Servicii de supervizare a lucrărilor de execuție pentru obiectivul de investiții CONSTRUIRE ANSAMBLU EDUCAȚIONAL COMPUS DIN ȘCOALĂ, GRĂDINIȚĂ, CĂI DE CIRCULAȚIE, SPAȚII VERZI, TERENURI DE SPORT, ZONE DE JOACĂ, CORPURI DE ILUMINAT, SPAȚIU PARCARE, GARD INCINTĂ, situat în Aleea Teișani nr. 312-324, Sectorul 1, București

Scurtă descriere

Servicii de supervizare/consultanță/management de proiect și dirigenție de șantier pentru Autoritatea Contractantă privind lucrările de execuție aferente obiectivului de investiții „Construire ansamblu educațional compus din școală, grădiniță, căi de circulație, spații verzi, terenuri de sport, zone de joacă, corpuri de iluminat, spațiu parcare, gard incintă, situat în Aleea Teișani nr. 312-324, Sectorul 1, București”.

Descrierea achiziției publice

Obiectivul principal al viitorului contract este acela de a furniza servicii de supervizare a execuției lucrărilor la standarde de înaltă calitate, cu respectarea normativelor, standardelor și a legislației în vigoare, evaluarea și aprobarea lucrărilor, a cantităților, materialelor, echipamentelor, etc., astfel încât Antreprenorul să execute lucrări de bună calitate și să finalizeze execuția lucrărilor în perioada specificată, în Acordul Contractual de execuție. Potrivit dispozițiilor art. 22, lit. d) din Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, autoritatea contractantă, în calitate de investitor, are obligația să asigure, pe tot parcursul lucrărilor, verificarea execuției corecte a lucrărilor de construcții prin diriginți de specialitate, autorizați potrivit legii sau prin operatori economici de consultanță specializați. Serviciile sunt necesare atât în timpul perioadei de execuție a lucrărilor de construcție, cât și pe parcursul perioadei de garanție a lucrărilor, în vederea urmăririi corectei utilizări a fondurilor disponibile și pentru a se asigura că Antreprenorul execută lucrările în conformitate cu obligațiile contractuale, în ceea ce privește durata, cantitatea, calitatea și costul lucrărilor de execuție a obiectivului de investiții. Supervizorul cu echipa sa își va desfășura activitatea ca reprezentant al autorității contractante și va fi în permanentă relație cu constructorul, furnizorii, prestatorii de servicii, până la finalizarea lucrărilor de execuție a obiectivului de investiții „Construire Ansamblu Educațional compus din Școală, Grădiniță, Căi de circulație, Spații verzi, Terenuri de sport, Zone de joacă, Corpuri de iluminat, Spațiu parcare, Gard incintă, situat în Aleea Teișani nr. 312-324, sectorul 1, București”.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința nr. 1: Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164 din Legea nr. 98/2016
Încadrarea în una din situațiile prevăzute la art. 164 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice atrage excluderea ofertantului (lider, asociat, subcontractantul, terț susținător) din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achiziție publica. Autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe locul I în urma evaluării ofertelor și aplicării criteriului de atribuire, să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovada a informațiilor cuprinse în DUAE, după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de ofertantul asociat, subcontractantul sau terțul susținător, după caz) până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Următoarele documente edificatoare care probează/ confirma neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164:
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- alte documente edificatoare, după caz.
Modalitatea de îndeplinire a cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea Autorității Contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I in clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Cerința nr. 2.: Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 165 din Legea nr. 98/2016 coroborat cu art. 166 alin. (2) din același act normativ
Operatorul economic (lider, asociat, subcontractantul, terț susținător) va completa formularul DUAE cu informațiile aferente situației lor.
Modalitatea de îndeplinire a cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea Autoritatea Contractantă, doar de ofertantul clasat pe locul I in clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Cerinta nr. 3.: Neîncadrarea în situațiile prevăzute art. 167 din Legea nr. 98/2016
Operatorul economic (lider, asociat, subcontractantul, terț susținător) va completa formularul DUAE cu informațiile aferente situației lor.
Încadrarea în situația prevăzută la art. 167 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achiziție publica.
Modalitatea de îndeplinire a cerinței: se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea Autoritatea Contractantă, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente sunt:
- Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
- Certificat de atestare fiscala eliberat de organul de administrare fiscala al unității administrativ teritoriale de pe raza căreia societatea are sediul social privind plata la bugetul general consolidat-formulare tip emise de organismele competente din tara, din care sa reiasă ca nu are datorii restante la momentul prezentării acestora la solicitarea autorității contractante (in cazul unei asocieri fiecare asociat este obligat sa prezinte acest formular).
- Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere și de supraveghere al respectivului operator economic, a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- Certificat de cazier judiciar;
- După caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/ terțul susținător/ subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, Autoritatea Contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerința nr. 4.: Declarație privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice
Orice operator economic care va depune oferta în mod individual sau în asociere, subcontractant sau terț nu trebuie să se afle în nici una dintre situațiile prevăzute de art. 59 şi 60 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Persoane ce dețin funcții de decizie din cadrul Autorității Contractante, precum si persoanele din cadrul Autorității Contractante ce pot influenta conținutul documentației de atribuire și/ sau desfășurarea procedurii de atribuire sunt cuprinse în cadrul Formularului.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Certificat Constatator emis de ONRC, din care să rezulte că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Dovedirea faptului că obiectul contractului are corespondent în obiectul de activitate al ofertantului.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din tara de rezidență, să reiasă ca operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, desfășoară în mod licit pe piață activitatea sa profesională, respectiv:
- există corespondență între obiectul principal al Contractului și activitatea economică înscrisă în documentul de constituire al Operatorului Economic sub formă de cod NACE (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană sau echivalent) pentru Operatorul/Operatorii Economici ofertanți;
- există corespondență între activitatea asociată rolului Operatorului Economic în procedură și activitatea economică înscrisă în documentul de constituire al acestuia sub formă de cod NACE (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană sau echivalent) pentru Subcontractant și/sau Terț Susținător. Corespondența se determină prin raportarea cel puțin la secțiunea din economia națională, determinată pe principiul omogenității la nivel de Clasificare a activităților din economia naționala, cu luarea în considerare a naturii serviciilor prestate. Precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitatea ce face obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire a cerinței:
În vederea îndeplinirii cerinței, se va completa DUAE, modulul 2 criterii de selecție, de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertanților străini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmează sa fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Ofertantul trebuie să demonstreze că a dus la bun sfârșit în ultimii 3 ani, calculați până la data limită de depunere a ofertelor, servicii de complexitate similară cu cele care fac obiectul contractului ce urmează să fie atribuit, în cadrul a maximum 5 contracte, în valoare cumulată de minim 1.780.000,00 lei fără TVA.
Prin servicii de complexitate similară se înteleg servicii de dirigenție de șantier/supervizare în contracte de execuție lucrări aferente construirii și/sau extinderii și/sau reabilitării (reparații capitale) și/sau modernizării unei construcții civile cel puțin din categoria de importanță C sau superioară.
Notă: Conform Instructiunii ANAP nr. 2/2017 ultimii 3 ani vor fi calculați prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de autoritatea contractantă în anunţul de participare (dacă se decalează termenul-limită stabilit pentru depunerea ofertelor publicându-se în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării prestării de servicii similare în intervalul de timp nou rezultat).
Prin „servicii duse la bun sfârșit” se înțeleg:
- servicii recepționate parțial, cu condiția ca acestea să fi putut fi utilizate de Beneficiar ca rezultat independent;
- servicii recepționate la sfârșitul prestării.
Pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, cursul de referință care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenței este cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Națională a României.
Pentru serviciile prestate în calitate de subcontractant se va lua în considerare partea de contract efectiv executată de către acesta, în baza documentelor suport prezentate.
Ofertantul/terțul susținător va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat cu informații relevante care să demonstreze realizarea valoarea stabilită de autoritatea contractantă. La solicitarea autorității contractante, doar ofertantul clasat pe locul I, în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, va prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței privind capacitatea tehnică și profesională.
Documentele relevante care se vor prezenta la solicitarea autorității contractante, de catre ofertantul clasat pe locul I, în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; recomandări; procese-verbale de recepţie; certificări de bună execuţie; certificate constatatoare.
Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
Aceste documente vor fi prezentate și de către ofertantul asociat, în situația în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinței.
- Toți membrii asocierii au obligația de a completa DUAE cu toate informațiile solicitate de autoritatea contractantă în documentația de atribuire. În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică. În cazul depunerii unei oferte comune, se va completa și prezenta DUAE inclusiv de către asociați. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE este reprezentat prin Acordul de asociere, semnat și ștampilat de către fiecare asociat în parte. Ofertantul va încărca în mod obligatoriu în SEAP, împreună cu completarea DUAE și cu oferta și Acordul de Asociere, în conformitate cu modelul prezentat în secțiunea Formulare. Acordul de asociere, la momentul încărcării pe platforma SEAP în cuprinsul anunțului de participare, va fi semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii. La solicitarea autorității contractante, doar ofertantul clasat pe locul I, în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, va prezenta documentele justificative ale asociaților care probează îndeplinirea cerinței privind capacitatea tehnică și profesională.
-În conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016, orice ofertant are dreptul să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce privește îndeplinirea unui/unor criteriu/criterii referitoare la capacitatea tehnică și profesională, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terțul/terții respectiv/ respectivi. Persoana care asigură susținerea tehnică și profesională nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Atunci când ofertantul demonstrează îndeplinirea cerinţei de calificare legată de capacitatea tehnică şi /sau profesională prin invocarea susţinerii acordate de unul sau mai mulţi terţi capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului în ceea ce priveşte respectiva/respectivele cerinţe.
Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare care probează îndeplinirea experienţei similare, în copie lizibilă, semnate cu semnatura electronica de reprezentantul legal/ administratorul operatorului economic participant la procedură sau de persoana împuternicită de către reprezentantul legal/ administratorul operatorului economic participant la procedura, însoţite de traducerea autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Ofertantul va preciza partea/părţile din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi. În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, va completa în cadrul DUAE:
a) categoriile de servicii din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi;
b) datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare.
Subcontractanţii propuşi în ofertă sau implicaţi/declaraţi ulterior semnării contractului trebuie să respecte aceleaşi obligaţii ca ofertanţii, în domeniul mediului, social şi al relaţiilor de muncă, stabilite prin legislaţia adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislaţia naţională, prin acorduri colective sau prin tratatele şi acordurile internaţionale în aceste domenii, prevăzute în documentaţia de atribuire. Subcontractanţii nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.164, art.165 şi art.167 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire a cerinței:
În DUAE completat de ofertant se vor include şi informaţiile solicitate cu privire la subcontractanţi. a) categoriile de servicii din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi;
b) datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare. In conformitate cu prevederile art. 193 alin.(3), în cazul în care ofertantul utilizează capacităţile subcontractantului/ subcontractanţilor, se va completa DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanţi, completat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceştia cu informaţiile privind situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167 din legea nr. 98/2106 si informatii care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. Odată cu DUAE se va prezenta Acordul de subcontractare. În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile privind situaţiile de excludere mentionate la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016. La solicitarea autorității contractante, doar ofertantul clasat pe locul I, în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, va prezenta documente relevante referitoare la capacitatea tehnică a subcontractanților propuși cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv. Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului nu este diminuată în cazul în care o parte/părți din acesta sunt îndeplinite de subcontractanți.
Resursele privind capacitatea tehnica si profesionala a subcontractanților declarați se vor lua în considerare pentru partea lor de implicare în contractul care urmează sa fie îndeplinit, daca sunt prezentate documente relevante în acest sens de către ofertantul care invoca susținerea din partea subcontractanților, potrivit prevederilor art. 48 din HG nr. 395/2016 cu modificările si completările ulterioare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității: Ofertantul va face dovada implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001, sau echivalent prin prezentarea unor certificate valabile acordate de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit. Ofertanții trebuie să fie certificați în sistemul de management al calității SR EN ISO 9001 sau echivalent. Documentele trebuie să fie emise pentru domeniul în care se încadrează activitatea principală a obiectului achiziției. Fiecare asociat are obligația de a prezenta certificat SR EN ISO 9001 sau echivalent, care trebuie să fie emis pentru domeniul în care se încadrează activitatea principală pe care o execută în cadrul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în mod corespunzător. Operatorii economici vor prezenta orice document prin care se susține cerința privind managementul calității, de exemplu: un certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probează în mod concludent îndeplinirea cerinței: spre exemplu, proceduri/manuale de calitate, activitate procedurală, etc. similare cu cele prevăzute drept condiție pentru obținerea unei certificări SR EN ISO 9001. Operatorii economici care nu dețin astfel de certificate vor prezenta dovezi prin care să ateste conformitatea cu standardul specificat sau dacă nu urmează aceleași metode din standard trebuie să dovedească că îndeplinesc nivelurile de performanță stabilite de acesta. Documentele doveditoare solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerințelor privind standardele de calitate şi de mediu vor fi valabile la momentul prezentării (atunci când sunt prezentate ca urmare a solicitării autorității contractante ofertantului clasat pe primul loc, la finalizarea evaluării).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Certificat Constatator emis de ONRC, din care să rezulte că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Dovedirea faptului că obiectul contractului are corespondent în obiectul de activitate al ofertantului.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din tara de rezidență, să reiasă ca operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, desfășoară în mod licit pe piață activitatea sa profesională, respectiv:
- există corespondență între obiectul principal al Contractului și activitatea economică înscrisă în documentul de constituire al Operatorului Economic sub formă de cod NACE (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană sau echivalent) pentru Operatorul/Operatorii Economici ofertanți;
- există corespondență între activitatea asociată rolului Operatorului Economic în procedură și activitatea economică înscrisă în documentul de constituire al acestuia sub formă de cod NACE (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană sau echivalent) pentru Subcontractant și/sau Terț Susținător. Corespondența se determină prin raportarea cel puțin la secțiunea din economia națională, determinată pe principiul omogenității la nivel de Clasificare a activităților din economia naționala, cu luarea în considerare a naturii serviciilor prestate. Precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitatea ce face obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire a cerintei:
În vederea îndeplinirii cerinței, se va completa DUAE, modulul 2 criterii de selecție, de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertanților străini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmează sa fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.