Achiziția de 23 locomotive electrice noi cu sisteme ERTMS, capabile să circule cu o viteză maximă de 160 km/h și să tracteze până la 16 vagoane de călători, destinate transportului feroviar de călători și achiziționarea serviciilor de mentenanță și reparații, necesare funcționării în condiții optime de siguranță și confort a respectivelor locomotive

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: CERINȚA nr. 1 - 10.1.1.1.1. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, respectiv art. 202, alin. (1) din Legea nr. 99/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea AC, doar de către ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
a. Certificatele constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (bugetul local, bugetul de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
b. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
c. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166, alin. (2), art. 167, alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
d. Alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, AC are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentificată dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens, din România.

CERINȚA nr. 2 - Informații privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea 98/2016, actualizată
Ofertanții, ofertanții asociați, terții susținători, subcontractanții propuși nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și 60 din Legea 98/2016, actualizată.
Persoanele cu funcții de decizie din cadrul autorității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt următoarele (în ordine alfabetică):
1. ANGHEL Iuliana Mirela – Șef Serviciu Strategie Eficientizare Restructurare Rețea Feroviară;
2. BADEA Laura – Consilier asistent;
3. BARBU Mihai - Președinte;
4. BÂRSAN Miancuța Adeluța – Consilier superior achiziții publice;
5. BUMBĂCARU Cristina – Șef Serviciu Contracte Servicii Publice, Reglementări;
6. CĂPITANU Viorica Mihaela - Consilier superior;
7. CIOC Ana Maria – Consilier superior;
8. CÎNPEANU Elena Luciana– Consilier superior;
9. CÎRCEAG Ilie – Director General;
10. CONSTANTIN Raluca Maria– Consilier superior;
11. CORFIȚĂ Daniel Horia – Consilier superior;
12. COSMA Teodor Sebastian – Consilier asistent;
13. DRAGNE Iulian – Consilier principal;
14. FOTA Constantin Cristian - Referent principal;
15. FERARU Delia Mirela – Șef Serviciu Juridic și Resurse Umane;
16. IONICĂ Daniel – Expert superior;
17. JERCA Simona– Șef Serviciu Achiziții, Închiriere, Monitorizare Material Rulant;
18. LEONTE Mihaela – Consilier superior achiziții publice;
19. MIHUȚ Răzvan Tudor – Consilier asistent;
20. MOLDOVEANU Elena Valentina – Consilier superior;
21. NINU Laurențiu Dan - Șef Birou Relații Externe, Transparență, Relații Instituționale;
22. OPREA Monica – Șef Serviciu Financiar Contabil Buget Finanțări;
23. PIRON Dan Cătălin – Consilier superior;
24. POPESCU Alexandru Rareș – Consilier superior;
25. RĂCIANU Mirela – Consilier superior;
26. TĂLPIGĂ Bogdan – Consilier superior;
27. TĂNASE Emil Ionuț – Consilier;
28. TĂNASIE Maria Aurelia - Consilier juridic superior;
29. TRIFU Elena – Consilier principal;
30. ZAMFIR Marian – Consilier superior.
Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii
Se va completa în acest sens DUAE de către fiecare ofertant, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant cu informațiile aferente situației lor, urmând ca documentele justificative să fie solicitate de către AC la finalizarea evaluării ofertelor, doar ofertantului clasat pe primul loc.
De asemenea, se vor depune declarații în conformitate cu art. 60 din Legea nr. 98/2016, actualizată (Formular 6) de către fiecare ofertant, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant odată cu depunerea DUAE.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: CERINȚA nr.1
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
a. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către AC – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
b. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea AC, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire/ de către ofertanții selectați să semneze acordul-cadru sau după caz admiși să participe la sistemul dinamic de achiziție publică.
c. În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Justificarea cerinței:
a. Prin certificatul constatator sau alte documente echivalente care dovedesc o formă de înregistrare se verifică faptul că ofertantul are în cadrul obiectului de activitate și activitatea autorizată de tipul celor supuse prezentei proceduri de achiziție publică;
b. De asemenea, prin informațiile cuprinse în certificatul constatator sau alte documente echivalente care dovedesc o formă de înregistrare, se verifică conflictul de interese conform prevederilor art. 60 din Legea nr. 98/2016, actualizată.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii: Ofertantul/ofertanții vor prezenta dovada implementării unui sistem de management al calității conform Standardului internațional pentru industria feroviară - IRIS, valabil la momentul prezentării.
Operatorii economici care nu dețin astfel de certificate vor furniza probe/dovezi prin care să ateste conformitatea cu standardele specificate, în conformitate cu prevederile art. 200 din Legea nr. 98/2016. Se va completa în acest sens DUAE, urmând ca documentele justificative solicitarea documentele justificative vor fi prezentate doar la solicitarea AC la finalizarea evaluării ofertelor, de către ofertantul clasat pe primul loc, conf. art. 193 din Legea nr. 98/2016.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către AC. Declaratia DUAE se completeaza online in SEAP, urmând ca documentele justificative să fie prezentate doar la solicitarea AC la finalizarea evaluării ofertelor.
Ofertantul/ofertanții vor prezenta dovada implementării unui sistem de management al calității conform Standardului international pentru industria feroviară – IRIS. Pentru situațiile în care se depun oferte în asociere, cerința trebuie îndeplinită de fiecare membru al asocierii pentru partea de contract pe care o execută.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Experiență similară.: Operatorul economic trebuie să facă dovada că în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 5 (cinci) ani, respectiv prin raportare la prezenta achiziție, în mod cumulativ:
a. A furnizat anterior un număr de minim 23 locomotive electrice sau diesel electrice;
b. A prestat servicii de mentenanță de locomotive electrice sau diesel electrice, în valoare cumulată de minim 117.000.000 lei pentru serviciile de mentenanță.
Experiența similară minimă se determină conform tabelului următor.
23 locomotive în tracțiune electrică Produse similare furnizate în ultimii 5 ani (bucăți): minim 23; Servicii de mentenanță prestate în ultimii 5 ani (Lei), valoare estimată, rotunjită la milion Lei: 117.000.000 lei;
Prin experiență similară care trebuie dovedită de Ofertant, AC înțelege:
a. Ofertantul trebuie să demonstreze că a mai produs și livrat locomotive electrice sau diesel electrice;
b. Ofertantul trebuie să dovedească că are experiența necesară pentru a asigura servicii de mentenanță necesare pentru locomotive electrice sau diesel electrice.
Justificarea cerinței
Prin această cerință se urmărește ca ofertantul să facă dovada că deține experiență similară, ca domeniu și complexitate.
Față de aceasta, AC dorește să încheie contractul doar cu ofertanți care au mai produs locomotive în tracțiune electrică, le-au furnizat și au asigurat mentenanța lor și să evite încredințarea contractului unui ofertant/ofertanți care nu au mai furnizat produse și servicii de natura celor supuse prezentei proceduri de achiziție publică.
Se vor prezenta informații aferente principalelor livrări din ultimii 5 ani, raportat la termenul limită de depunere a ofertelor, din care să reiasă că a furnizat numărul minim de locomotive electrice și/sau diesel electrice și/sau automotoare electrice solicitate ca experiență similară și cuantumul minim de servicii de mentenanță la nivelul unui contract sau mai multor contracte.
Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinirea a cerinței privind plafonul valoric, asociat cerinței referitoare la experiența similară, cursul de referință care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenței pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei este cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte (Anul 2019: 4,7452 Lei/Euro; Anul 2020: 4,48371 Lei/Euro; Anul 2021: 4,9204 Lei/Euro, Anul 2022: 4,9315 Lei/Euro, Anul 2023:4,9465 Lei/Euro, Anul 2024: 4.9746 Lei/Euro)2.
Calculul privind anii experienței similare în ultimii 5 ani se face retroactiv, pornind de la data limită a depunerii ofertelor.
Modul de calcul al perioadei va fi corelat cu eventualele decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat (astfel, dacă se decalează termenul limită de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare).
Pentru îndeplinirea cerinței Ofertantul va prezenta/completa în DUAE următoarele:
a. Numărul și data contractului invocat drept experiență similară;
b. Beneficiarul acestuia și datele sale de contact;
c. Data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.
d. Efectuarea furnizărilor similare se demonstrează prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de către o autoritate sau de către clientul beneficiar, din care să rezulte:
e. Furnizarea de produse similare;
f. Valoarea în lei, fără TVA (calculul echivalenței pentru a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei este cursul mediu anual în Lei/valută comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte (Anul 2019: 4,7452 Lei/Euro; Anul 2020: 4,48371 Lei/Euro; Anul 2021: 4,9204 Lei/Euro, Anul 2022: 4,9315 Lei/Euro, Anul 2023:4,9465 Lei/Euro, Anul 2024: 4.9746 Lei/Euro);
g. Perioada furnizării;
h. Beneficiarii, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați.
Certificările vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractantă – entitate de stat sau client privat). Certificările care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea AC, doar de ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Intră în categoria documentelor reprezentând certificări de bună furnizare următoarele:
a) Procese verbale de recepție;
b) Recomandări;
c) Documente constatatoare ;
d) Alte documente similare în măsura în care acestea sunt emise sau contrasemnate și furnizează toate informațiile solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară.
informațiile solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară.
Nota: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către AC – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Declaratia DUAE se completeaza online in SEAP.
Documentele justificative să fie depuse de ofertantul pe primul loc, prin prezentarea certificatelor sau a oricăror altor înscrisuri semnate de beneficiarul contractului care să confirme recepționarea serviciilor pentru fiecare contract menționat, în conformitate cu art.179 lit. b) din Legea nr.98/ 2016, actualizată care vor fi prezentate doar la solicitarea autorității contractante de către ofertantul clasat pe locul I, la finalizarea ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerințe minime privind dotarea tehnică pentru prestarea serviciilor de mentenanță: Având în vedere complexitatea și volumul (unităților) vehiculelor feroviare ce trebuie menținute în termenul contractului, operatorul economic trebuie să dispun de facilități, echipamente și dotări specifici pentru procesul și fluxul de mentenanță.
Ofertantul trebuie să prezinte o listă a principalelor facilități, echipamente și dotări de care poate să dispună pentru prestarea serviciilor de mentenanță. În această listă se va specifica locația liniilor de mentenanță, tipul și numărul echipamentelor și a dotărilor specifice. Se va menționa dacă liniile de mentenanță, echipamentele și dotările specifice sunt în proprietatea ofertantului sau dacă vor fi închiriate de aceasta pe durata contractului, caz în care se va preciza firma prestatoare și se va atașa acceptul de principiu al acesteia. Se va prezenta documentul care atestă dotarea proprie/închirierea sau alte forme de punere la dispoziție a liniilor de mentenanță, a utilajelor, instalațiilor și echipamentelor tehnice utilizate în realizarea LE livrate.
1. În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, va fi prezentat și DUAE pentru subcontractanți în măsura în care aceștia sunt cunoscuți la momentul ofertării.
2. AC solicită ofertantului să precizeze în ofertă partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși în conformitate cu art. 71, alin. (2) din Directiva 2014/24/UE și cu art. 55 din Legea nr. 98/2016.
3. AC solicită ofertantului să precizeze în ofertă, în conformitate cu art. 150, alin. (2) din HG nr. 395/2016 și ale art. 219 coroborat cu art. 220 din Legea nr. 98/2016, numele, datele de contact și reprezentanții legali pentru prestatorii săi implicați în executarea contractului de achiziție publică.
4. AC informează ofertanții că va publica prin mijloace electronice denumirea și datele de identificare ale ofertantului/ subcontractantului propus/ terțului susținător, în termen de maximum 5 zile după termenul limită de depunere a ofertelor, cu excepția persoanelor fizice, în cazul cărora se publică doar numele.
5. AC va verifica inexistența unei situații de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, în legătura cu subcontractanții propuși.
6. În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 171 din Legea nr. 98/2016, AC va solicita ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se afla în această situație.
7. AC nu stabilește cerințe de participare pentru subcontractanții propuși de ofertant în ofertă, dar ia în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens.
8. AC își rezervă dreptul de a solicita ofertantului să transmită informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv. În cazul în care, din informațiile și documentele prezentate nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, AC va respinge subcontractantul propus și va solicita ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv.
9. Având în vedere prevederile art. 218 din Legea nr. 98/2016, subcontractanții își vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achiziție publică, opțiunea de a fi sau nu plătiți direct de către AC. În acest sens vor cuprinde în oferta depusă denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, valoarea la care se ridică partea/părțile respective, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte (art. 150, alin. (1) și (2) din HG nr. 395/2016).
10. Contractantul are obligația la încheierea contractului de achiziție publică sau atunci când se introduc noi subcontractanți, de a prezenta contractele încheiate între contractant și subcontractantul/ subcontractanții nominalizați în ofertă sau declarați ulterior, astfel încât activitățile ce revin acestora, precum și sumele aferente furnizorilor, să fie cuprinse în contractul de achiziție publică. Contractele trebuie să fie în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexe la contractul de achiziție publică. Subcontractarea nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire al viitorului contract de achiziție publică.
11. Contractele de subcontractare vor cuprinde consimțământul la cesiunea contractului de subcontractare către AC, în situația prevăzută la art. 221, alin. (1), lit. d) din Legea nr. 98/2016 și conform art. 1317 din Noul Cod Civil.
12. Contractantul are obligația de a notifica AC orice modificări ale subcontractanților pe durata contractului de achiziție publică.
13. Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanți, pe durata executării contractului de achiziție publică, cu condiția ca nominalizarea acestora să nu reprezinte o modificare substanțială a contractului de achiziție publică, în condițiile art. 221 din Legea nr. 98/2016, actualizată.
Notă: Se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant precum și acordul de subcontractare.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în acord vor fi prezentate la solicitarea AC, doar de către ofertantul clasat pe locul I, după aplicarea criteriului de atribuire.