Sistem de raportare și analiză a datelor bazat pe Power BI

Scurtă descriere

In baza contractului ce se va incheia in urma derularii procedurii de achizitie, vor fi prestate servicii specializate de dezvoltare rapoarte bazate pe platforme avansate de analiză a datelor, precum Power BI și Microsoft Fabric. Aceste servicii includ:
1. Crearea și personalizarea rapoartelor interactive: dezvoltarea de dashboard-uri și rapoarte personalizate care să răspundă cerințelor specifice ale organizației, inclusiv integrarea datelor din surse multiple.
2. Automatizarea proceselor de raportare: implementarea soluțiilor care reduc intervenția manuală în procesul de creare a rapoartelor, crescând eficiența și reducând riscurile de eroare.
3. Optimizarea și configurarea fluxurilor de date: proiectarea fluxurilor de date eficiente pentru colectarea, procesarea și vizualizarea informațiilor în timp real.
4. Consultanță și suport tehnic: oferirea de expertiză tehnică pentru integrarea rapoartelor în sistemele existente și instruirea utilizatorilor în utilizarea acestora.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet, tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare, in a 12-a zi înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, in conditiile in care solicitarile se vor adresa cu cel putin 22 zile înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor. Clarificarile depuse dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare.

Descrierea achiziției publice

Primăria Municipiului Timișoara, în prezent nu deține un sistem de raportare dinamic, actualizabil instant pe baza datelor pe care le deține. Achiziția unui sistem bazat pe Power BI, Microsoft Fabric și servicii de dezvoltare rapoarte se înscrie într-un context organizațional caracterizat de transformări digitale accelerate, creșterea volumului de date gestionate și necesitatea îmbunătățirii proceselor decizionale prin adoptarea unei abordări bazate pe date. Dezvoltarea unei infrastructuri moderne de analiză și raportare a datelor este o prioritate strategică, având în vedere mai mulți factori relevanți:
1. Cerințe operaționale actuale Instituția gestionează un volum tot mai mare de date din diverse surse, precum operațiuni interne, relații cu cetățenii, parteneriate și date externe. În lipsa unei soluții integrate și eficiente pentru colectarea, procesarea și analizarea acestor informații, procesele decizionale pot deveni lente, ineficiente și bazate pe informații incomplete sau inexacte. Prin adoptarea Power BI și Microsoft Fabric, instituția va beneficia de o soluție scalabilă, care permite transformarea datelor brute în informații valoroase și accesibile, sprijinind luarea deciziilor informate și rapide.
2. Necesitatea transformării digitale Transformarea digitală nu mai este doar o opțiune, ci o necesitate pentru a deveni competitive ca instituție. Integrarea unor instrumente precum Power BI și Microsoft Fabric facilitează această tranziție, oferind instituției acces la tehnologii avansate pentru analiza datelor, vizualizări interactive și implementarea de soluții bazate pe inteligență artificială.
3. Creșterea complexității și necesitatea unei colaborări mai eficiente Echipele și structurile din instituție se confruntă frecvent cu dificultăți în colaborarea eficientă, cauzate de lipsa unor soluții centralizate de raportare și accesibilitate la informații în timp real. Achiziția serviciilor de dezvoltare rapoarte vine să răspundă acestei provocări, permițând crearea de dashboard-uri și rapoarte personalizate care pot fi accesate, partajate și actualizate cu ușurință. În acest context, Power BI Pro oferă colaborare fluidă între utilizatori, iar Power BI Premium și Microsoft Fabric susțin procesarea unor seturi mari de date și analize avansate.
4. Optimizarea resurselor și creșterea productivității Utilizarea soluțiilor moderne de raportare și analiză reduce timpul și resursele necesare pentru realizarea manuală a rapoartelor și elimină riscurile asociate erorilor umane. Automatizarea proceselor, combinată cu accesibilitatea platformelor Power BI și Microsoft Fabric, permite instituției să utilizeze mai eficient resursele umane și tehnologice disponibile, crescând astfel productivitatea și reducând costurile operaționale.
Microsoft Fabric, prin integrarea sa cu Power BI, oferă o infrastructură unificată pentru gestionarea datelor la nivel organizațional, pregătind astfel instituția pentru viitoarele provocări tehnologice și operaționale.
5. Interoperabilitate și compatibilitate- Tehnologiile propuse trebuie să afigure interoperabilitatea și compatibilitatea cu bazele de date generate/prelucrate in/din Webcon.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Operatorul economic participant la procedura, indiferent de calitate (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător, după caz), nu trebuie sa se regăsească în situațiile prevăzute la art.60, 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitatea de îndeplinire:
Sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabila, fiecare operator economic participant la procedura de atribuire, (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător, după caz), va prezenta odată cu oferta, DUAE completat cu informațiile aferente situației lor.
Se vor prezenta:
a) Declarația privind neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese, asa cum sunt acestea definite la art. 60 din Legea nr. 98/2016 (de către toți participanții la procedura) si,
b) daca este cazul, angajamentul ferm al terțului susținător însoțit de documente din care rezulte modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau asociere.
Documentele justificative trebuie sa fie actuale, valabile la data prezentării, acestea putând fi:
1. certificate fiscale/ orice alte documente considerate edificatoare din acest punct de vedere (în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit) privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) - pentru sediul principal; pentru sediile secundare/punctele de lucru, se va prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plata a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC /actul constitutiv sau orice alte documente considerate edificatoare din acest punct de vedere (în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit);
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4. alte documente edificatoare, după caz.
Note: Autoritatea contractantă, conform prevederilor Legii 98/2016, va accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul nu se încadrează în una dintre situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau orice alte documente echivalente emise de autorități competente din tara respectivă. Documentele justificative actualizate prin care se demonstrează îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selecție, in conformitate cu informațiile cuprinse in DUAE, urmează sa fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, in urma aplicării criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/limba în care au fost emise însoțite de traducerea autorizata in limba romana, după caz.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorul economic care depune oferta, trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condiţiile legii din tara de rezidenta, din care să reiasă ca este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Modalitate de îndeplinire:
Se va completa DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 din Legea 98/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificatul constatator ONRC/documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmează a fi prezentate, doar la solicitarea autorităţii contractante, de catre ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Informaţiile cuprinse in certificat/documentul echivalent, trebuie sa fie reale, valabile la data prezentării acestuia. În cazul unei oferte comune depusa de mai mulţi operatori economici, documentele solicitate se vor prezenta de către fiecare operator economic semnatar al acordului de asociere, pentru partea din contract pe care o realizează. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/ limba în care au fost emise, însoţite de traducerea autorizata in limba romana, după caz.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: In cazul în care ofertantul intenţioneaza să subcontracteze o parte din contract, DUAE include informatiile solicitate cu privire la subcontractanti, cu procentul aferent activitatilor pe care le vor realiza, raportat la valoarea contractului. Subcontractantul/subcontractantii nominalizat/nominalizati de catre ofertant, are/au obligatia de a completa DUAE cu datele proprii în conformitate cu prevederile art. 193 din Legea 98/2016. Se vor prezenta Acordul de subcontractare si Declaratia pe propria raspundere privind neincadrarea in prevederile art.60 din Legea nr.98/2016 din partea subcontractantului.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de catre fiecare subcontractant, in conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016. Neprezentarea acestuia odata cu oferta atrage dupa sine respingerea ofertei ca inacceptabila (temei legal: art.137, alin. (2), litera k) din HG 395/2016). De asemenea, se vor prezenta Acordul de subcontractare si Declaratia pe propria raspundere privind neincadrarea in prevederile art.60 din Legea nr.98/2016 din partea subcontractantului.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate, doar la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantul aflat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. De asemenea, la incheierea contractului, se vor prezenta contractele incheiate între ofertant şi subcontractanţii nominalizaţi în ofertă, in concordanta cu oferta depusa. Contractele de subcontractare se vor constitui in anexe ale contractului.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorul economic care depune oferta, trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condiţiile legii din tara de rezidenta, din care să reiasă ca este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Modalitate de îndeplinire:
Se va completa DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 din Legea 98/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificatul constatator ONRC/documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmează a fi prezentate, doar la solicitarea autorităţii contractante, de catre ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Informaţiile cuprinse in certificat/documentul echivalent, trebuie sa fie reale, valabile la data prezentării acestuia. În cazul unei oferte comune depusa de mai mulţi operatori economici, documentele solicitate se vor prezenta de către fiecare operator economic semnatar al acordului de asociere, pentru partea din contract pe care o realizează. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/ limba în care au fost emise, însoţite de traducerea autorizata in limba romana, după caz.

Informații suplimentare

1.In cadrul documentelor atasate anuntului de participare publicat in SEAP, DUAE este configurat direct in SEAP si pus la dispozitia operatorilor economici interesati. Operatorii economici participanti vor completa in SEAP in mod direct, in acest document informatiile/ raspunsurile aferente incadrarii/neincadrarii in motivele de excludere, respectiv indeplinirii criteriilor de calificare solicitate de catre autoritatea contractanta, tanand cont de calitatea in care acestia participa la procedura de atribuire, respectiv ofertant, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz.
2.Pentru vizualizarea documentelor atasate, operatorii economici trebuie sa detina un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic.
3.Operatorii economici au dreptul de a transmite oferta (DUAE completat, Declaratia privind neincadrarea in prevederile art.60 din Legea nr.98/2016, Propunerea tehnica, Propunerea financiara, documentul doveditor privind constituirea garantiei de participare, Declaratia privind modalitatea de constituire a garanției de bună execuție si, daca este cazul, Angajamentul de sustinere al tertului sustinator, Acordurile de asociere si/sau subcontractare ), numai în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa si numai pana la data si ora limita stabilita pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare.
4.Solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SEAP in cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, autoritatea contractanta urmând sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita. Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari, sau informatii suplimentare în legatura cu documentaţia de atribuire, cu respectarea termenului limita precizat de autoritatea contractanta la sectiunea II.1.4 a prezentului document. Conform art.160-161 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare /informatii suplimentare, in masura in care acestea vor fi adresate in termenul prevazut in anuntul de participare. Raspunsul consolidat la clarificarile solicitate, va fi publicat în SEAP in cadrul anuntului de participare.
5.Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau in cadrul altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
6.În cazul în care autoritatea contractanta solicita prezentarea anumitor clarificari/completari în scopul verificarii conformitatii ofertei cu cerintele impuse, atat solicitarea, cat si raspunsul ofertantului se transmit în SEAP, doar în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa. In situatia in care raspunsul ofertantului este postat in SEAP fara semnatura electronica extinsa, oferta sa va fi asimilata prevederilor art.137 alin.(2) lit.j din HG 395/2016, fiind respinsa ca inacceptabila.
7.Daca în urma aplicarii criteriului de atribuire “cel mai bun raport calitate –preț” două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la preț, iar apoi la ceilalți patru factori, respectiv punctajul obținut la factorul de evaluare „Durata de garanție extinsă acordată lucrărilor”, punctajul obţinut la factorul de evaluare „Experiența profesională specifică a Managerului de contract /proiect”, punctajul obţinut la factorul de evaluare "Experiența profesională specifică a Proiectant constructii civile”, si punctajul obţinut la factorul de evaluare "Experiența profesională specifică a Inginer constructii civile”. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
8.Autoritatea contractanta publica urmatoarele informatii in temeiul art.63 alin. (1) din Legea 98/2016:
-persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante sunt: Dominic Samuel Fritz - Primar; Ruben Latcau - Viceprimar; Paula-Ana Romocean - Viceprimar; Matei Cristian Creiveanu - Administrator public; Adina Pokker - Secretar general; Caius Suli - Sef Serviciu Juridic; Steliana Stanciu - Director Dir. Economica; Lucretia Schipor - Sef Serviciu Achizitii Publice; Nicoleta Ramona Dolha - Consilier Comp. Spatii Utilitare, Servicii Conexe; Eliza-Angela Cristiu - Consilier Comp. Fond Locativ; Liviu Andron - Sef Serviciu Contabilitate Publica; Ana-Monica Pfeifer - Director Dir. Management Intern.
Consilieri locali: Lorenzo-Flavius Barabas; Alin-Calin Batrin; Silvia-Gabriela Chițac; Stefan Corban; Roberto-Sebastian David; Dan-Aurel Diaconu; Imre Farkas; Roxana-Teodora Iliescu; Sorin Gabriel Ionescu; Andra-Anca Lapadatu; Adrian-Razvan Lulciuc; Andreea Medisanu; Ovidiu Merean; Larissa Mihala; Elena-Rodica Militaru; Simion Mosiu; Nicoleta-Adriana Neculița; Razvan-Gabriel Negrisanu; Sorin-Marius Povara; Silvia-Elisabeta Radoicovici; Mihaela-Paula Rusu; Ilie-Vasile Sîrbu; Ioan-Alexandru Szatmari; Cosmin-Gabriel Tabara-Amanar; Sorin-Ion Zavelița.
-persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire:
Comisia de evaluare:
TITULARI: Președinte: PETRICESCU CALIN-BOGDAN – Consilier Achizitii Publice; BADERCA ANCA – Sef Serviciu Inovare si Digitalizare; CIOLACOVICI VESNA-STRUTA – Consilier Serviciul Inovare si Digitalizare; GOIA ELENA – Consilier Serviciul Contabilitate Publica; TRANDAFIR MIHAELA – Consilier Juridic;
MEMBRII DE REZERVA: Președinte: COROIAN CORINA-DIANA – Consilier Achizitii Publice; Membrii: FLOREA VIOREL – Consilier Serviciul Inovare si Digitalizare; DUTESCU PAUL – Consilier Serviciul Inovare si Digitalizare; PAUNESCU ADINA – Consilier Serviciul Contabilitate Publica; SULI CAIUS – Sef Serviciu Juridic