Servicii de tiparire si expediere corespondenta

Scurtă descriere

Obiectul acordului-cadru il reprezinta achizitia de “Servicii de tiparire si expediere corespondenta” , necesare Autorității Contractante în perioada 2024-2028, 4 ani de la data semnării, în conformitate cu prevederile din Caietul de Sarcini şi a conditiilor din acordul-cadru, contractul subsecvent.
Directia Impozite si Taxe Locale Sector 5 doreste sa incheie un acord-cadru pe termen de 4 ani privind servicii de tiparire si expediere conform caracteristicilor tehnice din caietul de sarcini.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor :18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub ).
Cel mai mare contract subsecvent: : 3.721.800 lei lei fara TVA
Cel mai mic contract subsecvent: 1.159.700 lei fara TVA
Contractele subsecvente se vor atribui fara reluarea competitiei.
Fiecare contract subsecvent va fi încheiat in limita existenței fondurilor bugetare.

Descrierea achiziției publice

Obiectul acordului-cadru constă în “Prestarea serviciilor de tipărire și expediere” necesare Autorității Contractante în perioada: 2024-2028, 4 ANI DE LA DATA SEMNARII astfel:
- Pachetul 1 – Servicii de tipărire și expediere cu confirmare de primire Decizie de impunere/ Instiintare de plată, Plic (Persoane fizice/Persoane juridice):
50.000 – 250.000 buc/an (număr estimat);
200.000 – 1.000.000 buc/4 ani (număr estimat) ;
- Pachetul 2 – Servicii de tipărire și expediere cu confirmare de primire Decizii calcul accesorii, Plic (persoane fizice/persoane juridice):
15.000 – 60.000 buc/an (număr estimat);
60.000-240.000 buc/4 ani (număr estimat);
- Pachetul 3 – Servicii de tipărire și expediere cu confirmare de primire Somație și Titlu executoriu, Plic (persoane fizice/persoane juridice):
60.000 – 160.000 buc/an (număr estimat);
240.000 – 640.000 buc/4 ani (număr estimat);
- Pachetul 4 – Servicii de tipărire și expediere cu confirmare de primire Poprire, Înștiințare de poprire, Plic (persoane fizice/persoane juridice):
30.000 – 100.000 buc/an (număr estimat);
120.000 – 400.000 buc/4 ani (număr estimat);
- Pachetul 5 – Servicii de expediere corespondență curentă (plicuri) cu confirmare de primire (persoane fizice/persoane juridice):
60.000 – 100.000 buc/an (număr estimat);
240.000 – 400.000 buc/4 ani (număr estimat);
Informatiile detaliate pentru Servicii de tiparire si expediere corespondenta se regasesc in Caietul de Sarcini anexat.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: I. Operatorii economici (ofertantii/ofertantii asociati/tertii sustinatori/ subcontractantii) nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE - Motive de excludere" - Sectiunea A "Motive referitoare la condamnari penale", Sectiunea B "Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale" si Sectiunea C "Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale" - cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:
1. Pentru sediul principal certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) valabile la momentul prezentarii, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate;
2. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare/conducere/supraveghere al respectivului operator economic valabil la momentul prezentarii;
3. Documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
4. Alte documente edificatoare, daca este cazul.
In cazul persoanelor juridice straine documentele echivalente vor fi insotite de traduceri autorizate in limba romana.
In cazul in care in tara de origine sau tara in care este stabilit ofertantul/tertul sustinator/ subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus, sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art.164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta solicita operatorilor economici prezentarea unei declaratii pe proprie raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens, din care sa rezulta indeplinirea cerintei.

II. Operatorul economic (Ofertantul individual/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator) va depune odata cu oferta “Declaratia cu privire la neincadrarea in situatiile potential generatoare de conflict de interese, asa cum sunt acestea definite la art. 60 din Legea 98/2016”.
Persoanele cu functie de decizie in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
1. Grigore Daniel Mirel – Director General
2. Boboacă Alin – Director General Adj.2
3. Lazar Mihaela – Director Executiv
4. Tudor Elena - Șef Serviciu Achiziții Publice - Administrativ
5. Deca Elena Denisa – Șef Birou Juridic
6. Popa Diana Elena – Șef Serviciu Amenzi și Alte Venituri
7. Săvulescu Reli Silvia - Şef Serviciu Constatare şi Impunere Persoane Fizice I
8. Ancuța Simona Zoe - Şef Serviciu Constatare şi Impunere Persoane Fizice II
9. Crîngașu Andrei – Șef Serviciu Relații cu Publicul, Registratură și Arhivă
10. Grigoriu Mariana - Șef Serviciu Urmărire, Încasare și Executare Persoane Fizice.

Expertii cooptati din partea furnizorului de servicii auxiliare : Carp Andreea, Tatiana Artenie.
Cerintele au fost stabilite in vederea respectarii prevederilor legale in vigoare, prevederi obligatorii conform art. 60, 164, 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de catre Operatorul economic (Ofertantul individual/Ofertantul asociat/Subcontractantul/ Tertul sustinator) participant la procedura. Odata cu DUAE se va completa Formularul C din Sectiunea Formulare. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.

Modalitatea de îndeplinire
In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul individual/Ofertantul asociat/ subcontractant va completa DUAE - "Criterii de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor – Inscrierea in Registrul Comertului".
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului.
De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare, etc..

Nota 1: Pentru persoanele juridice straine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o forma de inregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este stabilit, din care sa reiasa informatiile solicitate de catre Autoritatea Contractanta.
Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 3: In situatia in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unor terti sau in situatia in care subcontracteaza parti din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator si pentru tertii sustinatori/subcontractantii declarati in DUAE. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui subcontractant sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Experienta similara:
Ofertantul trebuie sa demonstreze ca a dus la bun sfarsit* in ultimii 3 ani** servicii similare, in valoare cumulata de minim 3.700.000 Lei fara TVA la nivelul a maxim 3 contracte.
Prin servicii similare se intelege servicii de tiparire/expediere/livrare corespondenta.
Ultimii 3 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).

Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. C "Capacitatea tehnica si profesionala".
In cazul unei asocieri se va prezenta in SEAP, impreuna cu oferta, acordul de asociere - Formularul nr. 3.
Nota 2: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/ unor tert/ terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016. In acest caz, tertul sustinator va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. C "Capacitatea tehnica si profesionala".
Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul/candidatul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte efectiv modul efectiv prin care tertul/tertii sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Nota 3: a) Pentru transformarea in Lei se va utiliza cursul mediu pentru anul 2018-1 Euro =4,6535 Lei, 2019-1 Euro =4,7452 Lei, 2020 – 1 Euro = 4,8371 Lei, 2021 – 1 Euro = 4,9204 Lei, 2022 – 1 Euro = 4.9315 Lei, 2023 – 1 Euro = 4,9464 Lei.
b) Pentru alte monede decat Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursul mediu pentru anul 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 si 2023 publicat pe site-ul https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/procedures-guidelines-tenders/information-contractors-and-beneficiaries/exchange-rate-inforeuro_ro . Cursul mediu anual pentru anii de referinta se va calcula pe baza cursului mediu lunar afisat de sursa indicata. Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicatiile de la punctul a.
Modalitate de indeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I, in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentele justificative constau în:
- unul sau maxim 5 contracte;
- procese-verbale de recepție cantitativă și calitativă;
- certificate constatatoare sau orice alte documente edificatoare echivalente care să ateste prestarea efectivă a serviciilor prezentate în DUAE, a căror valoare fără TVA să fie de minim 3.700.000 lei fără TVA, la nivelul a maxim 5 contracte.
- recomandări, documente reprezentând certificări de bună execuție pentru acele servicii pe care ofertantul consideră că autoritatea contractantă trebuie să le ia în considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară.
Respectivele documente vor trebui să indice:
- obiectul contractului astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară,
- beneficiarii, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați,
- valoarea, în lei fără TVA,
- perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-au prestat serviciile și să precizeze dacă au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu și daca au fost duse la bun sfârșit.
Pentru a-și demonstra capacitatea de prestare, ofertantul trebuie să facă dovada faptului că aceste servicii au fost recepționate.
Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectului contractului prezentat drept experiență similară pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze, procentul din valoarea contractului care va fi indeplinit de catre subcontractanti si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei.
Subcontractantul nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art.165 si art. 167 din Legea 98/2016.
Subcontractantii propusi trebuie sa respecte aceleasi obligatii ca si ofertantii, in domeniul mediului, social si al relatiilor de munca, stabilite prin legislatia adoptata la nivelul Uniunii Europene, legislatia nationala, prin acorduri colective sau prin tratatele si acordurile internationale in aceste domenii.

Modalitatea de indeplinire:
Completare DUAE de catre ofertant si separat de subcontractanti.
In DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti. Impreuna cu DUAE se va prezenta Acordul de subcontractare – Formular nr. 8.
Din DUAE trebuie sa rezulte partea/partile din contract pe care ofertantul urmeaza sa le subcontracteze, procentul din valoarea contractului care va fi indeplinit de catre subcontractanti si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi.
Ofertantii vor prezenta in SEAP, impreuna cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare incheiate intre ofertant si subcontractantul/ subcontractantii nominalizat / nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revin acestuia/ acestora, precum si procentul aferent prestatiilor, sa poata fi cuprinse in contractul de subcontractare ce va fi prezentat la incheierea contractului de achizitie publica.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității: Ofertantul trebuie sa faca dovada implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent corelate cu activitatile/serviciile ce fac obiectul acordului-cadru, respectiv servicii de tiparire si expediere corespondenta.

Modalitatea de indeplinire:
In vederea indeplinirii cerintei ofertantul/ofertantul asociat va completa DUAE - "Criteriile de selectie" - Sectiunea D "Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu". Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, certificari specifice acordate de organisme independente, respectiv SR EN ISO 9001 sau echivalent sau orice alte probe sau dovezi, valabile la momentul prezentarii, in masura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii, echivalent cu cel solicitat prin documentatia de atribuire, pentru fiecare asociat in parte, daca este cazul.
Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza individual de catre fiecare membru in parte, pentru partea de contract pe care o realizeaza. In aceasta
situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - "Criteriile de selectie" - Sectiunea D "Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu".
Nota 2: Cerinta privind certificarea SR EN ISO 9001 sau echivalent nu poate fi indeplinita prin intermediul unei alte persoane (tert sustinator).
Nota 3: In cazul in care operatorul economic demonstreaza ca nu are acces la un certificat de calitate ori nu a avut posibilitatea de a-l obtine pana la momentul prezentarii documentelor, din motive care nu ii sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, in masura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii, echivalent cu cel solicitat prin documentatia de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu: Implementarea unui sistem de management de mediu in conformitate cu SR EN ISO14001 sau echivalent in raport cu domeniul in care se incadreaza serviciile ce face obiectul acordului-cadru.
Modalitatea de indeplinire:
Operatorul economic va completa informatiile corespunzatoare din documentul DUAE. Documentele justificative vor fi prezentate, doar la solicitarea autoritatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor, doar de ofertantul clasat pe primul loc.
Ofertantul va prezenta dovada implementarii sistemului de management de mediu conform SR EN ISO 14001 sau echivalent, prin prezentarea unor certificate valabile la data prezentarii acestora, acordate de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al standardului de mediu pentru cazurile in care operatorul economic nu are acces la un certificat de mediu astfel cum a fost solicitat ori nu are posibilitatea de a-l obtine in termenul stabilit.
Ofertantul va prezenta un certificat valid sau alte documente echivalente, care atesta ca acesta are implementat, conform ISO 14001 sau echivalent, un sistem de management de mediu corelat cu activitatile/serviciile ce fac obiectul acordului-cadru , respectiv servicii de tiparire si expediere corespondenta.
In cazul unei asocieri, cerinta privind sistemul de management de mediu trebuie sa fie indeplinita de fiecare asociat pentru partea din contract pe care urmeaza sa o indeplineasca.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Diplome de studii și calificări profesionale: Ofertanții trebuie să fie furnizori poștali recunoscuți de ANCOM (Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații). Activitatea de furnizare a servicilor poștale este reglementată, în principal de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 13/2013 privind serviciile poștale cu modificările și completările ulterioare și prin Decizia președintelui Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații nr. 925/2023 privind regimul de autorizare generala pentru furnizarea servicilor poștale.

Modalitate de indeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. După aplicarea criteriului de atribuire, ofertantul clasat pe primul loc va prezenta Certificat-tip prin care atestă dreptul de afurniza servicii poștale, valabil la momentul depunerii acestuia, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Pentru contractele de achiziție de servicii: este necesară o anumită autorizație: Ofertanții trebuie să fie furnizori poștali recunoscuți de ANCOM (Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații). Activitatea de furnizare a servicilor poștale este reglementată, în principal de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 13/2013 privind serviciile poștale cu modificările și completările ulterioare și prin Decizia președintelui Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații nr. 925/2023 privind regimul de autorizare generala pentru furnizarea servicilor poștale.

Modalitate de indeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. După aplicarea criteriului de atribuire, ofertantul clasat pe primul loc va prezenta Certificat-tip prin care atestă dreptul de afurniza servicii poștale, valabil la momentul depunerii acestuia, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.

Modalitatea de îndeplinire
In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul individual/Ofertantul asociat/ tertul sustinator/subcontractant va completa DUAE - "Criterii de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor – Inscrierea in Registrul Comertului".
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului.
De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare, etc..

Nota 1: Pentru persoanele juridice straine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o forma de inregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este stabilit, din care sa reiasa informatiile solicitate de catre Autoritatea Contractanta.
Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 3: In situatia in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unor terti sau in situatia in care subcontracteaza parti din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator si pentru tertii sustinatori/subcontractantii declarati in DUAE. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui subcontractant sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.