Achiziție dotări destinate ”Terenului Bazei Sportive Moneasa”.

Scurtă descriere

Contextul realizării acestei proceduri de achiziție publică îl reprezintă dotare Bază sportivă Moneasa, aceasta fiind o parte din strategia de revitalizare a stațiunii.
Achizițiile sunt necesare pentru dotarea și funcționarea în condiții optime a terenului de sport din baza sportivă Moneasa, având în vedere starea actuală a echipamentelor și lipsa dotărilor conforme cu cerințe minime pentru exploatarea unui teren destinat activităților sportive. Prin achiziția acestor dotări se urmărește asigurarea unei suprafețe de joc adecvate, a unor echipamente sigure și funcționale, precum și a unui nivel corespunzător de protecție a utilizatorilor și a zonelor adiacente.
Dotările propuse contribuie direct la creșterea siguranței participanților, la asigurarea durabilității suprafeței de joc și la posibilitatea desfășurării acivităților sportive într-un cadru organizat, indiferent de condițiile de utilizare.
Totodată, introducerea sistemelor de iluminat și a împrejmuirii perimetrale permite folosirea terenului într-un interval extins de timp, reducând riscurile asociate activităților desfășurate în lipsa acestor elemente esențiale.


In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016,cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de maxim 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, iar termenul limită în care autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare este în a 12-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor conf. Art. 161 din Lg 98/2016.
•Autoritatea Contractantă îsi rezervă dreptul de a efectua modificări ale contractului conf. prevederilor art. 221 din Lg.98/2016, cu modificările și completările ulterioare.

Descrierea achiziției publice

Contextul realizării acestei proceduri de achiziție publică îl reprezintă dotare Bază sportivă Moneasa, aceasta fiind o parte din strategia de revitalizare a stațiunii.
Achizițiile sunt necesare pentru dotarea și funcționarea în condiții optime a terenului de sport din baza sportivă Moneasa, având în vedere starea actuală a echipamentelor și lipsa dotărilor conforme cu cerințe minime pentru exploatarea unui teren destinat activităților sportive. Prin achiziția acestor dotări se urmărește asigurarea unei suprafețe de joc adecvate, a unor echipamente sigure și funcționale, precum și a unui nivel corespunzător de protecție a utilizatorilor și a zonelor adiacente.
Dotările propuse contribuie direct la creșterea siguranței participanților, la asigurarea durabilității suprafeței de joc și la posibilitatea desfășurării activităților sportive într-un cadru organizat, indiferent de condițiile de utilizare.
Totodată, introducerea sistemelor de iluminat și a împrejmuirii perimetrale permite folosirea terenului într-un interval extins de timp, reducând riscurile asociate activităților desfășurate în lipsa acestor elemente esențiale. Astfel, se vor achiziționa:
 Covor sintetic cu infrastructură și suprastructură - 4.656 mp;
 Porți fotbal fixe cu spate rabatabil – 2 bucăți;
 Bănci de rezervă - 2 bucăți;
 Împrejmuire de protecție 300 m;
 Stâlpi de iluminat – 6 bucăți

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii Economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității de exercitare a activității profesionale, Operatorii Ec (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată și semnată. Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE. In termen de o zi lucratoare de la momentul stabilirii ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, AC solicita acestuia sa prezinte documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea cerintei. Doc. justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiilor incluse în DUAE, pe care OE le poate propune AC, includ dar nu se limitează la certificate eliberate de registrul comerțului sau doc echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit OE.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul va preciza partea/părțile din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze, doar în -cazul serviciilor și lucrărilor conexe- activității principale de furnizare ce se intenționează a fi subcontractat. In cazul in care Ofertantul va subcontracta o parte din contract, acesta are obligația de a completa DUAE, partea II "Informații referitoare la operatorul economic", secțiunea D "Informații privind subcontractanții pe ale căror capacități operatorul economic nu se bazează", si partea IV "Criteriile de selecție" - Secțiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", cu indicarea explicita a procentului la care se ridica partea/ părțile subcontractate pentru fiecare subcontractant declarat. In situația în care ofertantul se prevalează de prevederile art. 172 alin. (4) din Legea 98/2016 si îndeplinește cerința de capacitate tehnica si profesionala utilizând resursele subcontractanților, ofertantul va completa in DUAE si partea II "Informații referitoare la operatorul economic", secțiunea C "Informații privind utilizarea capacității altor entități". Subcontractanții pe ale căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm, situație in care se va respecta modelul de Acord de Subcontractare din Documentația de Atribuire - De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprindă informațiile solicitate in:- partea II "Informații referitoare la operatorul economic" - secțiunea A "Informații privind operatorul economic" si B "Informații privind reprezentanții operatorului economic",- partea III "Motive de excludere" partea IV "Criteriile de selecție" - Secțiunea A "Capacitatea de a corespunde cerințelor";- partea IV "Criteriile de selecție" - Secțiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", in situația in care resursele sale sunt utilizate pentru îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesională. In cazul în care este identificata o situație de excludere, cu aplicarea in mod corespunzător a dispozițiilor art. 170, alin. (2) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractanta solicita ofertantului o singura data sa înlocuiască un subcontractant in legătură cu care a rezultat, in urma verificării, ca se afla in aceasta situație. În conformitate cu prevederile art. 174, alin. (1) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractanta își rezerva dreptul de a solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire sa transmită informații si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv. În cazul în care din informațiile si documentele prezentate potrivit solicitării de mai sus nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează sa o/le îndeplinească efectiv, in conformitate cu art. 174 alin. (2) din Legea nr. 98/ 2016, Autoritatea Contractanta respinge subcontractantul propus si solicita ofertantului o singura data înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aibă capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează sa o/le îndeplinească efectiv.
Modalitatea de îndeplinire: Ofertanții vor încărca in SEAP, împreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare încheiate între ofertant și subcontractantul/ subcontractanții nominalizat / nominalizați în ofertă, astfel încât activitățile ce revin acestuia/ acestora, precum si procentul aferent prestațiilor, să poată fi cuprinse în contractul de subcontractare ce va fi prezentat la încheierea contractului de achiziție publică.
Acordul/ acordurile de subcontractare va/ vor fi semnat/e cu semnătură electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in condițiile legii.
Acestea trebuie sa conțină cel puțin următoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentanții legali ai subcontractantului; activitățile ce urmează a fi subcontractate; procentul de subcontractare; opțiunea privind realizarea plăților direct către subcontractant.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii Economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Cerința minimă menționată mai sus referitoare la înscrierea într-un registru profesional sau comercial trebuie să fie îndeplinită de toți Operatorii Economici implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: Ofertant (Operator Economic individual), membru al unei Asocieri, Subcontractanți nominalizați sau Terți Susținători pe care se bazează Ofertantul.
Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității de exercitare a activității profesionale, Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant, Terț Susținător) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată și semnată cu semnătură electronică extinsă. Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE.
Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiilor incluse în DUAE pe care Operatorul Economic le poate propune Autorității Contractante includ, fără a fi limitativ, certificate eliberate de Oficiul National al Registrului Comerțului sau documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Operatorul Economic, astfel cum este descris în anexa XI la Directiva 2014/24/UE, respectiv documente care sa permită obținerea de informații care sa permită verificarea că operatorii economici sunt înregistrați într-un registru comercial si au autorizata activitatea, oferind în mod licit pe piață prestarea de servicii, îndeplinind astfel caracteristicile stabilite prin definiția operatorului economic de la art.3, lit. jj) din legea 98/2016.

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
•În conformitate cu prevederile Art. 139 din HG 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care atribuirea contractului de achiziţie publică se face pe baza criteriului "cel mai bun raport calitate-preţ" evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentaţia de atribuire, după care se stabileşte clasamentul ofertelor prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
•În cazul ofertelor care nu sunt insotite de garantia de participare, in cuantumul, forma si perioada de valabilitate solicitate in Documentatia de Atribuire, comisia de evaluare va clarifica cu ofertantii sub sanctiunea respingerii ofertei ca inacceptabila.
•Autoritatea Contractantă îsi rezervă dreptul de a efectua modificări ale contractului conf. prevederilor art. 221 din Lg.98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
NOTA 1: AC va exclude din procedura de atribuire orice operator ec despre care:- fie are cunoştinţă că şi-a încălcat obligaţiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat, iar acest lucru a fost stabilit printr-o hotărâre judecătorească sau decizie administrativă având caracter definitiv şi obligatoriu în conformitate cu legea statului în care respectivul operator ec este înfiinţat sau cu cele ale statului membru al autorităţii contractante;- fie poate demonstra prin orice mijloace adecvate că respectivul operator ec şi-a încălcat obligaţiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat.Operatorul Economic nu este exclus din procedura de atribuire dacă, anterior deciziei de excludere, îşi îndeplineşte obligatiile prin plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate, ori prin alte modalităţi de stingere a acestora sau beneficiaza, în condiţiile legii de eşalonarea acestora ori de alte facilităţi în vederea plăţii acestora, inclusiv a eventualelor dobânzi ori penalitati de întârziere acumulate sau a amenzilor. In vederea respectarii prevederilor art.165 alin. (2), în etapa prevăzută la art. 196 alin. (2), Operatorul Economic va prezinta pentru sediul principal documente din care să rezulte neîncadrarea în prevederile art.165 alin. (1), iar pentru sediile secundare /punctele de lucru, o declaratie pe propria răspundere privind îndeplinirea oblig de plată a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate. Potrivit prevederilor art.166 din Lg nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare:- prin excepţie de la dispoziţiile art.164 alin.(1) şi (2), în cazuri excepţionale, comisia de evaluare are dreptul de a nu exclude din procedura de atribuire un Operator Economic care se află într-una dintre situatiile prevăzute la art. 164 alin.(1) şi (2), pentru motive imperative de interes general, precum sănătatea publică sau protecţia mediului. Prin excepţie de la dispozitiile art.165 alin. (1) şi (2), un Operator Economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor şi contributiilor la bugetul general consolidat datorate şi restante este mai mic de 10.000 lei.AC este obligată să excludă din procedura de atribuire orice Op Ec, organizat ca societate pe acțiuni, al cărui capital social este reprez. prin acțiuni la purtător și care nu face dovada identității deținătorilor/benef. reali ai acțiunilor la purtător.
Nota 2: Ofertanții declarați câștigători ai procedurilor de achiziții publice sunt obligați să pună la dispoziția AC, informațiile cu privire la beneficiarul real, astfel: a)Pentru ofertanții ai căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC; b)Pentru ofertanții declarați câștigători care au în structura acționariatului entități juridice străine, AC colectează de la declarant o decl. pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prev.art. 326 din CP privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conformitate cu prevederile Lg nr. 129/2019; c)Pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune docum. justificative, sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele benef. real din țara ofertantului, însoțite de traducerea în limba română, certificate de către traducători autorizați;
NOTA 3: În conformitate cu prevederile Instrucțiunii 1/2017, autoritatea contractantă va accepta documente echivalente celor solicitate la nivelul documentaţiei de atribuire, emise de organisme stabilite în alte state membre ale Uniunii Europene sau cu care România are încheiate acorduri pentru recunoaşterea şi echivalarea certificărilor/autorizaţiilor în cauză.
NOTA 4: Conform prevederilor legale, activitatea de furnizare nu poate fi subcontractată, aceasta fiind permisă doar în cazul serviciilor și lucrărilor conexe, activității principale de furnizare dacă este cazul.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În cazul căilor de atac AC are obligația de a efectua demersurile necesare pentru reținerea cauțiunii constituite la C.N.S.C. de către operatorul ec care a depus contestația, în vederea și în limita acoperirii prejudiciilor create de întârzierile înregistrare în finalizarea procedurii de atribuire, în situația în care contestația depusă în cadrul procedurii de achiziție publică este respinsă în mod definitiv. Termen de contestare conform art.8 Lg 101/2016.