” SERVICII DE PAZA”

Scurtă descriere

” SERVICII DE PAZA” la R.A. Aeroportul International Craiova, in sensul asigurarii serviciilor de paza din R.A. AEROPORTUL INTERNATIONAL CRAIOVA.
Tipul contractului propus: acord – cadru pe o durata de 2 ani pentru Servicii de Paza, cu respectarea cerintelor specificate in caietul de sarcini si in documentatia de atribuire.
Se vor incheia doua contracte subsecvente, cate unul pentru fiecare an.
Termenul limita pana la care se pot solicita clarificari la documentatia de atribuire: cu 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, solicitarile de clarificari vor fi transmise in SICAP. Data limita de transmitere a raspunsului la clarificari: in a 11 a zi inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor. In situatia in care, operatorii economici solicita clarificari, acestea se transmit in mod exclusiv in SICAP in format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, entitatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare. Orice raspuns la solicitarile de clarificari sau orice amendament emis de autioritatea contractanta va fi parte a Documentatiei de Atribuire si va fi comunicat tuturor celor interesati prin SICAP.
Entitatatea contractantă menţionează că va răspunde la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici până la termenul limită stabilit in Anuntul de participare.
La solicitarile adresate dupa acest termen limita stabilit, entitatea contractanta nu va raspunde.

Descrierea achiziției publice

Achiziția presupune prestarea serviciilor de paza pentru RA AEROPORTUL INTERNATIONAL CRAIOVA conform Caiet de Sarcini nr.3153/07.05.2024.

Necesitatea achizitionarii serviciilor antementionate este esentiala pentru buna derulare a activitatilor operationale ale R.A. Aeroportul International Craiova, in sensul asigurarii serviciilor de paza pentru R.A. AEROPORTUL INTERNATIONAL CRAIOVA.
Achizitia sectoriala se va desfasura cu resursele profesionale existente la nivel de entitate contractantă prin intermediul Biroului Achizitii, Serviciu Securitate Aeroportuara din cadrul aparatului propriu al R.A. AEROPORTUL INTERNATIONAL CRAIOVA.

Tipul contractului propus: acord-cadru de servicii pentru ”Servicii de paza” (cu semnarea a doua contracte subsecvente), cu respectarea cerintelor specificate in caietul de sarcini si in documentatia de atribuire

Valoarea estimata a achizitiei sectoriale pentru achizitia de ”SERVICII DE PAZA”, pentru acordul cadru este de 2.236.252,80 lei fara TVA / 24 luni calendaristice din care :
- Contract subsecvent 1 - 1.118.126,40 lei fara TVA/12 luni;
- Contract subsecvent 2 - 1.118.126,40 lei fara TVA/12 luni.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: a)Motive de excludere, in conformitate cu capitolul V, sectiunea a 6-a, paragraful 3;
Cerinta nr.1:
Op. economici (ofertant unic, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător) nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 177, art.178, art.180 din Legea nr.99/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Doc. justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Doc. care atesta neîncadrarea în situațiile prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016 sunt:
I. Pentru persoanele juridice romane:
1.Certificate fiscale privind impozitele si taxele catre stat, inclusiv cele locale, precum si a contributiei pentru asigurarile sociale de stat, care sa ateste lipsa datoriilor restante la data prezentarii acestora, dupa cum urmeaza:
a. Certificate de atestare fiscala pentru persoanele juridice, emise de Administratia Finantelor Publice care sa ateste lipsa datoriilor restante la data prezentarii;
b. Certificate de atestare fiscala privind impozitele si taxele locale pentru persoane juridice, emise de Directia Impozite si Taxe Locale din cadrul Primariei, care sa ateste lipsa datoriilor restante la data prezentarii, pentru sediul principal. Pentru sediile secundare/punctele de lucru, operatorii economici (ofertant unic, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător) vor prezenta declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
Certificatele de atestare fiscala trebuie sa fie valabile la data prezentarii.
2.Cazier judiciar al operatorului economic si a administratorului/membrilor din consiliul de administrare, de conducere sau a celor care au putere de reprezentare, conducere sau decizie din cadrul operatorului economic asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3.Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca op.ec. poate beneficia de derogarile prevazute la art.179 alin (2), art.180 alin (2), art.184 din Legea nr.99/2016 privind achizitiile sectoriale;
Alte documente edificatoare dupa caz.
II.Pentru persoanele juridice straine:
Persoana juridica straina are obligatia de a prezenta documentele prevazute la punctul I. In cazul documentelor prevazute la punctul I se vor prezenta documente similare, emise de catre o entitate competenta din tara unde isi are sediul, insotite de traducere autorizata in limba romana.
Cerinta 2:
Operatorii economici (ofertant unic, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător) nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art.73 din Legea nr. 99/2016.

Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.

Persoane cu functie de decizie din cadrul entitatii contractante implicati in procedura de achizitie:
Cu privire la neîncadrarea in prevederile art.72 din Legea nr. 99/2016, persoanele cu functie de decizie din cadrul entitatii contractante, implicate in procedura de atribuire sunt: Marian-Sorin Manda-Director general, Pappa Dan Radu Ilie-Presedinte CA, Stoe Gabriel-Membru CA, Dumitru Mircea Ovidiu-membru CA, Pirvuletu Silviu Mircea-Membru CA, Stefan Claudiu Razvan-membru CA, Istodor Ulise-Cosmin-Director economic, Liviu Constantin-Director dezvoltare, Alexandru Radu-Director operational, Tudor Bianca Elena- Sef Birou Achizitii, Ionut Dragusin-Inspector specialitate, Constantin Leanca-Inspector specialitate, Iovan Cristina Manuela-Consilier juridic, Sanda Andreea Ramona- Inspector specialitate, Giurea Daniel-Sef Birou Securitate Aeroportuara, Reglementari Securitate si Documente Clasificate, Sanda Nicolae-Sef Serviciu Securitate Aeroportuara, Reglementari Securitate si Documente Clasificate, Cornaciu Cornelia Loredana-Inspector specialitate, Mihalcea Emil-Inspector specialitate, Mihaela Nita-Inspector specialitate, Dina Ionut-Leonard – Inspector Specialitate.

Documentele care atesta neincadrarea in situatiile prevazute la art.73 din Legea nr. 99/2016 sunt:
1. Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art.73 din Legea nr. 99/2016 - se va completa Formularul din fisierul „Modele de formulare”, declaratie ce va fi prezentata odata cu DUAE de catre toti participantii la procedura de atribuire (ofertant, ofertant asociat, subcontractant si tert sustinator);

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerinta nr. 1:
Op. ec.ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de către toti operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor
Nota: Referitor la completarea DUAE, entitatea contractantă a activat optiunea A: Indicatie globală pentru toate criteriile de selectie, din sectiunea Partea IV-Criteriile de selectie, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a campului α (alfa) – indicatie globala pentru toate criteriile solicitate fara sa trebuiasca sa completeze nicio alta sectiune din partea IV, sectiunile A, B, C, D.
La solicitarea entitătii contractante doar ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, va prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta. Informatiile cuprinse în certificatul constatator/documente trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestora.
Nota 1:Documentele/declaratiile/certificatele vor fi prezentate in SEAP cu semnatura electronica extinsa.
Nota 2: În cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 3: În situația în care ofertantul beneficiază de susținere din partea unor terți sau în situația în care subcontracteaza părți din contract, acesta va prezenta certificatul constatator și pentru terții susținători/ subcontractanții declarați în DUAE.
Nota 4: În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, este obligatoriu ca obiectul de activitate al fiecărui subcontractant să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Experienta similara: Experienta similara in prestare servicii atât ca tip şi complexitate, cât şi din punctul de vedere al rezultatului/funcţionalităţii urmărite prin scopul contractului de achiziţie sectorială.
Ofertantul trebuie sa faca dovada ca in ultimii 3 ani*, a prestat servicii similare, de aceeasi natura si complexitate cu cele ce fac obiectul achizitiei, similare cu servicii de supraveghere, servicii de patrulare, servicii de monitorizare si interventie rapida, servicii de monitorizare a sistemelor de alarma.
*Ofertantul va prezenta principalele prestari de servicii efectuate in ultimii 3 ani.
Ultimii 3 ani vor fi calculati prin raportarea la data limita de depunere a ofertei stabilita de entitatea contractanta in anuntul de participare, cu mentiunea ca modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului limita prevazut in anuntul de participare.
Valoarea cumulata a prestarilor de servicii, trebuie sa fie minim echivalenta cu valoarea estimata a contractului sectorial a cel putin un contract, sau la nivelul mai multor contracte.
Din Lista principalelor servicii prestate insotita de certificari/documente constatoare sau echivalent trebuie sa rezulte ca in ultimii 3 ani, similare de aceeasi natura si complexitate cu cele ce fac obiectul achizitiei, similare serviciilor de supraveghere, servicii de patrulare, servicii de monitorizare si interventie rapida, servicii de monitorizare a sistemelor de alarma, in valoare cumulata de cel putin: 1.000.000 lei fara TVA la nivelul a cel putin un contract sau mai multor contracte.
Pentru fiecare din contractele prin care se demonstreaza experienta similara documente justificative care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor:
- procesul-verbal de receptie sau alte documente din care sa reiasa urmatoarele informatii: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada si locul prestarii;
- recomandari;
- alte documente echivalente.
Documentele suport in sustinerea experientei similare nu se solicita in mod cumulativ.
Daca un grup de operatori depun oferta comuna, atunci capacitatea tehnica si/sau profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.

Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de către toti operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile solicitate.
Nota: Referitor la completarea DUAE, entitatea contractantă a activat optiunea A: Indicatie globală pentru toate criteriile de selectie, din sectiunea Partea IV-Criteriile de selectie, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a campului α (alfa) – indicatie globala pentru toate criteriile solicitate fara sa trebuiasca sa completeze nicio alta sectiune din partea IV, sectiunile A, B, C, D.
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea entitatii contractante documente, fara a se limita la acestea, enumerarea nefiind cumulativa: copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit/certificate de predare-primire/procese verbale de receptie/certificari de buna executie/recomandari in partea beneficiarilor/certificate constatatoare, prin care se confirma că în ultimii 3 ani (raportați la data limită de depunere a ofertelor), a prestat servicii similare.
Documentele justificative vor consta in documente reprezentand certificari de buna executie pentru acele servicii pe care ofertantul crede ca entitatea contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind experienta similara.
Respectivele certificari vor trebui sa indice:
-Numarul si data contractului invocat drept experienta similara,
-Obiectul contractului astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerinteiprivind experienta similara;
-Beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati;
-Perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-au prestat serviciile
-Valoarea serviciilor prestate (fara TVA), in perioada solicitata (ultimii 3 ani);
-Data si nr documentului de receptie, precum si ponderea pentru care a fost responsabil
-Certificari din partea beneficiarului/beneficiarilor care sa precizeze daca serviciile au fost prestate in conformitate cu standardele specifice acestora invigoare si daca au fost duse la bun sfarsit.
Aceste documente vor fi prezentate şi de către ofertantul asociat, în situaţia în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinţei.
În cazul în care contractul/contractele prezentate ca experienta similara au fost prestate în asociere, valoarea ce va fi luata în considerare pentru indeplinirea cerintei minime se va calcula în conformitate cu procentul prevazut în contractul de asociere.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare: Proportia de subcontractare.
Informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are eventual, intentia sa o subcontracteze.
Daca este aplicabil, ofertantii includ informatiile cu privire la subcontractanti în DUAE.
Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta :
a) partea/partile din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze;
și
b) datele de identificare ale subcontractantilor propusi, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei.
Subcontractantii propusi trebuie sa respecte aceleasi obligatii ca si ofertantii, în domeniul mediului, social și al relatiilor de munca, stabilite prin legislatia adoptata la nivelul Uniunii Europene, legislatia nationala, prin acorduri colective sau prin tratatele si acordurile internationale in aceste domenii, prevazute în documentatia de atribuire potrivit art. 64 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 actualizata. În cazul in care ofertantul intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatii privind partea din contract care urmeaza a fi eventual subcontractata si va avea anexat acordul de subcontractare.
Subcontractantii pe a caror capacitati ofertantul se bazeaza pentru demonstrarea indeplinirii anumitor criterii de calificare sunt considerati si terti sustinatori, caz in care acordul de subcontractare reprezinta, in acelasi timp, si angajamentul ferm.
Autoritatea contractanta accepta la momentul depunerii ofertelor DUAE, constand intr-o declaratie pe propria raspundere actualizata, ca dovada preliminara in locul certificatelor eliberate de catre autoritatile publice sau de catre terti care confirma ca operatorul economic in cauza indeplineste urmatoarele conditii:
a) nu se afla in niciuna din situatiile de excludere mentionate la art. 177, 178 si 180;
b) indeplineste criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractanta.
Subcontractantii pe a caror capacitati se bazeaza ofertantul trebuie sa completeze, la randul lor, DUAE separat, incluzand toate informatiile mentionate la lit. a), precum si cele de la lit. b) care prezinta relevanta din perspectiva capacitatilor subcontractantilor pe care se bazeaza ofertantul in cadrul procedurii de atribuire respective. In cazul subcontractantilor pe a caror capacitati ofertantul nu se bazeaza, DUAE va contine numai informatiile mentionate la lit. a).
Autoritatea contractanta poate respinge subcontractantul propus daca acesta nu îndeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se încadreaza printre motivele de excludere si solicita ofertantului o singura data – înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant.Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 202 alin. 1) din Legea 99/2016, cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele privind subcontractantii, respectiv acord de subcontractare/contract de subcontractare, urmeaza a fi prezentate, odata cu oferta si DUAE pana la data limita de depunere a ofertelor.
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va face dovada indeplinirii cerintelor de calificare prin subcontractanti, prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea entitatii contractante, conform art. 205 din Legea nr. 99/2016.
Pentru persoane juridice straine documentele se vor prezentat în limba de origine și în traducere autorizata..

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Garantia de Participare: Modalitati de constituire conform art.42 alin.(1) din H.G 394/2016 cu modificarile si completarile ulterioare:
(1) Garanţia de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condiţiile legii, astfel:
a) scrisoare de garanţie emisă de o instituţie de credit din România sau din alt stat;
b) asigurare de garanţii emisă:
– fie de o societate de asigurări care deţine autorizaţie de funcţionare emisă în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care este înscrisă în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de o societate de asigurări dintr-un stat terţ printr-o sucursală autorizată în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară.
Conform art. 42, alin. (4), Instrumentul de garantare se transmite în SEAP împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor, şi trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.

Cont bancar:
RO79RNCB0134041656690031 deschis la BCR Craiova, cu conditia confirmarii de catre institutia de credit emitenta pana la data deschiderii ofertelor.

Ofertantul va prezenta dovada constituirii garantiei de participare cel mai tarziu la data si ora-limita de depunere a ofertelor conform art. 42 alin. (7) din H. 394/2016 cu modificarile si completarilor ulterioare.
Ordinul de plata emis in alta limba decat romana va fi insotit de traducerea autorizata in limba romana.
In cazul in care garantia va fi constituita prin scrisoare de garantie de participare, aceasta va fi in cuantumul si avand perioada de valabilitate solicitata in Documentatia de Atribuire, precum si in conformitate cu Formularul 1. Scrisoarea de Garantie de participare sau polita de asigurare, emise in alta limba decat romana vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana. Garantia trebuie sa fie irevocabila.

Ordinul de plata, in original sau copie, cu viza institutiei de credit/societatii de asigurari emitente, scrisoarea de garantie de participare sau polita de asigurare vor fi transmise in SICAP impreuna cu oferta si celelalte documente ale acesteia, cel mai tarziu la data si ora-limita de depunere a ofertelor.
Garantia de participare poate fi emisa in numele ofertantului (in cazul unei asocieri este obligatorie completarea numelui asocierii in textul garantiei de participare) de catre unul dintre asociati, de mai multi asociati sau toti asociatii.
Perioada de valabilitate a garantiei de participare trebuie sa fie cel putin egala cu perioada de valabilitate a ofertei, respectiv 4 luni de la data limita pentru depunerea ofertelor. În cazul extinderii perioadei de valabilitate a ofertei, perioada de valabilitate a garantiei de participare va fi prelungita in mod corespunzator.

Modul de restituire a garanţiei pentru participare conform prevederilor
- Garantia de participare se restituie:
• ofertantului castigator: în cel mult 3 zile lucrătoare de la data constituirii garanţiei de bună execuţie
• ofertantilor necastigatori: după semnarea contractului sectorial/acordului-cadru cu ofertantul/ofertanţii ale cărui/căror oferte au fost desemnate câştigătoare, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului sectorial/acordului-cadru cu ofertantul declarat câştigător

Autoritatea contractanta are dreptul de a retine garantia de participare in conformitate cu prevederile art. 43 din H.G. 394/2016.

Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierilor semnate electronic. Limba de redactare a ofertelor este romana. Toate documentele si certificatele emise in alta limba decat romana trebuie sa fie insotite de traducerea autorizata a acestora . Solicitarile de clarificari la documentatia de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea Intrebari cat si la sectiunea Clarificari, Notificari si Decizii din cadrul anuntului de atribuire, iar raspunsurile vor fi publicate in SEAP atat la sectiunea Intrebari cat si la sectiunea Clarificari, Notificari si Decizii , entitatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita conf. art78 alin.1 din Legea 99/2016 Comisia de evaluare va transmite solicitari de clarificare la ofertele depuse in SEAP prin sectiunea Intrebari, iar operatorii economici vor depune raspunsurile tot in cadrul acestei sectiuni (documente semnate cu semnatura extinsa, semnatura electronica valabila). In cazul in care 2 sau mai multi ofertanti clasati pe primul loc au acelasi pret, in vederea departajarii ofertelor entitatea contractanta (prin sectiunea Intrebari) va solicita reofertarea, prin prezentarea unei noi propuneri financiare. Conf. art 205.alin1 din Legea 99/2016 entitatea contractanta poate solicita ofertantilor toate sau o parte din documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE, in orice moment pe durata desfasurarii procedurii. Modalitati de plata: Plata contravalorii facturilor se face în termenele convenite, conform prevederilor contractuale.

Nota :”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.