Achizitia si transportul dispozitivelor luminoase cu led pentru semnalizarea curbelor si sectoarelor periculoase

Scurtă descriere

Acord cadru avand ca obiect: Achizitia si transportul dispozitivelor luminoase cu led pentru semnalizarea curbelor si sectoarelor periculoase

Obiectul contractului consta in furnizarea, transportul si montajul dispozitivelor luminoase cu led pentru semnalizarea curbelor si sectoarelor periculoase, necesare drumurilor naţionale şi autostrăzilor din administrarea C.N.A.I.R. S.A.
Dispozitivele luminoase cu led pentru semnalizarea curbelor si sectoarelor periculoase sunt:
- Indicatoare cu mesaj variabil cu leduri
Indicatoarele cu mesaj variabil cu leduri vor fi utilizate la semnalizarea curbelor si vor deține ca față, figura A6a „Panouri succesive pentru curbe deosebit de periculoase” conform SR 1848-2:2011, și vor fi dotate cu dispozitive luminoase pentru evidențierea semnalizării de avertizare a elementelor geometrice ale drumului, respectiv apropierea de curbă.
- Dispozitive cu leduri pentru semnalizare suplimentară
Dispozitivele cu leduri pentru semnalizarea zonelor periculoase și a curbelor se vor monta deasupra indicatoarelor rutiere existente, fiecare dispozitiv este prevăzut cu minim 2 leduri, fixate într-o cutie din aluminiu și vor functiona în cascadă, având rolul de evidențiere a semnalizării rutiere existente.
- Sisteme de montaj / control și panouri cu încărcare fotovoltaică a dispozitivelor luminoase cu led
Sistemele de montaj / control și panouri cu încărcare fotovoltaică a dispozitivelor luminoase cu led vor asigura funcținarea în cascadă a indicatoarelor cu mesaj variabil cu leduri sau a dispozitivelor cu leduri pentru semnalizare suplimentară.
In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este cu 18 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, Autoritatea Contractanta stabileste un singur termen limita in care va raspunde tuturor solicitarilor de clarificare/ informatiilor suplimentare, cu 11 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

Termenul de raspuns la clarificari a fost stabilit astfel incat operatorii economici sa aiba o perioada adecvata pentru analizarea documentatiei de atribuire si, ulterior, pentru elaborarea ofertelor prin prisma raspunsurilor oferite de Autoritatea Contractanta.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului consta in furnizarea, transportul si montajul dispozitivelor luminoase cu led pentru semnalizarea curbelor si sectoarelor periculoase, necesare drumurilor naţionale şi autostrăzilor din administrarea C.N.A.I.R. S.A.

Descrierea produselor este disponibila in Caietul de sarcini. Anexat Documentatiei de atribuire, se regasesc toate documentele necesare pentru elaborarea ofertei.

Cantitatile minime si maxime estimate pe durata acordului cadru, precum si pentru fiecare contract subsecvent (anul I, anul II, anul III, anul IV) sunt conform Anexei 1 la Caietul de sarcini. Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează că va fi atribuit pe durata acordului-cadru: 12.240.000 lei fara T.V.A. Autoritatea contractanta estimeaza ca in baza acordului cadru se vor incheia minim 8 contracte subsecvente, cu o frecventa de minim 2 contracte subsecvente pe an.

In temeiul art. 221 din Legea nr. 98/2016 si cu respectarea prevederilor Contractul de furnizare, eventualele modificari care pot interveni in perioada de derulare a contractului, se refera la urmatoarele, fara a se limita la acestea:
In conformitate cu prevederile contractuale, eventualele modificari care pot interveni in perioada de derulare a acordului cadru/contractului subsecvent, se refera la urmatoarele, fara a se limita la acestea:
I. Partile Acordului-cadru/ Contractului subsecvent:
1) din punct de vedere al schimbarii denumirii, al formei societatii, care nu atrag crearea unei persoane juridice noi;
2) atunci când Promitentul-Furnizor este înlocuit de un nou Promitent-Furnizor, in situatia in care drepturile şi obligaţiile Promitentului-Furnizor iniţial, rezultate din Acordul-cadru, sunt preluate, ca urmare a unei succesiuni universale sau cu titlu universal în cadrul unui proces de reorganizare, inclusiv prin fuziune, divizare, achizitie sau insolventa, de către un alt operator economic care îndeplineşte criteriile de calificare şi selecţie stabilite iniţial, cu condiţia ca această modificare să nu presupună alte modificări substanţiale ale contractului de achiziţie publică şi să nu se realizeze cu scopul de a eluda aplicarea procedurilor de atribuire prevăzute de Legea achizitiilor publice nr. 98/2016;
II. Durata ultimului contract subsecvent - prelungirea duratei ultimului contract subsecvent, fara costuri suplimentare pentru Autoritatea Contractanta, și fără a diminua perioada de garanție a produselor deja furnizate si receptionate, in cazul in care termenele stabilite pentru livrarea produsului/produselor nu pot fi respectate de catre Furnizor, fara a se aduce atingere dreptului Autoritatii Contractante de a aplica penalitati de intarziere. Durata ultimului contract subsecvent poate depasi perioada de valabilitate a Acordului-Cadru;
III. Durata contractului sau perioada de furnizare a produselor si/sau perioada de executie a lucrarilor de marcaje - prelungirea perioadei de furnizare a produselor in cazul in care termenele stabilite pentru livrarea produsului/produselor nu pot fi respectate de catre Furnizor, fara a se aduce atingere dreptului Autoritatii Contractante de a aplica penalitati de intarziere. Partile vor semna un act adițional numai in conditiile in care se prelungeste si Durata Contractului stabilita la art. 5.1 din Contractul Subsecvent. In conditiile in care nu se prelungeste Durata Contractului Subsecvent Autoritatea contractanta poate emite Ordine administrative pentru prelungirea perioadei de furnizare a produselor stabilita in comanda.
IV. Modalitati de plata si recuperarea creantelor de la Contractant - in cazul unor eventuale modificari ale legislatiei;
V. Verificare si receptie - eventualele solicitari suplimentare de documente ce pot surveni din partea celor doua parti contractante. Aceste modificari/completari se vor realiza de catre autoritatea contractanta prin Ordine administrative.
VI. Subcontractanti. - in cazul unor eventuale schimbari ale subcontractantilor pe parcursul derularii Contractului si/sau in cazul introducerii de subcontractanti si/sau in cazul exprimarii optiunii acestora de a fi platiti direct de catre Autoritatea contractanta.
VII. Modificari legislative si/sau de norme tehnice si/sau de normative si/sau de standarde si/sau STAS-uri pe parcursul derularii contractului subsecvent: in cazul unor eventuale modificari ale legislatiei/normativelor/standardelor/normelor tehnice/STAS-urilor, in conformitate cu prevederile impuse.
Orice modificare a Acordului Cadru/ Contractului subsecvent de achizitie publica in cursul perioadei sale de valabilitate altfel decat in cazurile si conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare se realizeaza prin organizarea unei noi proceduri de atribuire, in conformitate cu dispozitiile Legii nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
Modificarile vor fi realizate ulterior semnarii Acordului Cadru/ Contractului subsecvent, in conformitate cu prevederile contractuale, numai in conditiile in care acestea nu reprezinta modificari substantiale in sensul prevederilor art. 221 alin. (7) din Legea nr. 98/2016. Mai multe informatii se regasesc in Acordul Cadru/ Contractul subsecvent.

Informații suplimentare

Sursa 1: Transferuri de la bugetul statului pentru intretinere
Sursa 2: Venituri proprii pentru cheltuieli de exploatare
Contractele subsecvente se atribuie fara reluarea competitiei. Autoritatea contractanta estimeaza ca in baza acordului cadru se vor incheia minim 8 contracte subsecvente, cu o frecventa de minim 2 contracte subsecvente pe an. Criteriul de atribuire : Cel mai bun raport calitate – pret Factorii de evaluare : - Pretul ofertei - Perioada de garanție a produselor – Eficacitatea sporita a corpului de iluminat - Indicele de protectie impotriva factorilor externi (Grad de protecţie)

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor/ cerintelor de calificare se vor prezenta:
I. Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 164 din Legea nr. 98/ 2016.
In acest sens, Ofertantul unic/ Ofer asociat/ Subc/ Tertul sustinator va completa DUAE - sectiunea "Motive de excludere" - pct. A "Motive ref la condamnari penale".

De asemenea, Of clasat pe primul loc dupa apl criteriului de atribuire, anterior atribuirii Acordului-Cadru, va prez, la sol AC, urm doc edificatoare care probeaza/ confirma neinc in sit prev la art. 164 de mai sus, atat pentru Ofer unic/ Ofer asociat cat si pentru Subc/ Tertul sustinator declarati in oferta:
- cazierul judiciar al operatorului economic si al membr org de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- alte doc edificatoare, dupa caz.

II. Ofert unic/ Ofert asociat/ Subc/ Tertul sust trebuie sa demonst ca nu se incadr in prev art. 165 din Legea nr. 98/ 2016. Ofer unic/ Ofer asociat/ Subc/ Tertul sust va completa DUAE - sectiunea "Motive de excludere" - pct. B "Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale".
De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplic crit de atrib, anterior atribuirii Acordului-Cadru, va prez, la solicitarea AC, urm doc edifi care probeaza/ confir neinc in sit prev la art. 165 de mai sus, atat pentru Ofer unic/ Ofert asociat, cat si pentru Subc/ Tertul sust decl in oferta:
A. Persoanele juridice romane trebuie sa prez:
- certificat de atestare fiscala privind indepl oblig de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat valabil la data prezentarii acestuia, din care sa reiasa lipsa datoriilor restante in conf cu prev art. 165 din Legea nr.98/2016 cu modif si compl ulterioare.
B. Persoanele juridice straine vor prez orice doc edificatoare eliberate de institutiile autorizate ale tarii de origine (certif de atestare fiscala, caziere judiciare, alte doc echivalente, etc.) prin care sa dov faptul ca si-au indeplinit oblig de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, in confor cu legislatia nationala a tarii de rezidenta a Ofert unic/ Ofer asociat/ Subc/ Tertului sust sau a tarii in care Of unic/ Of asoc/ Sub/ Tertul sust este stabilit. Din doc edifi prez trebuie sa reiasa lipsa datoriilor restante la mom prez acestora.

Pentru sediile secundare/punctele de lucru, oper eco pot prez o decl pe propria rasp priv indepl obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate.

Certificatele/documentele trebuie sa fie valabile la data prez acestora.
[...]
III. Ofer unic/ Ofer asociat/ Subc/ Tertul sustinator trebuie sa dem ca nu se incadr in prev art. 167 din Legea nr. 98/ 2016.
Ofer unic/ Of asociat/ Sub/ Tertul sust va completa DUAE - sect "Motive de excludere" - pct. C. "Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale".
Ofert clasat pe primul loc dupa aplic crit de atribuire, anterior atrib contr, va prez, la solic AC, doc edificatoare care probeaza/ confirma inform prez in DUAE ref la neincadr in situatiile prev la art. 167 de mai sus, atat pentru Of unic/ Of asociat cat si pentru Sub/ Tertul sust decl in oferta, resp Form C "Decl privind neinc in prev art. 60 alin (1) din Legea 98/2016", in conf cu modelul din Doc de Atrib, semnat cu semn elect extinsa, bazata pe un certif calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certif acreditat in conditiile legii, insotit de:
- certificate, caziere, documente prin care se dem faptul ca op ec poate beneficia de derogarile prev la art. 167 alin. (2) si art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, daca este cazul;
- alte doc edificatoare, dupa caz.
[...]
IV. Persoane cu functii de decizie din cadrul AC, precum si pers din cadrul AC ce pot influenta cont doc de atribuire si/ sau desf proc de atrib sunt:
Director General – PISTOL Cristian Ovidiu Catalin
Director Directia Achizitii Publice - NICOLAE Horia Mihai,
Sef Departament Achizitii Fonduri Externe - STEFAN Victor Cristian
FILIP Ioana, PREDA Daniela Constanta, BURDUSEL Raluca Elena, ENE Mihaela Cristina, SANCHI Elena – Alina, PINTEA Elena salariati in cadrul Serv Achizitii Produse si Servicii
Sef Serviciu Contracte si Achizitii Directe - BOBALCA Anca Elena,
RADU Cristina Stefania, GHEORGHE Cecilia Florentina, MTIR Claudia Agipsina, GHEORGHITA Oana - Maria, sal in cadrul Serv Contracte si Achizitii Directe,
Sef Birou Analiza Preturi – BANA Tudor Mihail
Director Directia Siguranta Circulatiei si Monitorizare Trafic - ANDREI Cristian
Sef Serv Siguranta Traficului - PAVAL Flavius Florin
MACOVEI Marian, TATU Catalin-Costin, BUZATU Florin Robert, OTVOS Mihaela, GRIGORE Nicolae-Rossi, POPA Sanda Florentina, CONSTANTIN Claudia Roxana, TICAN Catalin Nicolae, PELIN Denyssa Ioana, POP Alexandru Ioan - sal in cadrul Serviciului Siguranta Traficului
MASALA Ionut Laurentiu - Director Directia Economica si Financiara
MARIN Adrian Marian – Director Adjunct Directia Economica si Financiara
EFTIME Ioan Catalin - Sef Serviciu CFP Propriu
OTELEA Georgian Victor, DOGARU Ioan Victor, DUINA Neluta Veronica, GIVAN Danut Grigore, POPA Raluca Marilena, sal in cadrul Serv CFP Propriu
Director Directia Juridica - FILIPESCU Andrei
Sef Departament Avizare - ZANFIR Valeriu Bebe
CAMBOSIE Laura, STAN Mihai Iulian, SERBAN Aura Georgiana, BERDEI Mihai Daniel, sal in cadrul Dep Avizare
DAMIAN Ion, Presedinte Consiliul de Administratie al C.N.A.I.R. S.A.
Membrii in CA al CNAIR BUZASU Septimiu, BIRCHI Ileana Mirela, MARCU Mirel Alexandru,MIHALACHE Costin, PISTOL Cristian Ovidiu Catalin
[...]
Textul integral al acestei sectiuni se regaseste in Anexa nr. 1 la DA.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul Acordului Cadru.

Modalitatea de indeplinire:
Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Tertul sustinator/ Subcontractantul va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. A "Capacitatea de a corespunde cerintelor".
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii Acordului-Cadru, la solicitarea Autoritatii Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/ secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului Acordului Cadru .
De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
[...]
Textul integral al acestei sectiuni se regaseste in Anexa nr. 1 la DA.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuală generală: Ofertantul trebuie sa demonstreze ca cifra de afaceri anuala totala a fost de minim 5.000.000 Lei in fiecare dintre exercitiile financiare aferente anilor 2021, 2022 si 2023.

Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" – pct. B "Capacitatea economica si financiara". De asemenea, impreuna cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii.
Nota 2: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti, cu respectarea prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016. In acest caz, tertul sustinator va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. B "Capacitatea economica si financiara".
Nota 3:
a) Pentru transformarea in Lei se va utiliza cursul mediu pentru anul 2021 - 1 Euro = 4.9204 Lei, 2022 – 1 Euro = 4.9315 Lei si 2023 - 1 Euro = 4,9465 Lei.
b) Pentru alte monede decat Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursul mediu pentru anul 2021, 2022 si 2023 publicat pe site-ul https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/procedures-guidelines-tenders/information-contractors-and-beneficiaries/exchange-rate-inforeuro_ro. Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicatiile de la punctul a.
Modalitatea de indeplinire:
Ofertantul/ ofertantul asociat/ tertul sustinator va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. B "Capacitatea economica si financiara".
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii Acordului-Cadru, la solicitarea Autoritatii Contractante, situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare aferente anilor 2021, 2022 si 2023. Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.
Nota 1: Daca din motive obiective si justificate operatorul economic nu este in masura sa prezinte documentele solicitate, acesta este autorizat sa faca dovada situatiei sale economice si financiare prin orice alt document care poate fi considerat adecvat.
Nota 2: In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta:
a) Angajamentul ferm privind sustinerea economica si financiara acordata de tertul sustinator, in conformitate cu Formularul nr. 3A. Angajamentul ferm va fi incarcat in SEAP impreuna cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii.
b) documentele transmise ofertantului de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care rezulta modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie sa indice concret care sunt resursele financiare pe care tertul le va mobiliza in cazul in care ofertantul intampina dificultati pe parcursul derularii contractului sau se va afla in imposibilitatea derularii contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligatiile asumate de ofertant si tertul sustinator prin angajamentul ferm. Tertul sustinator va dovedi prin documentele prezentate ca detine toate resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului.
Aceste documente vor fi incarcate in SEAP impreuna cu Angajamentul ferm si cu oferta, si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii.
c) situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare pt anii 2021, 2022 si 2023 din care rezulta indeplinirea nivelului minim solicitat al cerintei privind situatia economica si financiara.
Documentele mentionate la pct. c) vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii Acordului-Cadru, la solicitarea Autoritatii Contractante, cu respectarea cerintelor privind semnarea electronica a documentelor.
Nota 3: Autoritatea Contractanta va lua in considerare sustinerea acordata de tertul/ tertii sustinator/i pentru indeplinirea criteriilor minime impuse in documentatia de atribuire, daca sunt indeplinite in mod cumulativ urmatoarele conditii:
a) tertul/ tertii sustinator(i) pot dovedi ca detin resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului,
b) ofertantul poate demonstra ca va dispune efectiv de resursele entitatilor ce acorda sustinerea, necesare pentru realizarea contractului, in cazul in care tertul sustinator nu este declarat subcontractant.
Informatii suplimentare privind tertii sustinatori se regasesc in sectiunea IV.4.3 Modul de prezentare a ofertei, punctul 3 din Instructiunile catre ofertanti.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: Cerinta 1:
Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a furnizat* in ultimii 3 ani** produse similare*** cu cele supuse procedurii de atribuire in valoare cumulata de minim: 5.000.000 Lei fara TVA

*) Prin produse furnizate se intelege:
- produse furnizate partial, cu conditia ca acestea sa fi putut fi utilizate de Beneficiar ca rezultat independent;
- produse receptionate la sfarsitul furnizarii.
**) ultimii 3 ani se calculeaza prin raportare la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).
***) Prin produse similare se intelege: sisteme de iluminat (cu sau fara panouri cu incarcare fotovoltaica) si/sau ansamble luminoase (cu sau fara panouri cu incarcare fotovoltaica) si/sau stalpi iluminat (cu sau fara panouri cu incarcare fotovoltaica) si/sau indicatoare rutiere.

Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si Ofertantul asociat va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. C "Capacitatea tehnica si profesionala". De asemenea, impreuna cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii.
Nota 2: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/ unor tert/ terti, cu respectarea prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016. In acest caz, tertul sustinator va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. C "Capacitatea tehnica si profesionala".
Nota 3: a) Pentru transformarea in Lei se va utiliza cursul mediu pentru 2022 – 1 Euro = 4,9315 lei, 2023 – 1 Euro = 4.9465 lei, 2024 – 1 euro= 4,9746 si 2025 -1 euro = 4,9752
b) Pentru alte monede decat Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursul mediu pentru anul 2022, 2023, 2024 si 2025 publicat pe site-ul https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/procedures-guidelines-tenders/information-contractors-and-beneficiaries/exchange-rate-inforeuro_ro
Cursul mediu anual pentru anii de referinta se va calcula pe baza cursului mediu lunar afisat de sursa indicata. Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicatiile de la punctul a.


MODALITATI DE INDEPLINIRE
In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. C "Capacitatea tehnica si profesionala", indicand in mod explicit: produsele furnizate, perioada de livrare si valoarea acestora. Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii Acordului-Cadru, la solicitarea Autoritatii Contractante, certificate/ documente care atesta indeplinirea cerintei, si anume: certificate/ documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar si/sau procese verbale de receptie si/sau Documente constatatoare emise de autoritatile contractante si/sau certificari de buna executie, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica.

Nota 1: Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a se adresa beneficiarului final al serviciilor pentru confirmarea experientei similare prezentate de ofertant in cadrul DUAE.
Nota 2: In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta:
a) Angajamentul ferm privind sustinerea capacitatii tehnice acordata de tertul sustinator, in conformitate cu Formularul nr. 3B. Angajamentul ferm va fi emis cel mai tarziu pana la data depunerii ofertei si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii.
b) documentele transmise ofertantului de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie sa indice concret care sunt resursele (materiale/ umane/ tehnice/ etc.) pe care tertul le va mobiliza in cazul in care ofertantul intampina dificultati pe parcursul derularii contractului sau se va afla in imposibilitatea derularii contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligatiile asumate de ofertant si tertul sustinator prin angajamentul ferm. Tertul sustinator va dovedi prin documentele prezentate ca detine toate resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului.
Aceste documente vor fi depuse impreuna cu Angajamentul ferm si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii.
c) certificate/ documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar si/sau procese verbale de receptie si/sau Documente constatatoare emise de autoritatile contractate si/sau Certificari de buna executie, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica.
Documentele mentionate la pct c) vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii Acordului-Cadru, la solicitarea Autoritatii Contractante, cu respectarea cerintelor privind semnarea electronica a documentelor.
Nota 3: Autoritatea Contractanta va lua in considerare sustinerea acordata de tertul/ tertii sustinator/i pentru indeplinirea criteriilor minime impuse in documentatia de atribuire, daca sunt indeplinite in mod cumulativ urmatoarele conditii:
a) tertul/ tertii sustinator(i) pot dovedi ca detin resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului
[...]
Textul integral al acestei sectiuni se regaseste in Anexa nr. 1 la DA.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Cerinta 2:
Ofertantul va preciza categoriile de servicii/lucrari, precum si partea/partile din Acordul-Cadru pe care intentioneaza sa o/le subcontracteze.
In cazul in care Ofertantul va subcontracta o parte din contract, Ofertantul are obligatia de a completa, DUAE- sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. C "Capacitatea tehnica si profesionala", cu indicarea explicita a procentului la care se ridica categoriile de servicii/lucrari, precum si partea/partile subcontractate pentru fiecare subcontractant declarat.
Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm, situatie in care se va respecta modelul de Acord de Subcontractare din Documentatia de Atribuire - Formularul 3C.

De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in Sectiunile "Motive de excludere"; "Criteriile de selectie" - pct. A „Capacitatea de a corespunde cerintelor” si C „Capacitatea tehnica si profesionala” (numai in situatia in care resursele sale sunt utilizate pentru indeplinirea criteriului referitor la capacitatea tehnica).
In cazul in care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea in mod corespunzator a dispozitiilor art. 170 alin. (2) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractanta solicita ofertantului o singura data sa inlocuiasca un subcontractant in legatura cu care a rezultat, in urma verificarii, ca se afla in aceasta situatie.

In conformitate cu prevederile art. 174, alin. (1) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la categoriile de servicii/lucrari, precum si partea/partile din Acordul-Cadru pe care intentioneaza sa o/le indeplineasca efectiv.

In cazul in care din informatiile si documentele prezentate potrivit solicitarii de mai sus nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru categoriile de servicii/lucrari, precum si partea/partile din acordul cadru pe care acesta urmeaza sa le indeplineasca efectiv, in conformitate cu art. 174, alin. (2) din Legea nr. 98/ 2016, autoritatea contractanta respinge subcontractantul propus si solicita ofertantului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru categoriile de servicii/lucrari, precum si partea/partile din Acordul-Cadru pe care urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv.
MODALITATI DE INDEPLINIRE
Ofertantii vor incarca in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare incheiate intre ofertant si subcontractantul/ subcontractantii nominalizat / nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revin acestuia/ acestora, precum si procentul aferent categoriilor de servicii/lucrari, sa poata fi cuprinse in contractul de subcontractare ce va fi prezentat la incheierea Acordului-Cadru.

Acordul/ acordurile de subcontractare va/ vor fi semnat/e cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Acestea trebuie sa contina cel putin urmatoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentantii legali ai subcontractantului; activitatile ce urmeaza a fi subcontractate; procentul de subcontractare; optiunea privind realizarea platilor direct catre subcontractant, in concordanta cu Formularul 3C. In situatia in care subcontractantul are si calitatea de tert sustinator, acordul de subcontractare va include in mod obligatoriu clauzele minime din cuprinsul Formularului 3C.
In situatia in care ofertantul este o asociere, Acordul de subcontractare va fi semnat de reprezentantii legali ai tuturor membrilor Asocierii si de catre reprezentantul legal al Subcontractantului.

In conformitate cu prevederile art. 218, alin. (4) din Legea 98/2016, Autoritatea contractanta are obligatia de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului/ contractelor încheiate între contractant si subcontractantul/ subcontractantii nominalizat/ nominalizati in oferta. Contractul/ Contractele de subcontractare prezentate la incheierea Acordului-Cadru:
- vor contine cel putin informatiile din acordul/ acordurile de subcontractare prezentate in cadrul ofertelor,
- vor contine valoarea la care se ridica categoriile de servicii/lucrari, precum si partea/partile subcontractate, iar aceasta valoare va fi in concordanta cu procentul de subcontractare inclus in Acordul de Subcontractare si declarat in DUAE,
- vor fi in concordanta cu Oferta si
- se vor constitui in anexa la Acordul-Cadru.

In situatia in care Subcontractantul si-a exprimat optiunea de a fi platiti direct de catre Beneficiar, Contractele de Subcontractare vor include, pe langa cele mai sus mentionate, in mod obligatoriu o anexa in care Ofertantul desemnat castigator si Subcontractantul:
- vor consemna optiunea privind plata directa a Subcontractantului, daca este cazul;
- vor preciza contul bancar al Subcontractantului in care se vor realiza direct platile, daca este cazul;
- vor indica valoarea aferenta categoriilor de servicii/lucrari, precum si partea/partile subcontractate pentru care isi exprima optiunea privind plata directa de catre Beneficiar.

Raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de indeplinire a Acordul-Cadru/Contractului Subsecvent nu este diminuata in cazul in care categorii de servicii/lucrari, precum si o parte/parti din acestea sunt indeplinite de subcontractanti.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității: Cerinta 1:
Ofertantul trebuie sa faca dovada implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent in domeniul in care se incadreaza activitatea principala ce face obiectul contractului.
MODALITATI DE INDEPLINIRE
Ofertantul/ Ofertantul asociat va completa, DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. D "Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu".

Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii Acordului-Cadru, la solicitarea Autoritatii Contractante, Certificat/e emis/e de organisme de certificare acreditate, respectiv ISO 9001 sau echivalent sau orice alte probe sau dovezi, in masura in care probele/ dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii, echivalent cu cel solicitat prin documentatia de atribuire, pentru fiecare asociat in parte, daca este cazul.

Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza individual de catre fiecare membru in parte, pentru partea de contract pe care o realizeaza. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. D "Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu". De asemenea, impreuna cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii.
Nota 2: Cerinta privind certificarea ISO 9001 sau echivalent nu poate fi indeplinita prin intermediul unei alte persoane (tert sustinator).
Nota 3: In cazul in care operatorul economic demonstreaza ca nu are acces la un certificat de calitate ori nu a avut posibilitatea de a-l obtine pana la momentul solicitarii, din motive care nu ii sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, in masura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii, echivalent cu cel solicitat prin documentatia de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul Acordului Cadru.
MODALITATI DE INDEPLINIRE
Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Tertul sustinator/ Subcontractantul va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. A "Capacitatea de a corespunde cerintelor".
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii Acordului-Cadru, la solicitarea Autoritatii Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/ secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului Acordului Cadru .
De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Nota 1: Toate documentele justificative care atesta capacitatea de exercitare a activitatii profesionale a operatorilor economici vor contine informatii reale, valabile si actuale la data prezentarii acestora.
Nota 2: Pentru persoanele juridice straine, se vor prezenta documente edificatoare din care sa reiasa informatiile solicitate de catre Autoritatea Contractanta, care dovedesc o forma de inregistrare, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este stabilit.
Nota 3: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente care atesta forma de inregistrare pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 4: Cerinta de calificare nu poate fi indeplinita prin intermediul unui tert sustinator. Insa, in situatia in care Ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unor terti pentru alte cerinte de calificare, in conditiile legii, sau in situatia in care subcontracteaza parti din contract, acesta va prezenta documentele care atesta forma de inregistrare si pentru Tertii sustinatori/ Subcontractantii.
Nota 5: Pentru subcontractantii declarati in DUAE, obiectul de activitate inscris in documentele care atesta capacitatea de exercitare a activitatii profesionale va fi in concordanta cu partea din contract pe care acestia o vor realiza.
Nota 6: Orice operator economic, organizat ca societate pe actiuni, al carui capital social este reprezentat prin actiuni la purtator are obligatia de a face dovada identitatii detinatorilor/beneficiarilor reali ai actiunilor la purtator. In acest sens, Reprezentantul legal al operatorului economic depune o declaratie pe propria raspundere cu privire la detinatorii/beneficiarii reali ai actiunilor la purtator, sub sanctiunile prevazute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificarile si completarile ulterioare. In caz contrar, Autoritatea contractanta este obligata sa excluda din procedura de atribuire orice operator economic, organizat ca societate pe actiuni, al carui capital social este reprezentat prin actiuni la purtator si care nu face dovada identitatii detinatorilor/beneficiarilor reali ai actiunilor la purtator, in conformitate cu prevederile art. 167 alin (1^1) din Legea nr. 98/2016.

1. Prezenta procedura de achizitie publica este initiata sub incidenta urmatoarelor conditii:
Incheierea oricarui contract subsecvent din acordul cadru este conditionata de obtinerea/aprobarea finantarii din fonduri de la bugetul de stat si sau fonduri europene nerambursabile/rambursabile semnarea contractelor subsecvente fiind posibila doar în situaţia în care se respectă dispoziţiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidenţa legislaţiei privind finanţele publice. În cazul în care, indiferent de motive, obţinerea/aprobarea finanţării produselor din fonduri de la bugetul de stat şi/ sau fonduri europene nerambursabile/rambursabile nu se realizează, Autoritatea Contractantă va aplica prevederile art. 212 alin (1) lit. c) teza a II-a din Legea nr. 98/2016, fiind imposibilă încheierea acordului cadru/contractului subsecvent. Autoritatea Contractantă estimează că va obţine finanţarea necesară semnării acordului cadru/contractului subsecvent în primul semestru al anului 2025.
2. Acordul cadru, se va incheia cu 1 operator economic. Autoritatea contractanta estimeaza ca in baza acordului cadru se vor incheia minim 8 contracte subsecvente, cu o frecventa de minim 2 contracte subsecvente pe an.
3. Durata acordului cadrul este de: 48 luni.
4. In vederea completarii DUAE, ofertantii vor utiliza formularul electronic disponibil in SEAP, in conformitate cu Notificarea ANAP din 08.04.2019 si 02.07.2019. Informatii suplimentare in sectiunea IV.4.3).
5. Documentatia de atribuire este atasata in integralitatea in SEAP. Documentele sunt semnate electronic in conformitate cu prevederile art. 22, alin (2) din HG 395/2016. Pentru deschiderea acestor fisiere utilizati aplicatia TrustSigner, disponibila la adresa https://www.certsign.ro/ro/downloads/ . Documentatia de atribuire poate fi descarcata si de pe site-ul Autoritatii Contractante eachizitii.cnadnr.ro.
6. Persoana care se considera vatamata de un act al autoritatii contractante poate sesiza Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor in vederea anularii actului Autoritatii Contractante, obligarii acesteia la emiterea unui act sau la adoptarea de masuri de remediere, precum si pentru recunoasterea dreptului pretins sau a interesului legitim, in termen de 10 zile, potrivit prevederilor art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea 101/2016. Pentru solutionarea pe cale judiciara, persoana care se considera vatamata se poate adresa instantei de judecata competente, potrivit prevederilor art. 49 din Legea 101/2016. Pentru solutionarea contestatiei formulate in conditiile art. 8 sau art. 49 din Legea 101/2016, sub sanctiunea respingerii acesteia, persoana care se considera vatamata trebuie sa constituie in prealabil o cautiune in conditiile prevazute la art. 61 indice 1 din Legea nr.101/2016.
7. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului consta in furnizarea, transportul si montajul dispozitivelor luminoase cu led pentru semnalizarea curbelor si sectoarelor periculoase, necesare drumurilor naţionale şi autostrăzilor din administrarea C.N.A.I.R. S.A.

Descrierea produselor este disponibila in Caietul de sarcini. Anexat Documentatiei de atribuire, se regasesc toate documentele necesare pentru elaborarea ofertei.

Cantitatile minime si maxime estimate pe durata acordului cadru, precum si pentru fiecare contract subsecvent (anul I, anul II, anul III, anul IV) sunt conform Anexei 1 la Caietul de sarcini. Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează că va fi atribuit pe durata acordului-cadru: 12.240.000 lei fara T.V.A. Autoritatea contractanta estimeaza ca in baza acordului cadru se vor incheia minim 8 contracte subsecvente, cu o frecventa de minim 2 contracte subsecvente pe an.

In temeiul art. 221 din Legea nr. 98/2016 si cu respectarea prevederilor Contractul de furnizare, eventualele modificari care pot interveni in perioada de derulare a contractului, se refera la urmatoarele, fara a se limita la acestea:
In conformitate cu prevederile contractuale, eventualele modificari care pot interveni in perioada de derulare a acordului cadru/contractului subsecvent, se refera la urmatoarele, fara a se limita la acestea:
I. Partile Acordului-cadru/ Contractului subsecvent:
1) din punct de vedere al schimbarii denumirii, al formei societatii, care nu atrag crearea unei persoane juridice noi;
2) atunci când Promitentul-Furnizor este înlocuit de un nou Promitent-Furnizor, in situatia in care drepturile şi obligaţiile Promitentului-Furnizor iniţial, rezultate din Acordul-cadru, sunt preluate, ca urmare a unei succesiuni universale sau cu titlu universal în cadrul unui proces de reorganizare, inclusiv prin fuziune, divizare, achizitie sau insolventa, de către un alt operator economic care îndeplineşte criteriile de calificare şi selecţie stabilite iniţial, cu condiţia ca această modificare să nu presupună alte modificări substanţiale ale contractului de achiziţie publică şi să nu se realizeze cu scopul de a eluda aplicarea procedurilor de atribuire prevăzute de Legea achizitiilor publice nr. 98/2016;
II. Durata ultimului contract subsecvent - prelungirea duratei ultimului contract subsecvent, fara costuri suplimentare pentru Autoritatea Contractanta, și fără a diminua perioada de garanție a produselor deja furnizate si receptionate, in cazul in care termenele stabilite pentru livrarea produsului/produselor nu pot fi respectate de catre Furnizor, fara a se aduce atingere dreptului Autoritatii Contractante de a aplica penalitati de intarziere. Durata ultimului contract subsecvent poate depasi perioada de valabilitate a Acordului-Cadru;
III. Durata contractului sau perioada de furnizare a produselor - prelungirea perioadei de furnizare a produselor in cazul in care termenele stabilite pentru livrarea produsului/produselor nu pot fi respectate de catre Furnizor, fara a se aduce atingere dreptului Autoritatii Contractante de a aplica penalitati de intarziere. Partile vor semna un act adițional numai in conditiile in care se prelungeste si Durata Contractului stabilita la art. 5.1 din Contractul Subsecvent. In conditiile in care nu se prelungeste Durata Contractului Subsecvent Autoritatea contractanta poate emite Ordine administrative pentru prelungirea perioadei de furnizare a produselor stabilita in comanda.
IV. Modalitati de plata si recuperarea creantelor de la Contractant - in cazul unor eventuale modificari ale legislatiei;
V. Verificare si receptie - eventualele solicitari suplimentare de documente ce pot surveni din partea celor doua parti contractante. Aceste modificari/completari se vor realiza de catre autoritatea contractanta prin Ordine administrative.
VI. Subcontractanti. - in cazul unor eventuale schimbari ale subcontractantilor pe parcursul derularii Contractului si/sau in cazul introducerii de subcontractanti si/sau in cazul exprimarii optiunii acestora de a fi platiti direct de catre Autoritatea contractanta.
VII. Modificari legislative si/sau de norme tehnice si/sau de normative si/sau de standarde si/sau STAS-uri pe parcursul derularii contractului subsecvent: in cazul unor eventuale modificari ale legislatiei/normativelor/standardelor/normelor tehnice/STAS-urilor, in conformitate cu prevederile impuse.
Orice modificare a Acordului Cadru/ Contractului subsecvent de achizitie publica in cursul perioadei sale de valabilitate altfel decat in cazurile si conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare se realizeaza prin organizarea unei noi proceduri de atribuire, in conformitate cu dispozitiile Legii nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
Modificarile vor fi realizate ulterior semnarii Acordului Cadru/ Contractului subsecvent, in conformitate cu prevederile contractuale, numai in conditiile in care acestea nu reprezinta modificari substantiale in sensul prevederilor art. 221 alin. (7) din Legea nr. 98/2016. Mai multe informatii se regasesc in Acordul Cadru/ Contractul subsecvent.