Servicii de pază și protecție, monitorizare, intervenție și patrulare în vederea asigurării securității obiectivelor Primăriei Pantelimon

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința nr. 1. - Of., terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăseasca în situațiile prevăzute la 60, 164, 165 și 167 din LG nr.98/2016.
Mod. prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: Se va completa DUAE de către op. ec. participanţi la procedura de atribuire (inclusiv asociați/subcontractanți/terți susținători) cu info. aferente situaţiei lor, ca prima dovadă a neîncadrării în sit. de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate. Dacă este cazul, odată cu dep. DUAE se prezintă angajamentul ferm al terțului sus. din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere.
Încadrarea în situația prevazută la art. 60 din LG nr.98/2016 cu mod.si completarile ulterioare, atrage excluderea of.din proc. de atribuire a ctr de achiziție publică. Lista persoanelor cu functii de decizie cu privire la org., derularea și finalizarea proc. de atribuire din cadrul AC sunt:
Ivan Marian - Primar; Florin Viorel Cecate- Viceprimar; Tînţăreanu Liviu Florin – Director economic ; Sburlea-Tarnoveanu Cristian-George – Secretar;
Doc. justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea AC, doar de către of. clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării of:
1. certificate constatatoare cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.).; 2. cazier judiciar al op.economic și cazierul judiciar al persoanelor care, potrivit Certificatului constatator emis de ONRC, figurează drept persoane fizice și/sau juridice împuternicite 3. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin.(2), art. 167 alin. (2), art. 171 din LG 98/2016 privind achizitiile pub.; 4. alte documente edificatoare, dupa caz. 5. declarație privind neîncadrarea în prev. art. 60 din LG 98/2016 (conform formularului pus la dispoziție de AC) 6.Cf art. 53 alin (3) din Lg nr.98/2016, reprezentantul legal al op. economic depune o declarație pe propria răspundere cu privire la deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător(daca este cazul ) 7. Op.economici străini pot prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care acestia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea cerințelor, în conformitate cu legislația din țara de rezidență, însoțite de traducerea autorizată în limba română. Atenţie:
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru ofertant/asociat/terț susținător, subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Notă: Op.economici nerezidenţi (străini) vor prezenta iniţial DUAE, urmând ca la solicitarea AC dacă este cazul să prezinte doc. doveditoare. Documentele emise în altă limbă decât lb romana, trebuie să fie însoţite de traduceri autorizate în lb romană.
Cerinta 2. Evitarea conflictului de interese. Completare şi semnare Declaraţie pe propria răspundere privind neîncadrarea în situaţiile de conflict de interese pre.e în art. 58-60 din Lg . 98/2016. Mod. prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: completarea şi prezentarea declaraţiei pe propria răspundere privind neîncadrarea în situaţiile de conflict de interese prev. în art. 58-60 din LG nr. 98/2016 odată cu depunerea DUAE.
Mod. prin care poate fi demonstrată :Se va completa DUAE către fiecare ofertant, of.asociat, terț susținător, subcontractant, cu info. aferente situației lor.Se vor depune odată cu DUAE, de către toti participanții, urm. documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care va rezulta modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz, în conf. cu prevederile art. 182, alin. (3), (4) și (5) și art. 183 din LG nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare. Odata cu angajamentul de sustinere, of. are obligatia sa prezinte doc. transmise acestuia de catre tert/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator(i) va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, doc. care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Nedepunerea angajamentului ferm si/sau a doc. transmise acestuia de catre tert/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator(i) va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, va atrage declararea ofertei drept inacceptabila in baza art. 137 alin. (2) din HG 395/2016 si art. 215 alin. (4) din LGnr. 98/2016.
Doc. justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea AC, doar de către of. clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării of.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerinta 1:Se vor prezenta doc. care dovedesc formă de înregistrare a operatorului economic, respectiv Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului în raza căruia este situat sediul ofertantului din care să rezulte cel puţin informaţiile legate de: structura acţionarilor şi a reprezentanţilor legali, obiectul de activitate, modul de organizare şi funcţionare al op.economic, împrejurarea dacă societatea se afla în stare de dizolvare, lichidare sau insolventa. Certificatul constatator trebuie să conţină date actuale/reale la momentul prezentării.
Nota nr. 1: Până la termenul limită stabilit pentru dep. ofertelor, operatorii economici participanţi vor prezenta D.U.A.E. ataşat documentaţiei de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, subcontractant declarat, terţ susţinător), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerinţelor menţionate anterior.
Înainte de atribuirea contractului, AC va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele justificative prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerinţele stabilite prin DUAE şi prin documentaţia de atribuire.
Nota 2: Obiectul contr. trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC, iar ofertantul trebuie să fie autorizat să desfăşoare activităţile aferente contractului, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004.
Nota 3: Op. economici nerezidenţi (străini): vor prezenta doc. echivalente care dovedesc o formă de înregistrare/autorizare ori apartenenta d.p.d.v profesional în condiţiile legii din ţară de rezidenţa, din care să rezulte că op. ec. este legal constituit, că nu se afla în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii şi că are capac. profesională de a realiza activităţile care fac obiectul prezentului contract în corelare cu cerinţele mai sus menţionate şi reglem. aplicabile în ţara de origine/tara în care op.economic este stabilit.
Nota 4: În cazul participării la procedura cu oferta comună, cerinţele aferente acestui criteriu de calificare trebuie îndeplinite de către fiecare asociat pentru partea de contract pe care o realizează.
Totodată, un astfel de document oferă AC info. cu privire la sediul social al ofertantului, sediile/punctele de lucru secundare, persoane împuternicite, structura acţionarilor, ob. de activitate, modul de organizare şi funcţionare al op. economic în vederea asigurării îndeplinirii cerinţelor doc.de atribuire.
Cerinta 2:
Operatorii economici ofertanti trebuie sa prezinte Licenta de functionare a societătii, eliberată de către Ministerul Administratiei si Internelor, Inspectoratul General al Politiei Române, Directia Politiei de Ordine Publică, pentru obiectul pază si protectie bunuri si valori, valabilă la momentul prezentării, în conformitate cu art. 19 din Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor, cu modificările si completările ulterioare, Regulamentul de organizare si functionare al societatii specializate de paza si protectie, precum si orice alte documente considerate ca fiind relevante in probarea indeplinirii cerintei de catre operatorul economic.
Nota 1:Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta D.U.A.E. (Documentul Unic de Achizitie European) atasat documentatiei de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior.
Înainte de atribuire contractului de achizitie publică, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele justificative prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.
[...]
Nota 2: Operatorii economici nerezidenti (straini): vor prezenta documente echivalente care dovedesc o formă de înregistrare/ atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, din care sa rezulte abilitarea persoanei juridice/ fizice straine de a realiza activitatile care fac obiectul prezentului contract în corelare cu cerintele mai sus mentionate si reglementarile aplicabile în tara de origine/ tara în care operatorul economic este stabilit. Aceste documente vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana.
Nota 3: În cazul participării la procedură cu ofertă comună, cerintele aferente acestui criteriu de calificare trebuie îndeplinite de către fiecare asociat pentru partea de contract pe care o realizează.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a prestat în ultimii 3 ani, în cadrul unuia sau a maxim 3 contracte, servicii de paza a unor unităti de interes public/ privat (scoli, spitale, unităti administrative, spatii comerciale, sedii, etc.) prin asigurarea de agenti de pază si servicii de patrulare și interventie cu o valoare cumulata de minimum 5.600.000 lei.
Modalitatea de indeplinire:
In cazul unei asocieri, dovada furnizarii de produse similare in cuantumul solicitat va fi indeplinita prin cumul. Ofertantul va trebui sa precizeze care a fost obiectul partii îndeplinite in cadrul asocierii, precum si contravaloarea produselor furnizate de acesta.
Asociatul/asociaţii nominalizaţi va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informaţiile solicitate, însoțit de Acordul de asociere (Formular nr. 4). In cazul unei terțe susțineri, se va prezenta DUAE completat de ofertant în care va include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și DUAE completat de terțul/terții susținători cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordat, împreună cu Angajament terț susținător (Formular nr. 3) și documente anexe la angajament., transmise de terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora.
Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirma faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligatiilor de susținere asumate prin angajament.
Autoritatea Contractanta va lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
a) terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului;
b) ofertantul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinator nu este declarat subcontractant.
Documente justificative care probează îndeplinirea cerinţei vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în cadrul perioadei de 3 ani calculata de la data limita de depunere a ofertelor (tinand cont de art 8 alineat 3) din Instructiunea ANAP nr 2/2017).
Din documentul/documentele de receptie trebuie sa reiasa minim urmatoarele informatii:
- beneficiarul, cantitatea/valoarea prestata de catre operatorul economic, perioada şi locul livrării;
Nota 1: La nivelul DUAE trebuie precizate de către candidaţi/ofertanţi informaţii cum ar fi: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.
Nota 2: Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței, în cazul contractelor încheiate într-o alta monedă, pentru calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual lei/altă valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte, disponibil pe adresa www.bnr.ro.

Se va prezenta:
- Pentru a face dovada îndeplinirii cerintei de calificare ofertantul va prezenta certificate/ documente/ recomandari/procese-verbale de receptie partiale/finale (datate, semnate si parafate de catre beneficiar) prin care se confirmă prestarea serviciilor similare si din continutul cărora să rezulte cel putin informatii referitoare la: beneficiarul contractului, natura serviciilor prestate si cantitătile aferente, perioada în care au fost prestate serviciile similare, valoarea serviciilor similare, modul de îndeplinire a obligatiilor contractuale.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi
Modalitatea de indeplinire:
în DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti. În cazul în care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/ subcontractantilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat în mod corespunzator de catre fiecare dintre
acestia. Acordul/acordurile de subcontractare (Formular 4) se va/vor prezenta odata cu depunerea DUAE. Subcontractantii precizeaza în DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinesc mentionând numarul si data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusa pentru subcontractare. Daca prin subcontractant nu se îndeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrarii neîncadrarii în motivele de excludere.
Documente justificative care probeaza îndeplinirea cerintei vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile

Informatii privind asociatii
Se va prezenta:
- Acordul de asociere semnat de membrii participanti la asociere.
Nota 1:
Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) atasat documentatiei de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior.
Înainte de atribuire contractului de achizitie publică, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele justificative prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.
Nota 2:
Documentele în altă limbă se vor prezenta însotite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Nota 3:
Acordul de asociere va trebui să contină cel putin următoarele informatii:
- asociatii sunt responsabili solidar si nelimitat de executia integrală a contractului, la termen si în conditiile asumate prin acesta;
- nominalizarea liderului formal al asocierii si membrii acesteia împreună cu datele de identificare ale acestora;
- comunicările dintre autoritatea contractanta si membrii asocierii cu privire la desfăsurarea procedurii de atribuire/executia contractului se vor face cu liderul asocierii;
- partea/ părtile din contract care urmează să fie îndeplinită/îndeplinite de fiecare asociere în parte cu referire la activitătile ce revin fiecarui membru al asocierii;
- pentru a evita posibile situatii litigioase între membrii asocierii datorate intârzierilor care pot surveni pe fluxul de numerar prin transferurile suplimentare care trebuie realizate de la un asociat la altul (în cazul in care facturile ar urma sa să platească numai către liderul asocierii), situatiile de plata care emană din partea asocierii vor fi însotite de două sau mai multe facturi (în loc de o singura factura care sa emane de la liderul asocierii) care vor fi emise de catre fiecare memebru al asocierii în parte, corespunzând cotei de participare a fiecarui asociat în cadrul asocierii si care va fi aplicată la valoarea situatiei de plata astfel întocmite. În acest din urmă caz, autoritatea contractanta va realiza plătile în cadrul contractului în mod individual către fiecare asociat în parte, fără ca un astfel de act să impieteze răspunderea solidară a asociatilor, asa cum este precizat mai sus.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Se vor prezenta documente care dovedesc forma de înregistrare a operatorului economic, respectiv Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului în raza căruia este situat sediul ofertantului din care să rezulte cel puțin informațiile legate de: structura acționarilor și a reprezentanților legali, obiectul de activitate, modul de organizare și funcționare al operatorului economic, împrejurarea dacă societatea se află în stare de dizolvare, lichidare sau insolvență. Certificatul constatator trebuie să conțină date actuale/reale la momentul prezentării.
Nota 1: Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta D.U.A.E. (Documentul Unic de Achizitie European) atasat documentatiei de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior.
Înainte de atribuire contractului de achizitie publică, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele justificative prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.
Nota 2: Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC, iar ofertantul trebuie să fie autorizat să desfăsoare activitătile aferente contractului, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004. În cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizatia de functionare sau alte documente echivalente din care să rezulte competenta acestora de a realiza activitătile care fac obiectul prezentului contract.
Nota 3: Operatorii economici nerezidenti (straini): vor prezenta documente echivalente care dovedesc o formă de înregistrare/ atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, din care sa rezulte abilitarea persoanei juridice/ fizice straine de a realiza activitatile care fac obiectul prezentului contract în corelare cu cerintele mai sus mentionate si reglementarile aplicabile în tara de origine/ tara în care operatorul economic este stabilit. Aceste documente vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana.
Nota 4: În cazul participării la procedură cu ofertă comună, cerintele aferente acestui criteriu de calificare trebuie îndeplinite de către fiecare asociat pentru partea de contract pe care o realizează.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Pentru contractele de achiziție de servicii: este necesară o anumită autorizație: Operatorii economici ofertanti trebuie sa prezinte Licenta de functionare a societătii, eliberată de către Ministerul Administratiei si Internelor, Inspectoratul General al Politiei Române, Directia Politiei de Ordine Publică, pentru obiectul pază si protectie bunuri si valori, valabilă la momentul prezentării, în conformitate cu art. 19 din Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor, cu modificările si completările ulterioare, Regulamentul de organizare si functionare al societatii specializate de paza si protectie, precum si orice alte documente considerate ca fiind relevante in probarea indeplinirii cerintei de catre operatorul economic.
Nota 1:Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta D.U.A.E. (Documentul Unic de Achizitie European) atasat documentatiei de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior.
Înainte de atribuire contractului de achizitie publică, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele justificative prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.
[...]
Nota 2: Operatorii economici nerezidenti (straini): vor prezenta documente echivalente care dovedesc o formă de înregistrare/ atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, din care sa rezulte abilitarea persoanei juridice/ fizice straine de a realiza activitatile care fac obiectul prezentului contract în corelare cu cerintele mai sus mentionate si reglementarile aplicabile în tara de origine/ tara în care operatorul economic este stabilit. Aceste documente vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana.
Nota 3: În cazul participării la procedură cu ofertă comună, cerintele aferente acestui criteriu de calificare trebuie îndeplinite de către fiecare asociat pentru partea de contract pe care o realizează.