„Sistem Inteligent de Management Urban in Municipiul Făgăraş, Jud. Brasov”cu urmatoarele subsisteme: • Centru de Date si Monitorizare in timp real a starii localitatii • Sistem Video Inteligent de Monitorizare a traficului si siguranta a drumurilor publice • Sistem Video de Supraveghere si Siguranta a spatiilor publice

Scurtă descriere

Prezenta procedură își propune atribuirea unui contract de furnizare:
Detaliile privind achiziția se regăsesc în Caietul de sarcini nr. 38018/16.04.2024
A. În conformitate cu prevederile art. 160 alin.(1) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, termenul-limită până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire este de 20 de zile înainte de data-limită de depunere a ofertelor.
B. În conformitate cu prevederile art.160 alin.(2) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare cu cel puțin 11 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor, în măsura în care solicitările de clarificări sunt transmise în termenul precizat.

Descrierea achiziției publice

Achiziția are ca scop încheierea unui contract de achiziție publică de furnizare având ca obiect ”Proiectarea, furnizarea, instalarea, configurarea, implementarea, testarea, punerea în functiune „Sistem Inteligent de Management Urban in Municipiul Făgăraş, Jud. Brasov cu subsisteme:
• Centru de Date si Monitorizare in timp real a starii localitatii
• Sistem Video Inteligent de Monitorizare a traficului si siguranta a drumurilor publice
• Sistem Video de Supraveghere si Siguranta a spatiilor publice
Achiziția se derulează în contextul implementării Proiectului nr. C10-I1.2-964, intitulat ”Sistem Inteligent de Management Urban în Municipiul Făgăraș”, aprobarea finanțării în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 – Fondul Local Investiția: I.1.2. Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS / alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local) Titlu Apel : PNRR/ 2022/ C10/I.1.2., Runda 1

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința 1. Ofertanții, asociații, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.60 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată cerința:
se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant) cu informațiile aferente situației lor.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate odată cu DUAE si acesta este: - Declarația pe propria răspundere privind neîncadrare în prevederile art. 59-60 din Legea nr. 98/2016, conform Formularului pus la dispoziție de către autoritatea contractanta. Formularul se va prezenta odată cu DUAE.
In conformitate cu prevederile art. 63, alin. 1 din Legea nr. 98/2016 coroborat cu art. 21 alin. 5 din HG 395/2016 persoanele cu funcții de decizie din cadrul autorității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de achiziție sunt:
Gheorghe Sucaciu-Primar
Cosmin Gheorghe Știrbu – Viceprimar
Mija Lucian -Administrator Public
Marian Lavinia – Secretar general
Daniel Ioan Ludu- Director buget finante
Adrian Gheorghe Bica - Șef Serviciu investiții, implementare proiecte de finanțare, relații internaționale
Cerghizan Marius-Consilier
Dan Ioan-Consilier
Oană Ioana- Consilier
Milea Claudia Grigoriana- Consilier
Negoită Cristina- Consilier
Ispas Adriana – Consilier
Moruz Marius – Consilier
Mesaroș Corina- Consilier
Tănase Elena - Șef birou cadastru evidența patrimoniu
Bârcea Simona – Consilier
Zară Cristina – Consilier.
Dan Adeline -Consilier
Ciciu Alexandru - Consilier

NOTA: In cazul in care oferta este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta declarația privind inexistența conflictului de interese. În cazul în care vor exista subcontractanți/terți susținători, declarația privind conflictul de interese va fi prezentată de fiecare subcontractant/terț susținător în parte.
Dacă există incertitudini cu privire la situația personala a unui operator economic, Autoritatea Contractanta își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente.


Cerința 2. Ofertanții, terții susținători si subcontractanții nu trebuie sa se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Dacă un grup de operatori economici depune ofertă comună, aceste cerințe trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa Documentul Unic de Achiziție European (DUAE), de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant) cu informațiile aferente situației lor, conform art. 193 - 195 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Ofertanții vor depune, odată cu DUAE, daca este cazul următoarele documente: acordul de asociere si/sau acordul de subcontractare si/sau angajamentul ferm al terțului susținător din care rezulta modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, după caz.
Documentele justificative care probează și susțin îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.

Aceste documente pot fi:
1. certificate de atestare fiscale privind plata impozitelor, taxelor și a contribuțiilor la bugetul general consolidat și la bugetul local, valabile la momentul depunerii acestora, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/act constitutiv, in termen de valabilitate la momentul prezentării/depunerii;
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4. alte documente edificatoare, după caz

NOTĂ
1. Operatorii economici nerezidenți (străini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare pentru demonstrarea îndeplinirii obligațiilor de plata a impozitelor, taxelor si contribuțiilor către bugetul consolidat de stat si bugetul local, în conformitate cu legislația din tara de rezidenta, eliberate de autoritățile competente ale tarii de origine (cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente). Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizata a acestora în limba româna.
2.În cazul în care în tara de origine sau în tara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor solicitate sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167, se accepta o declarație pe propria răspundere sau, daca în tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentica data în fata unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competente în acest sens, conform prevederilor art. 168 alin. (3) din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice.
3. În cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizata în limba română.

Cerința 3. Ofertanții declarați câștigători ai procedurilor de achiziții publice sunt ob

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerinţa 1. :Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului de achiziție publică.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE (Partea IV – Capacitatea de a corespunde cerințelor - înscrierea în registrul comerțului) de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor,.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE:
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, înainte de atribuirea contractului, la solicitarea autorității contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial în integralitate, din care să rezulte că activitatea principală/secundară pe care o desfășoară conform codificării CAEN corespunde obiectului contractului.
Nota 1: Pentru persoanele juridice străine, se vor prezenta documente edificatoare, traduse de interpret autorizat, care dovedesc o formă de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este stabilit, din care să reiasă informațiile solicitate de către Autoritatea Contractantă.
Nota 2. În cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 3. În situația în care ofertantul subcontractează părți din contract, acesta va prezenta Certificatul constatator și pentru subcontractanții declarați în DUAE. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui subcontractant să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.
Justificare: Autoritatea contractantă a stabilit această cerinţă de participare pentru a se asigura că ofertantul are capacitatea juridică de a executa contractul de achiziţie publică ce urmează a fi atribuit.

Cerința 2: Ofertantul trebuie să facă dovada că este autorizat și certificat pentru desfășurarea operațiunilor specifice, după cum urmează:
- licența de funcționare emisă de Inspectoratul de poliție județean sau Direcția Generală de Poliție a Municipiului București, după caz, pentru a desfășura activități de proiectare, instalare, modificare sau întreținere a sistemelor de alarmare împotriva efracției și/sau servicii privind sistemele de securizare conform Legii nr.333/2003 actualizată privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor
Contractantul trebuie să prezinte atât licența pentru societate, cât și avizele pentru personalul implicat.
- autorizația emisă de IGSU pentru proiectarea sistemelor și instalațiilor de semnalizare, alarmare și alertare în caz de incendiu
- autorizația emisă de IGSU pentru instalarea și întreținerea sistemelor și instalațiilor de semnalizare, alarmare și alertare în caz de incendiu

Modalitatea de îndeplinire:
Astfel, ofertantul va prezenta, la nivelul Propunerii tehnice, autorizațiile/certificările necesare și obligatorii solicitate.
Persoanele juridice straine vor prezenta documente echivalente emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta.
Justificare: Autoritatea contractantă a stabilit această cerinţă de participare pentru a se asigura că ofertantul are capacitatea juridică de a executa contractul de achiziţie publică ce urmează a fi atribuit.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

contract de finanțare cu numărul 145111/21.11.2022, Plata se va efectua în termen de 5 zile lucrătoare de la încasarea sumei aferente facturii din plata efectuată de către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, conform art.6 și punctul I, alin.(6) din anexa II – ” Mecanismul de efectuare a plăților care cuprinde și lista cu documente justificative” din Contractul de finanțare nr.3503/01.02.2023 pentru proiectul nr. C10-I1.2-964, intitulat ”Sistem Inteligent de Management Urban în Municipiul Făgăraș”, potrivit prevederilor OUG nr. 124/2021 și ale Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și rezilie

Solicitările de clarificări ale potențialilor ofertanți se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Secțiunea „Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice. Răspunsurile la solicitările de clarificări se vor posta in termen legal la rubrica de „Documentații, clarificări si decizii” a anunțului de participare publicat pe site-ul www.e-licitatie.ro. Autoritatea contractanta nu va da curs solicitărilor adresate prin alta modalitate de comunicare. Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Secțiunea „Întrebări”. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea „Solicitare clarificări”), integral in secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, sub forma unuia sau a mai multor documente/fișiere distincte semnate cu semnătura electronica.
DUAE va fi configurat de către autoritatea/entitatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire.
Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant (detalii cu privire la întocmirea DUAE veți regăsi, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE)
Modul de departajare a ofertelor cu prețuri egale:
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.


Garanție de participare:
Ofertantul va constitui garanția de participare în cuantum de 19426 lei;
Garanția de participare se constituie în lei, astfel:
a) virament bancar în contul RO03TREZ1325006XXX000065 deschis la Trezoreria Municipiului Fagaras;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-b), în cazul garanţiei de bună execuţie.
În cazul viramentului bancar, plata se va realiza în contul autoritatii contractante.
Documentul de plată va fi încărcat în SEAP, semnat cu semnătură electronică, până la data limită de depunere a oferelor. În cazul utilizării unui instrument de garantare, dovada constituirii garanției de participare semnată cu semnătură electronică, se va încărca în SEAP, până cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a oferelor şi trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanţia de participare trebuie constituită în numele asocierii şi să menţioneze că acoperă în mod solidar toţi membrii grupului de operatori economici.
Garanţia de participare emisă în altă limbă se va încărca în SEAP, însoţită de traducerea autorizată în limba română, urmând ca ulterior, la solicitarea autorității contractante să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reședință.
Garanţia de participare, constituită de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, se restituie de către autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data constituirii garanţiei de bună execuţie. Garanţia de participare, constituită de ofertanţii a căror ofertă nu a fost stabilită câştigătoare, se restituie de către autoritatea contractantă după semnarea contractului de achiziţie publică cu ofertantul/ofertanţii ale cărui/căror oferte au fost desemnate câştigătoare, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziţie publică/acordului-cadru cu ofertantul declarat câştigător. În cazul în care autoritatea contractantă se află, conform prevederilor art. 212 alin. (1) sau art. 213, în situaţia de a anula procedura de atribuire, garanţia de participare se restituie după data expirării termenului de depunere a unei contestaţii cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la această dată. După primirea comunicării prevăzute la art. 215, ofertanţii ale căror oferte au fost declarate necâştigătoare au dreptul de a obţine eliberarea garanţiei de participare înainte de expirarea perioadei prevăzute anterior, dacă transmit autorităţii contractante o solicitare în acest sens. Autoritatea contractantă are obligaţia de a restitui garanţia de participare în cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări în acest sens. Perioada de valabilitate a garanției de participare este cel puțin egala cu perioada de valabilitate a ofertei, respectiv de 4 luni de la data limită stabilită pentru primirea ofertelor.


Garanție de buna execuție:
Garanția de bună execuție a contractului se constituie în scopul asigurării autorității contractante de îndeplinirea cantitativă, calitativă și în perioada convenită a contractului de achiziție publică.
Garanția de bună execuție a contractului este în cuantum 10% din valoarea fără TVA a contractului. Garanția de buna execuție se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziție publica. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului de achiziție publica. Garanția se va constitui în conformitate cu art.154 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretenții asupra garanției de bună execuție, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului de achiziție publică, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu își îndeplinește din culpa sa obligațiile asumate prin contract.
Autoritatea contractantă are obligația de a elibera/restitui garanția de bună execuție în cel mult 14 zile de la data întocmirii procesului-verbal de recepție a produselor care fac obiectul contractului de achiziție publică și/sau de la plata facturii finale, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenții asupra ei.