Achiziţia a 1 buc Microbuz electric (nepoluant) şi a unei stații de încărcare lentă/standard pentru transportul public în Oraşul Baia de Arieş şi zona periurbană

Scurtă descriere

Obiectul contractului îl constituie furnizarea unui microbuz electric (nepoluant) și a unei stații de reîncărcare lentă/standard, cu acționare complet electrică, cu o capacitate de minim 19 locuri pe scaune + 1 loc conducătorul auto inclusiv a serviciilor accesorii ce trebuie asigurate pe perioada de garanție aferentă acestora, conform cerinţelor din caietul de sarcini.
Microbuzul electric ce se va achiziționa în cadrul prezentei proceduri fac parte din categoria M2 sau M3, care are o capacitate de transport de cel mult 19 de pasageri, în afara scaunului conducătorului.
Microbuzul electric ofertat trebuie să facă parte din producția de serie și să nu prezinte caracteristici inferioare celor fabricate în mod uzual de către producător. Microbuzul electric trebuie să fie nou, la prima utilizare. Nu se acceptă microbuz de tip „second hand” sau de tip „refurbished”.
În prețul unitar aferent microbuzului electric se va include și costul unei stații de reîncărcare lentă/standard. Ofertantul declarat câștigător va livra împreună cu microbuzul nepoluant și o stație de reîncărcare lentă compatibilă, pe care o va monta și o va pune în funcțiune.
Furnizorul răspunde de compatibilitatea staţiei de încărcare ce va fi ofertată şi livrată.

Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18 zile. Autoritatea contractanta va răspunde solicitărilor de clarificări înainte cu 12 zile de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul prezentei achiziii reprezintă achiziționarea unui microbuz electric (nepoluant) și a unei stații de reîncărcare lentă/standard, cu acționarea complet electrică, cu o capacitate de minim 19 locuri pe scaune + 1 loc conducătorul auto inclusiv a serviciilor accesorii ce trebuie asigurate pe perioada de garanție aferentă acestora.
Microbuzul electric ofertat trebuie să facă parte din producția de serie și să nu prezinte caracteristici inferioare celor fabricate în mod uzual de către producător. Microbuzul electric trebuie să fie nou, la prima utilizare. Nu se acceptă microbuz de tip „second hand” sau de tip „refurbished”.
În prețul unitar aferent microbuzului electric se va include și costul unei stații de reîncărcare lentă/standard. Ofertantul declarat câștigător va livra împreună cu microbuzul nepoluant și stația de reîncărcare lentă pe care o va monta și o va pune în funcțiune. Furnizorul răspunde de compatibilitatea stației de încărcare ce va fi ofertată și livrată cu microbuzul electric.

- În cazul documentației de ofertare, fiecare ofertant va prezenta un angajament ferm prin care se obligă ca, în cazul în care oferta sa va fi declarată câștigătoare, să asigure, fără obligații din partea beneficiarului, livrarea la beneficiar a microbuzului electric numai după obținerea de la RAR, pentru microbuzul electric livrat, a numărului național de registru și a cărții de identitate, pe care s-a aplicat folia de securitate şi că va preda către autoritatea contractantă documentaţia completă de omologare a microbuzului ofertat, valabil la data livrării;
- Documentaţia de omologare trebuie să ateste că microbuzul este omologat în România cu Certificat de Omologare emis de Registrul Auto Român. Din acest certificat trebuie să rezulte că este conform din punct de vedere al numărului de locuri, al puterii motorului şi al masei maxime autorizate;
- Microbuzul electric trebuie să fie omologat (de către RAR sau AFER, după caz). Omologarea obligatorie a vehiculelor achiziționate se face în conformitate cu prevederile Regulamentul (UE) GSR 2019/2144 privind asigurarea siguranței generale a vehiculelor;
- Ofertantul declarat câștigător și care a semnat contractul de furnizare, va prezenta, obligatoriu, la livrarea produsului, cartea de identitate a microbuzului, în original, eliberată de RAR, pe care s-a aplicat folia de securitate, certificatul de conformitate în original, în limba română, emis de producătorul microbuzului electric;
- Microbuzul pentru transportul public, la momentul efectuării recepției, va avea omologările acordate de către autoritățile competente din statele membre ale Uniunii Europene, pentru categoria M2 sau M3, în baza directivelor-cadru: Directiva 70/156/CEE modificată de Directiva 2005/64/CE, 2004/104/CE sau Certificat de omologare de tip RAR conform Legii nr. 230/2003 pentru aprobarea OG 78/2000 și a Ordinului 2132/2005 – PNTR 7, 211/2003 – RNTR 2, 458/2002, 2194/2004, 2218/2005, 2135/2005 – RNTR 4, R 1060/2008, cu modificările și completările ulterioare.
- Un exemplar al certificatului de conformitate, în original, va fi predat de către ofertant la RAR în vederea certificării și obținerii cărții de identitate a microbuzului.
- Certificatele de conformitate vor îndeplini prevederile Directivei 2007/46/CE, respectiv Ordinului 211/2003-RNTR 2, cu modificările și completările ulterioare.
- Specificațiile tehnice prezentate în Caietul de Sarcini sunt minimale, ele definind funcţionalitatea şi calitatea echipamentului, ofertanții putând oferta echipamente cu specificații tehnice superioare;
Cerinţele tehnice minimale reprezintă condiţiile de dotare minime obligatorii impuse.
- specificaţiile tehnice care indică o anumită origine, sursă, producţie, un procedeu special, o marcă de fabricaţie sau de comerţ, un brevet de invenţie, o licenţă de fabricaţie, sunt menţionate doar pentru identificarea cu uşurinţă a tipului de produs şi NU au ca effect limitarea ofertelor, respective favorizarea sau eliminarea altor operatori economici sau a anumitor produse;
- Orice referire la astefel de standarde va fi însoţită de menţiunea “sau echivalent”, fiind în sarcina ofertantului de a demonstra echivalenţa în cazul în care produsele furnizate sunt conforme cu un standard echivalent celui menţionat în prezentul caiet de sarcini;
- Oriunde în cadrul caietului de sarcini se regăseşte o specificaţie tehnică aferentă unui anumit producător, se va înţelege “sau echivalent”. Ofertanţii vor înţelege că specificaţiile din caietul de sarcini sunt minimale şi oriunde se regăsesc valor fixe sau dimensiuni fixe, acestea putând varia, fiind acceptate în vederea respectării tratamentuluiegal;
- Microbuzul furnizat trebuie să îndeplinească condiţiile de fiabilitate, securitate, confort, protecţie ambientală la nivelul normelor europene actuale şi va asigura o fiabilitate ridicată, o mentenanţă scăzută şi o accesibilitate uşoară la aggregate;
-Postul de conducere să fie executat într-o concepţie modernă şi să fie prevăzut cu instalaţii care să asigure microclimatul corespunzător; să fie realizat într-un system ergonomic cu respectarea normelor privind sănătatea şi igiena muncii;
- Caroseria microbuzului electric să fie realizată în conformitate cu reglementările şi directivele UE în vigoare.
- Toate inscripţiile din interiorul microbuzului vor fi în limba română şi limba engleză şi vor fi amplasate confor reglementărilor şi prescripţiilor impuse de legislaţia în vigoare;
- Microbuzul electric va îndeplini, în mod obligatoriu, condițiile prevăzute de legislația, reglementările și standardele din România.
- Se va asigura respectarea standardelor de accesibilitate pentru accesul persoanelor cu dizabilități locomotorii, astfel Microbuzul electric va fi de tip solo (nearticulate), va avea podeaua/planșeul coborât/coborâtă, va fi dotat cu facilități pentru accesul nelimitat al persoanelor cu mobilitate redusa (rampă și alte dotări specifice), va fi fără etaj, caroserie CE.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Având în vedere prevederile art.193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016, cu modificările ulterioare, operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa la Partea IV: Criterii de selecție din DUAE a: INDICATIE GLOBALA PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECTIE prin bifarea răspunsului ”DA” sau ”NU” la întrebarea ”Îndeplinirea criteriilor de selecție impuse:” cu informațiile aferente situației lor.Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire/ de către ofertanții selectați, respectiv:
- pentru ofertanții a căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrare pe teritoriul României, se va depunere un extras ONRC;
- pentru ofertantul/ofertanții declarat (i) câștigător(i) care are/au în structura acționariatului entități juridice străine, o declarație pe propria răspundere dată de reprezentantul legal, conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice străine în conformitate cu Legea nr. 129/2019, cu modificările și completările ulterioare;
- pentru ofertanții străini, înregistrați înafară României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de Autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțit de traducerea în limba română, certificată de traducători autorizați, în condițiile legii;
- pentru ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor, autoritarea contractantă colectrează de la acești un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/fundației; în cazul în care asociația/fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertanți o declarație pe propria răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice (cel puțin numele, prenumele și data nașterii), în conformitate cu Legea 129/2019, cu modificările și completările ulterioare.
După stabilitarea clasamentului ofertelor sau, după caz, după finalizarea etapei de licitație electronică, comisia de evaluare va solicita prezentarea docuentului care conține informațiile cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate prin PNRR odată cu documentele suport/dovezile aferente informațiilor din DUAE depuse de ofertantul clasat pe primul loc, aspecte ce se vor menționa în procesele verbale aferente îndeplinirii criteriilor de calificare și selecție întocmite în conformitate cu prevederile din normele metodologice ale actelor normative anterior menționate.
Colectarea parțială a datelor solicitate de art. 22 din Regulamentul RRF sau absernța lor, atrage după sine respingerea ofertei câștigătoare, sau, după caz, anularea procedurii de achiziție publică, în situația depunerii unei singure oferte.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții trebuie să facă dovada că au derulat în ultimii 3 ani contracte de furnizare/livrare produse similare cu cele vizate prin procedura de atribuire (autovehicule de transport public de persoane Cod CPV 34144900-7), în valoare cumulată cel puţin egală cu valoarea estimata a prezentei achizitii, respectiv 1.140.915,91 lei fara TVA.
Numărul de ani aferenți experienței similare se calculează prin raportare la data-limita de depunere a ofertelor stabilita de Autoritatea Contractantă. Experiența similară va fi dovedită prin prezentarea a maxim 2 contracte.
În conformitate cu prevederile art. 18, alin. (3) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare – ” (...)prin produse similare se înţelege acele produse care îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiţii:
a) sunt destinate unor utilizări identice sau similare;
b) fac parte din gama normală de produse care sunt furnizate/comercializate de către operatori economici cu activitate constantă în sectorul respectiv”.

Modalitatea de îndeplinire
Ca dovadă preliminară, Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant, Terţ Susţinător) la secţiunea „Criterii de selecţie” din DUAE, la pct. A: „Indicaţie globala pentru toate criteriile de selecţie” unde apare textul: „În ceea ce priveşte criteriile de selecţie, autoritatea contractanta cere operatorului economic sa declare ca ACESTA ÎNDEPLINEŞTE TOATE CRITERIILE DE SELECŢIE IMPUSE INDICATE IN ANUNŢUL RELEVANT SAU IN DOCUMENTELE ACHIZIŢIEI MENŢIONATE IN ANUNŢ”. Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Tertul susţinător/ Subcontractantul va selecta una din opţiunile DA sau NU.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinţei vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
- contractul de furnizare;
-procesul-verbal de recepţie sau alte documente din care să reiasă următoarele informaţii: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada şi locul livrării, recomandări, alte documente echivalente.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul are obligaţia de a preciza partea/părţile din contract pe care urmează să le subcontracteze şi datele de recunoaştere ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei; DUAE completat de către ofertant va include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare.
Informatii privind subcontractantii – conform art. 150 – 161 din HG nr. 395 / 2016 - În cazul în care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti, conform prevederilor art. 193, alin. (3) din Legea nr. 98/2016.
- În aplicarea art. 218 din legea 98/2016, AC are obligaţia de a stabili clauze contractuale obligatorii privind cesiunea de creanţă în favoarea subcontractanţilor legată de partea/părţile din contract care sunt îndeplinite de către aceştia.
- În vederea determinării valorii creanţei, ofertantul are obligaţia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, valoarea la care se ridică partea/părţile respective, precum şi acordul subcontractanţilor cu privire la aceste aspecte.
- Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167, precum si art. 59 si 60 din Legea 98/2016 în legatura cu subcontractantii propusi.
- Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de participare pentru subcontractantii propusi de ofertant, dar ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante în acest sens, conform prevederilor art. 172, alin. (4) din Legea nr. 98/2016.
Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp şi angajamentul ferm, cf. art. 48, alin. 1 din HG nr. 395 /2016. În cazul în care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti, conform prevederilor art. 193, alin. (3) din Legea nr. 98/2016. Odata cu depunerea DUAE-ului se depune si Acordul de subcontractare.
Justificare
In conformitate cu prevederile art. 179 lit. k din Legea 98/2016, operatorul economic face dovada îndeplinirii cerințelor privind capacitatea tehnică și profesională prin prezentarea, după caz, a unora sau mai multora dintre următoarele informații și documente: precizarea părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze; Conform art. 172 alin. 4 din Legea nr. 98/2016, Autoritatea Contractanta nu poate stabili cerințe de participare pentru subcontractanții propuși de ofertant/candidat în ofertă sau solicitarea de participare, dar ia în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens. Pentru a putea analiza in mod corespunzator capacitatea tehnica si
profesionala pe care operatorul economic o poate mobiliza in vederea desfasurarii activitatilor necesare indeplinirii obligatiilor contractuale, Autoritatea contractanta a solicitat operatorilor economici sa prezinte acordul de subcontractare si, eventual, daca este cazul, documente justificative ale subcontractantului/subcontractantilor.
Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiilereferitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC.
Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Informații suplimentare

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Pentru vizualizarea documentației de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronică).
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea „Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea „Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 modificată și completată și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art. 160-161 din Legea nr. 98/2016 modificată și completată. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea „Întrebari”).
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării
DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător).
La fel ca în prezent, la procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta.
Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică.
Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea „Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001.
Operatorii economici vor respecta modelul de contract de furnizare – Formular – Model de contract.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea
contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.