Servicii pentru elaborarea documentației tehnico-economice – faza Studiu de fezabilitate pentru” Extinderea Transportului Terestru prin dezvoltarea serviciilor de tren urban și metropolitan în Zona Metropolitană Iași”

Scurtă descriere

Contractul are ca obiect Servicii pentru elaborarea documentației tehnico-economice – faza Studiu de fezabilitate pentru” Extinderea Transportului Terestru prin dezvoltarea serviciilor de tren urban și metropolitan în Zona Metropolitană Iași” în conformitate cu reglementările în vigoare și cu Ghidul Apelului de proiecte PT/114/PT_P6/OP2/RSO2.8/PT_A19 – Trenuri metropolitane în nodurile urbane (FEDR)
Contractul este împărțit în 4 activități principale:
Activitatea 1: Analiza preliminară a infrastructurii de transport și a potențialului de dezvoltare a serviciilor de tren urban / metropolitan
Activitatea 2: Elaborarea documentației tehnico-economice pentru faza Studiu de Fezabilitate conform HG nr. 907/2016 cu modificările și completările ulterioare și H.G. 1116/2023
Activitatea 3: Elaborarea documentațiilor necesare pentru achiziția elementelor de dezvoltare a infrastructurii și serviciilor de tren metropolitan
Activitatea 4: Asigurarea suportului de specialitate pe perioada derulării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții publice și elaborării Cererilor de finanțare
Studiul de fezabilitate va identifica și prezenta opțiunea investițională optimă pentru dezvoltarea unor servicii feroviare eficiente, competitive și de succes în zona metropolitană:
1. planificarea integrată a noilor puncte de oprire pe baza necesităților de mobilitate identificate în zonele de dezvoltare urbanistică și în jurul acestora;
2. modernizarea infrastructurii locale de acces existente prin amenajarea sau construcția de noi puncte de oprire, care să asigure conectarea cu zonele rezidențiale / industriale, cu punctele nodale de transport – transport public auto, bicicliști, pietoni, etc;
3. identificarea locațiilor de tip Park & Ride în jurul punctelor de oprire, atât din punct de vedere tehnico-economic, cât și operațional, ținând cont de necesitatea asigurării interoperabilității depline a infrastructurii feroviare
Scopul serviciilor solicitate este de a elabora documentațiile tehnico-economice și urbanistice (SF, documentația necesară obținerii avizului de mediu, documentațiile pentru exproprierea terenurilor, dacă este cazul, studii și expertize de specialitate conexe) pentru realizarea unui serviciu feroviar metropolitan.
Obiectivul general este de a oferi Autorității Contractante cea mai bună soluție pentru execuția infrastructurii aferente rețelei de bază a sistemului de transport metropolitan, atât din punct de vedere tehnic cât și economic, într-o anumită perioadă de timp, cu încadrare în buget, în conformitate cu standardele de calitate, mediu și muncă.
Scopul îl reprezintă stabilirea documentelor și/ sau activităților pe care proiectantul trebuie sa le elaboreze/ execute conform graficului de execuție pentru ca în final să livreze Studiul de fezabilitate (SF) în conformitate cu legislația în vigoare la momentul realizării serviciilor, inclusiv obținerea avizelor, autorizațiilor și certificatelor necesare pentru realizarea investiției, precum și cererea de finanțare și documentația de atribuire pentru faza următoare de implementare a investiției.

Notă:
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 21 zile. Autoritatea contractantă va răspunde solicitărilor de clarificări în a 14 -a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor”

Descrierea achiziției publice

Contractul are ca obiect Servicii pentru elaborarea documentației tehnico-economice – faza Studiu de fezabilitate pentru” Extinderea Transportului Terestru prin dezvoltarea serviciilor de tren urban și metropolitan în Zona Metropolitană Iași” în conformitate cu reglementările în vigoare și cu Ghidul Apelului de proiecte PT/114/PT_P6/OP2/RSO2.8/PT_A19 – Trenuri metropolitane în nodurile urbane (FEDR)
Contractul este împărțit în 4 activități principale:
Activitatea 1: Analiza preliminară a infrastructurii de transport și a potențialului de dezvoltare a serviciilor de tren urban / metropolitan
Activitatea 2: Elaborarea documentației tehnico-economice pentru faza Studiu de Fezabilitate conform HG nr. 907/2016 cu modificările și completările ulterioare și H.G. 1116/2023
Activitatea 3: Elaborarea documentațiilor necesare pentru achiziția elementelor de dezvoltare a infrastructurii și serviciilor de tren metropolitan
Activitatea 4: Asigurarea suportului de specialitate pe perioada derulării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții publice și elaborării Cererilor de finanțare
Studiul de fezabilitate va identifica și prezenta opțiunea investițională optimă pentru dezvoltarea unor servicii feroviare eficiente, competitive și de succes în zona metropolitană:
1. planificarea integrată a noilor puncte de oprire pe baza necesităților de mobilitate identificate în zonele de dezvoltare urbanistică și în jurul acestora;
2. modernizarea infrastructurii locale de acces existente prin amenajarea sau construcția de noi puncte de oprire, care să asigure conectarea cu zonele rezidențiale / industriale, cu punctele nodale de transport – transport public auto, bicicliști, pietoni, etc;
3. identificarea locațiilor de tip Park & Ride în jurul punctelor de oprire, atât din punct de vedere tehnico-economic, cât și operațional, ținând cont de necesitatea asigurării interoperabilității depline a infrastructurii feroviare
Scopul serviciilor solicitate este de a elabora documentațiile tehnico-economice și urbanistice (SF, documentația necesară obținerii avizului de mediu, documentațiile pentru exproprierea terenurilor, dacă este cazul, studii și expertize de specialitate conexe) pentru realizarea unui serviciu feroviar metropolitan.
Obiectivul general este de a oferi Autorității Contractante cea mai bună soluție pentru execuția infrastructurii aferente rețelei de bază a sistemului de transport metropolitan, atât din punct de vedere tehnic cât și economic, într-o anumită perioadă de timp, cu încadrare în buget, în conformitate cu standardele de calitate, mediu și muncă.
Scopul îl reprezintă stabilirea documentelor și/ sau activităților pe care proiectantul trebuie sa le elaboreze/ execute conform graficului de execuție pentru ca în final să livreze Studiul de fezabilitate (SF) în conformitate cu legislația în vigoare la momentul realizării serviciilor, inclusiv obținerea avizelor, autorizațiilor și certificatelor necesare pentru realizarea investiției, precum și cererea de finanțare și documentația de atribuire pentru faza următoare de implementare a investiției.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii.
Declarația DUAE se completează online direct în SEAP în secțiunea dedicată procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de autoritatea contractantă, urmând ca documentele justificative să fie solicitate de către Autoritatea Contractantă ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar la finalizarea evaluării ofertelor.
Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Terțul susținător/ Subcontractantul va completa DUAE - secțiunea "Criteriile de selecție" - pct. A "Capacitatea de a corespunde cerințelor".
Documente suport DUAE:
- Certificatul constatator emis de ONRC de pe lângă Tribunalul Municipiului București/ Teritorial în integralitate, din care să rezulte ca activitatea principală/ secundară pe care o desfășoară conform codificării CAEN corespunde obiectului contractului, sau document edificator. Informațiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la data prezentării. În cazul asocierii, fiecare asociat va prezenta certificatul constatator.
De asemenea, în Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial trebuie să se regăsească și următoarele informații: datele de identificare ale operatorului economic, acționarii/ asociații, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administrație, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare
- În cazul unei asocieri, se vor prezenta documente care atestă forma de înregistrare pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza
- Pentru persoanele fizice/juridice străine: documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică/fizică sau de atestare ori apartenența din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident.
- În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea
din contract pe care o vor realiza."

Condiții de executare a contractului

Incheierea contractului de achiziție publică este supusă următoarelor condiții:
- Ghidul solicitantului din cadrul POT 2021-2027, P.6/O.P. 2.8 Trenuri metropolitane referitoar la CONDIȚII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR Prioritatea 6 (P6), Obiectivul de politică 2.8, Apel de proiecte PT/114/PT_P6/OP2/RSO2.8/PT_A19 este în varianta neaprobată de Comisia Europeană. În situația în care, indiferent de motive, obținerea/aprobarea finanțării lucrărilor/serviciilor nu se realizează până la data de 15 zile după termenul limită de depunere a ofertelor, Autoritatea Contractantă va aplica prevederile art. 212, alin (1), lit c)., teza a II-a din Legea nr. 98/2016, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică. Ofertanții din cadrul acestei proceduri vor accepta utilizarea condiției suspensive de mai sus, asumandu-și întreaga răspundere în raport cu eventualele pierderi pe care le-ar putea suferi în situația descrisă

Informații suplimentare

Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.
1. Un operator economic poate participa la procedura numai dacă este înregistrat în SEAP.
2. Corespondența și toate documentele depuse de operatorii economici vor fi în limba română, sau însoțite de traducere autorizată în limba română.
3. Documentația de atribuire se postează integral în cadrul anunțului de participare publicat pe site–ul http://www.e-licitatie.ro/pub.
4. Solicitările de clarificări ale potențialilor ofertanți se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea „SOLICITĂRI DE CLARIFICARE/ÎNTREBĂRI” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice.
5. Răspunsurile la solicitările de clarificări se vor posta în termen legal în cadrul anunțului de participare publicat pe site–ul: http://www.elicitatie.ro/pub.
6. Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse, în SEAP la Secțiunea „SOLICITĂRI DE CLARIFICARE/ÎNTREBĂRI”. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “SOLICITĂRI DE CLARIFICARE/ ÎNTREBĂRI”), integral în secțiunea corespunzătoare
respectivei solicitări, sub forma unuia sau a mai multor documente/ fișiere distincte semnate cu semnătura electronică.
"7. Declarația DUAE se completează direct în SEAP, iar depunerea acesteia odată cu oferta este obligatorie, în caz contrar, oferta va fi respinsă ca inacceptabilă în conformitate cu art. 137, alin.(2), lit.b) din HG nr. 395/2016.
8. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă va solicita noi propuneri financiare și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Pentru prezentarea unei noi propuneri financiare, autoritatea contractanta va solicita reofertare prin intermediul platformei SEAP.
9. Modificările aduse Contractului fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, aferente opțiunilor de revizuire cuprinse în clauzele contractuale se fac prin Act Adițional cu respectarea legislației în vigoare. Părțile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în condițiile prevăzute la art. 221 - 222 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare
10. În cazul în care oferta desemnată câștigătoare este o asociere, înainte de încheierea contractului se va prezenta acordul de asociere în forma autentificată.
11. Toate specificațiile, serviciile și cerințele menționate și solicitate în cadrul documentației de atribuire (inclusiv caietul de sarcini) sunt însoțite de mențiunea “sau echivalent”.
Informare privind prelucrarea datelor cu caracter personal Municipiului Iași colectează și prelucrează date cu caracter personal în conformitate cu prevederile Regulamentului U.E. nr. 679/2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date.
Prin acest document, Municipiul Iași informează persoanele vizate, ale căror date sunt colectate, cu privire la modul în care sunt utilizate aceste date și, în același timp, informează persoanele vizate despre drepturile care li se cuvin.
Autoritatea contractantă informează în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de următoarele:
Prin semnarea contractului se consideră că toate persoanele fizice nominalizate în ofertă/ documentele ce însoțesc oferta respectivă au fost informate de Municipiul Iași cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și sunt de acord în condițiile menționate mai jos:
Scopul și destinatarii prelucrării datelor cu caracter personal sunt cele reglementate de Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice; Legea nr.101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor de achiziții publice și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor; Legea nr.184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziției publice și Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, republicată, cu modificările și completările ulterioare și Legea nr. 190 din 18 iulie 2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor).
Destinatari ai datelor cu caracter personal:
În fluxul de procesare și stocare, datele cu caracter personal ar putea fi transferate, după caz, următoarelor categorii de destinatari:
• Autorități și Instituții ale Statului și/sau autorități/instituții internaționale, având desemnate atribuții/drepturi de verificare/control, etc.;
• Instanțe Judecătorești;
• Destinatari care cer informații pe baza Legii 544/2001, privind liberul acces la informațiile de interes public, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
Transferul datelor în afara țării:
Datele cu caracter personal colectate de către Municipiul Iași pot fi transmise în afara țării, către Direcțiile din cadrul Comisiei Europene, localizate în Bruxelles (Belgia) și utilizate de acestea în scopurile prelucrării menționate mai sus și a Directivei 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile efectuate de entitățile care își desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale și de abrogare a Directivei 2004/17/CΕ.
Perioada stocării datelor:
Datele dumneavoastră personale vor fi păstrate pentru întreaga perioadă de timp în care contractul de achiziție publică produce efecte juridice, incluzând perioada de garanție a contractului respectiv, la care se adaugă o perioadă suplimentară de minim 5 ani după ce contractul respectiv nu mai produce efecte.
Drepturile persoanei vizate:
Aveți următoarele drepturi asupra datelor cu caracter personal, care vă aparțin, și care sunt prelucrate de către Municipiul Iași:
• dreptul de a solicita accesul la datele cu caracter personal;
• dreptul de a solicita rectificarea datele cu caracter personal, inexacte sau incomplete;
• dreptul de a depune o plângere în față Autorității Naționale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal. Temeiul legal pentru prelucrarea datelor personale, pentru fiecare din scopurile definite mai sus, este:
- încheierea și executarea Contractului de Achiziție Publică, la care persoana vizată este parte;
- obligațiile legale ce îi revin Municipiului Iași conform prevederilor legale aplicabile, dintre care menționăm: Legea nr. 544 din 12 octombrie 2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Legea 98/2016 privind achizițiile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legea 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziției publică, Ordonanța de Urgență nr. 98/2017 privind funcția de control ex ante al procesului de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru de achiziție publică, a contractelor/acordurilor-cadru sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii.
Termenul legal de prelucrarea a datelor cu caracter personal, cât și perioada de stocare a datelor sunt cele reglementate de Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice; Legea nr.101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor de achiziții publice și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor; Legea 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziției publică și Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, republicată, cu modificările și completările ulterioare.