In cadrul acestui contract se vor realiza următoarele activități:
- Asistenta si consultanta pe parcursul implementarii proiectului pentru administrarea si indeplinirea cerintelor din contractul de finantare
Pe toată perioada proiectului vor fi organizate întâlniri de lucru, atât la sediul beneficiarului cât și la sediul/locatiile consultantului, în cadrul cărora se vor discuta etapele de lucru, obiectivele realizate și modul de abordare a activităților în proiect pentru a ușura implementarea măsurilor. Membrii echipei proiectului care sunt implicați în managementul tehnic vor supraveghea buna desfășurare a tuturor activităților cu caracter tehnic, economic și administrativ.
Pentru fiecare activitate și subactivitate sunt desemnați din cadrul echipei responsabili pentru o bună desfășurare și control asupra acestora. Fiecare responsabil de subactivitate va realiza o raportare a activității susținuta în cadrul subactivității. În acest mod se vor putea face evaluări trimestriale asupra evoluției proiectului și propune noi direcții în condițiile în care activitățile nu evoluează conform planului stabilit.
In managementul tehnic al proiectului vor fi implicați membrii cu expertiza în managementul proiectelor, inclusiv în administrarea și dezvoltarea resurselor umane și materiale, membri cu experiența în studii de fezabilitate, în verificarea tehnica prealabila și asistenta/consultanta în desfășurarea proiectelor, diseminării rezultatelor, în identificarea riscurilor tehnice ce ar putea avea un impact negativ asupra proiectului, de asemenea membri cu abilitați în urmărirea standardelor internaționale de management pentru rezolvarea blocajelor și optimizarea operațiunilor.
Membrii proiectului, implicați în managementul tehnic, asigura implementarea tehnicilor și metodelor care sa te ajute în managementul etapelor de implementare, a echipelor implicate în activități și subactivitati.
- Intarirea capacitatii intitutionale a autoritatii contractante, respectiv sprijin pentru intocmirea rapoartelor, clarificari, etc solicitate de catre finantator
Pe intreaga perioada de desfasurare a contractului, consultantul va raspunde in termen util la solicitarile de clarificari primite din partea finantatorului. In vederea formularii raspunsului, beneficiarul va primi sprijinul intregii echipe externe, acolo unde este cazul. Echipa interna a beneficiarului va comunica in permananta cu echipele externe astfel incat sa culeaga informatiile necesare, documentele doveditoare ce sprijina cele sustinute in cadrul raspunsului formulat.
De asemenea, echipele beneficiarului si consultantului vor conlucra in vederea realizarii tuturor rapoartelor solicitate de catre finantator, in timp si forma aferenta. In cazul primirii de solicitari de clarificari, solicitantul va transmite punctele din solicitari catre echipa externa in vederea pregatirii raspunsului aferent.

- Asistență tehnică pentru supervizarea lucrărilor, dirigentie de santier inclusiv asistenta tehnica pentru receptia lucrarilor la terminare si receptia finala
Prestatorul desemnat va gestiona si superviza contractul/contractele de lucrari cuprins(e) in Proiect si va executa toate indatoririle ,,Supervizorului", inclusiv funcția de diriginte de șantier cu respectarea tuturor atribuțiilor stabilite prin legislația aplicabilă în vigoare.
Rezultatele finale ale Supervizorului/consultantului cuprind:
Implementarea Contractului în conformitate cu prevederile prezentului Caiet de Sarcini trebuie să conducă cel puțin la atingerea următoarelor rezultate:
- Asigurarea existenței unui sistem de management funcțional, capabil pe deplin să implementeze Proiectul în condiții optime;
- Ședințele lunare de monitorizare a proiectului sunt ținute regulat și contribuie efectiv la progresul Proiectului;
- Minutele şedinţelor lunare de monitorizare (vor fi integrate in Raport lunar de progres al contractului de servicii);
- Puncte de vedere scrise către UIP şi alte rapoarte aferente activităţii (vor fi integrate in Raport lunar de progres al contractului de servicii).
- Rapoarte ad-hoc pe parcursul derularii activitatilor de sprijin in managementul proiectului investitional, in functie de solicitarile Entitatii Contractante sau ale PNRRR sau ale altor factori implicati in derularea investitiei.
- Rapoartele de progres lunare/trimestriale ale executiei proiectului;
- Plăţile sunt verificate şi procesate la timp;
- Rapoartele speciale al executiei proiectului;
- Rapoartele aferente activitatii contractului de management tehnic;
- Ordine administrative, Dispozitii de santier, raportari, certificate de plata, etc, ;
- Procesul verbal de recepție la terminarea lucrărilor;
- Rapoartele de monitorizare semestriale pe perioada de garantie a lucrarilor ( notificarea defectelor);
- Procesul verbal de recepție finala a lucrărilor.
- Contractele pentru care se asigură asistenţă tehnică sunt implementate la termenele şi valorile contractate, cu respectarea condiţiilor de calitate cerute de Proiect;
- Condiţiile din Contractul de Finanţare sunt îndeplinite.
- Manualul de Proceduri

LIVRABILE
Documentele emise de Consultant/Supervizorul: Ordine administrative, Dispozitii de santier, raportari, etc, în conformitate cu cerintele prezentului caiet de sarcini, cerintele Autoritatii Contractante, ale prevederilor ghidului specific PNRR, pe care acesta are obligatia de a le transmite, vor fi prezentate Entitatii Contractante in limba romana.
Acestea vor fi prezentate, in format electronic editabil (word, excel, PDF, CAD (dwg), etc, dupa caz), cat si pe hartie, dupa cum urmeaza:
 3 exemplare originale in format hartie in limba romana, din care 2 exemplare sunt prezentate Entitatii Contractante la momentul realizarii activitatii si 1 este depus la Cartea Constructiei,
 suport magnetic cu documentele in format electronic pdf si editabil.
Durata estimata de catre autoritatea contractanta a activitatii de executie lucrari este de 12 luni.

Ofertantul va elabora oferta in conformitate cu prevederile din documentatia de atribuire si va indica in cuprinsul acesteia care informatii din propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala.Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasuradupaurmatoarele reguli: Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic.
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: Solicitarile de clarificarireferitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea ”Solicitari clarificare /Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP la Sectiunea ”Solicitari clarificare /Intrebari” din cadrul anuntului de participare simplificat. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP (www.elicitatie. ro) ca operator economic conform prevederilor art 5 alin 1 din HG 395/2016 si vor transmite solicitarileavand in vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art 160 si 161 din Legea 98/2016.
Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor:comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP. Comisia de evaluare va analiza DUAE in corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei. Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica. In urma finalizariifiecareia dintre fazele de verificare prevazute mai sus, autoritatea contractanta va introduce in SEAP rezultatul admis /respins, si va deschide in SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, acordand un termen de raspuns. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP , in format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001.
Ofertele care conțin necorelari intre datele prezentate vor fi declarate respinse in cazul in care acestea nu se corecteaza in urma solicitarii de clarificari. Solicitarile de clarificari vor viza doar confirmarea sau completarea unor documente depuse in ofertă si nu prezentarea documentelor care lipsesc din ofertă.Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al continutului, pe toata perioada de valabilitate stabilita de catre autoritatea contractanta si asumata de ofertant. Comisia de evaluare are obligatia de a stabili oferta câstigatoare, dintre ofertele admisibile, pe baza aplicarii criteriului pentru atribuirea contractului de achizitie publica. Înainte de atribuirea contractului de achizitie publica autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte faraintarziere documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE. Se va completa in DUAE informatii cu privire la persoana imputernicita sa reprezinte operatorul economic in scopul participarii la aceasta procedura de achizitie publica. In cazul în care se constata ca au fost depuse oferte admisibile si care au preturi egale, in vederea departajarii acestora, autoritatea contractanta va solicita documente care contin noi preturi. In cadrul procesului de reofertare, ofertantii au obligatia de a imbunatati sau de a mentine oferta initiala.
Operatorii economici interesați au dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire, cu respectarea termenului-limită stabilit de autoritatea contractantă în anunțul de participare, respectiv cu până la 18 de zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă va răspunde solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire cu 11 zile înainte de data – limită indicată în anunțul de participare. Autoritatea contractantă va răspunde doar la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici până la termenul-limită indicat mai sus.
La termenul limita de depunere a ofertelor pentru cerintele de calificare din sectiunile III.1.2 – III.1.3 ofertantii vor completa in DUAE prin DA sau NU modalitatea de indeplinire a acestora, conform art 193 alin 6 din Legea 98/2016.
La întocmirea propunerii financiare ofertanții se vor raporta la durata contractului de 82 de luni, astfel cum aceasta este indicată în Fișa de date si pag. 40 din Caietul de sarcini, art. 9.2.Perioada de 82 de luni este formata din:
-Perioada de management tehnic/consultanta a contractului de proiectare; supervizarea perioadei de executie lucrari, inclusiv asigurarea dirigentiei de santier si receptia lucrarilor, estimat pana la 30.06.2026, inclusiv perioada de derulare a procedurii de atribuire a lucrarilor - 21 luni
-Perioada de garanție a lucrărilor - 60 luni
-Perioada de inchidere contract - 1 luna
-Perioada totala a contractului - 82 luni
Autoritatea contractanta are in desfasurare procedura de achizitie publica Licitatie Deschisa privind Servicii proiectare, avizare, asistenta tehnica Studii suport (topo, geo, ACB), studiu de fezabilitate, obtinere avize si autorizatii, avizare studiu de fezabilitate, elaborare proiect tehnic (DTAC+PT+CS+DE) si asistenta tehnica pe perioada executiei. Estimarea duratelor de proiectare si asistenta din partea proiectantului, precum si alte informatii relevante privind executia le regasiti in anunt SEAP CN1070431/27.06.2024.

Ofertanții își pot întocmi oferta financiară prin propunerea numărului de zile pentru fiecare expert așa cum consideră acesta de cuviință, acesta fiind doar un instrument pentru estimarea financiara a valorii ofertei, si care nu va sta la baza modului de decontare, cu asigurarea și garantarea faptului că aceștia vor fi disponibili pe întreaga durată a Contractului pentru realizarea activităților prevăzute și obținerea rezultatelor așteptate. Mentionam ca plata se va realiza conform formulei de calcul mentionata in documentatia de atribuire.
Referitor la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea tehnică și/sau profesională termenul „infrastructuri similare și/sau superioare” nu include și infrastructura hidroedilitară, respectiv proiectele de alimentare cu apă și canalizare, acestea se regasesc domeniul constructiilor hidroedilitare şi de gospodărie comunală.
Lucrările de amenajari si constructii hidrotehnice si/sau lucrari de Imbunatatiri funciare (hidroameliorative) cuprind construcții de căi de navigație, îndiguiri și regularizări ale cursurilor de apă, porturi, ecluze, baraje, diguri, de exemplu: lucrari pentru amenajari portuare, lucrari hidrotehnice pentru centrale hidroelectrice, lucrari pentru cai navigabile în scopul asigurării navigaţiei pe apele interioare şi maritime numite construcţii pentru transporturi pe apă (digurile, barajele, canalele, conductele, galeriile hidrotehnice, ecluzele, cheiurile porturilor, docurile, traversarile de cursuri de apa), lucrări de dragare, regularizare si indiguiri (construcţii de protecție/consolidare a malurilor şi a fundului cursurilor de apa, diguri longitudinale, construcţii pentru reţinerea depunerilor, pentru dirijarea gheţurilor şi corpurilor plutitoare, pentru protecție împotriva acțiunilor lor distructive cât și de gestionarea apelor naturale astfel încât să se asigure confortul tuturor habitatelor din bazinul hidrografic, respectiv asigurarea unui anumit regim hidrologic al terenurilor), lucrări hidroameliorative care se execută cu scopul aprovizionarii cu apă (irigatii, orezarii, incinte piscicole) sau a desecării terenurilor (prize de apa, canale de irigaţii şi construcţiile aferente lor, canale de desecare, drenuri, colectoare, etc.).
Lucrari speciale de arta : lucrari de mari proportii care se refera la completarea cailor de comunicatii, pentru traversarea raurilor, zonelor denivelate, precum si consolidarea fundatiilor cailor de comunicatii si a zonelor aferente (poduri , podete, viaducte–poduri peste vai fara ape etc.), lucrari pentru platforme maritime.
Pentru realizarea obiectivului de investitii se vor semna contracte separate astfel: contract de servicii de proiectare si asistenta tehnica si contract de executie lucrari -contract separat (conform HG nr. 1/2018 -Anexa 1). Activitatea de superizare se va realiza pentru ambele contracte.
Proiectul se afla in momentul de fata in faza de evaluare a serviciilor de proiectare, avizare, asistenta tehnica Studii suport (topo, geo, ACB), studiu de fezabilitate, obtinere avize si autorizatii, avizare studiu de fezabilitate, elaborare proiect tehnic (DTAC+PT+CS+DE) si asistenta tehnica pe perioada executiei.
Durata estimata pentru serviciile de proiectare (Studii+DTAA+SF+DTAC+PT+CS+DE) care urmeaza a se achizitiona conform procedurii anunt SEAP CN1070431/27.06.2024 este de 6 luni.
Data estimata pentru atribuirea si incheierea contractului de proiectare nu se poate estima in acest moment, avand in vedere o serie de factori externi care pot influenta procedura de achizitie publica. Autoritatea Contractanta va face toate demersurile necesare si legale, ce tin de aceasta, in vederea atribuirii serviciilor de proiectare, realizarea proiectarii si aprobarii indicatorilor tehnico-economici ai proiectului. Interesul AC este acelasi cu cel al ofertantului, respectiv de implementare a proiectului conform contractului de finantare.